大宏山煤礦1號文

1、.：.； 大宏山字【2021】1號 貴州肥礦能源大宏山煤礦2021 年平安任務意見為進一步加大平安管控力度，推行全面規(guī)范化管理，加強平安消費保證才干，促進企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定安康開展，根據肥礦集團公司2021 年平安任務意見及貴州肥礦能源2021年平安任務意見，結合貴州肥礦能源大宏山煤礦實踐，就2021 年平安任務提出如下意見。一、指點思想以科學開展觀為指點，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理方針和“管理、配備、培訓并重原那么，高舉“規(guī)范化大旗，全面開展打根底、建制度、定規(guī)范、縮差距任務，堅持“高、細、嚴管控，發(fā)明條件，起步“智慧礦山建立任務，繼續(xù)開展責任落實、對標管理、三基建立(基層、根底、根本功)

2、“三項活動，突出依法消費、從嚴管理、層級考核、重心下移、風險防控、流程閉合、教育培訓、科技創(chuàng)新、正負鼓勵，加強全員誠信履職認識，推進全面規(guī)范化管理，保證企業(yè)平安開展。二、斗爭目的 一力爭實現平安消費年。杜絕重傷以上傷亡事故和較大非傷亡事故；杜絕重傷及以上傷亡事故和性質嚴重的非傷亡事故。 二具備驗收條件到達貴州省二級平安質量規(guī)范化礦井規(guī)范。三杜絕較大及以上職業(yè)危害事故。三、總體思緒 2021 年平安任務總體思緒是“16466，即：圍繞“一條主線，貫徹“六種理念，開展“四項活動，突出“六個強化，促進“六個轉變。圍繞“一條主線：全面規(guī)范化管理。貫徹“六種理念：1規(guī)范化是平安消費之基，執(zhí)行力是平安消費

3、之本，責任心是平安消費之魂。2無危那么安，無缺那么全。風險可控，事故可防。3嚴過程，嚴小事，嚴清查。4規(guī)范不提升就是倒退，“三違和隱患都是事故源，瓦斯超限就是事故，瓦斯問題無小事，班組崗位是第一道防線。5事事有規(guī)范，事事有人管，事事有督查，事事有考核。6職業(yè)安康與生命平安同等重要。開展“四項活動：針對季節(jié)特點，年內分階段開展四項主題活動。第一季度：突出開展打根底、建制度、定規(guī)范任務，從根底做起，建立健全完善平安消費管理制度，起草制定各項任務規(guī)范，履職誠信文件。重點抓好大宏山煤礦任務會議、平安文件貫徹落實和各類目的分解，強化春節(jié)、“兩會期間平安管理，特別是春節(jié)放假、復產期間的平安管理，實現全年任

4、務良好開局。第二季度：突出“抓對標，提規(guī)范，學習推行梁寶寺能源公司“智慧礦山建立、白莊煤礦內部市場化運作及曹莊煤礦層級管理誠信履職考核的閱歷做法，建立礦全面規(guī)范化管理規(guī)范。第三季度：突出“抓防控，避風險，開展“平安風險防控季活動。完善平安風險防控措施，提升超前防備、過程控制才干。抓好雨季“三防措施落實和防災避災應急演練，確保汛期平安。第四季度：突出“抓平安，保消費，開展“平安效益最好季活動。抓好冬季“四防，圍繞平安、產量、效益，爭創(chuàng)最好季，確保全年目的義務圓滿完成。突出“六個強化：1強化層級管理，逐漸推行全員業(yè)績考核、建立層級管理誠信履職考核體系。2強化系統(tǒng)管控，建立內控體系，提高平安管文科學

5、性、系統(tǒng)性。3強化超前預防，加強全面風險管理，建立超前預防體系和任務機制。4強化流程閉合，籌備開展信息化平臺建立。5強化管理創(chuàng)新，賦予規(guī)范化新的內涵，以先進文化引領思想觀念更新。6強化教育培訓，加強培訓針對性、適用性和實效性，全面提升員工的平安技藝、職業(yè)素質。促進“六個轉變：管理重心轉變至區(qū)隊班組，管理時段由事后向事前轉變，管理對象由事故向隱患轉變，管理方法由應急向預警轉變，管理手段由行政向法規(guī)、經濟轉變，管理內容由控制傷亡事故向保證人身平安和職業(yè)安康轉變。四、任務措施一全面貫徹集團公司平安任務意見，仔細制定、落實各項措施 1.仔細學習研討集團公司平安任務意見及貴肥能源公司平安任務意見，吃透精

