提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力實施方案

1、提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力實施方案支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。加強車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推進車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與試點示范。支持電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合車企等產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車與智慧能源融合創(chuàng)新平臺，開展跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)，加速推進車網(wǎng)互動試驗測試與標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。積極推進試點示范，探索新能源汽車參與電力現(xiàn)貨市場的實施路徑，研究完善新能源汽車消費和儲放綠色電力的交易和調(diào)度機制。探索單位和園區(qū)內(nèi)部充電設(shè)施開展

2、“光儲充放”一體化試點應(yīng)用。鼓勵推廣智能有序充電。各地發(fā)展改革、能源部門要引導(dǎo)居民參與智能有序充電，加快開展智能有序充電示范小區(qū)建設(shè)，逐步提高智能有序充電樁建設(shè)比例。各地價格主管部門要抓好充電設(shè)施峰谷電價政策落實。鼓勵將智能有序充電納入充電樁和新能源汽車產(chǎn)品功能范圍，加快形成行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。加強充換電技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快大功率充電標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣應(yīng)用，加強跨行業(yè)協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)各方協(xié)同升級。推進無線充電、自動無人充電等新技術(shù)研發(fā)。推動主要應(yīng)用領(lǐng)域形成統(tǒng)一的換電標(biāo)準(zhǔn)，提升換電模式的安全性、可靠性與經(jīng)濟性。完善新能源汽車電池和充電設(shè)施之間的數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)。加快換電模式推廣應(yīng)用。圍繞礦場、港口、城市轉(zhuǎn)運

3、等場景，支持建設(shè)布局專用換電站，加快車電分離模式探索和推廣，促進重型貨車和港口內(nèi)部集卡等領(lǐng)域電動化轉(zhuǎn)型。探索出租、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的共享換電模式，優(yōu)化提升共享換電服務(wù)。加快推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝完善居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推進機制。各地發(fā)展改革、能源部門應(yīng)加強與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的統(tǒng)籌協(xié)作，共同推進居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。居住社區(qū)管理單位應(yīng)積極配合用戶安裝充電設(shè)施并提供必要協(xié)助。業(yè)主委員會應(yīng)結(jié)合自身實際，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的具體流程。推進既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。各地發(fā)展改革、能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門等應(yīng)制定既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造行動計劃，明確行動目標(biāo)、重點任務(wù)和推進時

4、序，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，因地制宜推進。具備安裝條件的，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，建立充電車位分時共享機制，為用戶充電創(chuàng)造條件。嚴(yán)格落實新建居住社區(qū)配建要求。新建居住社區(qū)要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。預(yù)留安裝條件時需將管線和橋架等供電設(shè)施建設(shè)到車位以滿足直接裝表接電需要。各地相關(guān)部門應(yīng)在新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式。鼓勵充電運營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運營與維護等有償服務(wù)，提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費比例。鼓勵“臨近車

5、位共享”、“多車一樁”等新模式。加強充電設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)加強充電設(shè)備運維與充電秩序維護。充電運營企業(yè)要完善充電設(shè)備運維體系，通過智能化和數(shù)字化手段，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。鼓勵停車場與充電運營企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與管理措施，引導(dǎo)燃油汽車與新能源汽車分區(qū)停放，維護良好充電秩序。提升公共充電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體驗。加快推進充電運營企業(yè)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享與跨平臺、多渠道支付結(jié)算，提升充電便利性和用戶體驗。鼓勵停車充電一體化等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，落實充電車輛停車優(yōu)惠等惠民措施。提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力建立健全規(guī)劃工作機制。各地發(fā)展改革、能源部門要積極會同工業(yè)和信息化、自然資源、住

6、房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T，科學(xué)編制省級充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”專項規(guī)劃，指導(dǎo)地市以區(qū)縣為基本單元編制布局規(guī)劃。優(yōu)先利用存量停車場等土地資源，以新增土地供應(yīng)方式建設(shè)的公共充電場站，應(yīng)加強論證。涉及布局、土地利用和用途管制等方面的內(nèi)容，應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。優(yōu)化城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局。進一步優(yōu)化中心城區(qū)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，加大外圍城區(qū)公共充電設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜布局換電站，提升公共充電服務(wù)保障能力。充分考慮公交、出租、物流等專用車充電需求，結(jié)合停車場站等建設(shè)專用充電站。鼓勵充電運營企業(yè)通過新建、改建、擴容、遷移等方式，逐步提高快充樁占比。加強縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)布局。按照全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求

7、，結(jié)合推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，加快實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。優(yōu)先在企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐、公共停車場等場所配置公共充電設(shè)施。加快高速公路快充網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。加快制定各省高速公路快充網(wǎng)絡(luò)分階段覆蓋方案。明確高速公路快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將快充站納入高速公路服務(wù)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施范圍，加強高速公路快充站項目立項與驗收環(huán)節(jié)管理，做好建設(shè)用地和配套電源保障工作。力爭到2025年，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%，其他地區(qū)不低于60%。提升單位和園區(qū)內(nèi)部充電保障。政府機關(guān)、企事

8、業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場加快配建相應(yīng)比例充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足公務(wù)用車和職工私家車充電需要。鼓勵單位和園區(qū)內(nèi)部充電樁對外開放，進一步提升公共充電供給能力。加強質(zhì)量和安全監(jiān)管建立健全行業(yè)監(jiān)管體系。推動建立充電設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運營商采信制度。建立“僵尸企業(yè)”和“僵尸樁”退出機制，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強。嚴(yán)格按照“三管三必須”要求，落實各方安全責(zé)任。強化汽車、電池和充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，嚴(yán)格建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建設(shè)安裝質(zhì)量安全把關(guān)。在加油站、加氣站建設(shè)安裝充電設(shè)施應(yīng)布置在輔助服務(wù)區(qū)內(nèi)。充電設(shè)施業(yè)主、居住社區(qū)管理單位、售后維保單位等應(yīng)加強充電設(shè)施安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。各地能源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、消防部門結(jié)合職責(zé)，加強配套供電、規(guī)劃建設(shè)及集中充電場所的消防安全監(jiān)督管理。建立完善各級安全管理機制，加強充電設(shè)施運營安全監(jiān)管，強化社區(qū)用電安全管理。建立火災(zāi)事故調(diào)查處理、溯源機制，鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。加快建立國家、省、市三級監(jiān)管平臺體系。擴大監(jiān)管平臺覆蓋城市范圍，逐步建成縱向貫通、橫向協(xié)同的國家、省、市三級充電設(shè)施監(jiān)管平臺體系，完善數(shù)據(jù)服務(wù)