綱要（上）第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件（37張PPT）

1、隋唐制度的變化與創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)目標(biāo)1.認(rèn)識從漢至唐，中國古代選官制度、中樞政務(wù)機構(gòu)和賦稅制度的演變歷程。2.分析理解察舉制、九品中正制、科舉制、三省六部制、租庸調(diào)制、兩稅法的內(nèi)容和影響。3.聯(lián)系隋唐社會的高度繁榮，認(rèn)識隋唐時期制度創(chuàng)新的意義。認(rèn)識中國古代政治文明的重要貢獻(xiàn)，增強對中華文明成就的自豪感，并從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，增強承擔(dān)社會責(zé)任的動力與信心。教學(xué)重難點1.重點：科舉制、三省六部制、租庸調(diào)制、兩稅法的闡釋和理解2.難點：隋唐時期制度與隋唐社會的高度繁榮之間聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生理解制度與國家社會發(fā)展之間的聯(lián)系。教材分析導(dǎo)入：國家制度隨國家的產(chǎn)生而形成，制度設(shè)計是國家治理的基石制度，是社會的基本

2、構(gòu)成要素，在很大程度上決定著社會發(fā)展的方向、速度和質(zhì)量。 古人云：“治國之要，首在用人”，“致治之要，以育才為先”、“國勢之強弱，系乎人才”。 “人才是發(fā)展的第一資源，決定一個國家、一個地方的核心競爭力?！币弧⑦x官制度從“以名入仕”到“以文取士”選官制度時代方式依據(jù)世官制周貴族世襲血緣家世察舉制漢地方官自下而上推舉品德才能家世門第九品中正制魏晉南北朝中正官評定等級舉薦家世才能家世門第科舉制隋至清末自由報名考試才學(xué)從周至唐選官制度演變歷程察舉制曹魏采用九品中正制的原因：1、選官權(quán)為世家大族把持；、漢末社會動蕩，察舉制失去其社會基礎(chǔ)；3、察舉制選拔依據(jù)的缺陷，其重德沒有實際標(biāo)準(zhǔn)，容易被虛偽之人利用

3、；4、曹操嘗試新選人方法奠定了基礎(chǔ)。九品中正制 材料一：王凝之，為王羲之次子，亦工草隸，仕歷江州刺史、左將軍、會稽內(nèi)史。孫恩（注：東晉末期地方民變亂軍之首）之攻會稽，僚佐請為之備。凝之不從，方入靖室請祈，出語諸將佐曰：“吾依請大道，許鬼兵相助，賊自破矣?！奔炔辉O(shè)備，遂為孫恩所害。 摘編自（唐）房玄齡等晉書 材料二：有一個建康縣令王復(fù)，見到高頭大馬在面前嘶鳴揚蹄，嚇得渾身戰(zhàn)栗，大叫道：“這明明是頭虎啊，為啥說它是馬？” 材料三：“膚脆骨柔，不堪行步，體羸氣弱，不耐寒暑，坐死倉猝者，往往而然”。 摘編自顏氏家訓(xùn)上品無寒門，下品無士族隋朝開始形成 唐朝發(fā)展 宋代完善 明清衰落科舉制“三十老明經(jīng)，五十

4、少進士?！笨婆e制 材料四：考察整個封建社會的科舉制度，基本上可以概括出這樣的特點：“第一，士子應(yīng)舉，原則上允許投牒自進，不必非得由公卿大臣或州郡長官特別推薦”。第二，“一切以程文為去留”。摘編自何忠禮科舉制起源辨析兼論進士科首創(chuàng)于唐科舉制特點：自由報名，差額錄取。不必非由公卿大臣或州郡長官推舉。科舉制材料五 貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。 鄧嗣禹中國考試制度史材料六 參加科舉考試的主要是學(xué)校生徒，因而此制帶動了學(xué)校教育的發(fā)展。唐時學(xué)校分京師和州縣學(xué)，各級學(xué)校主要研習(xí)儒家經(jīng)典，此外還學(xué)習(xí)律令和書法、算學(xué)等專門技能。因此，科

5、舉制度既是一種選官制度又是一種教育制度，它自隋唐延及明清，發(fā)揮重要的社會功能。 馮天瑜科舉制度 “中國第五大發(fā)明”材料七 （科舉制）西國莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端，將來必至推廣。 鄧嗣禹中國考試制度史科舉制評價科舉制度1、科舉制使貧寒子弟獲得了入仕的機會，有利于統(tǒng)治者延攬人才，擴大了統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)；2、增進社會公平、公正，有利于人才脫穎而出；3、提高官員隊伍素質(zhì)，加強對社會的有效管理；4、削弱門閥士族勢力，加強了中央集權(quán)；5、推動了古代教育事業(yè)的發(fā)展。6、直接影響了西方近現(xiàn)代文官制度的形成。 以考試作為選官的主要依據(jù) ，是我國政治制度方面的重要創(chuàng)造，

