當(dāng)代國際問題分析

1、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距區(qū)域差距之分析1中國城鄉(xiāng)差距現(xiàn)狀現(xiàn)今，城鄉(xiāng)差距越拉越大，發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相差懸殊，城鄉(xiāng)差距已經(jīng)成為非常嚴(yán)峻的問題。城鄉(xiāng)間差距過大的問題日益凸顯，盡管政府一再強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，但效果并不理想，現(xiàn)實(shí)未有多大好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)差距過大，在一定程度上影響了中國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此，努力縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生全局影響，更加有利于全面建設(shè)小康社會(huì) 2城鄉(xiāng)差距越拉越大的現(xiàn)實(shí)一些外國的專家和游客來到中國，他們看到北京、上海、廣州、深圳、香港。他們的評(píng)價(jià)是，中國擁有現(xiàn)代化的城市、豪華的賓館、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、較高的生活水平，是一個(gè)發(fā)達(dá)

2、國家，舊金山、洛杉磯、東京、倫敦、巴黎也不過如此。第二種情況是看了河南、山西、陜西、新疆及東北，吃住在縣城。在他們眼里，中國是一個(gè)中等收入國家。第三種情況是在中國工作時(shí)間較長，對(duì)農(nóng)村有較深認(rèn)識(shí)，去過諸如甘肅、貴州、青海、內(nèi)蒙古等地的農(nóng)村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊體體驗(yàn)一段時(shí)間，他們認(rèn)識(shí)到，中國還是一個(gè)很落后的國家 3為什么會(huì)造成城鄉(xiāng)差距？（一）政策上的偏失 近現(xiàn)代的一些政策如改革開放，“先富帶動(dòng)后富”，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)發(fā)展城市，都是造成目前城鄉(xiāng)差距過大的重要原因。改革開放，帶動(dòng)了沿海地區(qū)一大批城市的興起，但也造成內(nèi)地農(nóng)村的衰落自語“先富帶動(dòng)后富”嘛，先富得那一批確實(shí)是富有起來了，但后富，這一問題似乎至今也難

3、以解決。優(yōu)先發(fā)展城市與重工業(yè)，更是大大加劇了城鄉(xiāng)間的差距 。 （二）城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制新中國建立后，我國提出了加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的奮斗目標(biāo)。但在當(dāng)時(shí)的歷史條件以及西方國家的封鎖下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的途徑和手段，似乎只能是從農(nóng)業(yè)中取得資本的原始積累。于是，政府通過政策和制度手段，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”，將資本從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)。 中國城鄉(xiāng)分離的戶籍制度，阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的自由遷移。大批剩余勞動(dòng)力留在農(nóng)村，不能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，也是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的重要原因 4城鄉(xiāng)差距的原因（三）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異雖然現(xiàn)在的農(nóng)村雖然已經(jīng)包含了多種產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位，是其與城市區(qū)別的一大特征。而農(nóng)產(chǎn)

4、品收入需求彈性小的特點(diǎn)，注定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度后農(nóng)業(yè)增長必然要慢于第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的差異加速了城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大。在農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)的附加值低，致使農(nóng)民增收困難。（四）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一段時(shí)期，鄉(xiāng)村的大字幅上書“要想富，先修路”。其實(shí)鄉(xiāng)村的打偶建設(shè)是非常落后的。（五）勞動(dòng)力及高素質(zhì)人才地缺失近年來地人口走想問題，也大大加劇了農(nóng)村的衰落大量的青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工似乎一成為現(xiàn)今農(nóng)村的主流。沒有了人，尤其是身強(qiáng)力壯的年輕人，農(nóng)村怎么發(fā)展。我們中國的城市化進(jìn)程就有以明顯的表現(xiàn)：農(nóng)村人口涌向城市，內(nèi)地勞動(dòng)力涌向沿海大城市，貧困地區(qū)的人口大量涌入發(fā)達(dá)地區(qū)。再一點(diǎn)，缺乏高素質(zhì)的人

5、才,”大學(xué)生村官計(jì)劃”，由此可見人才的缺失。 5解決途徑（縮小城鄉(xiāng)差距的對(duì)策）6首先得明確的說明一點(diǎn)，城鄉(xiāng)之間存在差距是非常正常的，就像人與人能力不同。我們所要做的是縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。若是要城鄉(xiāng)同步或同話，那是不可能的，至少現(xiàn)今的科技及條件都不能達(dá)到。7解決途徑（一）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?；蛞虻刂埔?，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)附加值，需實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，使農(nóng)民獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力增加農(nóng)民收入。（二）大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì) 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，堅(jiān)持推行“兩免一補(bǔ)”，

