國家司法考試大綱新增考點

1、2011年國家司法考試大綱新增考點 刑法部分（一）社區(qū)矯正對管制、緩刑、假釋等犯罪分子實行社區(qū)矯正。（修正案第二條、第十三條、第十四條、第十七條）（二）禁止性判令對判處管制的罪犯，根據(jù)其犯罪情況，可以判令其在管制期間不得從事特定活動，不得進入特定區(qū)域、場所，不得接觸特定的人。注意：同樣適用于緩刑。（修正案第二條、第十一條）（三）死刑的限制審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑。但以特別殘忍手段致人死亡的除外。（修正案第三條）（四）尊老愛幼條款已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應(yīng)當從輕或者減輕處罰。（修正案第一條）（五）特殊累犯1、對犯罪時不滿十八周歲的人不作為累

2、犯。（修正案第六條）“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應(yīng)當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外?！?2、擴大特殊累犯的范圍，加大對恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪的懲處力度危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。（修正案第七條）（六）坦白法定化1、進一步落實坦白從寬的刑事政策犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕

3、處罰。（修正案第八條）2、廢除“自首后重大立功的，應(yīng)當減輕或者免除處罰”的規(guī)定。（修正案第九條）3、最高人民法院處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第1條 犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉(xiāng)基層組織或者其他有關(guān)負責人員投案的；犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人先代為投案，或者先以信電投案的；罪行尚未被司法機關(guān)發(fā)覺，僅因形跡可疑，被有關(guān)組織或者司法機關(guān)盤問、教育后，主動交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通緝、追捕過程中，主動投案的；經(jīng)查實確已準備去投案，或者正在投案途中，被公安機關(guān)捕獲的，應(yīng)當視為自動投案。第6條 單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負責人決定而自動投案，如實交代單位

4、犯罪事實的，或者單位直接負責的主管人員自動投案，如實交代單位犯罪事實的，應(yīng)當認定為單位自首。單位自首的，直接負責的主管人員和直接責任人員未自動投案，但如實交代自己知道的犯罪事實的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實或者逃避法律追究的，不應(yīng)當認定為自首。（六）緩刑條件1、對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當宣告緩刑：（1）犯罪情節(jié)較輕；（2）有悔罪表現(xiàn)；（3）沒有再犯罪的危險；（4）宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。（修正案第十一條）2、對累犯和犯罪集團的首要分子不得適用緩刑。（修正案

5、第十二條）（七）限制減刑1、限制對被判處死刑緩期執(zhí)行犯罪分子的減刑（1）將刑法第五十條規(guī)定的“判處死刑緩期執(zhí)行的，如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“減為二十五年有期徒刑”。（修正案第四條）（2）對被判處死刑緩期執(zhí)行的累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定對其限制減刑。（修正案第四條）2、判處無期徒刑的，減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于十三年；3、人民法院依照本法第五十條第二款規(guī)定限制減刑的死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子，緩期執(zhí)行期滿后

6、依法減為無期徒刑的，減刑以后實際執(zhí)行的刑期不能少于二十五年，緩期執(zhí)行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。（修正案第十五條） 4、最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定第2條規(guī)定：“對有期徒刑罪犯在刑罰執(zhí)行期間，符合減刑條件的減刑幅度為：如果確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現(xiàn)突出的，或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過兩年有期徒刑；如果悔改表現(xiàn)突出并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不得超過三年有期

7、徒刑?！保ò耍┘籴尩睦?、被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執(zhí)行十三年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。2、對累犯以及因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。（九）叛逃罪（109條）刪去“危害國家安全”字樣。（修正案第二十一條）“國家機關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情

8、節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑?！罢莆諊颐孛艿膰夜ぷ魅藛T叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規(guī)定從重處罰?！保ㄊ?危險駕駛罪（修正案第二十二條）第一百三十三條之一：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（十一）持有偽造的發(fā)票罪（第210條之一）“明知是偽造的發(fā)票而持有，數(shù)量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！皢挝环盖翱钭锏模瑢挝慌刑幜P金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！保?/p>

9、修正案第三十五條）（十三）組織出賣人體器官罪（2341條）“組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)?！拔唇?jīng)本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻器官的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。 “違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規(guī)定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條的規(guī)定定罪處罰?！保ㄐ拚溉邨l） （十四）強迫勞動罪（244條）（修正案三十八條） 1、主體：可以是單位，也可以是自然人 2、行為：以暴力、威脅或者限制人身自

10、由的方法強迫他人勞動的 3、共犯：明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員的，依照前款的規(guī)定處罰。 （十五）入戶盜竊、扒竊（264條）（修正案第三十九條） 盜竊公私財物，數(shù)額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，成立盜竊罪。 民法部分 （一）民事權(quán)益 侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔侵權(quán)責任。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。（二）網(wǎng)絡(luò)侵權(quán) 第三十六條網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。 網(wǎng)絡(luò)用

