面向東盟-云南邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城調(diào)研報(bào)告范本

1、15/15一、邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城的背景面向東盟邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城調(diào)研報(bào)告中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展和邊境貿(mào)易的發(fā)展，使得在邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，能夠在中國(guó)西南地區(qū)起到承啟外、輻射東盟的作用，最大限度地吸引區(qū)的人流、物流、資金流、信息流，并對(duì)中國(guó)西南地區(qū)、尤其是省的經(jīng)貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。本項(xiàng)目組的幾位成員就邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城的背景、邊境貿(mào)易發(fā)展、邊境國(guó)際商貿(mào)城的功能作用和建設(shè)意義、邊境國(guó)際商貿(mào)城現(xiàn)狀、建設(shè)邊境國(guó)際商貿(mào)城的經(jīng)驗(yàn)借鑒等容進(jìn)行了調(diào)查研究，并對(duì)加快云南邊境國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。一、邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城的背景隨著中國(guó)加入WTO、西部大開(kāi)發(fā)的

2、實(shí)施、中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展，在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)中的地位和作用日益突出，邊境地區(qū)已經(jīng)從改革開(kāi)放的后方轉(zhuǎn)變成對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的前沿。同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易，尤其是邊境貿(mào)易的突飛猛進(jìn)，促使正逐漸成為中國(guó)連接?xùn)|盟的國(guó)際大通道。在邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，發(fā)展邊境貿(mào)易，發(fā)揮在中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)中的橋梁和紐帶作用，對(duì)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。（一）中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)是由中國(guó)倡導(dǎo)建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。2002年，雙方共同簽署中國(guó)東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，正式開(kāi)啟了建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。2004年，中

3、國(guó)與東盟又簽署了中國(guó)東盟貨物貿(mào)易協(xié)議和爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議，東盟10國(guó)還承認(rèn)了中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這為中國(guó)與東盟國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)合作構(gòu)筑了重要平臺(tái)。在東盟十國(guó)中，緬甸、老撾和越南都直接與中國(guó)省接壤。與東盟合作，優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在地理位置方面，劣勢(shì)是西部接壤的緬甸、南部接壤的老撾、越南與的貿(mào)易額太小。在西部大開(kāi)發(fā)和構(gòu)建中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)1一、邊境建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城的背景過(guò)程中，在與相臨的緬、老、泰三國(guó)邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，可以充分利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，尋求更大的發(fā)展空間，努力把真正建設(shè)成連接?xùn)|南亞、南亞的橋頭堡。2004年中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)到1059億美元，而對(duì)東盟貿(mào)易額達(dá)到12.8億美元，同比增長(zhǎng)26，占對(duì)

4、外貿(mào)易總額的34.1，東盟仍是省的第一大貿(mào)易伙伴。到2010年，中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成后，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額有望達(dá)到2500億美元，將形成一個(gè)擁有17億消費(fèi)者、貿(mào)易總量達(dá)1.2萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)區(qū)，這給將帶來(lái)眾多新的投資和發(fā)展機(jī)遇。1（二）大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開(kāi)展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目是由亞洲開(kāi)發(fā)銀行與湄公河沿岸中、柬、老、泰、緬、越等六國(guó)進(jìn)行一系列磋商后發(fā)起的。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)建立在平等、互信、互利的基礎(chǔ)上，是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家互利合作、聯(lián)合自強(qiáng)的機(jī)制，也是一個(gè)通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)的機(jī)制，其合作形式是以項(xiàng)目為主導(dǎo)，根據(jù)次區(qū)域成員的實(shí)際需要提供資金

5、和技術(shù)支持。大湄公河次區(qū)域面積約230萬(wàn)平方公里，人口2億3千多萬(wàn)，自然資源豐富，是極具開(kāi)發(fā)潛力的地區(qū)之一。它涉與流域的6個(gè)國(guó)家：中國(guó)、緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨和越南，中國(guó)指的是省，其中緬甸、老撾和越南均與省接壤。大湄公河次區(qū)域的界定有八個(gè)方面的理由，其中包括了六國(guó)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、各國(guó)邊貿(mào)日趨繁榮等容，都涉與到邊境貿(mào)易發(fā)展。在邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，可以起到連接大湄公河次區(qū)域的緬、老、泰三國(guó)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)合作的目的和作用。（三）邊境貿(mào)易的發(fā)展省為了改變邊境地區(qū)貧窮落后的面貌，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，搞活商品流通，促進(jìn)沿邊對(duì)外開(kāi)放，提出“打開(kāi)南門，走向亞太”的戰(zhàn)略決策，把幾個(gè)邊境縣劃為邊境貿(mào)易區(qū)，力爭(zhēng)在短期

