中等收入陷阱案例解析

1、中等收入陷阱案例解析一、巴西案例：錯失轉型機遇與民粹主義政策疊加，危機 接踵而至。1968年至1973年，巴西經濟以超10%的速度飆升，至上世 紀70年代末，其人均GDP接近5000美元，步入中等收入國家 行列。當時，巴西實行了 “進口替代”戰(zhàn)略，以本國工業(yè)產品 替代歐美進口制成品，意在減少對外依賴。但是，這種長期內 向型的開展模式造成經濟結構失衡，外貿出口減少、資金短缺， 不得不大量舉借外債。然而，彼時能源危機使全球經濟陷入蕭 條，巴西借債困難并無力歸還本息，由此爆發(fā)的債務危機使其 經濟大幅回落甚至呈現(xiàn)停滯狀態(tài)，巴西錯失了第一次調整機遇。上世紀80年代，負債增長戰(zhàn)略難以為繼，國家被迫實行緊

2、縮政策。到了 90年代初，巴西政府實施改革：即開放市場、 大幅削減財政預算和局部允許匯率浮動。但是，慣于依賴國家 政策保護的巴西企業(yè)難以適應開放市場等措施，在平均關稅高 達20%以上的情況下，制造業(yè)在國民經濟中所占比例由上世紀 80年代的29%萎縮至10%。同時，巴西服務業(yè)迅速開展，比重 升至70%以上。值得關注的是，巴西服務業(yè)以商業(yè)零售、旅店 餐飲等低端行業(yè)為主，無法創(chuàng)造更多價值。于是，國家收入不 得不依賴鐵礦、大豆、石油等原材料出口。進入21世紀，世界迎來了 “大宗商品超級周期” 一一大宗 商品價格狂漲使依賴原材料出口創(chuàng)利的巴西賺得“盆滿缽滿然而，巴西政府卻通過簡單的補貼方式扶助窮人，白白

3、消耗掉 “大宗商品紅利“，再次錯失了大好的經濟結構改革機遇期。2011年以后，“大宗商品超級周期”結束，國際大宗商品價格 進入下行軌道，巴西平均經濟增長缺乏2%； 2014年，巴西財 政自1995年以來首次出現(xiàn)赤字；2015年，因“緊縮”沖擊經 濟，加之政府試圖以提高稅收為手段保障社會福利和扶貧計劃, 企業(yè)負擔苦不堪言，進而殃及社會經濟開展，引發(fā)經濟全面衰 退。作為拉美地區(qū)最大的國家，巴西是諸多拉美國家陷入“中 等收入陷阱”的典型代表?？偨Y其經驗教訓，可得出結論：首先，當一種經濟結構帶來增長的動力即將耗盡之時，必 須及時調整結構、轉變增長方式，假設聽任“痼疾”恣意蔓延、 導致危機集中爆發(fā)之后再

4、作改變，社會及經濟的代價將極其高 昂。其次，開展與公平應相互兼顧不能偏廢。巴西政府曾篤信 重財富積累、輕視分配公平，導致社會兩極分化日趨嚴重，消 費需求對經濟增長的拉動能力減弱，并引發(fā)激烈的社會動亂， 進一步沖擊經濟；而在社會問題大爆發(fā)后，又陷入“民粹主義” 誤區(qū)，將社會福利置于經濟開展之上，阻礙了社會經濟的可持 續(xù)開展，民眾福利也成了 “無源之水” O二、東亞經驗：政府推動經濟轉型+ “人才興國”戰(zhàn)略，最 終跨過陷阱新加坡：自1965年建國以來，新加坡不斷淘汰舊產業(yè)， 經濟幾乎每十年就經歷一次轉型升級，實現(xiàn)了從勞動密集型、 技術密集型、資本密集型到知識經濟的重大轉變。在經濟轉型 的過程中，新

5、加坡政府肩負起對勞動力進行再教育的職責，為 此成立了大量的公立和私營培訓機構和服務于中小企業(yè)的非 營利性機構。上世紀80年代的南洋理工大學、90年代的新加 坡管理大學和最新的新加坡科技設計大學，都表達出其及時順 應經濟開展變化趨勢的能力一一政府通過引進大量外籍人才、 開展高等院校、設立實驗室等措施，為經濟開展提供智力支持。 如今，新加坡正致力開展創(chuàng)新型經濟。值得注意的是，新加坡 在經濟轉向服務業(yè)后并未放棄高端制造業(yè)，至今仍保有石油冶 煉、芯片制造、制藥、造船重要產業(yè)支柱，這對保持經濟穩(wěn)定 具有重要意義。一一韓國：一方面，主要得益于其深遠的市場變革。政府 削減了財閥的權力并大刀闊斧地改革缺乏競爭力的國企，大膽 扶持有潛力的新興企業(yè)和知識經濟。進入本世紀，韓國政府提 出“第二次科技立國”戰(zhàn)略，加大對研發(fā)的投資力度，并制定 出“將韓國打造成為IT產業(yè)強國”的開展目標。相關數(shù)據(jù)顯 示，韓國政府以及各企業(yè)的總研發(fā)經費占GDP的3%左右。在經 濟低迷時期，更會加大研發(fā)費用，以尋找新的增長動力。三星 電子的智能手機之所以能在經濟形勢低迷的2012年占領全球 市場、并在銷售額上創(chuàng)造歷史新高，與此關系緊密。另一方面， 韓國政府非常重視對人才的培養(yǎng)。上世紀70年代初，韓國制 定了 “教育立國、科技興邦”的開展戰(zhàn)略，為