醫(yī)藥中間體項(xiàng)目工程組織與管理方案【范文】

1、泓域/醫(yī)藥中間體項(xiàng)目工程組織與管理方案醫(yī)藥中間體項(xiàng)目工程組織與管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111511552 一、 工程項(xiàng)目的特征 PAGEREF _Toc111511552 h 2 HYPERLINK l _Toc111511553 二、 工程項(xiàng)目的分類 PAGEREF _Toc111511553 h 4 HYPERLINK l _Toc111511554 三、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc111511554 h 6 HYPERLINK l _Toc111511555 四、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分 PAGEREF _T

2、oc111511555 h 9 HYPERLINK l _Toc111511556 五、 工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式 PAGEREF _Toc111511556 h 10 HYPERLINK l _Toc111511557 六、 工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式 PAGEREF _Toc111511557 h 14 HYPERLINK l _Toc111511558 七、 工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義 PAGEREF _Toc111511558 h 23 HYPERLINK l _Toc111511559 八、 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理相關(guān)規(guī)定 PAGEREF _Toc111511559 h 25 H

3、YPERLINK l _Toc111511560 九、 綠色施工 PAGEREF _Toc111511560 h 44 HYPERLINK l _Toc111511561 十、 工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc111511561 h 48 HYPERLINK l _Toc111511562 十一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc111511562 h 50 HYPERLINK l _Toc111511563 十二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111511563 h 56 HYPERLINK l _Toc111511564 十三、 抗生素行業(yè)概況及發(fā)展趨勢(shì) PA

4、GEREF _Toc111511564 h 56 HYPERLINK l _Toc111511565 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc111511565 h 57 HYPERLINK l _Toc111511566 十五、 進(jìn)度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc111511566 h 58 HYPERLINK l _Toc111511567 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc111511567 h 58 HYPERLINK l _Toc111511568 十六、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc111511568 h 60 HYPERLINK l _Toc111

5、511569 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc111511569 h 62 HYPERLINK l _Toc111511570 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc111511570 h 63 HYPERLINK l _Toc111511571 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc111511571 h 64 HYPERLINK l _Toc111511572 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc111511572 h 65 HYPERLINK l _Toc111511573 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111511573 h 66工程項(xiàng)目的

6、特征1.工程項(xiàng)目的基本特征(1)獨(dú)特性。盡管某些工程項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性，但由于每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件，其實(shí)施都會(huì)涉及到某些以前沒有做過的事情。所以，它總是獨(dú)特的。例如，盡管建造了成千上萬座的住宅樓，但每一座樓都是獨(dú)特的。(2)次性。每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將達(dá)到其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。從這個(gè)意義來講，項(xiàng)目都是一次性的。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或者已經(jīng)明確知道該工程項(xiàng)目的目標(biāo)不再需要或不可能實(shí)現(xiàn)時(shí)，該工程項(xiàng)目即達(dá)到了它的終點(diǎn)。一次性并不意味著時(shí)間短，實(shí)際上許多工程項(xiàng)目要經(jīng)歷若干年?！蔼?dú)特性”和“一次性”有時(shí)也分別

7、被稱為“唯一性”和“臨時(shí)性”，這兩點(diǎn)是工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征。(3)固定性。工程項(xiàng)目都含有建筑安裝工程，并固定在一定的地點(diǎn)，是不可移動(dòng)的。工程項(xiàng)目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約，這是工程項(xiàng)目區(qū)別于非工程項(xiàng)目的最主要的特征。(4)整體性。一個(gè)工程項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程和多個(gè)單位工程組成，彼此之間緊密相關(guān)，結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項(xiàng)目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目實(shí)施完成后，在其壽命期內(nèi)一般不會(huì)推倒重來，那將造成很大的損失。因此，工程項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時(shí)間，有的甚至更長，建設(shè)過程中涉及面廣，各種情況復(fù)雜多

8、變，不確定性大。不確定性會(huì)給既定的建設(shè)目標(biāo)帶來風(fēng)險(xiǎn)。2.工程項(xiàng)目目的復(fù)雜性工程項(xiàng)目特別是大型工程項(xiàng)目，投資建設(shè)周期長，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴(yán)重，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為：(1)工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性工程項(xiàng)目交易不同于一般商品的交易，具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項(xiàng)目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題，相關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計(jì)的局限性、工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因，導(dǎo)致工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性。(2)工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)多，涉及面廣，群體作業(yè)，因而