6、使邊境貿(mào)易有較大發(fā)展，開(kāi)拓一條富民興滇的新路。1清震.中國(guó)邊境貿(mào)易概論.：中國(guó)商務(wù).2005年版:133-206.2二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析省商務(wù)廳成立了邊境貿(mào)易處，對(duì)全省的邊境貿(mào)易與其與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。全省8個(gè)邊境地州和27個(gè)邊境縣市也均設(shè)有邊境貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本地邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)。的邊境貿(mào)易已形成以全國(guó)市場(chǎng)為依據(jù)，以周邊國(guó)家為重點(diǎn)，向東南亞、南亞國(guó)家縱深拓展的新格局，對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓地方財(cái)源，繁榮穩(wěn)定邊境，增進(jìn)睦鄰友好起到了重要作用。二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析探討邊境貿(mào)易的發(fā)展歷史、特點(diǎn)、問(wèn)題和緬甸、老撾、越南三國(guó)的市場(chǎng)狀況，對(duì)于更好的建設(shè)國(guó)際商

7、貿(mào)城，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展都具有很好的指導(dǎo)作用。（一）邊境貿(mào)易的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀1邊境貿(mào)易的發(fā)展歷史的邊境貿(mào)易已有二千多年的歷史。遠(yuǎn)在商朝建立之初，與東南亞地區(qū)就已出現(xiàn)民間貿(mào)易住來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，在省對(duì)緬、老、越的貿(mào)易中，邊境貿(mào)易發(fā)揮了先導(dǎo)作用，并占有相當(dāng)?shù)谋戎兀c一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使沿邊開(kāi)放充滿了生機(jī)與活力。邊境貿(mào)易使由對(duì)外開(kāi)放的末端變?yōu)閷?duì)外開(kāi)放的前沿，成為發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一。1986至1995的十年間，省對(duì)緬、老、越三國(guó)貿(mào)易總額占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的31%。這說(shuō)明，由于邊貿(mào)的參與，緬、老、越已成為省的重要貿(mào)易伙伴。1999年、2000年、2001年、2002年、2003年邊

8、境的進(jìn)出口總額分別為23.82億元、29.64億元、28.78億元、30.90億元、4.2億美元，較上年分別增長(zhǎng)119.52%、24.44%、-2.90%、7.37%、14.1%。值得一提的是，邊境小額貿(mào)易是主要的貿(mào)易形式，其發(fā)展可以說(shuō)是異軍突起，獨(dú)具特色，在開(kāi)拓周邊市場(chǎng)中發(fā)揮了主力軍的作用。邊境貿(mào)易仍是大多數(shù)邊境州市的主要貿(mào)易方式，邊境貿(mào)易在邊境州市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。12邊境貿(mào)易的特點(diǎn)1成鼎,何明.邊境口岸貿(mào)易指南.人民.2005年版:12-16.3二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析如今，邊境貿(mào)易的發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：邊境貿(mào)易按照自找貨源，自找銷路，自行談判，自求平衡，自負(fù)盈虧的“五自”

9、原則進(jìn)行；以易貨貿(mào)易為主要方式，交易雙方允許用兩國(guó)貨幣或雙方商定的第三國(guó)貨幣進(jìn)行差額找補(bǔ)或結(jié)算，并在邊境口岸設(shè)立中國(guó)銀行，辦理邊境貿(mào)易貨幣存取和兌換業(yè)務(wù)；邊境貿(mào)易實(shí)行多渠道、多層次、多種形式經(jīng)營(yíng)，雙方邊境地方民間小型經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，納入邊境貿(mào)易管理疇；拓寬邊境貿(mào)易經(jīng)營(yíng)圍，采取工貿(mào)結(jié)合，外貿(mào)結(jié)合，貿(mào)易與跨國(guó)邊境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、跨國(guó)邊境旅游相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式；邊民互市貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易和邊境地方貿(mào)易三種邊境貿(mào)易形式并存，但以邊境小額貿(mào)易為主；在進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)上，出口以工業(yè)品、日用消費(fèi)品為主，進(jìn)口以農(nóng)、副、林、水產(chǎn)品為主。3邊境貿(mào)易的現(xiàn)存問(wèn)題邊境貿(mào)易的現(xiàn)存問(wèn)題是：周邊市場(chǎng)發(fā)生變化，商品競(jìng)爭(zhēng)加??；國(guó)外政策收

10、緊，進(jìn)出口控制趨嚴(yán)；貿(mào)易方式單一，不利于大經(jīng)貿(mào)格局的形成；企業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)力低，其質(zhì)量和包裝均較差。除此之外，邊境貿(mào)易還存在著經(jīng)濟(jì)合作力度不夠、鐵路運(yùn)輸緊、進(jìn)入口岸的公路等級(jí)低、多數(shù)邊貿(mào)企業(yè)素質(zhì)低、實(shí)力較弱、缺乏人才，難以適應(yīng)變化發(fā)展的形勢(shì)和漸趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在和出現(xiàn)都嚴(yán)重制約了邊境貿(mào)易的發(fā)展。4緬甸、老撾、越南三國(guó)的市場(chǎng)狀況邊貿(mào)10多年的發(fā)展豐富和開(kāi)拓了國(guó)外的市場(chǎng)。從進(jìn)口方面，緬、老、越三個(gè)鄰國(guó)有著極為豐富的森林、寶石、礦產(chǎn)、海產(chǎn)、藥材等資源和產(chǎn)量可觀的農(nóng)副土特產(chǎn)品，是世界上僅存的幾個(gè)資源富集而未開(kāi)發(fā)地區(qū)之一，特別是其林木資源、生物資源與礦產(chǎn)資

