建設(shè)工程合同管理x

1、第一章建設(shè)工程合同管理法律基礎(chǔ)本章提要 重點(diǎn)掌握建設(shè)工程合同管理涉及的基本法律概念及相關(guān)法律制度。通過復(fù)習(xí)本章內(nèi)容，應(yīng)做到準(zhǔn)確把握合同法律關(guān)系、代理、法人、擔(dān)保、保險(xiǎn)等基本概念，正確理解公證與簽證的異同點(diǎn)、 代理權(quán)的產(chǎn)生與行使、 五種具體的擔(dān)保方式等法律規(guī)定， 建立以下知識體系。知識體系 一、合同法律關(guān)系(1)法律關(guān)系：一定的社會(huì)關(guān)系在相應(yīng)的法律規(guī)范的調(diào)整下形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系1.概念：合同法律關(guān)系： 由合同法律規(guī)范所調(diào)整的、 在民事流轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自然人：分為完全行為能力人、限制行為能力人和無行為能力人。既包括公民，也包括外國人和無國籍人2.構(gòu)成要素(1)主體：法人： A. 是具

2、有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織法人應(yīng)具備的條件：依法成立、有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)、有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任其他組織：主要包括法人的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等客體：主要包括物、行為、智力成果內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生、變更與消滅：法律事實(shí)的概念：能夠引起合同法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象和事實(shí)(2) 法律事實(shí)的種類： 行為：包括作為和不作為兩種表現(xiàn)形式還可分為合法行為和違法行為事件：分為自然事件和社會(huì)事件兩種二、代理概念：是代理人在代理權(quán)限內(nèi)， 以被代理人的名義實(shí)施的、 其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為

3、特征：11）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為2）代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為3）代理人在被代理人授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志4）被代理人對代理行為承擔(dān)民事責(zé)任種類：1）委托代理（項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師為施工企業(yè)、監(jiān)理單位的代理人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是建設(shè)單位的代理人）2）法定代理（主要是為維護(hù)無行為能力或限制行為能力人的利益而設(shè)立的代理方式）3）指定代理（只在沒有委托代理人和法定代理人的情況下適用）無權(quán)代理表現(xiàn)：沒有代理權(quán)而為代理行為超越代理權(quán)限為代理行為代理權(quán)終止為代理行為后果：被代理人追認(rèn)由被代理人承擔(dān)責(zé)任被代理人拒絕由行為人承擔(dān)責(zé)任代理關(guān)系終止委托代理關(guān)系的終止指定或法定代理關(guān)系

4、的終止三、合同擔(dān)保擔(dān)保概述概念：當(dāng)事人根據(jù)法律規(guī)定或雙方約定， 為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的權(quán)利的法律制度擔(dān)保合同：是被擔(dān)保合同的從合同，主合同無效，從合同也無效，擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式擔(dān)?；顒?dòng)應(yīng)遵循的原則：平等、自愿、公平、誠實(shí)信用擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金2保證概念：保證人和債權(quán)人約定， 當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)， 保證人按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為方式：一般保證和連帶責(zé)任保證（當(dāng)事人未約定保證方式的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任）保證人資格：具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民可以作為保證人。但企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、 職能部門、國家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、

5、社會(huì)團(tuán)體不能作為保證人保證合同的內(nèi)容保證擔(dān)保的范圍保證的期間抵押概念：債務(wù)人或者第三人向債權(quán)人以不轉(zhuǎn)移占用的方式提供一定的 財(cái)產(chǎn)作為抵押物，用以擔(dān)保債務(wù)履行的擔(dān)保方式。 債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)， 債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定以抵押物折價(jià)或者從變賣抵押物的價(jià)款中優(yōu)先受償?shù)盅何铮嚎梢宰鳛榈盅何锏呢?cái)產(chǎn)抵押人所有的房屋和其他地上定著物；抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他設(shè)備；抵押人依法有權(quán)處分的國有土地的使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；抵押人依法有權(quán)處分的國有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他設(shè)備；抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)；依法可以抵押的其他財(cái)產(chǎn)。不得抵押的財(cái)產(chǎn)1土地所有權(quán)

6、；2耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有土地使用權(quán)，但上述第 5、6項(xiàng)除外；3學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；34所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；5依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；6依法不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。抵押合同：應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記的，抵押合同自登記之日起生效自愿辦理抵押物登記的，抵押合同自登記之日起生效抵押的效力：抵押擔(dān)保的范圍轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)質(zhì)押概念：債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有， 用以擔(dān)保債權(quán)履行的擔(dān)保分類：動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押權(quán)利質(zhì)押：可以質(zhì)押的權(quán)利包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法

7、可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)等留置：概念：債權(quán)人按照合同約定占有對方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)， 債權(quán)人有權(quán)按照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利適用：留置財(cái)產(chǎn)僅限于動(dòng)產(chǎn)，且只適于保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同留置權(quán)：依法行使，不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)定金4概念：當(dāng)事人雙方為了保證債務(wù)的履行， 約定由當(dāng)事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保數(shù)額：當(dāng)事人約定，但不得超過合同標(biāo)的額的 20%定金合同：自實(shí)際交付定金之日生效定金罰則：給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的， 無權(quán)要求返還定金； 收受定金的

8、一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金保證的應(yīng)用施工投標(biāo)保證：有效期退還的情況施工合同的履約保證：有效期索取保證金的情況施工預(yù)付款保證：有效期擔(dān)保金額四、建筑工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)概述保險(xiǎn)的概念：投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、 傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡、 期限時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。保險(xiǎn)合同的概念：投保人和保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議保險(xiǎn)合同的分類財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同：以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)合同人身保險(xiǎn)合同：以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的合同建筑工程一切險(xiǎn)概念：承保各