6、體現(xiàn)了中國古代政治制度的成熟。 科舉制度選拔大批人才入朝為官，唐朝名相姚崇、宋璟都是科舉考上進士后任官的，為唐代的繁榮奠定了基礎(chǔ)。 科舉制在中國延續(xù)了1300多年， 因此，有學(xué)者認(rèn)為，科舉制是使中國封建社會長期延續(xù)的重要原因?？婆e制評價科舉制度 進入明清以后，科舉制的弊端日益凸顯，尤其是在鴉片戰(zhàn)爭以后，其僵化和保守成為阻礙中國社會進步發(fā)展的因素，1905年被廢除。評價科舉制度 從世官制到科舉制的演變，體現(xiàn)出中國古代選官制度的什么演變趨勢？選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第、財產(chǎn)等級等演變?yōu)閷W(xué)識、才能。 選拔方式：由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚囘x拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公開 反映出中國

7、古代選官制度逐漸成熟和完善。問題探究：二、中樞政務(wù)機構(gòu)從“家國同構(gòu)”到“家國異構(gòu)”時代中樞政務(wù)機構(gòu)秦、漢初三公九卿漢武帝中（內(nèi)）朝東漢尚書臺魏晉南北朝三省隋唐三省六部秦三公九卿特點：家天下，家國同治；三公大多由貴族或士族擔(dān)任漢武帝內(nèi)（中）外朝特點：內(nèi)朝決策，三公九卿實際成為執(zhí)行機構(gòu)隋唐三省六部制三省六部的位置中書省與門下省位于太極宮（皇宮）內(nèi)南側(cè)的東西兩邊，尚書省則距離皇宮較遠(yuǎn)，但居于皇城中心位置。這樣的布局一定程度上可以說明三省六部的權(quán)力格局，即中書省和門下省側(cè)重于輔助決策，而尚書省側(cè)重于行政執(zhí)行。在專制時代的中國，離皇帝的遠(yuǎn)近往往能體現(xiàn)權(quán)力的大小，由此，從位置圖看，雖然尚書省在皇城中心位置

8、，但中書省、門下省在宮城內(nèi)，其權(quán)力和地位有可能逐漸超過尚書省。隋唐三省六部制職責(zé)：三省長官都是宰相，中書、門下決策，尚書省下轄六部，具體執(zhí)行中書令、侍郎 尚書令、仆射 侍中、給事中政事堂特點：職權(quán)分工明確，又彼此制約；中書和門下省處于樞紐位置；集體宰相制（群相）；官僚政治的強化。隋唐三省六部制三省六部制的歷史意義：1、使負(fù)責(zé)宮廷飲食服飾起居等皇帝家務(wù)事的機構(gòu)與處理國家政務(wù)的機構(gòu)截然分開，標(biāo)志中國古代職官制度走向成熟，中央決策和行政體系日臻完備；2、有利于政令的推行和國家機器的順利運轉(zhuǎn)，行政效率的提高。3、既避免大臣獨攬大權(quán)，也避免了皇帝一人決策專斷帶來的失誤。 唐朝前期政局穩(wěn)定，政治清明，出現(xiàn)

9、“貞觀之治”“開元盛世”的局面，與唐代官僚制度的成熟，中央決策更加科學(xué)，行政效率的提高密不可分。家國異構(gòu) 中國封建社會的賦稅制度一般包括：1.以人丁為依據(jù)的人頭稅，也叫人口稅，即丁稅；2.以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅；3.以畝為依據(jù)的土地稅，即田租；4.以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；5.其他雜稅三、賦稅制度從“租庸調(diào)制”到“兩稅法”三、賦稅制度從“租庸調(diào)制”到“兩稅法”時代賦稅制度征稅標(biāo)準(zhǔn)漢代田租、人口稅、更賦土地和人口魏晉南北朝租調(diào)制土地和人口唐前期租庸調(diào)制土地和人口唐后期兩稅法土地和資產(chǎn)人丁漢代賦稅制度 編入戶籍的人口必須承擔(dān)賦稅，主要有田租，“十五稅一”或“三十稅一”，交納谷物，相對較輕，但是人口