11、源與具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。大量進(jìn)口不但滿足了省市場(chǎng)的需求，而且還滿足了省外市場(chǎng)的需求。近幾年在貫徹市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略中，緬、老、越仍是省對(duì)外貿(mào)易的主要市場(chǎng)。周邊三國(guó)與中國(guó)盡管都是發(fā)展中國(guó)家，但三國(guó)與毗鄰的邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與相比很弱，并且其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著明顯的差距。因此，與周邊三國(guó)存在著經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。再次，周邊三國(guó)有140多萬(wàn)華僑，他們大多經(jīng)商或經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)體，是開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的主要合作伙伴。4二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析（二）邊境與口岸現(xiàn)狀地處西南邊疆，東鄰、，北連、，西與緬甸毗鄰，南與老撾、越南接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)4060公里，占全國(guó)陸地邊境線的五分之一，是我國(guó)通往東南亞、南亞地區(qū)的交通要道，是中國(guó)面向東盟的

12、窗口和前沿，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。省與緬甸、老撾、越南三國(guó)山水相連。全省17個(gè)地州市有8個(gè)屬邊境地區(qū)：、紅河、三個(gè)地州與越南的河口、老街、萊州省接壤；西雙版納、兩地州與老撾的豐沙里、馬多姆塞、南塔省接壤；德宏、怒江、西雙版納、六個(gè)地州與緬甸的撣邦和克欽邦接壤。通向東南亞國(guó)家和地區(qū)，具有良好的對(duì)外口岸通道。目前，邊境口岸體系已經(jīng)形成。從總體上看，已形成西、中、東三路較為集中的對(duì)外通道和口岸群體，構(gòu)成了在地域上向周邊三國(guó)開(kāi)放的基本格局。其中，云南省通往越南口岸通道有16個(gè)，最近里程1公里，即河口至老街；通往老撾口岸通道有13個(gè)，最近里程不足1公里；通往緬甸口岸通道有39個(gè)，最近里程約2-3公里。共有

13、國(guó)家級(jí)、省級(jí)邊境口岸公路和邊民互市通道共100多條。在這些口岸中，國(guó)家一類口岸10個(gè)，二類口岸（省級(jí)口岸）11個(gè)，而國(guó)家正式批準(zhǔn)設(shè)立的邊境貿(mào)易區(qū)1個(gè)（姐告），省政府批準(zhǔn)的邊境貿(mào)易區(qū)2個(gè)（孟連、磨憨）。1（三）主要邊境口岸介紹在，有幾個(gè)在中國(guó)西南地區(qū)非常重要的邊境口岸，這些口岸在基礎(chǔ)設(shè)施、邊境貿(mào)易、對(duì)外交流中取得了很大的成績(jī)，發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，是非常重要的商品集散地、流通市場(chǎng)和貿(mào)易載體。由于未來(lái)很多新的國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)必定是依靠這些主要的邊境口岸發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)將幾個(gè)主要口岸的情況作一些基本介紹，作為將來(lái)新的國(guó)際商貿(mào)城選址和建設(shè)的參考。1瑞麗口岸瑞麗口岸位于西部，德宏州西南，在省邊境貿(mào)易口岸中占有重

14、要地位。瑞麗距緬甸對(duì)華貿(mào)易的主要口岸木姐僅500米，姐告口岸公路與境外吏1郭來(lái)喜.中國(guó)對(duì)外開(kāi)放口岸布局研究.地理學(xué)報(bào).2005,(2):35-41.5二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析迪威公路相接。瑞麗除姐告、弄島口岸外，中緬沿瑞水道相通，并設(shè)有海關(guān)監(jiān)管站、邊防檢查站等機(jī)構(gòu)。1為適應(yīng)邊境貿(mào)易的發(fā)展，瑞麗交通、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展，建成了邊境貿(mào)易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和貨物倉(cāng)庫(kù)區(qū)。隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，瑞麗邊境貿(mào)易形式從小額易貨貿(mào)易向現(xiàn)匯貿(mào)易發(fā)展，從互通有無(wú)向轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展，從邊境商品貿(mào)易向邊境跨國(guó)旅游、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)展。正是邊境貿(mào)易帶動(dòng)了瑞麗這座新興的貿(mào)工旅型口岸城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2磨憨