9、類民用、工業(yè)和公用事業(yè)建筑工程項(xiàng)目，包括道路、橋梁、水壩、港口等，在建造過程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險(xiǎn)種5第三者責(zé)任險(xiǎn)：承保凡在工程期間的保險(xiǎn)有效期內(nèi)因在工地上發(fā)生意外事故造成在工地及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失， 依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。建筑工程一切險(xiǎn)往往還加保第三者責(zé)任險(xiǎn)投保人與保險(xiǎn)人：在國外，投保人為承包人；在國內(nèi)，投保人為發(fā)包人被保險(xiǎn)人包括：業(yè)主或工程所有人；承包人或者分包人；技術(shù)顧問，包括業(yè)主聘用的建筑師、工程師及其專業(yè)顧問(4) 責(zé)任范圍：自然事件意外事故保險(xiǎn)期限：起始時(shí)間：保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于保險(xiǎn)工程的材料、設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)終止時(shí)間：工程所有

10、人對部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格， 或工程所有人實(shí)際占用或使用或接受該部分或全部工程之時(shí)（以先發(fā)生者為準(zhǔn)）五、公證與鑒證1概念：公證：國家公證機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請， 依法對合同的真實(shí)性與合法性進(jìn)行審查并予以確認(rèn)的一種法律制度鑒證：合同管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請， 對其所簽訂的合同進(jìn)行審查， 以證明其真實(shí)性和合法性，并督促當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行的法律制度實(shí)行的原則：自愿原則公證與鑒證的相同點(diǎn)：實(shí)行自愿申請?jiān)瓌t公證與鑒證的內(nèi)容和范圍相同公證與鑒證的目的都是為了證明合同的真實(shí)性與合法性公證與鑒證的區(qū)別：性質(zhì)不同：鑒證是行政管理行為，公證是司法行政行為效力不同：公證的合同，其法律效力高于

11、結(jié)果鑒證的合同域外效力不同： 公證在我國域內(nèi)和域外都有法律效力， 而鑒證的效力只限于我國國內(nèi)6第二章 合同法律制度 本章提要 本章的內(nèi)容是根據(jù)合同法總則部分的規(guī)定編寫的，應(yīng)重點(diǎn)掌握合同訂立、合同效力、合同履行、違約責(zé)任及合同爭議的解決等內(nèi)容，對蓋章復(fù)習(xí)可結(jié)合合同法條文學(xué)習(xí)，以考試大綱為線索，對教材中所引的法律規(guī)定重點(diǎn)掌握。 知識體系 合同的類別合同法的基本分類：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈(zèng)與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設(shè)工程合同；運(yùn)輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉儲(chǔ)合同；委托合同；行紀(jì)合同；居間合同等共15類2.其他分類：以當(dāng)事人訂立合同的依據(jù)為劃分標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)劃合

12、同非計(jì)劃合同以當(dāng)事人雙方還是單方承擔(dān)義務(wù)為劃分標(biāo)準(zhǔn)：雙務(wù)合同單務(wù)合同以合同成立為劃分標(biāo)準(zhǔn)：諾成合同實(shí)踐合同以合同之間依賴關(guān)系為劃分標(biāo)準(zhǔn)：主合同從合同以當(dāng)事人取得權(quán)利是否付出一定的代價(jià)為劃分標(biāo)準(zhǔn)：有償合同無償合同以合同是否具備法律形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)：要式合同非要式合同二、合同的訂立合同的形式：分為書面形式、 口頭形式和其他形式 （建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式）合同法規(guī)定的不要式原則的重要體現(xiàn)： 法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同， 當(dāng)事人未采用書面形式， 但一方已經(jīng)履行了主要義務(wù)， 對方接受的，該合同成立。要約要約的概念：要約是希望和他人訂立合同的意思表示。其應(yīng)當(dāng)具備的條件： 內(nèi)容具

13、體確定表明經(jīng)受要約人承諾， 要約人即受該意思表示約束7要約邀請的概念：希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。 比如價(jià)目表的寄送、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告、招股說明書等。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。要約的撤回：要約可以撤回，要約撤回的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或同時(shí)到達(dá)受要約人要約的撤銷：要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人要約不得撤回的情形： 要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作承諾概念：承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示（招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的行為是承諾）條件：承諾必須由受

14、要約人作出承諾只能向要約人作出。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。承諾必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。期限受要約人超過期限發(fā)出的承諾非受要約人責(zé)任原因延誤到達(dá)的承諾承諾的撤回：承諾可以撤回。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。要約和承諾的生效要約到達(dá)受要約人時(shí)生效承諾的通知送達(dá)給要約人時(shí)生效格式條款概念：當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商即采用的條款提供格式條款方的義務(wù)：遵循公平原則，提請對方注意、說明條款等8格式條款無效： 提供格式條款方免除其責(zé)任、 加重對方責(zé)任、 排除對方主要權(quán)利格式條款解釋： 對格式條款有兩種以上解釋的， 應(yīng)當(dāng)作出不利于提供

15、格式條款的一方的解釋，格式條款與非格式條款不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款締約過失責(zé)任締約過失情形：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況有其他違背誠實(shí)信用原則的行為違反締約中的保密義務(wù)承擔(dān)締約過失責(zé)任的形式：賠償損失三、合同的效力合同生效合同生效應(yīng)當(dāng)具備的條件當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力意思表示真實(shí)不違反法律或者社會(huì)公共利益合同生效時(shí)間：一般規(guī)定：依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，從其規(guī)定附條件和期限合同：附生效條件的合同，自條件成立（就）時(shí)生效；附解除條件的合同，自條件成就時(shí)失效。附生效期合同，自期