9、參與項(xiàng)目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項(xiàng)目建設(shè)單位的人員外，還有咨詢單位的咨詢工程師，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)人員，勘察單位的勘察人員，設(shè)備制造商相關(guān)人員，施工承包和分包單位的人員，工程監(jiān)理單位的人員，而且各方可能來自不同的國家或地區(qū)，存在一定的文化差異。此外，還涉及政府、金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，以及項(xiàng)目所在地的社會(huì)組織和相關(guān)群體等。這些都是項(xiàng)目的利益相關(guān)方，對(duì)項(xiàng)目的成效關(guān)系重大，也增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性。(3)工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長，其間國際國內(nèi)政治局勢(shì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外，工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化，項(xiàng)目的建設(shè)條件和自

10、然條件也可能發(fā)生變化，如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化，都會(huì)增加項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的分類依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目有著不同的分類方式。按投資來源，分為政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目、利用外資項(xiàng)目及其他投資項(xiàng)目；按建設(shè)性質(zhì)，分為新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目；按項(xiàng)目用途，分為生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目；按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，分為工業(yè)項(xiàng)目、交通運(yùn)輸項(xiàng)目、農(nóng)林水利項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等；按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)特征，分為經(jīng)營性項(xiàng)目、公益項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。政府主管部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管的需要，依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)將工程項(xiàng)目分為大型、中型和小型項(xiàng)目。不同類別的工程項(xiàng)目，在管理上既有共性要求，又存在一些差別。國際上對(duì)項(xiàng)目分類主要以

11、項(xiàng)目的產(chǎn)出物性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、主要效益特點(diǎn)、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)、資金來源等幾個(gè)方面為依據(jù)。(1)生產(chǎn)類項(xiàng)目（Productive Sector Projects):包括工業(yè)和農(nóng)業(yè)類。這類項(xiàng)目的主要特點(diǎn)有：項(xiàng)目直接為社會(huì)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品；在為社會(huì)提供產(chǎn)品的同時(shí)，為社會(huì)提供財(cái)政稅收和直接積累；此類項(xiàng)目可以完全市場(chǎng)化運(yùn)作；項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益明顯；投資資金來源可以完全由資本市場(chǎng)籌集，一般無需動(dòng)用政府預(yù)算或財(cái)政資金，主要依靠資本市場(chǎng)融資。但是，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目則比較特殊，產(chǎn)品對(duì)社會(huì)十分重要，但往往財(cái)務(wù)效益較差，加之農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員多，社會(huì)影響大，許多國家都對(duì)本國農(nóng)業(yè)采取特殊的資助政策。(2)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目（Infrastructu

12、re Sector Projects):包括交通、通信、供電、供氣、供排水設(shè)施等項(xiàng)目。此類項(xiàng)目的特點(diǎn)是：項(xiàng)目為生產(chǎn)類行業(yè)和人民生活提供服務(wù)，一般沒有直接的物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)出；此類項(xiàng)目壟斷性較強(qiáng)，只能在特定條件下參照市場(chǎng)模式運(yùn)作；這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益不明顯，但社會(huì)效益顯著；項(xiàng)目的資金來源主要是政府預(yù)算和其他資金。(3)社會(huì)發(fā)展和人力資源開發(fā)類項(xiàng)目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects):包括社會(huì)公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文化體育、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等行業(yè)項(xiàng)目。這類項(xiàng)目主要特點(diǎn)是：項(xiàng)目直接為改善和提高人民生活

13、質(zhì)量的公共事業(yè)服務(wù)；一般無財(cái)務(wù)效益，屬于非盈利性行業(yè)，不能提供財(cái)政稅收和社會(huì)積累；此類項(xiàng)目的運(yùn)營在政府直接監(jiān)管下運(yùn)作，不能完全市場(chǎng)化；項(xiàng)目的產(chǎn)出主要是社會(huì)效益；項(xiàng)目資金來源一般全部來自政府預(yù)算資金和公共資金。此類項(xiàng)目是政府關(guān)注、投入和監(jiān)管的重中之重。工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過程次第展開。項(xiàng)目周期的不同階段，由于工作內(nèi)容和要求不同，管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問題，進(jìn)

14、行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少，但對(duì)項(xiàng)目效益影響大，前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨(dú)立進(jìn)行，涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證，提出指標(biāo)性目標(biāo)，并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備，工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同，獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可，貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃，在很大程度上決定了工程項(xiàng)

15、目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件，以工程項(xiàng)目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段，通過施工、采購等活動(dòng)，在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi)，按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段，