6、神，領會本質，緊緊圍繞集團公司提出的平安任務指點思想、斗爭目的、總體思緒和任務措施，結合礦實踐，堅持以平安為中心，制定落實真實可行的措施，確保與集團公司堅持高度一致。2.加強指點，落實責任。平安消費是單位的責任主體，礦長是本單位平安消費第一責任者，要集中精神抓好平安消費任務。盡快配齊礦各科室成員，研討確定機構設置和崗位設置方案，制定完善各級干部平安消費責任制、職能機構平安消費責任制、崗位人員平安消費責任制。制定真實可行的平安消費管理制度，保證職務到位、職責到位，著力處理制度不健全、人員不到位、責任不落實、考核不嚴厲的問題。礦指點班子成員按照分工，抓好分管范圍內的平安消費管理任務。要做到事事有人

7、管，事事有人擔任，出現問題能落實到責任者。二堅持“高、細、嚴管控，狠抓全面規(guī)范化管理，提升企業(yè)綜合管理程度 3上下聯動。從井下到地面，從消費到生活，從機關到基層，從煤礦平安質量規(guī)范化入手，開展全面規(guī)范化管理活動。調動上下兩個積極性，按照集團公司及貴肥公司整體部署，圍繞“規(guī)范化實施管理創(chuàng)新。全面規(guī)范化管理意見，結合實踐制定實施方案。堅持方式與效果相一致、制度與考核相結合，構建規(guī)范化體系，使其具有系統(tǒng)性、針對性、先進性和可操作性；要強化“規(guī)范不提升就是倒退的理念，不斷提高任務規(guī)范、加大考核力度，提升企業(yè)管理“軟實力，逐漸完善各部門內部規(guī)范化及本專業(yè)對下垂直管理和考核體系。逐漸減少與先進單位的差距。

8、 4重心下移。加強施工隊管理，嚴禁以包代管和工程轉包，結合貴州實踐，討論研討施工隊運用措施和管理方法。嚴厲落實跟班管理人員、安監(jiān)員現場交接班制度，構成現場管理相互監(jiān)視、制約和保證機制。5制定各崗位規(guī)范“闡明書，拓展崗位規(guī)范流程操作法。逐漸構成規(guī)范的操作程序、規(guī)范的工序流程和完善的任務體系，提升任務質量、工程質量、產質量量和效力質量。各部門按照垂直管理要求，承當本專業(yè)規(guī)范化管理，做到每月有重點、有檢查、有評價、有考核，實現“閉環(huán)。 6強化培訓。“三項崗位人員必需按規(guī)定參與平安培訓、取證。不斷強化全員職業(yè)素質建立，管理人員提高管理素質，操作人員提高操作技藝，提高責任心、執(zhí)行力、誠信履職認識。分階段

9、組織全員培訓，加快人才培育步伐，抬高崗位準入門檻。 7檔案追蹤。強化工程質量、“三違人員、隱患治理檔案化管理。逐漸健全工程質量檔案，完善質量終身制，實行質量事故責任“追溯。健全“三違人員檔案，跟蹤幫教，掌控后效。健全隱患治理檔案，明確責任，辦結銷號。 8典型引路。結合實踐，適時選樹規(guī)范化管理標桿區(qū)隊班組、標桿工程和標桿個人。對各類標桿制定鼓勵政策，使其政治上有榮譽、經濟上得實惠、精神上受鼓舞，調動各級、各部門、各單位和寬廣員工對標、創(chuàng)標的積極性，構成正面鼓勵導向。 9文化引領。打造“超越精新企業(yè)文化品牌，發(fā)揚文化引領和支撐作用，構成以“規(guī)范化為中心、以理念指點系統(tǒng)和落地創(chuàng)建系統(tǒng)融為一體的“肥礦

10、雙核驅動文化建立方式。推進企業(yè)文化建立，開展全面預算管理、全面風險管理、全員業(yè)績考核任務，加強規(guī)范化管理的吸引力、影響力。 10繼續(xù)提升。經過推行全面規(guī)范化管理，逐漸實現人的行為平安可靠，人人上規(guī)范崗、干規(guī)范活；實現物的形狀平安可靠，動態(tài)、靜態(tài)過程處于平安完好形狀；實現環(huán)節(jié)平安可靠，構成“人機互補，人機制約平安系統(tǒng)；實現流程管控平安可靠，到達制度化、規(guī)范化、程序化，逐漸實現數字化。 三強化層級管理，嚴厲責任落實，加強各級管理人員責任心、事業(yè)心和執(zhí)行力 11遵照誰主管、誰擔任，誰分管、誰擔任，誰落實、誰擔任原那么，進一步落實公司礦區(qū)隊班組員工各層級平安責任，健全完善平安目的包保機制。嚴厲落實各礦