16、限屆至?xí)r生效；附終止期限但是合同，自期限屆滿時(shí)失效合同效力與仲裁條款：合同成立后，合同中的仲裁條款獨(dú)立存在，其效力不受合同無效、變更、終止的影響效力待定的合同：限制民事行為能力人訂立的合同無權(quán)代理人訂立的合同9表見代理人訂立的合同法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同無處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同無效合同概念：當(dāng)事人違法了法律規(guī)定的條件而訂立的，國家不承認(rèn)其效力，不給予法律保護(hù)的合同合同無效的情形：一方以欺詐、脅迫的手段訂立的損害國家利益的合同惡意串通，損害國家、集體或第三人利益的合同以合法形式掩蓋非法目的的合同損害社會(huì)公共利益的合同違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同免責(zé)條款無效：造成對方人身傷

17、害的因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的可變更、可撤銷合同可變更、可撤銷合同的情形：因重大誤解而訂立的合同在訂立合同時(shí)顯失公平以欺詐、脅迫手段或者乘人之危， 使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同合同撤銷權(quán)的消滅具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的無效合同、被撤銷合同的法律后果：返還財(cái)產(chǎn)10賠償損失追繳財(cái)產(chǎn)四、合同的履行合同履行的原則合同履行的原則：當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)當(dāng)條款空缺時(shí) ：協(xié)議補(bǔ)充按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定按照規(guī)定履行質(zhì)量要求不明的 , 按國家

18、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行，沒有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。 作為建設(shè)工程合同中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 大多是強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)，因此，當(dāng)事人的約定不能低于國家標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)款或者報(bào)酬不明的 , 按訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行； 依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的， 按規(guī)定履行。 在建設(shè)工程施工合同中， 合同履行地是不變的，肯定是工程所在地。 因此，約定不明確時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程所在地的市場價(jià)格。履行地點(diǎn)不明確的 , 給付貨幣的，在接收貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確的 , 債務(wù)人可以隨時(shí)履行， 債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行

19、， 但應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。履行方式不明確的 ,按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。履行費(fèi)用負(fù)擔(dān)不明確的 ,由履行義務(wù)一方承擔(dān)。政府定價(jià)合同執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的 , 在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí) , 按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的 , 遇價(jià)格上漲時(shí) , 按照原價(jià)格執(zhí)行 ; 價(jià)格下降時(shí) , 按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的 , 遇價(jià)格上漲時(shí) , 按照新價(jià)格執(zhí)行 ; 價(jià)格下降時(shí) , 按照原價(jià)格執(zhí)行。誠實(shí)信用原則： 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循 ) 誠實(shí)信用原則， 根據(jù)合同性質(zhì)、 目的和交易習(xí)慣，履行通知、協(xié)助和保密義務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)11同時(shí)履行抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒

20、有先后順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求； 一方在對方履行債務(wù)不符合約定時(shí)， 有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。后履行抗辯權(quán)。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，應(yīng)當(dāng)先履行的一方未履行的，后履行的一方有權(quán)拒絕其履行要求。 應(yīng)當(dāng)先履行的一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。不安抗辯權(quán)。 應(yīng)當(dāng)先履行的一方有確切證據(jù)證明對方有下列情形的， 可以中止履行：經(jīng)營狀部分嚴(yán)重惡化；轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)的；喪失商業(yè)信譽(yù)；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。合同不當(dāng)履行的處理因債權(quán)人致使債務(wù)人履行困難的處理 ( 債務(wù)人可以中止履行或者將標(biāo)的物提存 )提前或部分

21、履行的處理 （提前或部分履行會(huì)給債權(quán)人行使權(quán)利帶來困難或者增加費(fèi)用的，債權(quán)人可以拒絕，由此增加的費(fèi)用由債務(wù)人承擔(dān)）保全措施：代位權(quán)：因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán)， 對債權(quán)人造成損害， 債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。撤銷權(quán)：因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。 債務(wù)人以明顯不合理低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的， 并且受讓人知道該情形的， 債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，該撤銷權(quán)消滅。五、合同變更

22、與終止合同的變更：當(dāng)事人協(xié)商一致可以變更合同當(dāng)事人對合同的變更約定不明確，視為未變更合同變更后，當(dāng)事人不得再按原合同履行，而必須按變更后的合同履行合同的終止合同終止的概念：當(dāng)事人之間根據(jù)合同的權(quán)利義務(wù)在客觀上不復(fù)存在，據(jù)此合同不再對雙方具有約束力12合同終止的情形債務(wù)已按照約定履行（清償是合同的權(quán)利義務(wù)終止的最主要和最常見原因）合同解除概念：合同解除，是指對已經(jīng)發(fā)生法律效力、 但尚未履行或者尚未完全履行的合同，因當(dāng)事人一方的意思表示或者雙方的協(xié)議而使債權(quán)債務(wù)關(guān)系提前歸于消滅的行為約定解除：協(xié)商解除附解除條件的合同，條件成就時(shí)，合同解除法定解除： A 因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的B. 在履行期

23、限屆滿之前， 當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為不履行主要債務(wù)當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告在合理的期限內(nèi)仍未履行當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違法行為，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的法律規(guī)定的其他情形債務(wù)相互抵銷A法定債務(wù)抵銷（互負(fù)到期債務(wù)，且債務(wù)標(biāo)的物的種類、品質(zhì)相同，一方可以要求將自己的債務(wù)與對方的債務(wù)抵銷）B約法定債務(wù)抵銷（標(biāo)的物的種類、品質(zhì)不相同，一當(dāng)事人協(xié)商一致可以抵銷債務(wù)）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存?zhèn)鶛?quán)人免除債務(wù)債權(quán)債務(wù)同歸于一人法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形合同終止的效力：合同終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力六、合同的轉(zhuǎn)讓與合同履行的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移合同的轉(zhuǎn)讓概念：當(dāng)事人一方