16、主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營性工程項(xiàng)目，如高速公路、垃圾處理廠等，其運(yùn)營階段工作較為復(fù)雜，包括經(jīng)營和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營性工程項(xiàng)目，如住宅地產(chǎn)等，運(yùn)營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)，保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運(yùn)營是通過開展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇，但在工程項(xiàng)目管理的全過程中必須考慮到運(yùn)營問題，因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看，在項(xiàng)目運(yùn)營期

17、間，主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要，工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐級(jí)分解。工程項(xiàng)目周期及階段劃分工程項(xiàng)目周期也稱投資建設(shè)周期，是指從提出投資設(shè)想，經(jīng)過前期論

18、證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè)，通常要把一個(gè)工程項(xiàng)目劃分成若干個(gè)工作階段，以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個(gè)階段所需的控制程度，取決于項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響?？山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項(xiàng)目完成時(shí)，必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常，工程項(xiàng)目周期可劃分為四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營階段。工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式工程項(xiàng)目承發(fā)包管理模式是指業(yè)主單位向項(xiàng)目實(shí)施單位購買產(chǎn)品或服務(wù)的方式。根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作的一體化程

19、度，可以對(duì)工程項(xiàng)目的承發(fā)包方式進(jìn)行分類。1.傳統(tǒng)的發(fā)包模式傳統(tǒng)的發(fā)包模式即是DBB(設(shè)計(jì)招標(biāo)建造）模式，將設(shè)計(jì)、施工分別委托不同單位承擔(dān)。該模式的核心組織為“業(yè)主咨詢工程師承包商”。我國自1984年學(xué)習(xí)魯布革水電站引水系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)以來，先后實(shí)施的“招標(biāo)投標(biāo)制”“建設(shè)監(jiān)理制”“合同管理制”等均參照這種傳統(tǒng)模式。目前我國大部分工程項(xiàng)目采用這種模式。這種模式由業(yè)主委托咨詢工程師進(jìn)行前期的可行性研究等工作，待項(xiàng)目立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)基本完成后通過招標(biāo)選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂工程施工合同和設(shè)備供應(yīng)合同，由承包商分別與分包商和供應(yīng)商單獨(dú)訂立分包及材料的供應(yīng)合同并組織實(shí)施。業(yè)主單位一般指派業(yè)主

20、代表（可由本單位選派，或從其他公司聘用）與咨詢方和承包商聯(lián)系，負(fù)責(zé)有關(guān)的項(xiàng)目管理工作。施工階段的質(zhì)量控制和安全控制等工作一般授權(quán)監(jiān)理工程師進(jìn)行。從業(yè)主方的視角而言，該模式的優(yōu)缺點(diǎn)如下：(1)優(yōu)點(diǎn)：1)由于這種模式長期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法成熟，各方對(duì)有關(guān)程序熟悉；2)業(yè)主可自由選擇設(shè)計(jì)人員，便于控制設(shè)計(jì)要求，施工階段也比較容易掌控設(shè)計(jì)變更；3)可自由選擇監(jiān)理、人員監(jiān)理工程；4)可采用各方均熟悉的標(biāo)準(zhǔn)合同文本（如FIDIC“施工合同條件”），有利于合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。(2)缺點(diǎn)：1)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招投標(biāo)建造的周期較長，監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目的工期不易控制；2)管理和協(xié)調(diào)工作較復(fù)雜，業(yè)主管理費(fèi)較

21、高，前期投入較高；3)對(duì)工程總投資不易控制，特別在設(shè)計(jì)過程中對(duì)“可施工性”考慮不夠時(shí)，容易產(chǎn)生變更，從而引起較多的索賠；4)出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，設(shè)計(jì)和施工雙方容易互相推倭責(zé)任。2.DB(DesignBuild,設(shè)計(jì)建造）模式DB模式是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，以及大多數(shù)材料和工程設(shè)備的采購，但業(yè)主可能保留對(duì)部分重要工程設(shè)備和特殊材料的采購權(quán)。該模式通常采用總價(jià)合同，但允許價(jià)格調(diào)整，也允許某些部分采用單價(jià)合同。業(yè)主聘用咨詢單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，管理的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)管理和施工監(jiān)理等。該模式由于采用總價(jià)合同，承包商承擔(dān)了大部分責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，常用于房屋建筑和大中型土木、電力、水利、機(jī)械

22、等工程項(xiàng)目。由于設(shè)計(jì)工作由承包商負(fù)責(zé)，減少了索賠；施工經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛉谌朐O(shè)計(jì)過程中，有利于提高可建造性；對(duì)投資和完工日期有實(shí)質(zhì)的保障。但業(yè)主無法參與設(shè)計(jì)單位的選擇，對(duì)最終設(shè)計(jì)和細(xì)節(jié)的控制能力降低，總價(jià)包干可能影響項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。3.EPC/T(EngineerProcurementConstruction/Turnkey,設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙）模式EPC/T模式指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，使業(yè)主獲得一個(gè)現(xiàn)成的工程，由業(yè)主“轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙”就可以運(yùn)行。1999年國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC)在對(duì)原有的