11、戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任。 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責任。（三）校園安全 第三十七條賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。 因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權(quán)責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的，承擔相應(yīng)的補充責任。 第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘?/p>

12、其他教育機構(gòu)學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。 第三十九條限制民事行為能力人在學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間受到人身損害，學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責的，應(yīng)當承擔責任。 第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學習、生活期間，受到幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任；幼兒園、學?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責的，承擔相應(yīng)的補充責任。三國法部分 （一）經(jīng)常居所地 新法條文：涉外民事關(guān)系法律適用法第11條：“自然人的民事權(quán)利能力，適

13、用經(jīng)常居所地法律。” 涉外民事法律適用法第12條規(guī)定：“自然人的民事行為能力，適用經(jīng)常居所地法律。 自然人從事民事活動，依照經(jīng)常居住地法律為無民事行為能力，依照行為地法律為有民事行為能力的，適用行為地法律，但涉及婚姻家庭、繼承的除外。” 涉外民事法律適用法第14條規(guī)定：“法人及其分支機構(gòu)的民事權(quán)利能力、民事行為能力、組織結(jié)構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)等事項，適用登記地法律。 法人的主營業(yè)地與登記地不一致的，可以適用主營業(yè)地法律。法人的經(jīng)常居住地，為其主營業(yè)地?！?注意：“交易便利”優(yōu)于“便利訴訟”原則，屬地管轄優(yōu)于屬人管轄原則。 （二）涉外信托的法律適用 信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產(chǎn)權(quán)委托給

14、受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的進行管理或者處分的行為。 涉外民事法律關(guān)系適用法第17條：“當事人可以協(xié)議選擇信托適用的法律。當事人沒有選擇的，適用信托財產(chǎn)所在地法律或者信托關(guān)系發(fā)生地法律?！?涉外民事法律關(guān)系適用法第7條：“訴訟時效，適用相關(guān)涉外民事關(guān)系應(yīng)當適用的法律。”注意：哪國的實體法律為準據(jù)法辦案，就用哪國的訴訟時效規(guī)定。程序法跟著實體法。（三）質(zhì)權(quán)的法律適用 1、不動產(chǎn)：涉外民事關(guān)系法律適用法第36條：“不動產(chǎn)物權(quán)，適用不動產(chǎn)所在地法律?！?2、動產(chǎn)：涉外民事關(guān)系法律適用法第37條：“當事人可以協(xié)議選擇動產(chǎn)物權(quán)適用的法律。當事人沒有選擇的，適用法

15、律事實發(fā)生時動產(chǎn)所在地法律?！?涉外民事關(guān)系法律適用法第38條：“當事人可以協(xié)議選擇運輸中動產(chǎn)物權(quán)發(fā)生變更適用的法律。當事人沒有選擇的，適用運輸目的地法律。” 3、有價證券：涉外民事法律關(guān)系適用法第39條：“有價證券，適用有價證券權(quán)利實現(xiàn)地法律或者其他與該有價證券有最密切聯(lián)系的法律。”4、權(quán)利質(zhì)權(quán)：涉外民事關(guān)系法律適用法第40條：“權(quán)利質(zhì)權(quán)，適用質(zhì)權(quán)設(shè)立地法律?！?（四）涉外仲裁協(xié)議的法律適用 1、關(guān)于合同法律原則適用：涉外民事法律關(guān)系適用法第41條：“當事人可以協(xié)議選擇合同適用的法律。當事人沒有選擇的，適用履行義務(wù)最能體現(xiàn)該合同特征的一方當事人經(jīng)常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯(lián)系的法律

16、。” 2、特定合同：涉外民事法律關(guān)系適用法第42條：消費者合同，適用消費者經(jīng)常居所地法律；消費者選擇適用商品、服務(wù)提供地法律或者經(jīng)營者在消費者經(jīng)常居所地沒有從事相關(guān)經(jīng)營活動的，適用商品、服務(wù)提供地法律?！?涉外民事關(guān)系法律適用法第43條：“勞動合同，適用勞動者工作地法律；難以確定勞動者工作地的，適用用人單位主營業(yè)地法律。勞務(wù)派遣，可以適用勞務(wù)派出地法律。” 3、涉外仲裁協(xié)議法律適用：涉外民事法律關(guān)系適用法第18條規(guī)定：“當事人可以協(xié)議選擇仲裁協(xié)議適用的法律。當事人沒有選擇的，適用仲裁機構(gòu)所在地法律或者仲裁地法律?！?4、侵權(quán)之債法律適用：涉外民事關(guān)系法律適用法第44條：“侵權(quán)責任，適用侵權(quán)行為