24、將合同的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的法律行為。合同轉(zhuǎn)讓包括債權(quán)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)承擔(dān)兩種情況， 當(dāng)事人也可以將權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。13債權(quán)轉(zhuǎn)讓債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓的情形根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓根據(jù)當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓債權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人，未經(jīng)通知的，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力債權(quán)轉(zhuǎn)讓效力：債務(wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)可以針對受讓人債務(wù)承擔(dān)債務(wù)轉(zhuǎn)讓的程序： 債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的， 必須經(jīng)債權(quán)人同意債務(wù)轉(zhuǎn)讓的效力： 債務(wù)人轉(zhuǎn)讓義務(wù)的， 新債務(wù)人可以主張?jiān)瓊鶆?wù)人對債權(quán)人的抗辯權(quán)利和義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓一方經(jīng)對方同意， 可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三

25、人當(dāng)事人訂立合同后合并的， 由合并后的法人或者其他組織行使合同權(quán)利、 履行合同義務(wù)當(dāng)事人訂立合同后分立的， 除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定外， 由分立的法人或其他組織對合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)合同履行的債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移債務(wù)人向第三人履行債務(wù)：合同中約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未能向第三人履行或者與約定不符，債務(wù)人向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)：合同中約定由第三人向債權(quán)人履行義務(wù)的，第三人不履行義務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，由債務(wù)人向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任七、違約責(zé)任承擔(dān)違約責(zé)任的前提：違約合同而承擔(dān)違約責(zé)任的，以合同有效為前提承擔(dān)違約責(zé)任的條件： 采用嚴(yán)格責(zé)任原則 ,

26、 只要當(dāng)事人有違約行為， 即當(dāng)事人不履行合同或者履行合同不符合約定的條件，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任承擔(dān)違約責(zé)任的原則：承擔(dān)違約責(zé)任以補(bǔ)償性為原則14承擔(dān)違約責(zé)任的方式：（ 1）繼續(xù)履行金錢之債：當(dāng)事人一方未支付價(jià)款或者報(bào)酬的， 對方可以要求其支付價(jià)款或者報(bào)酬 非金錢之債：當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)的， 或者履行非金錢債務(wù)不符合規(guī)定的，對方可以要求繼續(xù)履行繼續(xù)履行的除外情形： 法律上或者事實(shí)上不能履行 債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或者履行費(fèi)用過高 債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行 當(dāng)事人就遲延履行支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行債務(wù)（ 2）采取補(bǔ)救措施 適用情況：采取補(bǔ)救措施的責(zé)任形式，主要發(fā)生在質(zhì)量不符合約定的

27、情況下 具體措施： A. 修理； B. 更換； C. 重新制作； D. 退貨； E. 減少價(jià)格或者報(bào)酬（ 3）賠償損失 賠償損失的適用條件：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，給雙方造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償對方的損失 賠償損失的范圍：賠償損失應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約造成的損失，包括履行合同后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見的因違反合同可能造成的損失 非違約方的減損義務(wù)：當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大，沒有采取措施致使損失擴(kuò)大的， 不得就擴(kuò)大的損失請求賠償， 當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用，由違約方承擔(dān) ()（ 4）支付違約金 約

28、定違約金低于造成損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加 約定違約金過分高于造成損失的，當(dāng)事人可以請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)減少 違約金與賠償金不能同時(shí)采用（ 5）定金15 定金罰則：給付定金的一方不履行債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金，收交定金的一方不履行約定債務(wù)的，雙倍返還定金 既約定定金，又約定違約金的，一方違約時(shí)，對方可以選擇適用違約金或定金條款違約責(zé)任的免除1）免除事由：因不可抗力不履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任2）遭受不可抗力方的義務(wù)： 及時(shí)通知 減損 在合同期限內(nèi)提供證明八、合同爭議的解決合同爭議的解決方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。和解：合同糾紛當(dāng)事人在

29、自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通，互相諒解，從而解決糾紛的一種方式調(diào)解：合同當(dāng)事人對合同的爭議， 在合同管理機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)、 團(tuán)體等主持下，通過當(dāng)事人說服教育，促使雙方互相作出適當(dāng)讓步，平息爭端，自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決糾紛的方法仲裁1）概念：當(dāng)事人雙方在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭議交給第三者作出裁決，并負(fù)有自動(dòng)履行義務(wù)的一種解決爭議的方式2）仲裁的原則： 自愿原則 公平合理原則 仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行原則 一裁終局原則3）仲裁委員會(huì)：獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會(huì)之間沒有隸屬關(guān)系164）仲裁協(xié)議內(nèi)容： 請求仲裁的意思表示 仲裁事項(xiàng) 選定的仲裁委員會(huì)作用： 當(dāng)事人受其約束

30、排除了法院對糾紛的管轄權(quán) 是仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁的先決條件 仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進(jìn)行仲裁5）程序開庭 證據(jù) 辯論 裁決6）執(zhí)行：當(dāng)事人自覺執(zhí)行；不履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以申請法院執(zhí)行訴訟1）人民法院審理民事案件 ( 合同糾紛 ) ，按照規(guī)定實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度2）建設(shè)工程合同糾紛的管轄級別管轄：一般由中級人民法院受理一審訴訟 地域管轄：由工程所在地人民法院管轄（ 3）證據(jù)書證 物證 試聽資料 證人證言 當(dāng)事人陳述 鑒定結(jié)論 勘驗(yàn)筆錄17第六章建設(shè)工程施工合同管理 知識體系 一、施工合同示范文本示范文本的作用示范文本的組成協(xié)議書：作為施工合同的總綱性文件，由雙方簽字蓋章后，合