15、口岸磨憨口岸是國(guó)家一級(jí)口岸，位于西雙版納傣族自治州東部勐臘縣境，地處省最南端，西部與緬甸隔江相望，東南、西南與老撾毗鄰，邊境線長(zhǎng)740.8公里。西雙版納莊有五條公路通往磨憨口岸，勐臘到老撾南塔市120公里。磨憨口岸是勐臘口岸的重要組成部分，也是中老邊境貿(mào)易的主要通道。磨憨邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)的建立，使磨憨邊境貿(mào)易又有新的發(fā)展。按規(guī)劃，在昆曼大通道全線貫通后，這里將名副其實(shí)的成為中國(guó)大西南進(jìn)入老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等東南亞國(guó)家最便捷的“門戶”和“橋頭堡”，將在瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中發(fā)揮出獨(dú)特而重大的作用。3河口口岸河口位于省紅河哈尼族彝族自治州，是邊境線上最繁忙的口

16、岸。河口是中國(guó)西向中南半島以鐵路運(yùn)輸為主的重要陸運(yùn)口岸，也是中越邊境段最大的口岸，又是滇越鐵路昆河段終點(diǎn)站。河口是省邊境口岸距省會(huì)最近的口岸，與越南老街省省會(huì)老街隔河相望。滇越鐵路自從河口出境，經(jīng)越南首都河直達(dá)海防港。1996年2月，滇越鐵路聯(lián)運(yùn)正式復(fù)通，成為省唯一的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)口岸。滇越鐵路使河口成為對(duì)外交往的主要通道。河口確立了“以邊境貿(mào)易為龍頭，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促發(fā)展的方針”，通過(guò)實(shí)施優(yōu)惠政策，加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)，健全口岸機(jī)構(gòu)，不斷完善交通郵電通1成鼎,何明.邊境口岸貿(mào)易指南.人民.2005年版:29-36.6二、邊境貿(mào)易發(fā)展分析訊條件，使邊境貿(mào)易迅速發(fā)展。隨著紅河水道航運(yùn)的開(kāi)通，河口

17、將成為一個(gè)集鐵路、公路和水路為一體，聯(lián)結(jié)越、老、柬等東南亞國(guó)家的理想口岸，可為云南和中國(guó)大西南的經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮越來(lái)越大的作用。河口設(shè)有邊防檢查、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)植物檢疫、商品檢驗(yàn)等口岸檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。隨著口岸的建設(shè)和邊貿(mào)的發(fā)展，河口在中越貿(mào)易中的地位優(yōu)勢(shì)無(wú)可替代。4口岸地區(qū)是唯一與越南、老撾、緬甸三國(guó)接壤的地區(qū)，瀾滄江經(jīng)地區(qū)順江而下，經(jīng)西雙版納勐臘縣出境稱湄公河，經(jīng)老撾、緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、越南入海，有“多瑙河”的美稱。港口岸位于瀾滄江中段、思瀾公路之間，是以貨運(yùn)為主、客運(yùn)為輔的綜合性國(guó)際航運(yùn)港口。港由小橄欖壩、虎跳崖、臘撒、南得壩4個(gè)碼頭組成，港區(qū)碼頭中心設(shè)在小橄欖壩,并成立了管委會(huì)、海關(guān)、邊

18、防檢查、商檢、動(dòng)植物檢疫、衛(wèi)生檢疫、港監(jiān)等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)三、邊境國(guó)際商貿(mào)城的功能作用、建設(shè)意義由于國(guó)際商貿(mào)城所具有的獨(dú)特功能和作用，在邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，具有很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（一）在邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，能夠在中國(guó)西南地區(qū)，起到承啟外、輻射東盟的作用，最大限度地吸引中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的人流、物流、資金流、信息流，對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的跨越式發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)和發(fā)展的很多成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。例如，義烏國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)，使得義烏逐漸成為國(guó)際小商品流通中心、國(guó)際小商品制造中心和國(guó)際小商品研發(fā)中心，極大的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)啬酥潦〗?jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展

19、。（二）在商貿(mào)功能和作用上，國(guó)際商貿(mào)城體現(xiàn)了同時(shí)兼顧邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的多元化指向。在邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，對(duì)于促進(jìn)邊境貿(mào)易的健康、快速、有序發(fā)展，拉動(dòng)邊境地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放、外貿(mào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，促進(jìn)邊境少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品出口，保持邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。7三、邊境國(guó)際商貿(mào)城的功能作用、建設(shè)意義（三）一個(gè)功能齊全的國(guó)際商貿(mào)城，將有商品采購(gòu)中心、生產(chǎn)企業(yè)直銷中心、電子商務(wù)中心、旅游購(gòu)物中心等，周邊配套建設(shè)海關(guān)、金融、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、酒店等服務(wù)設(shè)施，是現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化水平很高的市場(chǎng)。比如義烏國(guó)際商貿(mào)城，它集