17、地法律，但當事人有共同居所地的，適用共同經(jīng)常居所地法律。侵權(quán)行為發(fā)生后，當事人協(xié)議選擇適用法律的，按照其協(xié)議?！?涉外民事關(guān)系法律適用法第45條：“產(chǎn)品責任，適用被侵權(quán)人經(jīng)常居所地法律；被侵權(quán)人選擇適用侵權(quán)人主營業(yè)地法律、損害發(fā)生地法律的，或者侵權(quán)人在被侵權(quán)人經(jīng)常居所地沒有從事相關(guān)經(jīng)營活動的，適用侵權(quán)人主營業(yè)地法律或者損害發(fā)生地?！?涉外民事關(guān)系法律適用法第46條：“通過網(wǎng)絡(luò)或者采用其他方式侵害姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)的，適用被侵權(quán)人經(jīng)常居所地法律?！保┥嫱饣橐?（1）結(jié)婚條件：涉外民事關(guān)系法律適用法第21條規(guī)定：“結(jié)婚條件，適用當事人共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的

18、，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍，在一方當事人經(jīng)常居所地或者國籍國締結(jié)婚姻的，適用婚姻締結(jié)地法律?！?（2）結(jié)婚手續(xù)：涉外民事關(guān)系法律適用法第22條：“結(jié)婚手續(xù)，符合婚姻締結(jié)地法律、一方當事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律的，均為有效。” （3）夫妻人身關(guān)系：第23條：夫妻人身關(guān)系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同居所地的，適用共同國籍國法律。” （4）夫妻財產(chǎn)關(guān)系：第24條：“夫妻財產(chǎn)關(guān)系，當事人可以協(xié)議選擇適用一方當事人經(jīng)常居所地法律、國籍國法律或者主要財產(chǎn)所在地法律。當事人沒有選擇的，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國籍國法律?！?（5）父母子女人身、財產(chǎn)關(guān)系：第2

19、5條：“父母子女人身、財產(chǎn)關(guān)系，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用一方當事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護弱者權(quán)益的法律?！?（6）離婚：第26條：“協(xié)議離婚，當事人可以協(xié)議選擇適用一方當事人經(jīng)常居所地法律或者國籍國法律。當事人沒有選擇的，適用共同經(jīng)常居所地法律；沒有共同經(jīng)常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍的，適用辦理離婚手續(xù)機構(gòu)所在地法律?！?第27條：“訴訟離婚，適用法院地法律。” 商經(jīng)法部分 一、社會保險體系的基本框架 第二條國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依

20、法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 社會保險 養(yǎng)老保險 職工基本養(yǎng)老保險 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 職工基本醫(yī)療保險 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 工傷保險 失業(yè)保險生育保險二、社會保險體系的覆蓋范圍 保險類別 覆蓋范圍 職工基本養(yǎng)老保險 職工基本醫(yī)療保險 用人單位的職工應(yīng)當參加 無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村居民可以參加 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險 工傷保險 用人單位的職工應(yīng)當參加 失業(yè)保險生育保險三、社會保

21、險的待遇項目和享受條件 保險的類別 待遇條件 特殊規(guī)定 基本養(yǎng)老保險 達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的；達到|學法網(wǎng)|法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。 因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。 職工基本醫(yī)療保險 達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規(guī)定年限的，未達到國家規(guī)定年限的，可以繳費至國家規(guī)定年限。 由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營單位直接結(jié)算。 工傷保險 因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認定的，

22、享受工傷保險待遇；經(jīng)勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。 由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。由于第三人不支付工傷醫(yī)療費用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。 失業(yè)保險 （一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（三）已經(jīng)進行失業(yè)登記，并有求職要求的。 用人單位出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。失業(yè)人員及時到指定的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。 生育保險 用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，

23、其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。 職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：（一）女職工生育享受產(chǎn)假；（二）享受計劃生育手術(shù)休假；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 注意一些例外： 第三十條（不支付的費用） 下列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍：（一）應(yīng)當從工傷保險基金中支付的；（二）應(yīng)當由第三人負擔的；（三）應(yīng)當由公共衛(wèi)生負擔的；（四）在境外就醫(yī)的。 醫(yī)療費用依法應(yīng)當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付?；踞t(yī)療保險基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。 第三十七條

24、（工傷排除情形） 職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認定為工傷：（一）故意犯罪；（二）醉酒或者吸毒；（三）自殘或者自殺；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第四十三條（待遇停止） 工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：（一）喪失享受待遇條件的；（二）拒不接受勞動能力鑒定的；（三）拒絕治療的。第五十一條（待遇停止） 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險待遇的；（五）無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構(gòu)介紹的適當工作或者提供的

25、培訓(xùn)的。四、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù) 社會保險法規(guī)定了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。 第十九條個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 第三十二條個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本醫(yī)療保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。第五十二條職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費年限累計計算。五、發(fā)起人設(shè)立公司的責任 第1條：為設(shè)立公司而簽署公司章程、向公司認購出資或者股份并履行公司設(shè)立職責的人，應(yīng)當認定為公司的發(fā)起人，包括有限責任公司設(shè)立時的股東。 第2條：發(fā)起人為設(shè)立公司以