10、稅和更賦較重。 （1）人口稅（口賦：714歲兒童征收；算賦：1556歲成年男女征收，交納貨幣）。（2）更賦：征收對象為成年男子，漢代23至56歲的男子必須服役，輪番到中央擔(dān)任衛(wèi)兵或戍邊，納錢代役。此外還要每年為國家免費府力役一個月。北魏租調(diào)制 租調(diào)制是北魏孝文帝改革時期和均田制配套的賦稅制度（1）均田制：北魏政府把掌握的土地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。所受之田死后大部分歸還給國家，少部分可以留給后代。（2）租調(diào)制：指受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，以戶為單位，一夫一婦每年納粟二石為租（土地稅），納帛或布一匹為調(diào)（財產(chǎn)稅）。丁男還要負(fù)擔(dān)一定的徭役和兵役。唐前期租庸調(diào)制 唐朝建立

11、后，繼承了北魏以來的均田制，在租調(diào)制的基礎(chǔ)上發(fā)展出租庸調(diào)制。除租、調(diào)外，男子不去服役的可以納絹或補代替服役，為庸。 古人語：“有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！碧魄捌谧庥拐{(diào)制唐太宗評價：“今省徭薄賦，不奪其時，使比屋之人，恣其耕稼，則其富有矣?！弊庥拐{(diào)制的意義：農(nóng)民生產(chǎn)時間較有保證，賦役負(fù)擔(dān)相對減輕，使許多荒地開墾出來，人民生活水平有所提高；政府的賦稅收入有了保障。這些都使國家富強起來，促進唐朝前期的繁榮強盛。唐后期兩稅法 材料八：唐初賦斂之法曰租庸調(diào)玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣（c）取辦，無復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)

12、極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。 資治通鑒卷226根據(jù)材料八分析唐政府廢棄租庸調(diào)制的原因。唐后期兩稅法的主要內(nèi)容 材料九：(楊)炎建議作兩稅法：先計州縣每歲所應(yīng)費用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差(征稅)。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。 其田畝之稅，率以大歷十四年墾田之?dāng)?shù)而均征之。上用其言，因赦，令行之。 資治通鑒卷226 閱讀教材后，根據(jù)材料九概述兩稅法的主要內(nèi)容。 根據(jù)以上所學(xué)知識

13、分析，與租庸調(diào)制相比，兩稅法有什么特點？對中國社會發(fā)展產(chǎn)生什么影響？特點：1.量出為入，由中央政府確定總的稅額，分配到各地征收；2.以人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，戶不分主戶和客戶，以當(dāng)時的居住地編入戶籍；3.按田畝繳納地稅；4.固定繳稅時間，一年夏季和秋季兩次納稅。影響：1、量出為入，有利于國家財政的預(yù)算，從制度上避免官吏隨意增加稅收；2、以土地和資產(chǎn)為征稅標(biāo)準(zhǔn)，人口流動不影響稅收，擴大了稅收對象，增加政府財政收入；3、眾多稅收統(tǒng)一名目，一定程度防止官吏作弊攤派的可能性，減輕人民負(fù)擔(dān)，一定程度上維護唐朝政權(quán)。唐后期兩稅法的特點和影響 材料十： 每州各取大歷中一年科率錢谷數(shù)最多者，便為兩稅定額，此乃采非

14、法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)。 陸贄翰苑集卷22中書奏議 均節(jié)賦稅恤百姓第一條國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循，浚我以求寵，斂索無冬春。織絹未成匹，繅絲未盈斤，里胥迫我納，不許暫逡巡昨日輸殘稅，因窺官庫門?？暡缟椒e，絲絮似云屯，號為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩，進入瓊林庫，歲久化為塵！ 白居易集卷2重賦唐后期兩稅法的失敗唐后期兩稅法的失敗 沒有根據(jù)年份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整稅額，沒有定期核查戶數(shù)和資產(chǎn)，沒有明確的法律條文規(guī)范落實，缺乏制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，缺乏維護制度的剛性約束力，好的政策也會在人為操縱下變壞，執(zhí)行效果大打折扣。學(xué)習(xí)思考從漢代到唐代賦稅制度的變化，說明了什么？1.征稅標(biāo)準(zhǔn)：人丁為主到財產(chǎn)為主；2.農(nóng)民到必須服役到可以代役；3.征稅時間相對固定；4.征收種類由繁多轉(zhuǎn)向相對簡化統(tǒng)一；5.征收方式由以實物為主轉(zhuǎn)向以貨幣為主。 反映出在土地兼并嚴(yán)重和商品經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，政府調(diào)整統(tǒng)治政策，對農(nóng)民人身控制逐漸放松，有利于農(nóng)民自由生產(chǎn)和流動，對促進農(nóng)業(yè)和商品經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用。對本課的再思考 唐朝前期的社會穩(wěn)定，優(yōu)秀人才的匯集，人民安居樂業(yè)，經(jīng)濟繁榮，文化昌盛，國家財政收入穩(wěn)定增長，使得唐政府有能力和實力