江西省商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對(duì)象

1、江西省商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署，按照江西省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）（贛府發(fā)201447號(hào)）、商務(wù)部關(guān)于深入推進(jìn)商務(wù)信用建設(shè)的指導(dǎo)意見（商秩函2018762號(hào)）、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)的通知（商秩規(guī)發(fā)2019222號(hào)）等文件要求，為完善我省商務(wù)領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范信用聯(lián)合懲戒對(duì)象名單（以下簡(jiǎn)稱“懲戒名單”）管理，特制定本辦法。第二條 商務(wù)主管部門依據(jù)法定職責(zé)及本辦法規(guī)定，將相關(guān)主體列入或移出懲戒名單，并將名單信息向社會(huì)發(fā)布或推送相關(guān)部門，共同實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒。第三條 江西省商務(wù)廳負(fù)責(zé)

2、建立健全懲戒名單聯(lián)合審查機(jī)制，江西省商務(wù)廳市場(chǎng)秩序處負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。第二章 名單的認(rèn)定第四條 江西省商務(wù)廳各業(yè)務(wù)處室和各設(shè)區(qū)市（省直管試點(diǎn)縣、市）商務(wù)主管部門是認(rèn)定單位，負(fù)責(zé)依法依規(guī)、審慎認(rèn)定懲戒名單，并對(duì)其合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第五條 分領(lǐng)域懲戒名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由江西省商務(wù)廳另行制定，各設(shè)區(qū)市（省直管縣、市）商務(wù)主管部門可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要制定地方標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所稱懲戒名單分為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單和重點(diǎn)關(guān)注名單。第六條 認(rèn)定懲戒名單可依據(jù)如下信息：（一）商務(wù)領(lǐng)域行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等方面反映市場(chǎng)主體信用狀況的信息；（二）司法裁判；（三）其他法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定可作為認(rèn)定

3、依據(jù)的信息。第七條 認(rèn)定單位認(rèn)定懲戒名單時(shí)，應(yīng)履行告知程序，明確列入的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、懲戒措施和相關(guān)主體享有的申辯權(quán)利等事項(xiàng)。在告知程序中，相關(guān)主體可向認(rèn)定單位提出異議申請(qǐng)并提供有關(guān)材料。認(rèn)定單位應(yīng)進(jìn)行核查，并做出維持、修改或撤銷的決定。認(rèn)定懲戒名單時(shí)，認(rèn)定單位應(yīng)進(jìn)行交叉比對(duì)，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)主體已被列入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)認(rèn)定部門。失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單有效期一般不超過3年，重點(diǎn)關(guān)注名單有效期一般不超過2年。第三章 名單的發(fā)布和推送第八條 懲戒名單信息應(yīng)包括：（一）相關(guān)主體的基本信息，包括法人和其他組織名稱（或自然人姓名）、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、全球法人機(jī)構(gòu)識(shí)別編碼（LEI碼）（或公民身份證

4、號(hào)碼、港澳臺(tái)居民的社會(huì)信用代碼、外籍人身份號(hào)碼）、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）姓名及身份證件類型和號(hào)碼等；（二）列入名單的事由，包括認(rèn)定違法失信行為的事實(shí)、認(rèn)定單位、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期、法律文書等；（三）相關(guān)主體受到聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、退出名單的相關(guān)情況。第九條 認(rèn)定單位應(yīng)及時(shí)向信用機(jī)構(gòu)報(bào)送懲戒名單，并提出下列一項(xiàng)或多項(xiàng)聯(lián)合懲戒建議：（一）在江西省商務(wù)廳網(wǎng)站、“信用江西”網(wǎng)站、江西省商務(wù)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)發(fā)布；（二）推送給有關(guān)商務(wù)主管部門、其他有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒（僅限于失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單）；（三）推送給有關(guān)商務(wù)主管部門、其他有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管；（四）其他依法可以采取的措施。認(rèn)定單位應(yīng)在報(bào)

5、送前對(duì)名單信息進(jìn)行審核，對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，進(jìn)行必要的技術(shù)處理；對(duì)涉及涉密信息或載體的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。第十條 對(duì)于失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，信用機(jī)構(gòu)商相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出初步聯(lián)合懲戒意見，經(jīng)聯(lián)合審查機(jī)制批準(zhǔn)，形成聯(lián)合懲戒意見。對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注名單，信用機(jī)構(gòu)商相關(guān)業(yè)務(wù)處室形成聯(lián)合懲戒意見，必要時(shí)經(jīng)聯(lián)合審查機(jī)制批準(zhǔn)。第十一條 信用機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)合懲戒意見，通過江西省商務(wù)廳網(wǎng)站、“信用江西”網(wǎng)站、江西省商務(wù)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)等渠道向社會(huì)發(fā)布懲戒名單，名單信息的發(fā)布期限與名單的有效期保持一致；通過江西省商務(wù)領(lǐng)域信用信息平臺(tái)向江西省信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）和各級(jí)商務(wù)主管部

6、門推送懲戒名單；或其他措施。第四章 名單的響應(yīng)和退出第十二條 各級(jí)商務(wù)主管部門依法對(duì)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單主體在直銷資質(zhì)、商品配額等方面予以限制；對(duì)重點(diǎn)關(guān)注名單主體加強(qiáng)監(jiān)管。第十三條 各級(jí)商務(wù)主管部門在采取聯(lián)合懲戒措施后及時(shí)向信用機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)情況。信用機(jī)構(gòu)匯總后向認(rèn)定單位反饋。第十四條 懲戒名單主體自被列入名單之日起滿半年，主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響后，可向認(rèn)定單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)，通過信用承諾或參加信用培訓(xùn)等方式進(jìn)行信用修復(fù)。對(duì)于相關(guān)主體提出的信用修復(fù)申請(qǐng)及相關(guān)材料，認(rèn)定單位一般應(yīng)在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，受理后30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并決定是否準(zhǔn)予修復(fù)。距離前一次信用修復(fù)時(shí)間

7、不到1年或3年內(nèi)信用修復(fù)累計(jì)達(dá)2次的，不得予以信用修復(fù)。第十五條 懲戒名單主體具備下列情形之一的，可退出名單：（一）有效期屆滿且未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的；（二）認(rèn)定單位準(zhǔn)予信用修復(fù)的；（三）認(rèn)定所依據(jù)的行政處罰等決定被依法撤銷的；（四）相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，不符合新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;（五）其他符合退出名單情形的。第十六條 認(rèn)定單位在相關(guān)主體退出懲戒名單15個(gè)工作日內(nèi)書面通知信用機(jī)構(gòu)，說明退出方式并提出處理建議。信用機(jī)構(gòu)收到認(rèn)定單位退出通知后，及時(shí)采取措施停止相關(guān)聯(lián)合懲戒。第五章 附則第十七條 根據(jù)商務(wù)部簽署的聯(lián)合懲戒備忘錄，在商務(wù)領(lǐng)域?qū)ζ渌块T信用聯(lián)合懲戒對(duì)象名單進(jìn)行推送、響應(yīng)、實(shí)施等活動(dòng)，適用本辦法。第十八條 各級(jí)商務(wù)主管部門要在相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和具體