大學(xué)預(yù)算績(jī)效管理辦法

1、大學(xué)預(yù)算績(jī)效管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，建立規(guī) 范、科學(xué)、高效的預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資金使用績(jī) 效，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本方法。第二條預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中融入績(jī)效理念和要 求，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù) 算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí) 行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果有反應(yīng)，反應(yīng)結(jié)果有應(yīng) 用”的預(yù)算管理模式。第三條本方法預(yù)算績(jī)效管理的重點(diǎn)是省級(jí)及以上財(cái)政專(zhuān)項(xiàng) 資金。第四條預(yù)算績(jī)效管理遵循目標(biāo)管理、績(jī)效導(dǎo)向、科學(xué)規(guī) 范、信息公開(kāi)等原那么，強(qiáng)調(diào)對(duì)無(wú)績(jī)效或低績(jī)效的預(yù)算支出，對(duì) 其進(jìn)行責(zé)任追

2、究。第二章職責(zé)分工第五條財(cái)務(wù)處是學(xué)校預(yù)算績(jī)效宏觀管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé) 擬定預(yù)算績(jī)效管理制度、方法、操作規(guī)范等工作；統(tǒng)組織預(yù)算 績(jī)效管理工作；組織預(yù)算單位開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作，對(duì)有關(guān) 實(shí)施情況進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)績(jī)效管理專(zhuān)家?guī)旒靶畔⒒ㄔO(shè)和宣傳 培訓(xùn)等工作；對(duì)工程組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施情況提出改進(jìn) 意見(jiàn)，并抓好結(jié)果應(yīng)用推廣工作；按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理信 息公開(kāi)，向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送學(xué)?？?jī)效管理工作報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)工 作報(bào)告。第六條工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位）組織實(shí)施、催促、 檢查、指導(dǎo)分管工程的預(yù)算績(jī)效管理工作，實(shí)施預(yù)算績(jī)效管 理。按規(guī)定編報(bào)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估工作；對(duì)預(yù) 算執(zhí)行進(jìn)行績(jī)效跟蹤，并按

3、規(guī)定及時(shí)將執(zhí)行中存在的問(wèn)題和整 改措施建議報(bào)財(cái)務(wù)處；組織開(kāi)展預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，配合財(cái)務(wù) 處開(kāi)展評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)工作；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果加強(qiáng)資金管理，改進(jìn) 績(jī)效管理工作。第七條工程執(zhí)行部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)完成具體工程的預(yù)算績(jī) 效管理工作；編報(bào)績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)，開(kāi)展事前評(píng)估；具體實(shí)施項(xiàng) 目，并進(jìn)行績(jī)效跟蹤，反應(yīng)執(zhí)行情況；實(shí)施績(jī)效自評(píng)，開(kāi)展績(jī) 效評(píng)價(jià)。第三章預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理第八條預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)的產(chǎn)出 和效果，包括績(jī)效內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。由預(yù)算單位在 申報(bào)預(yù)算時(shí)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批 復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督，與預(yù)算管理流程緊密契 合，保持一致。第九條績(jī)效目標(biāo)是

4、預(yù)算安排的重要依據(jù)，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的工程支出，不能申請(qǐng)預(yù)算資金。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金， 誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原那么，績(jī)效目標(biāo)由工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單 位）設(shè)定。第十條績(jī)效目標(biāo)編制應(yīng)符合指向明確、細(xì)化量化、合理可 行的要求。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合、XX省及學(xué)校相關(guān)政策；應(yīng)與部 門(mén)職能及事業(yè)開(kāi)展規(guī)劃具有相關(guān)性；實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)擬采取的措 施應(yīng)可行性；績(jī)效指標(biāo)設(shè)置應(yīng)科學(xué)；實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金應(yīng) 合理。第十一條工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位）編制預(yù)算時(shí)，應(yīng) 按照工程申報(bào)書(shū)要求填報(bào)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，連同工程目 標(biāo)制定依據(jù)等工程資料，報(bào)財(cái)務(wù)處。第十二條財(cái)務(wù)處對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的規(guī)范性和適當(dāng)性進(jìn)行審 核，如有必要，財(cái)務(wù)處可組