26、自己名義對外簽訂合同，合同相對人請求該發(fā)起人承擔合同責任的，人民法院應(yīng)予支持。 公司成立后對前款規(guī)定的合同予以確認，或者已經(jīng)實際享有合同權(quán)利或者履行合同義務(wù)，合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應(yīng)予支持。 第3條發(fā)起人以設(shè)立中公司名義對外簽訂合同，公司成立后合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應(yīng)予支持。 公司成立后有證據(jù)證明發(fā)起人利用設(shè)立中公司的名義為自己的利益與相對人簽訂合同，公司以此為由主張不承擔合同責任的，人民法院應(yīng)予支持，但相對人為善意的除外。 第4條公司因故未成立，債權(quán)人請求全體或者部分發(fā)起人對設(shè)立公司行為所產(chǎn)生的費用和債務(wù)承擔連帶清償責任的，人民法院應(yīng)予支持。 部分發(fā)起

27、人依照前款規(guī)定承擔責任后，請求其他發(fā)起人分擔的，人民法院應(yīng)當判令其他發(fā)起人按照約定的責任承擔比例分擔責任；沒有約定責任承擔比例的，按照約定的出資比例分擔責任；沒有約定出資比例的，按照均等份額分擔責任。 因部分發(fā)起人的過錯導(dǎo)致公司未成立，其他發(fā)起人主張其承擔設(shè)立行為所產(chǎn)生的費用和債務(wù)的，人民法院應(yīng)當根據(jù)過錯情況，確定過錯一方的責任范圍。 第5條發(fā)起人因履行公司設(shè)立職責造成他人損害，公司成立后受害人請求公司承擔侵權(quán)賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持；公司未成立，受害人請求全體發(fā)起人承擔連帶賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。 公司或者無過錯的發(fā)起人承擔賠償責任后，可以向有過錯的發(fā)起人追償。 這5條是關(guān)于發(fā)起人

28、在公司設(shè)立過程中的責任問題。理解它們很簡單，首先把握一個最基本、最根本的道理：“倘若公司未能成立，所有債務(wù)和費用均由發(fā)起人承擔，發(fā)起人之間是一種類合伙的連帶關(guān)系；倘若公司成立，則由公司承擔”。在此基礎(chǔ)上，公司法解釋三中有一點特別重要，總結(jié)如下： （1）盡管發(fā)起人以自己名義簽訂合同，但只要是以公司設(shè)立為目的，公司成立后對合同予以確認，或?qū)嶋H享有合同權(quán)利、履行合同義務(wù)，債權(quán)人就可以向公司求償。（2）如果發(fā)起人以公司名義訂立合同，但公司成立后，有證據(jù)證明發(fā)起人是以公司名義為自己的利益簽訂合同，公司可以拒絕償還。但這一點不能對抗善意第三人。六、發(fā)起人出資責任 1.對出資義務(wù)的一般性規(guī)定 第6條股份有限

29、公司的認股人未按期繳納所認股份的股款，經(jīng)公司發(fā)起人催繳后在合理期間內(nèi)仍未繳納，公司發(fā)起人對該股份另行募集的，人民法院應(yīng)當認定該募集行為有效。認股人延期繳納股款給公司造成損失，公司請求該認股人承擔賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。 第7條出資人以不享有處分權(quán)的財產(chǎn)出資，當事人之間對于出資行為效力產(chǎn)生爭議的，人民法院可以參照物權(quán)法第一百零六條的規(guī)定予以認定。 以貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪所得的貨幣出資后取得股權(quán)的，對違法犯罪行為予以追究、處罰時，應(yīng)當采取拍賣或者變賣的方式處置其股權(quán)。 第8條出資人以劃撥土地使用權(quán)出資，或者以設(shè)定權(quán)利負擔的土地使用權(quán)出資，公司、其他股東或者公司債權(quán)人主張認定出資人

30、未履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)當責令當事人在指定的合理期間內(nèi)辦理土地變更手續(xù)或者解除權(quán)利負擔；逾期未辦理或者未解除的，人民法院應(yīng)當認定出資人未依法全面履行出資義務(wù)。 第9條出資人以非貨幣財產(chǎn)出資，未依法評估作價，公司、其他股東或者公司債權(quán)人請求認定出資人未履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)當委托具有合法資格的評估機構(gòu)對該財產(chǎn)評估作價。評估確定的價額顯著低于公司章程所定價額的，人民法院應(yīng)當認定出資人未依法全面履行出資義務(wù)。 第10條出資人以房屋、土地使用權(quán)或者需要辦理權(quán)屬登記的知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)出資，已經(jīng)交付公司使用但未辦理權(quán)屬變更手續(xù)，公司、其他股東或者公司債權(quán)人主張認定出資人未履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)當