23、合同文本進(jìn)行全面修訂的基礎(chǔ)上，出版了設(shè)計(jì)采購施工/交鑰匙工程合同條件（銀皮書）。EPC工程管理模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流。EPC模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促使承包商、設(shè)計(jì)師、建筑師共同尋求最經(jīng)濟(jì)、最有效的方法實(shí)施工程項(xiàng)目。當(dāng)然在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，仍然要按合同的要求對(duì)工程項(xiàng)目及其中的設(shè)備進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格檢查與驗(yàn)收。EPC模式為我國現(xiàn)有的工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式的改革提供了新的變革動(dòng)力。通過EPC工程項(xiàng)目公司的總承包，可以比較容易地解決設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)過程的不同環(huán)節(jié)中存在的突出矛盾，使工程項(xiàng)目實(shí)施獲得優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的效果。EPC模式主要適用于化工、冶金、電站、鐵路等

24、專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的大型基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及含有機(jī)電設(shè)備的采購和安裝的工程項(xiàng)目等。4.DBO（DesignBuildOperate，設(shè)計(jì)施工運(yùn)營）模式DBO模式是指由一個(gè)承包商設(shè)計(jì)并建設(shè)一個(gè)公共設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施，并且運(yùn)營該設(shè)施，滿足在工程使用期間公共部門的運(yùn)作要求。承包商負(fù)責(zé)設(shè)施的維修保養(yǎng)，以及更換在合同期內(nèi)已經(jīng)超過其使用期的資產(chǎn)。該合同期滿后，資產(chǎn)所有權(quán)移交給公共部門。該模式目前通常應(yīng)用于污水處理領(lǐng)域，F(xiàn)IDIC于2008年發(fā)行了第一版設(shè)計(jì)一施工一運(yùn)營合同條件（金皮書）。相比傳統(tǒng)的發(fā)包模式，該模式下承包商不僅承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)施工，在移交給業(yè)主之前的一段時(shí)間內(nèi)還要負(fù)責(zé)其所建設(shè)工程的運(yùn)營。DBO模式不

25、涉及項(xiàng)目融資，承包商收回成本的唯一途徑就是公共部門的付款，項(xiàng)目所有權(quán)始終歸公共部門所有。設(shè)計(jì)和施工成本在竣工時(shí)由政府全額支付（或者有些情況下在竣工后分期支付），運(yùn)營期間由政府部門對(duì)承包商的運(yùn)營服務(wù)付費(fèi)。DBO模式下，責(zé)任主體比較單一，比較明確，風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給DBO的主體，設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營三個(gè)過程均由一個(gè)責(zé)任主體來完成。DBO模式也可以優(yōu)化項(xiàng)目的全壽命周期成本。從時(shí)間角度看，DBO合同可以減少不必要的延誤，使施工的周期更為合理；從質(zhì)量角度看，DBO合同可以保證項(xiàng)目質(zhì)量長期的可靠性；從財(cái)務(wù)角度看，DBO合同下僅需要承擔(dān)簡(jiǎn)單的責(zé)任而同時(shí)擁有長期的承諾保障。但是DBO模式責(zé)任范圍的界定容易引起較多爭(zhēng)議

26、，招標(biāo)的過程也較長，需要專業(yè)的咨詢公司的介入。工程項(xiàng)目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項(xiàng)目的總策劃者、總組織者和總集成者，因此其管理模式很大程度上決定了項(xiàng)目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項(xiàng)目管理的能力水平以及工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度，業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一）業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過程中，也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進(jìn)行部分管理，但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的控制，可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化，但也具有組織機(jī)構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點(diǎn)，

27、對(duì)于缺少連續(xù)性項(xiàng)目的業(yè)主而言，不利于管理經(jīng)驗(yàn)的積累等。(二）業(yè)主委托管理模式近年來，由于社會(huì)分工體系的進(jìn)一步深化，以及工程項(xiàng)目技術(shù)含量的不斷增大，工程項(xiàng)目管理對(duì)高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目管理成為一種趨勢(shì)。1項(xiàng)目管理（Project Management,PM服務(wù)模式項(xiàng)目管理服務(wù)是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，可為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，可為業(yè)主提供招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)管理、采購管理