11、平安消費主體責任。 12按照“一崗雙責要求，施工單位主要擔任人是本單位平安消費第一責任者，對本單位平安消費任務全面擔任。礦分管副職和總工程師對分管業(yè)務范圍內的平安任務負直接納理責任，抓好分管任務的組織、協調，完善督導制度，加強對基層單位執(zhí)行制度及重點任務進展情況的全過程、全方位跟蹤督導、檢查、考核。 13健全平安消費管理機構，充實礦平安消費專業(yè)管理人員，完善平安消費管理制度。平安礦長擔任礦的平安消費管理、監(jiān)視、檢查、考核。負有平安管理權、監(jiān)視檢查權和處置權。按照層級管理要求，創(chuàng)新平安監(jiān)視檢查方式方法，定期對礦井規(guī)范化管理進展“會診，既嚴查現場，更嚴查層級管理、誠信履職考核能否到位，推進區(qū)隊、班

12、組自主抓平安。強化安監(jiān)隊伍思想、作風建立，不斷提高安監(jiān)人員素質，完善平安檢查規(guī)范和安監(jiān)員現場履職規(guī)范流程，充分發(fā)揚安監(jiān)隊伍的監(jiān)視、效力和保證作用。 14嚴厲落實總工程師技術擔任人的技術管理責任，仔細落實艱苦平安技術防備措施?？偣こ處熋恐芙M織有關部門專業(yè)人員，根據采場或現場實踐情況，對各專業(yè)、各大系統(tǒng)及施工地點存在的平安隱患進展全面細致排查確認，真實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位，確保效果。 15按照集團公司要求，嚴厲執(zhí)行管理人員值班、下井帶班、特殊時期“雙盯制度，定期公布擔任人和管理人員下井情況。礦班子副職每月下井帶班次數不得少于礦主要擔任人。礦指點班子成員每月下井次數必需符合公司

13、規(guī)定，礦長不得少于15 次、消費班子成員不得少于22 次、其他班子成員不少于正職。 16加強礦地面平安消費管理任務。堅持地面與井下并重，制定完善煤礦地面平安檢查考核規(guī)范，嚴厲檢查考核。抓好防火、防盜、冬季供暖等重點問題的措施落實。針對貴州及礦區(qū)路況差、彎道、坡道多的實踐，突出抓好交通平安，教育司機嚴厲按照法律法規(guī)規(guī)定和操作規(guī)程駕駛，嚴重災禍天氣對行車平安影響較大的，無特殊應急義務，嚴禁出車。確保地面消費、生活、環(huán)境平安。17發(fā)明條件，逐漸健全礦黨工團組織，配備必要的人員，積極開展相應的平安消費任務。礦長是平安消費的主要責任者和平安教育的第一責任者，要定期組織參與各類平安檢查活動，營造“從嚴管理

14、、誠信履職氣氛。 四堅持科技興安，嚴厲技術管理，推進消費集約化、監(jiān)控數字化、管理信息化 18按照貴肥公司要求，制定方案，積極組織進展“智慧礦山建立預備任務。 19嚴厲技術管理。想方設法，引進、培育專業(yè)工程技術人員。從嚴落實規(guī)程、措施管理現場勘查、編制、審批、學習、考試、補考、成果登記、現場執(zhí)行、補充措施及監(jiān)視檢查“十個環(huán)節(jié)，逐漸提高作業(yè)規(guī)程、平安技術措施編制質量，力爭各項規(guī)程措施科學、合理，并落實到位。加強開辟掘進，優(yōu)化開辟規(guī)劃，堅持正常消費接續(xù)，做到平安、平衡、有序消費。 20科學高效消費。積極推行運用新技術、新工藝、新設備、新資料，不斷提升礦井配備程度。結實樹立采掘并舉、掘進先行、以掘保采

15、的思想，多措并舉，提高單進程度，實現原煤全員、回采工、掘進工效率“三提升。 21保證平安投入。加強與科研院校聯絡，開展方式多樣的技術交流，走產學研結合道路，對煤與瓦斯突出防治和瓦斯治理等艱苦課題集中攻關。依法提取和運用煤炭消費平安費用，特別是在瓦斯防治上，要舍得投入，嚴厲落實方案，做到專戶、專賬、?？?、公用。 五加強平安風險防控體系建立，嚴厲“三違、隱患源、檢查點監(jiān)視檢查，加大現場管控力度 22逐漸建立并完善平安信息管理系統(tǒng)。按照貴肥公司“三違和隱患源數控管理方法要求，制定實施方法，逐漸開展“三違和隱患源數控管理，對施工隊、班組和個人實行“三違積分、比率動態(tài)警示，嚴厲各層級查出“三違的分析幫教