31、責令當事人在指定的合理期間內(nèi)辦理權(quán)屬變更手續(xù)；在前述期間內(nèi)辦理了權(quán)屬變更手續(xù)的，人民法院應(yīng)當認定其已經(jīng)履行了出資義務(wù)；出資人主張自其實際交付財產(chǎn)給公司使用時享有相應(yīng)股東權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。 出資人以前款規(guī)定的財產(chǎn)出資，已經(jīng)辦理權(quán)屬變更手續(xù)但未交付給公司使用，公司或者其他股東主張其向公司交付、并在實際交付之前不享有相應(yīng)股東權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。 這是對股東出資義務(wù)的重申，對于股東而言，在公司設(shè)立時（也包括公司成立以后的增資），唯一的法定義務(wù)就是合法、足額出資。實踐中，股東用以出資的內(nèi)容和形式多種多樣，因此也容易引發(fā)出各種各樣的問題。無論怎樣，記住一句萬變不離其中的總結(jié)：“無論是貨幣出資

32、還是非貨幣出資，都必須將出資財產(chǎn)的所有權(quán)利完整、徹底、合法地轉(zhuǎn)移給公司，股東對這一義務(wù)負有當然的擔保義務(wù)。如果出資有任何瑕疵，造成公司其他股東和債權(quán)人利益受損害，出資人要依法賠償并承擔其他不利的法律后果（比如股東權(quán)利被剝奪或限制）。”在此基礎(chǔ)上，記住公司法解釋三的一個新規(guī)定：即出資人以不享有處分權(quán)的財產(chǎn)出資，公司可以形成善意取得，即所有權(quán)人不得依據(jù)物權(quán)直接請求公司返還出資物。七、股權(quán)出資 公司法解釋三明確認可了股權(quán)出資的效力、以及股權(quán)出資的要件，這屬于對公司法規(guī)定的增補，適當注意。 第11條出資人以其他公司股權(quán)出資，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當認定出資人已履行出資義務(wù)： （一）出資的股權(quán)由出資

33、人合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓； （二）出資的股權(quán)無權(quán)利瑕疵或者權(quán)利負擔； （三）出資人已履行關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)； （四）出資的股權(quán)已依法進行了價值評估。 股權(quán)出資不符合前款第（一）、（二）、（三）項的規(guī)定，公司、其他股東或者公司債權(quán)人請求認定出資人未履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)當責令該出資人在指定的合理期間內(nèi)采取補正措施，以符合上述條件；逾期未補正的，人民法院應(yīng)當認定其未依法全面履行出資義務(wù)。股權(quán)出資不符合本條第一款第（四）項的規(guī)定，公司、其他股東或者公司債權(quán)人請求認定出資人未履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)當按照本規(guī)定第九條的規(guī)定處理。八、出資瑕疵責任 第13條股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)，公司

34、或者其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。 公司債權(quán)人請求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持；未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東已經(jīng)承擔上述責任，其他債權(quán)人提出相同請求的，人民法院不予支持。 股東在公司設(shè)立時未履行或者未全面履行出資義務(wù)，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請求公司的發(fā)起人與被告股東承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持；公司的發(fā)起人承擔責任后，可以向被告股東追償。學 法 網(wǎng) 收集整理 股東在公司增資時未履行或者未全面履行出資義務(wù)，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請求未盡

35、公司法第一百四十八條第一款規(guī)定的義務(wù)而使出資未繳足的董事、高級管理人員承擔相應(yīng)責任的，人民法院應(yīng)予支持；董事、高級管理人員承擔責任后，可以向被告股東追償。 第14條股東抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司返還出資本息、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持。 公司債權(quán)人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚a充賠償責任、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持；抽逃出資的股東已經(jīng)承擔上述責任，其他債權(quán)人提出相同請求的，人民法院不予支持。 第15條第三人代墊資金

36、協(xié)助發(fā)起人設(shè)立公司，雙方明確約定在公司驗資后或者在公司成立后將該發(fā)起人的出資抽回以償還該第三人，發(fā)起人依照前述約定抽回出資償還第三人后又不能補足出資，相關(guān)權(quán)利人請求第三人連帶承擔發(fā)起人因抽回出資而產(chǎn)生的相應(yīng)責任的，人民法院應(yīng)予支持。 第19條有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，受讓人對此知道或者應(yīng)當知道，公司請求該股東履行出資義務(wù)、受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持；公司債權(quán)人依照本規(guī)定第十三條第二款向該股東提起訴訟，同時請求前述受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應(yīng)予支持。 受讓人根據(jù)前款規(guī)定承擔責任后，向該未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東追償?shù)?，人民法院?yīng)予支