5、織有關(guān)方面專(zhuān)家對(duì)預(yù)算單位的績(jī)效 目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。第十三條預(yù)算績(jī)效目標(biāo)確定后，隨同預(yù)算一并批復(fù)，一般 不予調(diào)整，確需調(diào)整預(yù)算或者績(jī)效目標(biāo)發(fā)生相應(yīng)變化，按規(guī)定 程序重新報(bào)批。第十四條原那么上預(yù)算批復(fù)后，按預(yù)算信息公開(kāi)的規(guī)范和要 求，公開(kāi)工程績(jī)效目標(biāo)。第四章預(yù)算績(jī)效跟蹤管理第十五條財(cái)務(wù)處、工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位）、工程執(zhí)行部門(mén)（單位）對(duì)績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理。財(cái)務(wù)處以預(yù)算績(jī)效管理為紐帶，根據(jù)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，按照 預(yù)算撥款管理要求，對(duì)財(cái)政資金績(jī)效進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，控制預(yù)算 資金撥付進(jìn)度。工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位）依據(jù)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的 績(jī)效目標(biāo)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成情況

6、及工程實(shí)施進(jìn) 程等進(jìn)行跟蹤管理，按要求編制績(jī)效運(yùn)行書(shū)面報(bào)告，下半年每 月10日前報(bào)財(cái)務(wù)處，便于財(cái)務(wù)處及時(shí)掌握績(jī)效目標(biāo)完成進(jìn)度 情況。工程實(shí)施單位在實(shí)施績(jī)效跟蹤過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)實(shí)際績(jī)效與目 標(biāo)績(jī)效發(fā)生偏離，應(yīng)認(rèn)真分析原因，向工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直 屬單位）報(bào)告，并及時(shí)采取措施，矯正績(jī)效目標(biāo)偏差，提高項(xiàng) 目執(zhí)行效力，保障預(yù)定的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。第十九條預(yù)算執(zhí)行中，工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位）、 工程實(shí)施單位提出預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照要求，重新上報(bào) 論證后的績(jī)效目標(biāo)。第五章預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第二十條每年末，財(cái)務(wù)處、工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單 位）、工程實(shí)施單位依據(jù)績(jī)效目標(biāo)，按照統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和原那么，對(duì)預(yù)算支

7、出效果和管理情況進(jìn)行客觀、公正的衡量比擬和 綜合評(píng)價(jià)。第二十一條工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位）依據(jù)績(jī)效目 標(biāo)，遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)性原那么，參 照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或同行標(biāo)準(zhǔn)，采用本錢(qián)效益分析法、比 較法、因素分析法、最低本錢(qián)法和公眾評(píng)判法等一種或多種評(píng) 價(jià)方法，對(duì)預(yù)算支出效果和管理情況進(jìn)行客觀自評(píng)，形成績(jī)效 評(píng)價(jià)報(bào)告（跨年度工程，逐年形成階段性評(píng)價(jià)報(bào)告，工程完成 后實(shí)施工程總體評(píng)價(jià)），報(bào)財(cái)務(wù)處。第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告一般包含工程基本情況、績(jī)效評(píng) 價(jià)工作情況、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的 問(wèn)題和建議、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題六個(gè)方面內(nèi)容。第二十三條財(cái)務(wù)處聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜野凑战y(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、 原那么和方法對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審后按規(guī)定上報(bào)XX 省財(cái)政廳、XX省教育廳。第二十四條財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及相關(guān)整改建議 書(shū)面反應(yīng)給工程負(fù)責(zé)職能部門(mén)（直屬單位），職能部門(mén)（直屬 單位）應(yīng)在收到書(shū)面結(jié)果30日內(nèi)將整改措施及整改情況書(shū)面 報(bào)送財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)整改檢查。第二十五條評(píng)價(jià)結(jié)果要按照相應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)逐步公開(kāi)。第六章績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用第二十六條學(xué)校將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度編制校內(nèi)部 門(mén)預(yù)算和安排資金的重要依據(jù)。學(xué)校將逐步建立健全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì) 制度，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的，學(xué)校將予以表