16、、隱患源的治理監(jiān)控，分級進展紅黃牌警示，錄入誠信履職檔案，給予行政或組織處置，構成“閉環(huán)。按照貴肥公司消費系統(tǒng)檢查點管理方法要求，制定落實意見，對各專業(yè)、系統(tǒng)進展“菜單式檢查，現場“寫實。要進一步優(yōu)化礦井消費系統(tǒng)，以操作平安、專業(yè)平安，系統(tǒng)平安，保證礦井平安。發(fā)明條件，盡快運用信息化手段自動對責任者進展經濟扣罰，杜絕“人情考核。 23建立完善事故隱患排查治理制度，按照規(guī)定排查確認事故隱患，對普通事故隱患，能當場整改的，必需當場整改，條件不具備不能當場整改的，必需限期整改，對艱苦事故隱患實行掛牌督辦整改。 24遵照“制造隱患有代價原那么，實施隱患市場化運作。實行“限時治理制度，對所排查出的隱患，

17、責令限時整改?！盎刭忂^期隱患，凡在規(guī)定期限內不能整改的，由責任單位回購。 25著力強化重點專業(yè)平安管理。特別要加強煤與瓦斯突出防治和瓦斯治理，堅決杜絕煤與瓦斯突出和瓦斯爆炸事故。要確立瓦斯超限就是事故、瓦斯問題無小事的理念。瓦斯超限，必需停頓消費，按規(guī)定采取措施處置；根據實踐需求，更新、完善瓦斯抽采系統(tǒng)，確?！肮こ坛啊⒉鸥沙渥?、設備完備、計量準確；瓦斯抽采管理該當確?！皺C構健全、制度完善、執(zhí)行到位、監(jiān)視有效，健全防突機構，配備足夠的防突專業(yè)人員；堅持“應抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡的原那么，強化區(qū)域和部分兩個四位一體綜合防突措施；不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，嚴厲執(zhí)行瓦斯監(jiān)測、抽放各項規(guī)定，抽采不達標，

18、嚴禁采掘作業(yè)；充分發(fā)揚瓦斯實驗室作用，搞好煤體瓦斯含量檢測、分析；以科技為先導，學習引進先進的理念和手段，抓好煤與瓦斯突出礦井防治技術研討、體系建立、制度和措施落實，高薪引進瓦斯防治專門人才；要將瓦斯抽采鉆尺和瓦斯抽采量作為重要的目的納入月度考核方案，嚴厲考核獎懲。嚴厲制定、落實老窯水探查治理措施，防止透水事故的發(fā)生。嚴厲落實綜合防塵措施，防止塵肺職業(yè)病發(fā)生。針對各礦實踐，研討、討論各類頂板合理可靠的支護參數。加強提升運輸、供電、排水、通風、瓦斯抽放和壓風等大型設備管理，落實檢查、檢修、維護、保養(yǎng)制度，確保平安可靠運轉。 26強化應急管理。加強艱苦危險源排查、確認，制定落實監(jiān)控措施，組織編制、

19、修訂、完善各類應急預案，并仔細組織、學習和演練。抓好平安避險“六大系統(tǒng)建立，確保6月底前完成。 六結實樹立“職業(yè)安康與生命平安同等重要理念，加強職業(yè)危害防治 27仔細落實、，根據現有條件，建立職業(yè)衛(wèi)生兼職管理機構、管理制度、職業(yè)衛(wèi)生檔案和考核獎懲方法，明確各部門職責，堅持源頭治理、科學防治，實施清潔消費。積極采取防治粉塵、有害氣體、高溫、噪聲、輻射等危害的有效措施，不斷改善員工勞動條件。人力資源、通防等專業(yè)部門是職業(yè)危害防治的主管和牽頭部門，做到職業(yè)危害防治與平安消費任務同部署、同要求，確保各項防治措施落實到位。制定職業(yè)危害防治檢查考核方法，平安礦長加強日常監(jiān)視檢查，并仔細組織考核、獎懲。七以考核獎懲為著力點，加大層級管理誠信履職考核力度，加強經濟杠桿的鼓勵作用 28嚴厲層級管理誠信履職考核。重點考核部門擔任人及以上人