28、、工程監(jiān)理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。該模式由項(xiàng)目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，即代行發(fā)包人（業(yè)主）的管理職責(zé)。一般情況下，從項(xiàng)目建設(shè)一開始就對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行管理，可以充分發(fā)揮項(xiàng)目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，做到專業(yè)的人做專業(yè)的事，且管理思路前后統(tǒng)一，確保項(xiàng)目目標(biāo)的一致性和有效持續(xù)；當(dāng)業(yè)主同時(shí)開發(fā)多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，可以避免本單位項(xiàng)目管理人員經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，有效避免失誤和

29、損失；業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計(jì)和施工方面的變更，通過專業(yè)的項(xiàng)目管理人員與設(shè)計(jì)單位溝通，可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會(huì)出現(xiàn)一些問題，例如，對(duì)于沒有合約管理經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主在簽署合同時(shí)，往往對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的職責(zé)不易明確，管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責(zé)任。因而，目前委托項(xiàng)目管理模式主要用于大型項(xiàng)目或復(fù)雜項(xiàng)目，特別適用于業(yè)主管理能力不強(qiáng)的項(xiàng)目。2.頂目管理承包（Project Managemen tContracting,PMC)模式PMC模式是指由業(yè)主通過招標(biāo)方式聘請(qǐng)項(xiàng)目管理承包商，作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸，對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行集成化管理。該模式下，PMC承包商須與業(yè)主簽訂合同，并與業(yè)主聘用的咨詢

30、單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作，對(duì)工程進(jìn)行計(jì)劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同，但對(duì)某些專業(yè)性很強(qiáng)的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備，業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容，也包括工程施工承包的內(nèi)容。PMC作為一種項(xiàng)目管理模式，并沒有取代原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托，代表業(yè)主對(duì)原有的項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，是工程公司或項(xiàng)目管理公司利用其管理經(jīng)驗(yàn)、人才優(yōu)勢(shì)在項(xiàng)目管理領(lǐng)域的拓展。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，

31、減少矛盾；管理承包商負(fù)責(zé)管理整個(gè)施工前階段和施工階段，有利于減少設(shè)計(jì)變更；業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡(jiǎn)單、組織協(xié)調(diào)比較有利，可以提早開工，可采用快速路徑法施工，縮短項(xiàng)目工期。其缺點(diǎn)是，由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系，控制施工難度較大；業(yè)主對(duì)工程費(fèi)用也不能直接控制，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。3代理型CM(Construction Management)模式CM模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，與設(shè)計(jì)圖紙全部完成之后才進(jìn)行招標(biāo)的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同，其特點(diǎn)是：由業(yè)主委托的CM方式項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱CM經(jīng)理）與設(shè)計(jì)單位、咨詢工程師組成一個(gè)聯(lián)合小組，共同負(fù)責(zé)組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。在項(xiàng)目的總體規(guī)

32、劃、布局和設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮到控制項(xiàng)目的總投資，在主體設(shè)計(jì)方案確定后，完成一部分工程的設(shè)計(jì)，即對(duì)這一部分工程進(jìn)行招標(biāo)，發(fā)包給一家承包商施工，由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。CM模式可以縮短工程項(xiàng)目從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到竣工的周期，整個(gè)工程可以提前投產(chǎn)，節(jié)約投資，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，較早地取得收益；CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設(shè)計(jì)管理，因而設(shè)計(jì)者可聽取CM經(jīng)理的建議，預(yù)先考慮施工因素，以改進(jìn)設(shè)計(jì)的可施工性，還可運(yùn)用價(jià)值工程改進(jìn)設(shè)計(jì)，以節(jié)省投資；可以先進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì)，分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，并及時(shí)施工，因而設(shè)計(jì)變更較少。但分項(xiàng)招標(biāo)可能導(dǎo)致承包費(fèi)用較高，因而要做好分析比較，研究項(xiàng)目分項(xiàng)的多少，充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。采用

33、代理型CM模式時(shí)，CM經(jīng)理作為業(yè)主的代理，按照項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)范圍和時(shí)間長短收取服務(wù)費(fèi)，一般采用固定酬金加管理費(fèi)（成本補(bǔ)償合同）。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型CM模式的情況下，業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進(jìn)行設(shè)計(jì)；在招標(biāo)前可確定完整的工作范圍和項(xiàng)目原則；也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個(gè)項(xiàng)目的成本之前，投入較大；索賠與變更的費(fèi)用可能較高，業(yè)主方投資風(fēng)險(xiǎn)很大；由于分階段招標(biāo)，CM經(jīng)理不可能對(duì)進(jìn)度和成本作出保證。4.風(fēng)險(xiǎn)型CM模式對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)型CM模式來說，CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計(jì)階段相當(dāng)于業(yè)主的顧問，在施工階段擔(dān)任總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用（G