20、商品展示、外貿(mào)洽談、電子商務(wù)、外貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、商檢報(bào)關(guān)、國(guó)際金融等現(xiàn)代貿(mào)易功能于一體，是我國(guó)現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化相融合的商品批發(fā)市場(chǎng)。（四）未來(lái)的國(guó)際商貿(mào)城將是一個(gè)現(xiàn)代物流園區(qū)，這個(gè)物流園區(qū)還將是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，以專業(yè)市場(chǎng)群為核心，配以物流倉(cāng)儲(chǔ)、世界貿(mào)易中心、住宅、金融、購(gòu)物、海關(guān)等，在國(guó)際商貿(mào)城居住、工作、購(gòu)物、通訊等都將極其便捷。按照物流園區(qū)的功能和定位，國(guó)際商貿(mào)城的核心功能主要有：貨物集散功能、貨物中轉(zhuǎn)功能、配送功能、流通加工功能、口岸功能、商品檢驗(yàn)、物流信息服務(wù)、物流咨詢與培訓(xùn)、商品展示的商流功能、電子商務(wù)的輔助功能等。在這個(gè)園區(qū)，可以進(jìn)行貨物運(yùn)輸、分揀包裝、儲(chǔ)存保管、集疏中轉(zhuǎn)、市

21、場(chǎng)信息、貨物配載、業(yè)務(wù)受理等，而且多數(shù)是通過(guò)不同節(jié)點(diǎn)將這些功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和集成而體現(xiàn)的，從而在園區(qū)形成了一個(gè)社會(huì)化的高效物流服務(wù)系統(tǒng)。四、邊境國(guó)際商貿(mào)城現(xiàn)狀在邊境地區(qū)，尤其是在比較重要的邊境口岸地區(qū)，已經(jīng)建立了幾個(gè)國(guó)際商貿(mào)城，但是數(shù)目不多，知名度不高。根據(jù)調(diào)查研究和相關(guān)資料，現(xiàn)將其中在邊境地區(qū)有影響力和發(fā)展前景的，并分別是面對(duì)緬甸、老撾和越南三國(guó)的有代表性的介紹如下：（一）德宏州姐告邊貿(mào)特區(qū)：中緬伯樂(lè)國(guó)際商城（對(duì)緬甸）由伯樂(lè)集團(tuán)投資2.5億元，總面積20萬(wàn)平方米的綜合性商貿(mào)平臺(tái)中緬伯樂(lè)國(guó)際商城坐落于姐告邊貿(mào)特區(qū)。從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，姐告在中國(guó)商界就曾以中國(guó)西南邊貿(mào)第一城而聞名于世。姐告是中

22、國(guó)兩萬(wàn)多公里陸邊境線上第一個(gè)邊貿(mào)特區(qū)和省最大的陸路口岸，被譽(yù)為西部“”。姐告與緬甸最大的邊境口岸木姐市毗鄰，是省面向東南亞、南亞國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放的黃金口岸，也是省實(shí)施國(guó)際大通道戰(zhàn)略的橋頭堡。伯樂(lè)國(guó)際商城構(gòu)筑了中國(guó)商品走向國(guó)際大舞臺(tái)的窗口，為中緬邊境貿(mào)易以與中國(guó)東盟自由8四、邊境國(guó)際商貿(mào)城現(xiàn)狀貿(mào)易區(qū)的建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在中緬兩國(guó)政府、浙滇兩省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，伯樂(lè)國(guó)際商城運(yùn)用國(guó)家給予的特殊優(yōu)惠政策，與入駐商戶同呼吸、共命運(yùn)，力爭(zhēng)在短時(shí)間把商城打造成國(guó)際品牌，使之成為在東南亞、南亞地區(qū)市場(chǎng)覆蓋面廣、貿(mào)易成交量大、經(jīng)濟(jì)效益好的知名商城。為此，、等地有數(shù)百名企業(yè)家趕赴姐告邊貿(mào)特區(qū)考察，尋求企業(yè)和產(chǎn)品走出

23、去的出路，近兩百家企業(yè)在伯樂(lè)國(guó)際商城訂購(gòu)了商鋪，入駐姐告這個(gè)國(guó)際通道的橋頭堡。中緬伯樂(lè)國(guó)際商城打破地緣經(jīng)濟(jì)格局，構(gòu)筑出口貿(mào)易平臺(tái)，有力地促進(jìn)了邊境地區(qū)與東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)雙邊在各領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了巨大的影響力和推動(dòng)力。以為生產(chǎn)基地、以為貿(mào)易、物流平臺(tái)，從而輻射整個(gè)東南亞、南亞市場(chǎng)的新市場(chǎng)正在形成。（二）西雙版納州磨憨邊境貿(mào)易區(qū)：磨憨國(guó)際商貿(mào)城（對(duì)老撾）西雙版納州磨憨邊境貿(mào)易區(qū)地處省西雙版納自治州最南端，是國(guó)家級(jí)口岸，與老撾接壤，也是我國(guó)通向老撾唯一的國(guó)家級(jí)陸路口岸和通向東南亞各國(guó)最便捷的國(guó)際陸路大通道之一。磨憨國(guó)際商貿(mào)城坐落在磨憨邊境貿(mào)易口岸地段，占地面積26680平方米，建筑