31、同即成立通用條款：包括詞語定義及合同文件、雙方一般權(quán)利和義務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與檢驗(yàn)、安全施工、合同價(jià)款與支付、材料設(shè)備供應(yīng)、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約和索賠及爭議、其他共計(jì)11 部分專用條款：該部分只為當(dāng)事人提供了編制具體合同時(shí)應(yīng)包括內(nèi)容的指南，具體內(nèi)容由當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實(shí)際要求細(xì)化附件承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表房屋建筑工程質(zhì)量保修書二、施工合同涉及有關(guān)各方的管理發(fā)包人承包人18工程師工程師的委派發(fā)包人委托的監(jiān)理： 發(fā)包人可以委托監(jiān)理單位， 全部或者部分負(fù)責(zé)合同的履行管理。監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在施工合同中稱為工程師。發(fā)包人派駐的代表， 對于國家未規(guī)

32、定實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理的工程施工，發(fā)包人也可以派駐代表自行管理（ 2）工程師易人施工過程中，如果發(fā)包人需要撤換工程師， 應(yīng)至少于易人前 7 天以書面形式通知承包人建設(shè)行政主管部門頒布規(guī)章批準(zhǔn)工程項(xiàng)目的建議對建設(shè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程參與各方質(zhì)量行為的監(jiān)督對工程的實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)三、合同文件、工期和合同價(jià)款工期：在合同協(xié)議書內(nèi)明確注明開工日期、竣工日期和合同工期總?cè)諝v天數(shù)合同價(jià)格1）合同約定的合同價(jià)款：合同協(xié)議書內(nèi)注明的合同價(jià)款2）追加合同價(jià)款：合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后，按照計(jì)算合同價(jià)款的方法，給承包人增加的合同價(jià)款3）費(fèi)用：不包含在合同價(jià)款之

33、內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出合同的計(jì)價(jià)方式固定價(jià)格合同19可調(diào)價(jià)格合同成本加酬金合同工程預(yù)付款的約定預(yù)付款是發(fā)包人為了幫助承包人解決工程施工前期資金緊張的困難， 提前給付的一筆款項(xiàng)。 施工合同的支付程序中是否有預(yù)付款， 取決于工程的性質(zhì)、 承包工程量的大小以及發(fā)包人在招標(biāo)文件中的約定。 在專用條款內(nèi)應(yīng)約定預(yù)付款總額、一次或分階段支付的時(shí)間及每次付款的比例 （或金額）、扣回的時(shí)間及每次扣回的計(jì)算方法、是否需要承包人提供預(yù)付款保函等相關(guān)內(nèi)容。支付工程進(jìn)度款的約定在專用條款內(nèi)約定工程進(jìn)度款的支付時(shí)間和支付方式。工程進(jìn)度款支付可以采用按月計(jì)量支付、按里程碑完成工程的進(jìn)度分階段支付或完成工程后

34、一次性支付等方式。對合同內(nèi)不同的工程部位或工作內(nèi)容可應(yīng)采用不同的支付方式，只要在專用條款中具體明確即可。合同文件合同文件的組成訂立合同時(shí)已形成的文件施工合同協(xié)議書B中標(biāo)通知書C投標(biāo)書及其附件D施工合同專用條款施工通同專用條款F標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件G圖紙H工程量清單工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書合同履行過程中形成的文件對合同文件中矛盾或歧義的解釋20合同文件的優(yōu)先解釋次序合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義的處理程序四、發(fā)包人和承包人的工作發(fā)包人的義務(wù)： (1) 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問題；2）將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至專

35、用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要；3）開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，保證施工期間的暢通，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?）向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，位置準(zhǔn)確；5）辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等的申請批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；6）確定水準(zhǔn)點(diǎn)與座標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)；7）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；8）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用；9）發(fā)包人

36、應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。雖然通用條款內(nèi)規(guī)定上述工作內(nèi)容屬于發(fā)包人的義務(wù)， 但發(fā)包人可將上述部分工作委托承包方辦理，具體內(nèi)容可以在專用條款內(nèi)約定，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。承包人的義務(wù)：（1）根據(jù)發(fā)包人委托， 在其設(shè)計(jì)資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì)， 經(jīng)工程師確認(rèn)后使用， 由此發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（2）向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（3）根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)；（4）按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；5）遵守政府有關(guān)主管

37、部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定， 按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)， 并以書面形式通知發(fā)包人。 發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外；21（6）已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作， 保護(hù)期間發(fā)生損壞， 承包人自費(fèi)予以修復(fù)； 發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專用條款內(nèi)約定；（7）按專用條款約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作；（8）保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定；（9）承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。承包人未能履行

38、上述義務(wù)，造成發(fā)包人損失的，承包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。五、施工準(zhǔn)備階段的合同管理施工圖紙發(fā)包人提供的圖紙： 施工圖紙經(jīng)工程師審核簽字認(rèn)后， 在合同約定的日期前發(fā)放給承包人承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙應(yīng)在合同約定的時(shí)間按規(guī)定的審查程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件提交工程師審核， 簽認(rèn)后用于施工工程師對承包人設(shè)計(jì)的認(rèn)可，不能接觸承包人的設(shè)計(jì)責(zé)任施工進(jìn)度計(jì)劃承包商在約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃提交工程師工程師予以確認(rèn)或者提出修改意見工程師的認(rèn)可，不免除承包人對其計(jì)劃本身的缺陷應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任施工前的準(zhǔn)備工作： 對工程師而言， 需做好水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)的交驗(yàn)， 按時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開工承包人書面要求延期開工工程師同意

