集體欠薪案件和重大欠薪案件掛牌督辦制度

1、集體欠薪案件和重大欠薪案件掛牌督辦制度為深入貫徹黨中央、國務院關于切實解決農民工工資問題， 根據(jù)國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見 （國辦發(fā)2016l號）和人民政府辦公室關于深入開展“文成 無欠薪”行動的實施方案（文政辦發(fā)2017160號）精神，切實 維護勞動者合法權益，促進勞動人事關系和諧穩(wěn)定，結合我縣實 際，制定我縣集體欠薪案件和重大欠薪案件掛牌督辦制度如下：一、督辦案件的對象涉及集體欠薪案件的相關當事人、人力資源和社會保障局各 科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障所等。二、督辦案件的要求1、十人以上的欠薪案件辦理；2、縣委縣政府交辦我委的重點重大欠薪案件的辦理；3、仲裁委員會認為具有重大

2、社會影響的其他需要辦理的欠薪 案件。三、督辦案件的內容1、督辦集體欠薪案件材料。由涉案企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障 所工作人員或者工業(yè)園區(qū)工作人員指導申請人填寫法律文書，協(xié) 助其收集各項證據(jù)材料，交由勞動人事爭議仲裁委員會審核案件 材料。對材料不完備的當場補正，對材料完備的當場立案受理， 直接啟動仲裁程序。2、督辦集體欠薪案件調解。由勞動監(jiān)察大隊及企業(yè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的勞動保障所工作人員負責先行調解，與案件當事人進行全面接 觸，深入了解欠薪的困難和癥結，切實提供解決方案，最大化挽 回勞動者工資。3、督辦集體欠薪案件仲裁。由勞動仲裁委員會負責集體欠薪 案件的仲裁工作，對調解不成的集體欠薪案件實行立案審理。仲

3、 裁原則為快立、快調、快審、快結，切實維護勞動者合法權益， 促進勞動人事關系和諧穩(wěn)定。四、督辦案件的程序1、建立督辦案件實行掛牌督辦審理。對于符合督辦要求的案 件，且具有重大社會影響的欠薪爭議案件，由同級仲裁委主任掛 牌督辦，并同三名仲裁組成合議庭進行審理。2、建立督辦案件專屬辦公室，建立督辦案件專屬工作場地。 做到督辦案件當事人一一來，找得到“地”；來，找得到“人”。3、建立督辦案件便民“綠色通道”。一次性告知當事人申請仲 裁的有關注意事項和提交材料，讓當事人最多跑一次即可立案； 開通勞動仲裁便捷窗口，減少立案審批時限，從寬進行立案審查, 對符合要求的仲裁申請，當天受理、當天立案；對勞動者提

4、出因 不可抗力或者有其他正當理由超過申請時效的，只要其能提供初 步證據(jù)證明的，應當立案受理。4、建立督辦案件跨區(qū)域處理。對跨區(qū)域欠薪案件，各級仲裁 機構都有責任接收浙江省管轄范圍內的勞動人事爭議仲裁申請材 料，經初步審查后，移交有管轄權的仲裁機構處理，讓當事人無 需在不同仲裁之間往返，切實保證便民、快捷。5、建立督辦案件快速送達機制。采用電話等簡便方式通知當 事人禽仲裁文書等方式送達當事人；在郵寄送達的情況下，要與 郵寄部門建議欠薪案件優(yōu)先送達與及時反饋機制；對重大群體性 欠薪案件，企業(yè)經營者逃匿、下落不明但經營場所仍然存在的， 以其他送達方式不能送達的，堅決落實公示送達的方式，以便加 快案件

5、處理的進度，同時保證程序合法。6、建立督辦案件簡易程序。申請人為十人以上的欠薪案件； 當事人已有初步調解意見的欠薪案件；仲裁委員會認為可以適用 簡易程序審理的其他事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的 欠薪案件實行簡易程序。適用簡易程序審理的案件，應當在立案 之日起3日內送達相關文書，案件盡量在15日內結案。按特別程 序審理的集體勞動人事爭議案件應當在30日內結案。對其他的欠 薪案件，除案情特別復雜、社會影響特別大外，應當在45日內結 案。7、建立督辦案件答辯期征詢制度。答辯期征詢應當在送達應 訴通知書時進行，并應當記錄在案，由當事人答案確認，對當事 人自愿減少答辯期限的，可在答辯期滿后組織開

6、庭；對當事人明 確表示無須答辯期間的，可立即組織開庭，同時向不發(fā)事人送達 開庭通知書。8、建立督辦案件先予執(zhí)行機制。對勞動者請求用人單位支付 被拖欠、克扣的工資案件，實行快速審理；對勞動者因此造成生 活嚴重困難，且符合當事人之間權利義務關系明確的，且又不能 在短時間內結案的，可部分裁決用人單位先行支付勞動者工資。五、督辦案件的責任由勞動爭議仲裁委員會主任主抓全面督辦工作，負責對各科 的督辦工作布置和分工；各科負責人向領導負責，對本部門的業(yè) 務工作進行督辦檢查；負責對本局各項重要工作任務落實情況進 行督辦催辦，按時按質完成上級交辦的重要督辦案件，定期通報 督辦案件進展情況。督辦案件中的調解組織、仲裁機構的調解員、仲裁員以及其 他工作人員在解決勞動人事爭議案件中有下列行為之一的，勞動 人事爭議調解組織或者勞動人事爭議仲裁委員會應當予以解聘， 并可以移交所在單位或者相關部門依法予以處理：（一）不按規(guī)定受理勞動人事爭議申請，或者不按規(guī)定時限 和程序處理勞動人事爭議