34、MP)以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過GMP，由CM經(jīng)理的公司賠償；如果低于GMP，節(jié)約的投資歸業(yè)主，但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)性提成。GMP包括工程的預(yù)算總成本和CM經(jīng)理的酬金，但不包括業(yè)主方的不可預(yù)見費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地費(fèi)、拆遷費(fèi)和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費(fèi)用等。.5.“代建制”模式1993年開始，針對(duì)政府投資項(xiàng)目投資部門、管理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突，以及由此導(dǎo)致的投資質(zhì)量效益不佳、過程無法有效控制等問題，我國部分省市通過采用招標(biāo)或直接委托等方式，將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益性的政府投資項(xiàng)目委托給一些有實(shí)力的專業(yè)公司，由這些公司代替業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理

35、，并在改革中不斷對(duì)這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項(xiàng)目代建制度。國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國發(fā)2004號(hào)）指出：對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行“代建制”，即通過招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位?！按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過規(guī)定的程序，委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目建設(shè)的模式。“代建制”是一種特殊的項(xiàng)目管理方式。“代建制”除項(xiàng)目管理的內(nèi)容外，還包括項(xiàng)目策劃，報(bào)批，辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù)，采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位

36、等內(nèi)容。目前，“代建制”的運(yùn)作模式主要有兩種：(1)“委托代理合同”模式。由“項(xiàng)目法人”（或“項(xiàng)目業(yè)主”）采用招標(biāo)投標(biāo)方式選定一個(gè)工程管理單位作為“代建單位”，與“代建單位”（受托方）簽訂“代建合同”。由代建單位代行項(xiàng)目業(yè)主的職能，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，辦理有關(guān)審批手續(xù)，自主選擇工程服務(wù)商和承包商并與其簽署相關(guān)合同。項(xiàng)目建成后協(xié)助委托人組織項(xiàng)目的驗(yàn)收。(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主，實(shí)行相對(duì)集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)公益性項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法，成立工務(wù)局，作為負(fù)責(zé)政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)，代表政府行使

37、項(xiàng)目業(yè)主職能。從工程項(xiàng)目的代建范圍來劃分，“代建制”的實(shí)施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，面向社會(huì)招標(biāo)選擇代建單位，由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，從項(xiàng)目的可研報(bào)告開始介入，負(fù)責(zé)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、建設(shè)實(shí)施乃至于竣工驗(yàn)收的全過程管理。(2)兩階段代建。即將建設(shè)項(xiàng)目分為項(xiàng)目前期工作階段代建和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標(biāo)選擇前期代理單位，根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，協(xié)助編制可行性研究報(bào)告，完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)，通過招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)單位，辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證，協(xié)助完成土地使用拆遷工作，以及初步設(shè)計(jì)概算

38、的批復(fù)等代建管理工作。2)實(shí)施期工程代建。根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)、授權(quán)代建人辦理開工申請(qǐng)報(bào)告，辦理并取得施工許可證，通過招標(biāo)選擇施工單位、監(jiān)理單位等，組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實(shí)施，履行工程如期竣工驗(yàn)收和移交等交付使用的代建管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織簽署保修合同，以確保工程項(xiàng)目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定（財(cái)建2016504號(hào)），政府設(shè)立(或授權(quán)）、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建制項(xiàng)目，代建管理費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按照不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)成本。對(duì)于建設(shè)地點(diǎn)分散、點(diǎn)多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)確需超過本規(guī)定確定的開

39、支標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照有關(guān)權(quán)限進(jìn)行審核批準(zhǔn)與備案。代建管理費(fèi)核定和支付應(yīng)當(dāng)與工程進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績(jī)效掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)滿足按時(shí)完成項(xiàng)目代建任務(wù)、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算總投資范圍3個(gè)條件的，可以支付代建單位利潤或獎(jiǎng)勵(lì)資金，代建單位利潤或獎(jiǎng)勵(lì)資金一般不得超過代建管理費(fèi)的10%，需使用財(cái)政資金支付的，應(yīng)當(dāng)事前報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)；未完成代建任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)扣減代建管理費(fèi)。6.設(shè)計(jì)管理核式設(shè)計(jì)管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計(jì)和施工管理服務(wù)的項(xiàng)目管理方式。設(shè)計(jì)管理模式可以通過兩種形式實(shí)施。業(yè)主與設(shè)計(jì)一管理公司和施工總承包商分別簽訂合同，由設(shè)計(jì)一管理公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)并對(duì)