6、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)農(nóng)村校舍進(jìn)行修繕，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的整體素質(zhì)。進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。使農(nóng)民掌握更多的知識(shí)技能，以便在生產(chǎn)中得到更好的應(yīng)用，服務(wù)于生產(chǎn)。 8解決途徑(三)加大農(nóng)村財(cái)政投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施 多年以來 ，許多城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、供水、供電、電信等建設(shè)主要靠財(cái)政投入，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政很少投入，主要靠農(nóng) 民自己投入。國家應(yīng)適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅要增加用于農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，也要將農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)逐步納入公共財(cái)政領(lǐng)域，增加農(nóng)村道路、農(nóng)村水電投入。（四）

7、做好高素質(zhì)人才的轉(zhuǎn)移工作“大學(xué)生村官計(jì)劃”應(yīng)繼續(xù)實(shí)施，政府甚至應(yīng)該加大這一計(jì)劃的實(shí)施力度。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生去農(nóng)村就業(yè)與發(fā)展，在政策上給予更多的優(yōu)待。9城鄉(xiāng)差距10區(qū)域差異分析改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就在東部沿海地區(qū)基礎(chǔ)好、投資效益高的情況下 實(shí)行了向東部傾斜的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的全面高漲和新的經(jīng)濟(jì)增長源的形成。然而， 與之相伴隨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不平衡， 這違背了我國和諧發(fā)展戰(zhàn)略，因此我們要尋求解決方法，全面建設(shè)小康社會(huì)。本文對(duì)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因及策略進(jìn)行了分析。11我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的原因 （一）地理位置原因 我國中西部地區(qū)

8、地域遼闊，國土面積占全國國土面積的60% 以上，但其 中不易利用的沙漠戈壁和海拔3000米以上的高寒地區(qū)占60% ，這種相對(duì)惡劣的自然條件，形成了極其不合理的人口分布。而東部地區(qū)以平原為主，土地肥沃，雨水充沛，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)水路交通便利，便于物流暢通和發(fā)展對(duì)內(nèi)對(duì)外商業(yè)貿(mào)易。（二）人口素質(zhì)的原因 ( 1 )思想觀念。改革開放以來，東部地區(qū)上自領(lǐng)導(dǎo)、下到一般群眾的思想解放程度非中西部地區(qū)可比擬。 （2）人口文化. 長過快和人口素質(zhì)低下是制約中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要障礙。 （3）勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) （三）國家政策原因改革開放以來， 國家實(shí)行了非均衡發(fā)展目標(biāo)的宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。為了讓東部地區(qū)率

9、先發(fā)展和富裕起來， 國家給予了東部地區(qū)全方位的、為中西部地區(qū)所不具有的優(yōu)惠政策。 12解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的途徑經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是一種客觀存在的現(xiàn)象，任何國家也不例外。在我國目前生產(chǎn)力水平不高的情況下，想要迅速縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能實(shí)現(xiàn)的，我們的當(dāng)務(wù)之急是要阻止差距的急劇擴(kuò)大和收入分配的過分懸殊。 13解決途徑（一）完善我國生產(chǎn)力布局機(jī)制。從國際經(jīng)驗(yàn)和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特殊要求看，我國生產(chǎn)力布局機(jī)制的塑造應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面人手。 (1)宏觀調(diào)控層的塑造。中央政府主要從事全國生產(chǎn)力布局總體規(guī)劃的制定，確定生產(chǎn)力布局的總體目標(biāo)和總體框架與戰(zhàn)略，制定并完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力

10、布局政策，強(qiáng)化并完善生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)、行政及法律手段，調(diào)控全國生產(chǎn)力布局。 (2)市場(chǎng)體系和統(tǒng)一市場(chǎng)的發(fā)育與完善。其主要任務(wù)是在完善商品市場(chǎng)的同時(shí)，加快發(fā)育和完善各要素市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)和全國統(tǒng)一市場(chǎng)形成和發(fā)育。 (二)強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也不可避免地暴露出固有的缺陷和失靈，即，它對(duì)兼顧公平基本上是無能為力的，甚至是背道而馳的。 14解決途徑（三）完善我國生產(chǎn)力布局機(jī)制從國際經(jīng)驗(yàn)和我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特殊要求看，我國生產(chǎn)力布局機(jī)制的塑造應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面人手 (1)宏觀調(diào)控層的塑造。中央政府主要從事全國生產(chǎn)力布局總體規(guī)劃的制定，確定生產(chǎn)力布局的總體目標(biāo)和總體框架與戰(zhàn)略，制定并完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展