39、，工期相應(yīng)順延工程師不同意，工期不予順延22承包人未書面要求，工期不予順延發(fā)包人原因的延期開工：工程師書面通知承包人推遲開工日期，發(fā)包人賠償承包人因此造成的損失，工期順延工程分包包括在投標(biāo)書內(nèi)的分包計(jì)劃，發(fā)包人通過接受投標(biāo)書表示認(rèn)可分包履行合同中提出的分包要求，須經(jīng)發(fā)包人書面同意發(fā)包人控制分包的原則：主體工程施工任務(wù)不得分包，由承包人完成分包人提請工程師同意，未經(jīng)工程師同意的分包人不得進(jìn)入現(xiàn)場參與施工支付工程預(yù)付款：發(fā)包人應(yīng)不遲于約定開工日期前 7 天按規(guī)定的數(shù)額支付預(yù)付款六、施工過程的合同管理施工過程三大控制施工質(zhì)量控制對材料和設(shè)備的質(zhì)量控制到貨檢驗(yàn)發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備 : 發(fā)包人應(yīng)按照專用

40、條款的材料設(shè)備供應(yīng)一覽表，按時(shí)、按質(zhì)、按量將采購的材料和設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場，與承包人共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)承包人采購的材料設(shè)備 : 1 ）承包人負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照合同專用條款約定及設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購，并提供產(chǎn)品合格證明，對材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)；2）承包人在材料設(shè)備到貨前24 小時(shí)應(yīng)通知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)；3）承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)在工程師要求的時(shí)間內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場， 重新采購符合要求的產(chǎn)品， 承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用， 延誤的工期不予順延使用前檢驗(yàn)發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備 :23承包人采購的材料設(shè)備 : 1 ）采購的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，

41、不合格的不得使用檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)；2）工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)應(yīng)要求由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用由此延誤的工期不予順延；3）承包人需要使用代用材料時(shí)應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定；4）由承包人采購的材料設(shè)備發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) : 承包人施工的工程質(zhì)量應(yīng)的達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。 發(fā)包人對部分或全部工程質(zhì)量有特殊要求的， 應(yīng)支付由此增加的追加合同價(jià)款， 對工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。不符合質(zhì)量要求的處理 : 不論何時(shí)，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部分，均可要

42、求承包人返工。 承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工， 直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。施工過程中的檢查和返工:承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范和設(shè)計(jì)要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師及其委派人員的檢查檢驗(yàn) , 并為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。工程師的檢查檢驗(yàn)原則上不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行使用專利技術(shù)及特殊工藝施工隱蔽工程與重新檢驗(yàn)檢驗(yàn)程序承包人自檢 : 工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位， 承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前 48 小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。共同檢驗(yàn)：工程師接到承包人的請求驗(yàn)收通知后， 應(yīng)在通知約定的時(shí)間與

43、承包人共同進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。 檢測結(jié)果表明質(zhì)量驗(yàn)收合格， 經(jīng)工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行隱蔽和繼續(xù)施工。 驗(yàn)收不合格， 承包人在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前 24 小時(shí)以書面形式向承包人提出延期要求，延期不能超過 48 小時(shí)。工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，又未按時(shí)參24加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收。 承包人經(jīng)過驗(yàn)收的檢查、 試驗(yàn)程序后，將檢查、試驗(yàn)記錄送交工程師。 本次檢驗(yàn)視為工程師在場情況下進(jìn)行的驗(yàn)收， 工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄的正確性。經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收 24 小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字， 視為工

44、程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄， 承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。重新檢驗(yàn)： 無論工程師是否參加了驗(yàn)收， 當(dāng)其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑， 均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)， 若質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期，若不合格，則由承包人承擔(dān)全部費(fèi)用，工期不予順延施工進(jìn)度控制按計(jì)劃施工： 開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。承包人修改進(jìn)度計(jì)劃只要計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)度不符， 工程師有權(quán)要求修改進(jìn)度計(jì)劃， 承包人修改計(jì)劃報(bào)工程師確認(rèn)后執(zhí)行因承包人自身的原因?qū)е滦薷倪M(jìn)度計(jì)劃的后果自負(fù)暫停施工工程師指示的暫停施工暫停施工的原因外部

45、條件的變化；發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因；協(xié)調(diào)管理的原因；承包人的原因由于發(fā)包人不能按時(shí)支付的暫停施工工期延誤可以順延工期的條件（共計(jì)7 項(xiàng)見教材 P117）發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件：發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行：工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行;設(shè)計(jì)變更和工程量增加：25(5) 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8 小時(shí) ;不可抗力 ;專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。這些情況工期可以順延的根本原因在于： 這些情況屬于發(fā)包人違約或者是應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。 反之，如果造成工期延誤的原因是承包

46、人的違約或者應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則工期不能順延。工期順延的確認(rèn)程序：承包人在工期可以順延的情況發(fā)生后 14 天內(nèi)，應(yīng)將延誤的工期向工程師提出書面報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后 14 天內(nèi)予以確認(rèn)答復(fù)，逾期不予答復(fù)，視為報(bào)告要求已經(jīng)被確認(rèn)。工程師確認(rèn)工期是否應(yīng)予順延， 應(yīng)當(dāng)首先考察事件實(shí)際造成的延誤時(shí)間， 然后依據(jù)合同、 施工進(jìn)度計(jì)劃、 工期定額等進(jìn)行判定。 經(jīng)工程師確認(rèn)順延的工期應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。如果承包人不同意工程師的確認(rèn)結(jié)果，則按合同規(guī)定的爭議解決方式處理。發(fā)包人要求提請竣工簽訂提前竣工協(xié)議承包人修訂進(jìn)度計(jì)劃和制定相應(yīng)的措施，經(jīng)工程師同意后執(zhí)行發(fā)包人提供必要的方便條件支付