40、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行管理。該模式通常以設(shè)計(jì)單位為主，可對(duì)總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式，從而加快工程進(jìn)度。設(shè)計(jì)一管理公司的設(shè)計(jì)能力相對(duì)較強(qiáng)，能充分發(fā)揮其在設(shè)計(jì)方面的長項(xiàng)；但施工管理能力較差，因此無法有效管理施工承包商。工程項(xiàng)目健康、安全與環(huán)境管理的含義健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理簡(jiǎn)稱“HSE管理”，是指對(duì)健康、安全與環(huán)境進(jìn)行全面綜合管理，由于三者多與職業(yè)行為相關(guān)因此又被稱為職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理。其中，健康是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)；安全是指在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，努力改善勞動(dòng)條件、克服不安全因素，使勞動(dòng)生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者健

41、康安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受拔失、人民生命安全的前提下順利進(jìn)行；環(huán)境是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然力量或作用的總和，不僅包括各種自然因素的組合，還包括人類與自然因素間相互形成的生態(tài)關(guān)系的組合。由于三者在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此一般對(duì)健康、安全和環(huán)境實(shí)行綜合管理。HSE管理源于石油、石化等高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，開端期、開創(chuàng)發(fā)展期和蓬勃發(fā)展期。1985年，殼牌石油公司首次在石油勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了強(qiáng)化安全管理的構(gòu)想和方法。1986年，在強(qiáng)化安全管理的基礎(chǔ)上，形成手冊(cè)以文件的形式確定下來，HSE管理體系初現(xiàn)端倪。80年代后期，國際上的幾次重大事故對(duì)安全工作

42、的深化發(fā)展與完善起了巨大的推動(dòng)作用。如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英國北海油田的帕玻爾，阿爾法平臺(tái)事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等引起了國際工業(yè)界的普遍關(guān)注，大家都深刻認(rèn)識(shí)到，石油石化作業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，必須進(jìn)一步采取更有效更完善的HSE管理系統(tǒng)以避免重大事故的發(fā)生。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探、開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會(huì)議，HSE這一概念逐步為大家所接受。許多大石油公司相繼提出了自己的HSE管理體系。如殼牌公司在1990年制定出自己的安全管理體系（SMS）；1991年，殼牌公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境（HSE）方針指南；1992年，正式

43、出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP9201100；1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則。1994年油氣開發(fā)的安全、環(huán)保國際會(huì)議在印度尼西亞的雅加達(dá)召開，由于這次會(huì)議由SPE發(fā)起,并得到IPIECA(國際石油工業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì))和AAPG的支持，影響面很大，全球各大石油公司和服務(wù)廠商積極參與，HSE的活動(dòng)在全球范圍內(nèi)迅速展開。1996年1月，ISO/TC67的SC6分委會(huì)發(fā)布ISO/CD14690石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，成為HSE管理體系在國際石油業(yè)普遍推行的里程碑，HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。工程項(xiàng)目HSE管理是指在項(xiàng)目投資建設(shè)周期的各階段中，通過采取組

44、織、計(jì)劃、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的健康、安全與環(huán)境目標(biāo)，從而減少由項(xiàng)目所引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，使工程活動(dòng)與人類自身以及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。工程項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)一般包括意外事故發(fā)生率，對(duì)人員和環(huán)境產(chǎn)生危害的影響程度等。工程項(xiàng)目HSE管理的任務(wù)包括建立完善的HSE管理體系，并保持其持續(xù)有效性；按照HSE管理體系要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)的HSE管理；加強(qiáng)對(duì)HSE管理必需資源的管理等。上級(jí)組織（公司）的健康、安全與環(huán)境管理的制度體系和文化建設(shè)是工程項(xiàng)目HSE管理的重要依據(jù)。作為項(xiàng)目建設(shè)主體的施工承包商的HSE體系建設(shè)和運(yùn)行效果是關(guān)鍵，也是業(yè)主方的管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。工程項(xiàng)目職業(yè)健康

45、安全管理相關(guān)規(guī)定（一）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例已于2003年11月12日經(jīng)國務(wù)院第28次常務(wù)會(huì)議通過，自2004年2月1日起施行。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的發(fā)布與施行，對(duì)于加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù)，并對(duì)監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定建設(shè)單位的主要安全責(zé)任包括：（1）建設(shè)

46、單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線及其他有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整資料。（2）建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。（3）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。（4）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)提供工程項(xiàng)目有關(guān)安全施工措施的資料。在規(guī)定期內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送工程項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。（5）建設(shè)單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。應(yīng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)主管部門或