24、面積40000平方米，集商業(yè)鋪面與住宅為一體，是磨憨口岸經(jīng)商貿(mào)易的貨物集散地，是眾多商家的投資熱點(diǎn)。目前貿(mào)易區(qū)交通干線是以213國(guó)道與老撾和地相連接，正在修建的中國(guó)至馬來(lái)西亞泛亞公路（至曼谷段稱昆曼公路）從磨憨邊境貿(mào)易區(qū)出境。全線貫通后，泛亞公路將成為中國(guó)大西南貫通老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡等東南亞國(guó)家最便捷的國(guó)際大通道。目前，已有112個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人員在磨憨口岸出入境。1磨憨國(guó)際商貿(mào)城建筑規(guī)模宏大，設(shè)計(jì)合理，功能齊全，配套設(shè)施完善，對(duì)車流、人流、貨物流均能暢通無(wú)阻，場(chǎng)水平交通與垂直交通均達(dá)到現(xiàn)代化設(shè)計(jì)要求。同時(shí)設(shè)有小車停車場(chǎng)和貨車停車場(chǎng)，并配有存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)，給經(jīng)商者與旅游購(gòu)物的客人提供了十分

25、便利的條件。磨憨國(guó)際商貿(mào)城是集商貿(mào)、居住、休閑、娛樂(lè)為一體，突出民族特色的花園式建筑群，是商家經(jīng)商發(fā)財(cái)?shù)娘L(fēng)水寶地，目前已經(jīng)有上千家國(guó)外商家進(jìn)駐。1丁四保,王力.陸邊境地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域模式研究.東北師大學(xué).2004年版:235-269.9四、邊境國(guó)際商貿(mào)城現(xiàn)狀（三）紅河州個(gè)舊市：滇南商貿(mào)城（對(duì)越南）省紅河州國(guó)境線長(zhǎng)達(dá)848千米，不僅毗連著越南、緬甸、老撾等東南亞國(guó)家，還有著河口口岸、金水河口岸以與相隔不遠(yuǎn)的麻栗坡口岸可作為商貿(mào)往來(lái)的中轉(zhuǎn)站。而個(gè)舊市除了是世界聞名的錫都外，基礎(chǔ)設(shè)施與市民素質(zhì)在全州又都是屈指可數(shù)。隨著雞石、雞蒙高等級(jí)公路的建成，個(gè)舊市周邊地區(qū)交通設(shè)施的不斷完善與區(qū)位優(yōu)勢(shì)的加強(qiáng)，個(gè)

26、舊與周邊縣、市與越南等東南亞國(guó)家的來(lái)往將更加密切，這為滇南商貿(mào)城立足紅河、兩州，輻射東南亞國(guó)家創(chuàng)造了極大的商機(jī)與便利。位于個(gè)舊市的滇南商貿(mào)城，其市場(chǎng)定位是：滇南地區(qū)商品的集散地，對(duì)越南貿(mào)易的窗口，輻射東盟市場(chǎng)的橋頭堡。商貿(mào)城的建設(shè)項(xiàng)目是個(gè)舊市近幾年來(lái)引資最多的一項(xiàng)重要工程，工程由環(huán)宇隧道和甌海房屋開(kāi)發(fā)公司共同投資開(kāi)發(fā)。據(jù)調(diào)查，目前的滇南商貿(mào)城已有來(lái)自全省各地的經(jīng)營(yíng)戶350多家，尚有很多經(jīng)營(yíng)戶正在積極入駐。有著中國(guó)和東南亞、南亞國(guó)家的友好關(guān)系，以與中國(guó)和這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，滇南商貿(mào)城的投入使用，在填補(bǔ)了紅河、兩地州沒(méi)有大型批發(fā)市場(chǎng)的空白，給經(jīng)營(yíng)戶帶來(lái)無(wú)限商機(jī)的同時(shí)，也將增強(qiáng)商貿(mào)城的發(fā)展?jié)?/p>

27、力與優(yōu)勢(shì)，為與沿海的輕工產(chǎn)品最終走向東南亞、南亞寫下絢爛的一筆。五、借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)邊境國(guó)際商貿(mào)城如今，為順應(yīng)市場(chǎng)國(guó)際化需要，抓住全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的機(jī)遇，全國(guó)各地興建了很多國(guó)際商貿(mào)城，其中很多都在陸或邊境地區(qū)。這些國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)取得了很大的進(jìn)展和成就，同時(shí)帶來(lái)了大量的人流、物流、資金流、信息流，極推進(jìn)了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。借鑒這些國(guó)際商貿(mào)城的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)和發(fā)展邊境國(guó)際商貿(mào)城具有很大的理論和實(shí)際參考價(jià)值。（一）義烏國(guó)際商貿(mào)城義烏是名副其實(shí)的中國(guó)小商品城。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,義烏提出了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：計(jì)劃用20年時(shí)間,把義烏建設(shè)成國(guó)際小商品流通