47、管理允許調(diào)整合同價(jià)款的情況采用可調(diào)價(jià)合同， 施工中如果遇到以下情況， 通用條款規(guī)定出現(xiàn)四種情況時(shí)， 可以對合同價(jià)款進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響到合同價(jià)款。 如施工過程中地方稅的某項(xiàng)稅費(fèi)發(fā)生變化， 按實(shí)際發(fā)生與訂立合同時(shí)的差異進(jìn)行增加或減少合同價(jià)款的調(diào)整。工程造價(jià)部門公布的價(jià)格調(diào)整。 當(dāng)市場價(jià)格浮動(dòng)變化時(shí)， 按照專用條款約定的方法對合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。3) 一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8 小時(shí)。26雙方約定的其他因素。(2)調(diào)整合同價(jià)款的管理程序發(fā)生上述事件后，承包人應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生后的 14 天內(nèi)，將調(diào)整的原因、金額以書面形式通知工程師。工程師確認(rèn)調(diào)整

48、金額后作為追加合同價(jià)款， 與工程款同期支付。 工程師收到承包人通知后 14 天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。工程進(jìn)度款支付工程進(jìn)度款的計(jì)算計(jì)算本期應(yīng)支付承包人的工程進(jìn)度款的款項(xiàng)計(jì)算內(nèi)容包括：1）經(jīng)過確認(rèn)核實(shí)的完成工程量對應(yīng)工程量清單或報(bào)價(jià)單的相應(yīng)價(jià)格計(jì)算應(yīng)支付的工程款2）設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款3）本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款。4）根據(jù)合同允許調(diào)整合同價(jià)款原因應(yīng)補(bǔ)償承包人的款項(xiàng)和應(yīng)扣減的款項(xiàng)5）經(jīng)過工程師批準(zhǔn)的承包人索賠款等發(fā)包人的支付責(zé)任：發(fā)包人應(yīng)在雙方計(jì)量確認(rèn)后 14 天內(nèi)向承包人支付工程進(jìn)度款施工過程其他管理設(shè)計(jì)變更工程師指示的設(shè)計(jì)變更更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺

49、寸增減合同中約定的工程量改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序其他有關(guān)工程變更需要的附加工作27設(shè)計(jì)變更程序發(fā)包人要求的設(shè)計(jì)變更施工中發(fā)包人需對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)提前 14 天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)， 發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明。承包人要求的設(shè)計(jì)變更施工中承包人不得因施工方便而要求對原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。承包人在施工中提出的合理化建議被發(fā)包人采納， 若建議涉及到對設(shè)計(jì)圖紙或施工組織設(shè)計(jì)的變更及對材料、設(shè)備的換用，必須經(jīng)工程師同意。變更價(jià)款的確定確定變更價(jià)款的程序（ 1）承包人在工程變更確定后14

50、 天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。如果承包人在雙方確定變更后的 14 天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告， 視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價(jià)款報(bào)告后 14 天內(nèi)，對承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)。 工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí)， 自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起 14 天后，視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款， 與工程進(jìn)度款同期支付。確定變更價(jià)款的原則合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)格B合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)格C.

51、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格， 由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格， 經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行工程量的確認(rèn)承包人提交工程量報(bào)告承包人應(yīng)按專用條款約定的時(shí)間， 向工程師提交本階段（月）已完工程量的報(bào)告，說明本期完成的各項(xiàng)工作內(nèi)容和工程量。28工程量計(jì)算工程師接到承包人的報(bào)告后 7 天內(nèi)，按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量， 并在現(xiàn)場實(shí)際計(jì)量前 24 小時(shí)通知承包人共同參加。承包人為計(jì)量提供便利條件并派人參加。如果承包人收到通知后不參加計(jì)量， 工程師自行計(jì)量的結(jié)果有效， 作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。 若工程師不按約定時(shí)間通知承包人， 致使承包人未能參加計(jì)量， 工程師單方計(jì)量的結(jié)果無效。工程師收到承包人報(bào)告后 7 天內(nèi)

52、未進(jìn)行計(jì)量， 從第 8 天起，承包人報(bào)告中開列的工程量即視為已被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。工程量計(jì)算原則：只對承包人完成的永久工程合格工程量進(jìn)行計(jì)量3不可抗力不可抗力的范圍：合同當(dāng)事人不能預(yù)見、不能避免、無法控制并且不能克服的客觀情況發(fā)生不可抗力后的合同管理不可抗力事件發(fā)生后， 承包人應(yīng)在力所能及的條件下迅速采取措施， 盡量減少損失，并在不可抗力事件結(jié)束后 48 小時(shí)內(nèi)向工程師通報(bào)受災(zāi)情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)盡力協(xié)助承包人采取措施。不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生 . 承包人應(yīng)每隔 7 天向工程師報(bào)告一次受害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后 14 天內(nèi)，向工程師提交清理和修復(fù)費(fèi)用的