37、持。但是，當事人另有約定的除外 股東違反出資義務(wù)將承擔諸多不利后果，比如補足責任、違約責任等。由于股東之間最清楚彼此的出資狀況，所以要對其他股東、公司董事、高管以及實際控制人設(shè)定連帶責任，以懲罰他們的怠于監(jiān)督，維護公司和第三人的利益。這是一般原理。公司法解散三這幾條的規(guī)定屬于對這一原理的強調(diào)和具體化。需要掌握的要點是與出資人承擔連帶責任的主體和情形，包括： （1）股東在公司設(shè)立時未履行或者未全面履行出資義務(wù)，發(fā)起人（包括股份公司的發(fā)起人和有限公司設(shè)立時的股東）與出資股東承擔連帶責任； （2）股東在公司增資時未履行或者未全面履行出資義務(wù)，未盡忠實勤勉義務(wù)的董事、高管承擔連帶責任； （3）股東抽逃

38、出資，協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任； （4）第三人代墊資金協(xié)助發(fā)起人設(shè)立公司，發(fā)起人抽回出資償還第三人后又不能補足出資，第三人承擔連帶責任； （5）有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)，受讓人對此知道或者應(yīng)當知道的，受讓人承擔連帶責任。 有兩點需要特別注意：第一，注意不同情形對應(yīng)的承擔連帶責任的主體不同，這是司考常見的手法之一，切不可混淆。第二，出資瑕疵一般都是“悄悄的干活”，沒有人知道、也沒有人想知道：）所以一般都是公司的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)、特別是在公司沒有足夠資產(chǎn)償還債務(wù)時發(fā)現(xiàn)，此時的連帶責任最核心的意義就在于對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠?/p>

39、承擔補充賠償責任。 注意：違反出資義務(wù)，除了補足、違約以及對公司債務(wù)的補充清償義務(wù)以外，還要承受其他各種后果，比如各種權(quán)利的被剝奪或限制、股東資格的除名等。但非貨幣財產(chǎn)出資因市場變化或其他客觀因素導(dǎo)致出資財產(chǎn)貶值，并不屬于出資瑕疵。 第20條公司股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司全面履行出資義務(wù)或者返還出資，被告股東以訴訟時效為由進行抗辯的，人民法院不予支持。 公司債權(quán)人的債權(quán)未過訴訟時效期間，其依照本規(guī)定第十三條第二款、第十四條第二款的規(guī)定請求未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資的股東承擔賠償責任，被告股東以出資義務(wù)或者返還出資義務(wù)超過訴訟時效期間

40、為由進行抗辯的，人民法院不予支持。這兩條內(nèi)容比較簡單，但因?qū)儆诠痉ㄅc民訴法的交叉領(lǐng)域而可考性大大增強?？偨Y(jié)成一句話就是，出資義務(wù)雖然可以類比為一項合同義務(wù)，但不適用民法意義上的訴訟時效，只要債權(quán)人的債權(quán)未過訴訟時效即可。至于公司以及其他股東對違法出資人的要求，更加不受此限。九、關(guān)于股權(quán)確認 1.股權(quán)爭議糾紛中的舉證責任 第21條當事人之間對是否已履行出資義務(wù)發(fā)生爭議，原告提供對股東履行出資義務(wù)產(chǎn)生合理懷疑證據(jù)的，被告股東應(yīng)當就其已履行出資義務(wù)承擔舉證責任。 第22條當事人向人民法院起訴請求確認其股東資格的，應(yīng)當以公司為被告，與案件爭議股權(quán)有利害關(guān)系的人作為第三人參加訴訟。 第23條當事人之間

41、對股權(quán)歸屬發(fā)生爭議，一方請求人民法院確認其享有股權(quán)的，應(yīng)當證明以下事實之一： （一）已經(jīng)依法向公司出資或者認繳出資，且不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定； （二）已經(jīng)受讓或者以其他形式繼受公司股權(quán)，且不違反法律法規(guī)強制性規(guī)定。 第24條當事人依法履行出資義務(wù)或者依法繼受取得股權(quán)后，公司未根據(jù)公司法第三十二條、第三十三條的規(guī)定簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊并辦理公司登記機關(guān)登記，當事人請求公司履行上述義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。 這幾條考到的可能性比較大，公司法基本不關(guān)注訴訟問題，但有關(guān)股東訴權(quán)的問題這幾年是熱點，公司法、民訴法都可能有所涉及。這幾條涉及兩大問題：一是出資爭議，二是股權(quán)歸屬爭議。后者基本沒有

42、超出以往法律規(guī)定，但在出資爭議中，“當事人之間對是否已履行出資義務(wù)發(fā)生爭議，原告提供對股東履行出資義務(wù)產(chǎn)生合理懷疑證據(jù)的，被告股東應(yīng)當就其已履行出資義務(wù)承擔舉證責任”，這就將出資爭議的舉證責任分配給了被告，屬于一種舉證責任倒置。這是為了便利債權(quán)人維護自己的利益，以及加強其他股東對出資人的監(jiān)督。十、名義股東問題 名義股東，是指有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權(quán)益，以名義出資人為登記在股東名冊上的股東，即名義股東。對于名義股東，一定要記住“內(nèi)外兩條線、交叉看情況”。 所謂內(nèi)外兩條線，就是實際出資人和名義股東內(nèi)部之間的合同這樣一種“內(nèi)部關(guān)系”，與登記在冊的

