較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保責(zé)任制

1、較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保責(zé)任制第一章 總則第一條 為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，細(xì)化較大安全 風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，防范重特大事故，依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法安全管理?xiàng)l例 較大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法適用于取得應(yīng)急管理部門許可的涉及較大風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱較大風(fēng)險(xiǎn)） 的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存）企業(yè)、使用公司從事生產(chǎn)的化工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱公司企業(yè)）， 不含無(wú)生產(chǎn)實(shí)體的集團(tuán)公司總部。第三條公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)每一處較大風(fēng)險(xiǎn)的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行安全包保。第二章 包保責(zé)任第四條

2、較大風(fēng)險(xiǎn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)所包保的較大風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有下列安全職責(zé)：（一）組 織建立較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保責(zé)任制并指定對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有安全包保責(zé)任的技術(shù)負(fù)責(zé)人、操 作負(fù)責(zé)人；（二）組織制定較大風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保 證其得到執(zhí)行；（三）組織對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)；（四） 保證較大風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)所必需的安全投入；（五）督促、檢查較大風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)工作； （六）組織制定并實(shí)施較大風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）組織通過(guò)公司登記 信息管理系統(tǒng)填報(bào)較大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息，保證較大風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)接入公司安 全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。第五條 較大風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)所包保

3、的較大風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有下列安全職責(zé)：（一）組 織實(shí)施較大風(fēng)險(xiǎn)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，完善控制措施，保證安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)符合國(guó) 家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）組織定期對(duì)安全設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢 驗(yàn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證有效、可靠運(yùn)行；（三）對(duì)于超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容 許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的較大風(fēng)險(xiǎn)，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，直至風(fēng)險(xiǎn)滿足可容許風(fēng) 險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）組織審查涉及較大風(fēng)險(xiǎn)的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管 理等情況，審查涉及較大風(fēng)險(xiǎn)的變更管理；（五）每季度至少組織對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次 針對(duì)性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，較大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前必須進(jìn)行較大風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn) 隱患排查，制定管

4、控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí)；（六）組織演練較大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù) 案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。第六條 較大風(fēng)險(xiǎn)的操作負(fù)責(zé)人，對(duì)所包保的較大風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有下列安全職責(zé)：（一）負(fù) 責(zé)督促檢查各崗位嚴(yán)格執(zhí)行較大風(fēng)險(xiǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（二）對(duì)涉及較大 風(fēng)險(xiǎn)的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)作業(yè)安全管控措施；（三）每 周至少組織一次較大風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；（四）及時(shí)采取措施消除較大風(fēng)險(xiǎn)事故隱 患。第三章管理措施第七條 公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)在較大風(fēng)險(xiǎn)安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌，寫明較大風(fēng)險(xiǎn)的主 要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對(duì)應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工 監(jiān)督。較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式

5、應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)公司登記信息管理系統(tǒng)，并向 所在地應(yīng)急管理部門報(bào)備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國(guó)公司登記信息 管理系統(tǒng)中更新。第八條公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施公司企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾 公告制度的通知（應(yīng)急201874號(hào)）有關(guān)要求，向社會(huì)承諾公告較大風(fēng)險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn) 管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi) 容。第九條 公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立較大風(fēng)險(xiǎn)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包 保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)包保責(zé)任人履職情況進(jìn) 行評(píng)估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績(jī)效管理。第十條地方各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)完善

6、公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，保證較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息能夠及時(shí)推送給對(duì)應(yīng)的安全包保責(zé)任人。第十一條 各級(jí)應(yīng)急管理部門、公司企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化工具，加強(qiáng)較大風(fēng)險(xiǎn)安全管理。第四章監(jiān)督檢查第十二條 地方各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì) 較大風(fēng)險(xiǎn)安全運(yùn)行情況的在線巡查抽查，將較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保責(zé)任制落實(shí)情況納入監(jiān)督 檢查范疇。第十三條 公司企業(yè)未按照相關(guān)要求對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)安全進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控的，未明確較大風(fēng) 險(xiǎn)中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人的，未對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查、采 取措施消除事故隱患的，以及存在其他違法違規(guī)

7、行為的，由縣級(jí)以上應(yīng)急管理部門依法 依規(guī)查處；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十四條 地方各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及較大風(fēng)險(xiǎn)的公司企業(yè)的監(jiān)督檢查， 督促有關(guān)企業(yè)做好較大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、備案、核銷等工作，并及時(shí)通過(guò)公司登記信息 管理系統(tǒng)填報(bào)較大風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)信息。第五章 附則第十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：（一）安全包保，是指公司企業(yè)按照本辦法要求， 專門為較大風(fēng)險(xiǎn)指定主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并由其包聯(lián)保證較大風(fēng)險(xiǎn) 安全管理措施落實(shí)到位的一種安全生產(chǎn)責(zé)任制。（二）較大風(fēng)險(xiǎn)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由 公司企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（三）較大風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由公司企業(yè)層面技術(shù)、 生產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者二級(jí)單位（分廠）層面有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（四）較大風(fēng)險(xiǎn) 的操作負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)由較大風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元所在車間、單位的現(xiàn)場(chǎng)直接管理人 員擔(dān)任，例如車間主任。附件較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保公示牌（示例）較大風(fēng)險(xiǎn)安全包保公示牌編號(hào)：（公司名稱）主要負(fù)責(zé)人（姓名）（手機(jī)號(hào)碼）（在企業(yè)的職務(wù)）（姓名）（手機(jī)號(hào)碼）（在企業(yè)的職務(wù)）技術(shù)負(fù)責(zé)人（