53、正式報(bào)告及有關(guān)資料。不可抗力事件的合同責(zé)任合同約定工期內(nèi)發(fā)生不可抗力的責(zé)任分擔(dān)A. 工程本身的損害、 第三人的損失、 現(xiàn)場施工材料及待安裝設(shè)備的損害， 由發(fā)包人承擔(dān)承包人機(jī)構(gòu)設(shè)備損壞、停工損失，由承包人承擔(dān)C承發(fā)包雙方人員的傷亡損失，由各自負(fù)責(zé)停工期間，工程師要求的留守人員費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)工程清理、修復(fù)所需費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)延誤的工期相應(yīng)順延延遲履行合同期間發(fā)生的不可抗力，不能免除責(zé)任方的相應(yīng)責(zé)任七、竣工階段的合同管理29工程試車竣工前的試車試車組織單機(jī)無負(fù)荷試車，由承包人組織聯(lián)動(dòng)無負(fù)荷試車，由發(fā)包人組織試車達(dá)不到要求，雙方的責(zé)任A設(shè)計(jì)原因，由發(fā)包人要求設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，承包人按修改后的設(shè)計(jì)重

54、新安裝，由此發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期順延B. 設(shè)備制造原因， 由設(shè)備采購方負(fù)責(zé)重新購置或修理， 承包人負(fù)責(zé)拆除或重新安裝，由此發(fā)生的費(fèi)用、工期損失由采購方負(fù)責(zé)C承包人施工原因，承包人按要求重新安裝和試車，費(fèi)用、工期損失自負(fù)D試車費(fèi)用除已有約定外，由發(fā)包人承擔(dān)E. 工程師在試車合格后24 小時(shí)簽認(rèn)試車記錄，承包人可繼續(xù)履行合同竣工后試車，承包人不參加，均由發(fā)包人負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收需滿足的條件完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 符合設(shè)計(jì)文件及合同要求， 并提出工程竣工報(bào)告。 工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有

55、關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。對于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評價(jià)，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告。 工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了確認(rèn)。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備合格證及必要的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。30有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。有公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件。建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。竣工驗(yàn)收程序承包人申請驗(yàn)收發(fā)包人組織驗(yàn)收組（自收到工程竣工驗(yàn)收報(bào)告

56、之日起28 天內(nèi)組成）驗(yàn)收步驟參與各方匯報(bào)情況審閱工程檔案資料查驗(yàn)工程實(shí)體質(zhì)量作出總體評價(jià)、形成工程竣工驗(yàn)收意見驗(yàn)收后的管理竣工時(shí)間的確定驗(yàn)收通過的，承包人送交竣工驗(yàn)收報(bào)告的日期為竣工日期修改后通過驗(yàn)收的，承包人修改后提請發(fā)包人驗(yàn)收的日期為竣工日期合同約定的工期： 指協(xié)議書中寫明的時(shí)間與工程師確認(rèn)給予承包人順延工期之和工程保修保修范圍和內(nèi)容：雙方按照工程的性質(zhì)和特點(diǎn)，具體約定保修的相關(guān)內(nèi)容。質(zhì)量保修期：保修期從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。當(dāng)事人雙方應(yīng)針對不同的工程部位，在保修書內(nèi)約定具體的保修年限。質(zhì)量保修責(zé)任1）屬于保修范圍、內(nèi)容的項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接到發(fā)包人的保修通知起 7 天內(nèi)派人保修。承包人

57、不在約定期限內(nèi)派人保修，發(fā)包人可以委托其他人修理；312）發(fā)生緊急搶修事故時(shí)，承包人接到通知后應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場搶修；3）涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題， 應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)告， 采取相應(yīng)的安全防范措施。 由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出保修方案，承包人實(shí)施保修；4）質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收。保修費(fèi)用工程保修書第三章建設(shè)工程招標(biāo)管理 知識體系 一、政府行政主要部門對招標(biāo)的監(jiān)督必須招標(biāo)的范圍大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目國家投資、融資的項(xiàng)目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目招標(biāo)備案前期準(zhǔn)備應(yīng)滿足

58、的要求A建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項(xiàng)；B向建設(shè)行政主管部門履行了報(bào)建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)；C建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；D建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證；E技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；F法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。對招標(biāo)人的招標(biāo)能力要求A有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律咨詢和技術(shù)管理人員：B有組織編制招標(biāo)文件的能力：32C有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；D有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力二、招標(biāo)方式公開招標(biāo)招標(biāo)人通過新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告， 凡具備相應(yīng)資質(zhì)， 符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。邀請招標(biāo)招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)， 符合招標(biāo)條件的

59、法人或組織發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的概況、 工作范圍和實(shí)施條件等作出簡要說明， 請他們參加投標(biāo)競爭。三、公開招標(biāo)程序根據(jù)招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度， 可將招標(biāo)過程粗略劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、 招標(biāo)投標(biāo)階段和決標(biāo)成交階段。招標(biāo)準(zhǔn)備階段選擇招標(biāo)方式辦理招標(biāo)備案編制招標(biāo)有關(guān)文件招標(biāo)投標(biāo)階段發(fā)布招標(biāo)公告資格預(yù)審編制、發(fā)出招標(biāo)文件踏勘現(xiàn)場解答投標(biāo)人的質(zhì)疑決標(biāo)成交階段33開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)四、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理特點(diǎn)1）招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇2）報(bào)價(jià)在選擇中居于次要地位3）邀請投標(biāo)人較少劃分合同包時(shí)考慮的因素（ 1）工程規(guī)模（ 2）工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)（ 3）被監(jiān)理合同的難易程度招標(biāo)文件1）投標(biāo)須知2）合同條件3）業(yè)主提供的現(xiàn)場辦公條件4）對監(jiān)理單位的要求5）有關(guān)技術(shù)規(guī)定6）必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料7）其他事項(xiàng)評標(biāo)1）評審內(nèi)容投標(biāo)人的資質(zhì)監(jiān)理大綱34擬派項(xiàng)目的主要監(jiān)理人員人員派駐計(jì)劃及其素質(zhì)提供的檢測設(shè)備和儀器業(yè)績監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)其他情