43、名義股東與公司、債權(quán)人之間的“外部關(guān)系”，這兩種關(guān)系之間互不沖突、互不干涉。實際出資人只能向名義股東主張權(quán)利而不能直接找公司，不能直接要求公司變更出資證明書和股東名冊；名義股東也不能仗著登記入冊的是自己而否決實際出資人的利益。 所謂交叉看情況，是指當內(nèi)部關(guān)系與外部關(guān)系發(fā)生交叉或重合時，根據(jù)具體情況具體解決。名義股東擅自處分股權(quán)顯然是無權(quán)處分，但第三人可以形成善意取得；實際出資人不出資導(dǎo)致名義股東出資有瑕疵、并受到債權(quán)人追討時，名義股東不能因“名義”而拒絕履行。實際出資人和名義股東“內(nèi)部的過錯”，事后分擔。 第25條有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權(quán)益

44、，以名義出資人為名義股東，實際出資人與名義股東對該合同效力發(fā)生爭議的，如無合同法第五十二條規(guī)定的情形，人民法院應(yīng)當認定該合同有效。 前款規(guī)定的實際出資人與名義股東因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭議，實際出資人以其實際履行了出資義務(wù)為由向名義股東主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。名義股東以公司股東名冊記載、公司登記機關(guān)登記為由否認實際出資人權(quán)利的，人民法院不予支持。 實際出資人未經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意，請求公司變更股東、簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊、記載于公司章程并辦理公司登記機關(guān)登記的，人民法院不予支持。 第26條名義股東將登記于其名下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押或者以其他方式處分，實際出資人以其對于股權(quán)享有實際

45、權(quán)利為由，請求認定處分股權(quán)行為無效的，人民法院可以參照物權(quán)法第一百零六條的規(guī)定處理。 名義股東處分股權(quán)造成實際出資人損失，實際出資人請求名義股東承擔賠償責任的，人民法院應(yīng)予支持。 第27條公司債權(quán)人以登記于公司登記機關(guān)的股東未履行出資義務(wù)為由，請求其對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠衷谖闯鲑Y本息范圍內(nèi)承擔補充賠償責任，股東以其僅為名義股東而非實際出資人為由進行抗辯的，人民法院不予支持。名義股東根據(jù)前款規(guī)定承擔賠償責任后，向?qū)嶋H出資人追償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。十一、冒名出資 第29條冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機關(guān)登記的，冒名登記行為人應(yīng)當承擔相應(yīng)責任；公司、其他股東或者公司債權(quán)人以未履行

46、出資義務(wù)為由，請求被冒名登記為股東的承擔補足出資責任或者對公司債務(wù)不能清償部分的賠償責任的，人民法院不予支持。 注意冒名出資的法律后果：由違法冒名者承擔，被冒名者（根本沒有出資的意思表示）不承擔責任。 訴訟法部分 一、人民調(diào)解的一般規(guī)定 第二條本法所稱人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。 【注意：人民調(diào)解是平等主體之間的關(guān)系，解決是民間糾紛?！?第三條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當遵循下列原則：（一）在當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；（二）不違背法律、法規(guī)和國家政策；（三）尊重當事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當事人

47、依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。第四條（不收費）人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。二、人民調(diào)解委員會 第五條國務(wù)院司法行政部門負責指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。 基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第七條 人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。 第八條村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。 人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設(shè)主任一人，必要時，可以設(shè)副主任若干人。 人民調(diào)解委員會應(yīng)當有婦女成員，多民族居住的地區(qū)應(yīng)當有人數(shù)較少民族的成員

48、。 第九條村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。 人民調(diào)解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。 第十三條人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會聘任的人員擔任。 第十五條人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責令改正，情節(jié)嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：（一）偏袒一方當事人的；（二）侮辱當事人的；（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；（四）泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。第三十四條（參照設(shè)立）

49、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社會團體或者其他組織根據(jù)需要可以參照本法有關(guān)規(guī)定設(shè)立人民調(diào)解委員會，調(diào)解民間糾紛。三、人民調(diào)解的程序 第十七條當事人可以向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解；人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。當事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。 第十八條基層人民法院、公安機關(guān)對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。 第十九條 人民調(diào)解委員會根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，可以指定一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解，也可以由當事人選擇一名或者數(shù)名人民調(diào)解員進行調(diào)解。 第二十條人民調(diào)解員根據(jù)調(diào)解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調(diào)解，也可以邀請具有專門

