2022年《美國(guó)聯(lián)邦政府的建立》教案

1、學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與進(jìn)展第 8 課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立教 案（一）教學(xué)重點(diǎn)：對(duì)美國(guó) 1787 年憲法中“ 分權(quán)與制衡” 的懂得與把握；（二）教學(xué)難點(diǎn)：依照同學(xué)現(xiàn)有的學(xué)問(wèn)水平,對(duì)本節(jié)學(xué)問(wèn)憲法中“ 分權(quán)與制衡” 的懂得與掌 握難度大；由于政治學(xué)科在高三教學(xué)中才涉及“ 邦聯(lián)體制” 與“ 聯(lián)邦體制” ,所以現(xiàn)在同學(xué) 在懂得這兩個(gè)體制上略有難度；（三）學(xué)問(wèn)結(jié)構(gòu) 一獨(dú)立之初的嚴(yán)肅形勢(shì) 1776年,英屬北美13 個(gè)殖民地宣布獨(dú)立,美國(guó)產(chǎn)生；1. 獨(dú)立： 1781 年,美國(guó)打敗英國(guó)殖民軍隊(duì)；2. 形勢(shì)1783 年,英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立；獨(dú)立之初的美國(guó)名義上是一個(gè)國(guó)家,但實(shí)

2、際上是 13 個(gè)州的松散聯(lián)盟,即所謂的邦聯(lián)；國(guó)家無(wú)征稅權(quán),也不把握軍隊(duì)；各州的權(quán)力很大,有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣,財(cái)政政策更是各行其是；各州之間互設(shè)關(guān)卡,造成商品流通不暢；各地常常發(fā)生騷亂,社會(huì)動(dòng)蕩加?。挥捎跊](méi)有制定統(tǒng)一的關(guān)稅,美國(guó)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)易中也常常處于不利位置,經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展 受到嚴(yán)峻影響；【易錯(cuò)點(diǎn)】美國(guó)獨(dú)立初期建立的國(guó)家結(jié)構(gòu)是：邦聯(lián)制；【易錯(cuò)點(diǎn)】美國(guó)獨(dú)立后面臨的最主要的問(wèn)題是：沒(méi)有形成中心集權(quán)制的政府；【易錯(cuò)點(diǎn)】美國(guó)建立之初面臨著嚴(yán)峻的危機(jī),主要來(lái)自于：邦聯(lián)政治體制的弊端；3. 影響 / 期望統(tǒng)一越來(lái)越多的人熟悉到,必需建立強(qiáng)有力的中心政府,才能建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的國(guó)家,促 進(jìn)美國(guó)的富

3、強(qiáng)進(jìn)展；華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響,不造成建立一個(gè)君主制國(guó)家,期望建立 一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家；二 1787 年憲法的頒布 1. 頒布憲法： 1787 年,各州代表在費(fèi)城召開(kāi)制定會(huì)議,通過(guò)了一部聯(lián)邦憲法；2. 主要內(nèi)容學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家聯(lián)邦制 a. 聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力；聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán),如征稅、募兵、發(fā) 行紙幣、宣布對(duì)外和戰(zhàn)以及使用武力復(fù)原地方秩序等；b. 各州可以在不違反憲法的前提下制定地方法律,有肯定的自治權(quán),以發(fā)揮地方的積極性,防止過(guò)度集權(quán)的弊端；c. 中心集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合,有利于美國(guó)資本主義的進(jìn)展；把國(guó)家權(quán)力分為

4、立法、司法和行政三部分三權(quán)分立制 a. 國(guó)會(huì)：由參議院和眾議院組成,把握立法權(quán)；b. 總統(tǒng)：A. 總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令,把握國(guó)家的行政大權(quán)；B. 總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé),有權(quán)拒絕國(guó)會(huì)通過(guò)的法律,但國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)如以三分之二多數(shù)再次通過(guò),即為有效；C.總權(quán)有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員；D.總統(tǒng)權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,但須得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)方可有效；c. 最高法院：把握司法權(quán),對(duì)法律擁有最高司法說(shuō)明權(quán)；d. 關(guān)系：三者獨(dú)立公平,但相互制約,以防止專制顯現(xiàn),充分表達(dá)了三權(quán)分立原就；共和制：總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,參議員、眾議員也是由選舉產(chǎn)生；奴隸制和種族鄙視：答應(yīng)奴隸制度的存在,不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人具有