28、中心、國(guó)際小商品制造中心和國(guó)際小商品研發(fā)中心,使10五、借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)邊境國(guó)際商貿(mào)城義烏中國(guó)小商品城成為著名的國(guó)際商貿(mào)城。義烏是聞名全國(guó)乃至世界的商貿(mào)城，它具備很大的優(yōu)勢(shì)。首先，它的起步很早，可以說(shuō)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，形成了穩(wěn)定的客戶流，成為全國(guó)的小商品輻射源。其二，前店后廠的經(jīng)營(yíng)模式，市場(chǎng)上的很大部分商品都是義烏自己生產(chǎn)的，成本很低，形成了義烏作為商貿(mào)城的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，便利的交通條件。義烏現(xiàn)在每天都有發(fā)往全國(guó)各地的航班，鐵路交通更是低價(jià)快捷，形成了向全國(guó)輻射的交通網(wǎng)絡(luò)。第四，義烏人前衛(wèi)創(chuàng)新的思維方式。當(dāng)別人剛學(xué)會(huì)做生意的時(shí)候，義烏人已經(jīng)開(kāi)始做全國(guó)的供應(yīng)商，并把生意做到世界的每一個(gè)角落。國(guó)際

29、商貿(mào)城的興建和大量流向世界各地的商品，正使義烏迅速成長(zhǎng)為一個(gè)“世界品牌”。義烏小商品城匯集了10萬(wàn)余種商品，到達(dá)全國(guó)200多個(gè)城市，出口到全世界五的160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。日趨國(guó)際性的商貿(mào)城，使義烏逐漸成為一個(gè)世界性的購(gòu)物天堂。1（二）國(guó)際商貿(mào)城國(guó)際商貿(mào)城是規(guī)模最大、品種最全的百貨批發(fā)市場(chǎng)，擁有固定資產(chǎn)5億元，占地面積45萬(wàn)平方米，有20萬(wàn)平方米的商業(yè)區(qū)，13萬(wàn)平方米的建材區(qū)，12萬(wàn)平方米的物流區(qū)，經(jīng)營(yíng)商鋪10000余個(gè)，2萬(wàn)余名經(jīng)營(yíng)者，為國(guó)家年創(chuàng)稅達(dá)5000余萬(wàn)元。2國(guó)際商貿(mào)城是西北地區(qū)最大的生活用品集散地，由國(guó)家授牌的西北第一家“全國(guó)重點(diǎn)聯(lián)系批發(fā)市場(chǎng)”，全疆第一個(gè)建立外貿(mào)并舉的批發(fā)市場(chǎng)，烏魯

30、木齊第一個(gè)樹(shù)起親情市場(chǎng)品牌的批發(fā)市場(chǎng)。國(guó)際商貿(mào)城依托其絕無(wú)僅有的優(yōu)勢(shì)地理位置，豐富萬(wàn)千的經(jīng)營(yíng)商品，不僅讓境的消費(fèi)者駐足，也受到周邊諸商賈的青睞。每天近十萬(wàn)余人次的客流量，形成了巨大的人氣。龐大的人流、物流、信息流使國(guó)際商貿(mào)城成為把烏魯木齊建成國(guó)際商貿(mào)城的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）東烏國(guó)際商貿(mào)城東烏國(guó)際商貿(mào)城，位于中國(guó)與越南唯一水陸相接的東興市區(qū)，占地79畝，建筑面積2.8萬(wàn)平方米，投資額6100萬(wàn)元，擁有1000余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)商鋪，供商家長(zhǎng)期入駐經(jīng)營(yíng)。東烏國(guó)際商貿(mào)城全面引進(jìn)義烏市場(chǎng)管理模式，1唐海燕.論中國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題.2005,(3):51-54.2寶榮.中國(guó)沿邊開(kāi)放與周邊國(guó)家市場(chǎng).法律

31、.2005年版:151-188.11五、借鑒外省成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)邊境國(guó)際商貿(mào)城以打造跨國(guó)商品采購(gòu)中心。1該項(xiàng)目的建設(shè)得到了壯族自治區(qū)和當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，是壯族自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，享受一系列傾斜政策扶持，也引起了東盟國(guó)家許多企業(yè)的關(guān)注。隨著中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的揚(yáng)帆起航，東烏國(guó)際商貿(mào)城必將成為未來(lái)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心。（四）大島國(guó)際商貿(mào)城大島國(guó)際商貿(mào)城位于市大島中部，主要為國(guó)外的廠家、批發(fā)商和從事邊民互市貿(mào)易人員開(kāi)展中俄邊民互市貿(mào)易、洽談和商展提供場(chǎng)所和綜合服務(wù)。1恒忠.我國(guó)西南地區(qū)和東南亞國(guó)家發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)與前景.國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題.2004,(3):44-52.12六、對(duì)加快邊