50、知識、特定經(jīng)驗的人員或者有關(guān)社會組織的人員參與調(diào)解。 人民調(diào)解委員會支持當?shù)毓勒?、熱心調(diào)解、群眾認可的社會人士參與調(diào)解。 第二十三條當事人在人民調(diào)解活動中享有下列權(quán)利：（一）選擇或者接受人民調(diào)解員；（二）接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；（三）要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；（四）自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。第二十六條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛，調(diào)解不成的，應(yīng)當終止調(diào)解，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權(quán)利。四、調(diào)解協(xié)議及效力 第二十八條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書。當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方

51、式，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄協(xié)議內(nèi)容。 第二十九條調(diào)解協(xié)議書可以載明下列事項：（一）當事人的基本情況；（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；（三）當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容，履行的方式、期限。 調(diào)解協(xié)議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由當事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份。 第三十條口頭調(diào)解協(xié)議自各方當事人達成協(xié)議之日起生效。 第三十一條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當事人應(yīng)當按照約定履行。 人民調(diào)解委員會應(yīng)當對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務(wù)。 第三十二條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成

52、調(diào)解協(xié)議后，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。 第三十三條經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認，人民法院應(yīng)當及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力。 人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議無效的，當事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。 行政法與行政訴訟法部分 （一）各級監(jiān)察機關(guān)的級別管轄 第十五條國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)

53、對下列機關(guān)和人員實施監(jiān)察： （一）國務(wù)院各部門及其國家公務(wù)員； （二）國務(wù)院及國務(wù)院各部門任命的其他人員； （三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。 第十六條縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關(guān)對下列機關(guān)和人員實施監(jiān)察： （一）本級人民政府各部門及其國家公務(wù)員； （二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員； （三）下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。 縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的國家公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實施監(jiān)察。 第十七條上級監(jiān)察機關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項；必要時也可以辦理所轄各級監(jiān)察機

54、關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項。 監(jiān)察機關(guān)之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關(guān)確定。注意（1）管轄權(quán)的向上移轉(zhuǎn)（第1款）；（2）指定管轄（第2款）。（二）行政監(jiān)察措施 第十九條監(jiān)察機關(guān)履行職責，有權(quán)采取下列措施： （一）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進行查閱或者予以復(fù)制； （二）要求被監(jiān)察的部門和人員對監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明； （三）責令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀律的行為。 第二十條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀律行為時，可以根據(jù)實際情況和需要采取下列措施： （一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務(wù)

55、賬目及其他有關(guān)的材料； （二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物； （三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁； （四）建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。 第二十一條監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，|學 法 網(wǎng)|經(jīng)縣級以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機構(gòu)的存款。注意：經(jīng)縣以上監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準，查詢存款。提請法院采

56、取保全措施，凍結(jié)存款。查詢存款與凍結(jié)存款的程序、條件是不一樣的。（三）行政監(jiān)察程序 1、掌握申訴復(fù)查復(fù)核程序（第37條第1款）。 2、注意第37條第2款，類似于行政處罰法第45條的規(guī)定：復(fù)核、復(fù)查期間，不停止決定的執(zhí)行。 3、掌握第38條第1款行政監(jiān)察機關(guān)的處理決定類別。 第三十七條國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對主管行政機關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機關(guān)提出申訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核

57、決定。 復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。 第三十八條第一款監(jiān)察機關(guān)對受理的不服主管行政機關(guān)行政處分決定的申訴，經(jīng)復(fù)查認為原決定不適當?shù)?，可以建議原決定機關(guān)予以變更或者撤銷；監(jiān)察機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。 第三十九條對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)審，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)審決定；對復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。 復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。 第四十條上一級監(jiān)察機關(guān)認為下一級監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)

58、察決定不適當?shù)?，可以責成下一級監(jiān)察機關(guān)予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。 第四十一條上一級監(jiān)察機關(guān)的復(fù)核決定和國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)的復(fù)查決定或者復(fù)審決定為最終決定。 注意：第3941條及下述的第42條也是本法的重點，應(yīng)予準確掌握。 1注意第39條的申請復(fù)審復(fù)審申請復(fù)核復(fù)核程序，并比較第37條之規(guī)定。 2上級機關(guān)可徑直變更、撤銷下級監(jiān)察決定（第40條）。 3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）： （1）上一級的復(fù)核決定； （2）國務(wù)院監(jiān)察機關(guān)的復(fù)查、復(fù)審決定。 第四十二條對監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起三十日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機關(guān)提出，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當自收到異議之

59、日起三十日內(nèi)回復(fù)；對回復(fù)仍有異議的，由監(jiān)察機關(guān)提請本級人民政府或者上一級監(jiān)察機關(guān)裁決。 注意：對監(jiān)察建議異議處理的程序：提起異議回復(fù)裁決。理論法學部分 一、村委會選舉程序 第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。 村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。 第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。 村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應(yīng)當退出村民選舉委員會。 村民選舉委員會成員退出村

60、民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補，也可以另行推選。 第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布?！咀⒁猓涸撘?guī)定修改后和選舉法的規(guī)定一致】 對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。 第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會選舉前，應(yīng)當對下列人員進行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：（一）戶籍在本村并