5、和白人男子 相等的權(quán)益；1791 年,新增 10 條修正案：規(guī)定了有談?wù)撟杂傻葯?quán)益；【易錯(cuò)點(diǎn)】 1787 年憲法規(guī)定,直接領(lǐng)導(dǎo)政府的是：聯(lián)邦總統(tǒng)；【易錯(cuò)點(diǎn)】美國(guó) 1787 年憲法,婦女、印第安人、黑人奴隸不具有選舉權(quán)；1787 年憲法具有肯定的民主性,表達(dá)在：它規(guī)定了總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)【易錯(cuò)點(diǎn)】美國(guó) 生；【易錯(cuò)點(diǎn)】美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)民主政體,最顯著的特點(diǎn)是：三權(quán)分立并相互制衡；【易錯(cuò)點(diǎn)】首次規(guī)定司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)分別的是：美國(guó) 1787 年憲法；【總結(jié)】英國(guó)首相擁有立法及行政大權(quán),由選民直接選舉產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),英王是國(guó)家元 首；美國(guó)總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,它既是政府首腦,又是國(guó)家元首,擁

6、有行政權(quán),與國(guó)會(huì) 和最高法院實(shí)行三權(quán)分立；【總結(jié)】美國(guó)是總統(tǒng)制、聯(lián)邦制、和共和制混合的國(guó)家制度；共和制是根基,總統(tǒng)制和聯(lián)邦學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載制受制于共和制；【總結(jié)】聯(lián)邦制（中心集權(quán)）的原就：一個(gè)統(tǒng)管全部地區(qū)、指揮全部軍事力氣的最高行政長(zhǎng) 官,即總統(tǒng)；一個(gè)全國(guó)性的議會(huì),掌管統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政；一個(gè)權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián) 邦司法體系；3. 重要影響 性質(zhì)：是第一部比較完事的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法；評(píng)判 a. 強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力；又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“ 分權(quán)與制衡” 原就,以防止權(quán)力過(guò)于集中,體 現(xiàn)了肯定的民主精神；b. 存在著不足,后來(lái),間續(xù)以修正案的形式加以補(bǔ)償；4. 確立政體 / 聯(lián)邦政府的成立 17

7、89 年,美國(guó)舉辦了第一次總統(tǒng)選舉,華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)；第一屆國(guó)會(huì)也經(jīng)選 舉產(chǎn)生,美國(guó)的聯(lián)邦制共和政體開(kāi)頭確立起來(lái)；華盛頓兩屆期滿后,堅(jiān)持不再參選,開(kāi)啟了美國(guó)總統(tǒng)任期一般不超過(guò)兩屆的先例；【易錯(cuò)點(diǎn)】美利堅(jiān)合眾國(guó)產(chǎn)生后,開(kāi)國(guó)元?jiǎng)讉兘⒘诵碌膰?guó)家體制；其“ 新” 是指：開(kāi)創(chuàng)現(xiàn) 代共和體制；例題： 1787 年憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行的政權(quán)組織形式是（ A ）A總統(tǒng)共和制 B；君主立憲制 C；議會(huì)共和制 D；責(zé)任內(nèi)閣制 例題：美國(guó) 1787 年憲法最突出的特點(diǎn)是（ D ）A天賦人權(quán) B；總統(tǒng)至上 C；自由公平 D；“ 分權(quán)與制衡”例題：以下對(duì)美國(guó) 1787 年憲法內(nèi)容的表達(dá),不正確選項(xiàng)（ D ）A聯(lián)