32、境國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)的幾點(diǎn)建議1998年8月18日，大島國(guó)際商貿(mào)城成功舉辦開(kāi)業(yè)慶典和對(duì)俄商品交易會(huì)。近年來(lái)，有來(lái)自全國(guó)各地與俄羅斯的一千多業(yè)戶在國(guó)際商貿(mào)城長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)對(duì)俄商品批發(fā)配貨中心，有十多家俄羅斯企業(yè)在國(guó)際商貿(mào)城設(shè)立了俄商品專賣店和專柜，俄羅斯工藝品、食品、日用品在國(guó)際商貿(mào)城規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使國(guó)際商貿(mào)城的經(jīng)營(yíng)更獨(dú)具特色。中俄經(jīng)貿(mào)旅游洽談會(huì)每年定期在大島商貿(mào)城舉行，國(guó)外商品多次在國(guó)際商貿(mào)城舉行大型商展。1市大島國(guó)際商貿(mào)城享受市與互貿(mào)區(qū)賦予的特殊優(yōu)惠政策，設(shè)有信息服務(wù)中心、洽談中心，提供商品批發(fā)配貨、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、餐飲、娛樂(lè)、旅游等服務(wù)項(xiàng)目，是中俄邊境規(guī)模最大、檔次最高、服務(wù)設(shè)施完善的國(guó)際性商貿(mào)市場(chǎng)。六、對(duì)

33、加快邊境國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)的幾點(diǎn)建議為了更好地在邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城，促進(jìn)邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，繁榮邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，特提出以下幾點(diǎn)建議，以供參考。（一）加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)輸問(wèn)題一直是阻礙與周邊國(guó)家開(kāi)展邊境貿(mào)易的瓶頸，交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)大大落后于物流業(yè)發(fā)展和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于滇緬、滇越交通的剛性制約，從口岸進(jìn)出口的貨物僅占全省貨物貿(mào)易總額的一半左右，大部分貨物的進(jìn)出口仍不得不繞道從、等省區(qū)口岸進(jìn)出。近年來(lái)，邊境口岸建設(shè)雖有改善，但由于受資金等因素的限制，全省邊境口岸貨場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施普遍簡(jiǎn)陋、規(guī)模小、不配套，一些口岸基礎(chǔ)設(shè)施明顯落后于邊境貿(mào)易發(fā)展的需要，交通不便，通訊困難，倉(cāng)庫(kù)

34、貨棧不足，交易場(chǎng)所簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生檢疫手段落后，難以適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。如中越邊境的河口口岸，倉(cāng)儲(chǔ)、貨場(chǎng)、換裝、停車等不配套，制約了建設(shè)大口岸、促進(jìn)大物流的需要。邊境地區(qū)與其毗鄰的緬甸、老撾交通運(yùn)輸條件較為落后，勢(shì)必影響本區(qū)雙邊邊境貿(mào)易的發(fā)展和國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)。因此，要實(shí)現(xiàn)邊境貿(mào)易的跨越式發(fā)展，加快國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)，必須首先加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是提高邊境鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)等綜合1蔡凱夫.中國(guó)沿邊省區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全書(shū).人民.2005年版:325-410.13六、對(duì)加快邊境國(guó)際商貿(mào)城建設(shè)的幾點(diǎn)建議交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的能力，盡快解決邊境貿(mào)易發(fā)展的運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題。（二）利用優(yōu)惠措施，加強(qiáng)合作交流

35、，吸引等東部地區(qū)投資國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)和發(fā)展需要大量的人力、物力、財(cái)力，尤其是需要大量的資金，而省則面臨著省投資資金嚴(yán)重不足的困難。作為地處國(guó)際大通道的，這里蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)吸引了眾多浙商前來(lái)投資辦廠。已成為全國(guó)在滇投資創(chuàng)業(yè)最多的省份，也是浙商投資量最大的西部省份之一。大約有20多萬(wàn)浙商在創(chuàng)業(yè)，至今累計(jì)投資超過(guò)500億元，并解決了100多萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。1他們的投資圍已從、等發(fā)達(dá)市擴(kuò)大到的邊境地區(qū)，投資領(lǐng)域涉與商貿(mào)、旅游、電力、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)等諸多領(lǐng)域。近年來(lái)，浙商不斷在、迪慶、宣威等地投入資金進(jìn)行舊城改造、商貿(mào)設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)省與其他省份的協(xié)調(diào)和溝通，制定有利于邊境經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)惠措施，大力吸引等東部發(fā)達(dá)省份的投資，對(duì)于云南邊境地區(qū)建設(shè)國(guó)際商貿(mào)城和邊境貿(mào)易的快速發(fā)展都有極大的推動(dòng)作用。（三）完善人民幣結(jié)算體制，抓好以人民幣結(jié)算的邊貿(mào)出口退稅工作在國(guó)際商貿(mào)城的建設(shè)和邊境貿(mào)易的發(fā)展中，涉