8、邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交等大權(quán) B；國(guó)家職權(quán)分為立法,司法和行 政三個(gè)部門C答應(yīng)奴隸制存在 D；一開(kāi)頭就賜予民主國(guó)民充分的權(quán)益例題： 2022 年初,美國(guó)總統(tǒng)布什在國(guó)會(huì)發(fā)表咨文,宣稱已經(jīng)把握薩達(dá)姆政權(quán)隱匿大規(guī)模 殺傷性武器的證據(jù)；之后,國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)在必要時(shí)實(shí)行一切措施；這表達(dá)了美國(guó)政治體制中 的（ B ）A聯(lián)邦制原就 B；分權(quán)制衡原就 C；民主原就 D；中心集權(quán)原就三兩常制的演化 1. 歷程學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載19 世紀(jì) 20 歲月末至 30 歲月初,是美國(guó)兩黨制形成的重要時(shí)期；19 世紀(jì)歲月中期,民主常與共和黨兩大黨的相持格局最終形成；1860 年,成立不久的共和黨開(kāi)頭執(zhí)政；此后,共

9、和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面始終連續(xù)至 今；2. 熟悉 兩黨掌握了國(guó)會(huì),也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉；兩黨對(duì)壘,交替執(zhí)政,成為美國(guó)共和政體的一大特色；兩黨雖然有許多差異,但在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨；【總結(jié)】美國(guó)兩黨黨員可以隨時(shí)宣布加入某一黨或退出；美國(guó)兩黨只是代表的利益集團(tuán)不同,實(shí)質(zhì)上都在代表資產(chǎn)階級(jí)的根本利益,無(wú)論誰(shuí)是執(zhí)政黨都不過(guò)是為自己的利益集團(tuán)服務(wù)；【總結(jié)】比較英國(guó)君主立憲制和美國(guó)總統(tǒng)制度的特點(diǎn)；項(xiàng)目美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首總統(tǒng)國(guó)王國(guó)家元首產(chǎn)生方式選舉產(chǎn)生世襲國(guó)家元首有無(wú)任期任期制終身制國(guó)家元首有無(wú)實(shí)權(quán)有無(wú)政府首腦總統(tǒng)首相政府產(chǎn)生方式總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)議會(huì)【總結(jié)】關(guān)于美

10、國(guó)1787 年憲法1. 緣由 1776 年建立的美利堅(jiān)合眾國(guó)是一個(gè)松散的州際聯(lián)盟,它難以維系享有獨(dú)立與主權(quán)的各州,無(wú)權(quán)實(shí)行統(tǒng)一的愛(ài)護(hù)關(guān)稅政策,給英國(guó)的商品傾銷以可乘之機(jī)；同時(shí)也難以形成強(qiáng)有力的中 央政府來(lái)愛(ài)護(hù)國(guó)家的利益與主權(quán)；1776 年謝司起義震動(dòng)了聯(lián)邦統(tǒng)治者,迫切需要強(qiáng)化資產(chǎn)階級(jí)政治權(quán)力；理論依據(jù)：?jiǎn)⒚伤枷胫械摹?三權(quán)分立” 學(xué)說(shuō)；2. 創(chuàng)新： 1787 年憲法依據(jù)“ 分權(quán)與制衡” 的原就,把聯(lián)邦政府分為行政、立法、司法三個(gè)相 對(duì)獨(dú)立的部門,在美國(guó)形成了總統(tǒng)制、聯(lián)邦制與共和制混合的國(guó)家制度；3. 作用學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),不受行政力氣的干擾,保證了立法、司法的

11、公平和有 效；下層民眾有可能超過(guò)局部地域性的代表,直接挑選行政首腦,具有更大的民主性；總統(tǒng)權(quán)力受到肯定制約,可以有效地防止專制獨(dú)裁的顯現(xiàn),保持政局的穩(wěn)固等；4. 局限性 沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題,在印第安人、黑人問(wèn)題上種族鄙視明顯,婦女位置低下；在總統(tǒng)制下,立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)相互獨(dú)立,即各自有獨(dú)立的選舉基礎(chǔ),故造成民主合法 性基礎(chǔ)的二元化,即當(dāng)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)多數(shù)發(fā)生分歧時(shí),沒(méi)有一個(gè)民主原就可以打算誰(shuí)更代表民 意；另一弊病是簡(jiǎn)單造成總統(tǒng)事實(shí)上專權(quán)；總統(tǒng)的固定任期也缺乏敏捷性,簡(jiǎn)單造成政治的 不連續(xù)；總統(tǒng)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性,即一方面全敗另一方全勝,簡(jiǎn)單造成競(jìng)選雙方相互攻擊；【問(wèn)題】華盛頓之所以被稱為“ 美國(guó)之父

12、”,主要是由于他不僅領(lǐng)導(dǎo)了美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),而且主 持制定了 1787 年憲法； 1787 年憲法的重要性由此可見(jiàn)一斑；那么,1787 年憲法的重大進(jìn)步 意義主要表現(xiàn)在哪些方面呢？提示：“ 進(jìn)步” 指的是順應(yīng)歷史進(jìn)展的現(xiàn)象；進(jìn)步意義主要是指對(duì)歷史進(jìn)展起到的促進(jìn)作用；1. 是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法,奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)；2. 西歐的啟蒙思想政治學(xué)說(shuō)與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合,在整個(gè)政治制度史中堪稱典范,對(duì)以后資本 主義國(guó)家制度的建立起到示范作用；3. 聯(lián)邦制賜予政府強(qiáng)有力的權(quán)力,有利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原就,權(quán)力之 間制約平穩(wěn),防止專制獨(dú)裁,保證了資產(chǎn)階級(jí)民主制度；4.

13、地方自治權(quán)與中心政權(quán)形成較為和諧的關(guān)系,愛(ài)護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí),有利于地方的積極性 的調(diào)動(dòng)和制造性的發(fā)揮；5. 表達(dá)和愛(ài)護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果,使政府建立在民主原就的基礎(chǔ)上,帶來(lái)美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn) 定；【問(wèn)題】美國(guó)兩黨制的特點(diǎn)和對(duì)美國(guó)政治的影響 1. 特點(diǎn) 依照聯(lián)邦憲法,輪番執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)；與總統(tǒng)制相結(jié)合,是否當(dāng)選為總統(tǒng)成為能否執(zhí)政的標(biāo)志；兩黨組織松散,沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律約束；2. 影響 積極學(xué)習(xí)好資料 歡迎下載a. 可起相互監(jiān)督之效,從而在肯定程度上,限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力；b. 人民群眾有可能利用兩黨的斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)自己的某些要求；c. 鞏固了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治,如通過(guò)兩黨輪番執(zhí)政,相互競(jìng)爭(zhēng),資產(chǎn)階級(jí)不斷發(fā)覺(jué)和挑

14、選自己 最中意的優(yōu)秀政治人才,并通過(guò)和平方式讓其上臺(tái),為自己服務(wù)；消極：都是資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治工具,同時(shí),兩黨各以大財(cái)團(tuán)為政治背景,不行防止地顯現(xiàn)貪 污、賄賂及金錢政治；【總結(jié)】世界近代史上,英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)以光榮革命的方式確立了統(tǒng)治位置,美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)就 是通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)建立了自己的政權(quán)；它們分別建立起君主立憲制和總統(tǒng)制；美國(guó)總統(tǒng)制和英 國(guó)君主立憲制的異同主要表現(xiàn)在何處？提示：第一,從政體的角度分析兩者的共同點(diǎn)；其次,從政府各部門的位置和關(guān)系說(shuō)明兩者 的差異,兩國(guó)政體,即政權(quán)組織開(kāi)工存在著較大的差異；第三,可以比較政府與議會(huì)的關(guān)系 和在國(guó)家中所處的位置及國(guó)會(huì)的權(quán)力的大小等；1. 相同點(diǎn)：國(guó)體一樣,都是資本主義性質(zhì)的國(guó)家政權(quán)；2. 不同點(diǎn)：政體不同,政權(quán)的組織形式有所不同；君主