47、者其他有關(guān)部門備案。2.勘容、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任（1）勘察單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定勘察單位的主要安全責(zé)任是：勘察單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件?？辈靻挝粦?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。（2）設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中規(guī)定設(shè)計(jì)單位的主要安全責(zé)任是：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。（3）工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

48、例中規(guī)定工程監(jiān)理單位的主要安全責(zé)任是：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。3.施工單位的安全責(zé)任根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第20條至第38條的規(guī)定，施工單位的安全責(zé)任主要包括：（1）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件施工單位應(yīng)

49、當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）施工單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全的制度和制定有關(guān)安全的規(guī)章施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。（3）施工單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所需資金的投入施工單位應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入，對(duì)列入工程項(xiàng)目概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（4）施工單位應(yīng)設(shè)安

50、全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止；工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（5）施工單位應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

51、基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。（6）施工單位應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志；施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章

52、指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（7）施工單位的負(fù)責(zé)人的任職條件施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（二）工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度自1963年國務(wù)院頒布的關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來，我國逐步充實(shí)和完善了職業(yè)健康安全管理制度。其中包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)健

53、康安全教育制度、職業(yè)健康安全檢查制度、職業(yè)健康安全預(yù)評(píng)價(jià)制度、職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度、傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。1.安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的含義安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是一個(gè)組織的崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，也是基本的職業(yè)健康安全管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)健康安全方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人，在職業(yè)健康安全方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立安全生產(chǎn)責(zé)任制必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和方針的要求并要適時(shí)修訂。建

54、立安全生產(chǎn)責(zé)任制體系要與企業(yè)單位管理體制協(xié)調(diào)一致。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定是一項(xiàng)科學(xué)的工作，必須結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際，并在實(shí)踐中不斷完善。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況，明確具本地制定，要具有可操作性，防止形式主義，不能停留在條條框框上。避免不系統(tǒng)、不配套、不科學(xué)，致使發(fā)生事故要進(jìn)行責(zé)任追究時(shí)，缺乏相應(yīng)的可操作性。制定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要有專門的人員與機(jī)構(gòu)來保障。絕不能用會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件，追求形式主義，要真正地把安全生產(chǎn)責(zé)任制變成各級(jí)干部、各個(gè)崗位的實(shí)際行動(dòng)。形成規(guī)范性的工作機(jī)制，在建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督、檢查等制度。特別要注

55、意發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)，真正做到安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位?！叭瑫r(shí)”制度（1）“三同時(shí)”制度的含義“三同時(shí)”制度是指凡在我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改建項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)健康安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施，主要指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)健康的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。中華人民共和國勞動(dòng)法、中華人民共和國礦山安全法、塵肺病防治條例、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定及原勞動(dòng)部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定，對(duì)“三同時(shí)”制度做了具體規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建工程的初步設(shè)

56、計(jì)要經(jīng)過行業(yè)主管部門、安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的審查，同意后方可進(jìn)行施工；工程項(xiàng)目完成后，必須經(jīng)過主管部門，安全生產(chǎn)管理行政部門、衛(wèi)生部門和工會(huì)的竣工驗(yàn)收，方可投產(chǎn)和使用。（2）“三同時(shí)”制度的具體內(nèi)容工程項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，必須進(jìn)行職業(yè)健康安全的論證，明確項(xiàng)目可能對(duì)職工造成危害的防范措施，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。設(shè)計(jì)單位在編制工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇，職業(yè)健康安全的設(shè)計(jì)，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按照審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自更改職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計(jì)，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收必須按照國家有關(guān)工程

57、項(xiàng)目職業(yè)健康安全驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行，不符合職業(yè)健康安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格，正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施必須同時(shí)使用。3.安全教育制度（1）安全教育制度的含義安全教育也叫安全生產(chǎn)教育，是企業(yè)為提高職工安全技術(shù)水平和防范事故能力而進(jìn)行的教育培訓(xùn)工作。安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容，與消除事故隱患、創(chuàng)造良好勞動(dòng)條件相輔相成，缺一不可。（2）安全教育制度的內(nèi)容安全教育的內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育。安全生產(chǎn)思想教育思想教育包括思想認(rèn)識(shí)教育和勞動(dòng)紀(jì)律教育。思想認(rèn)識(shí)教育主要是通過職業(yè)健

58、康安全政策、法規(guī)方面的教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的政策水平，正確理解職業(yè)健康安全方針，嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)，做到不違章指揮，不違章作業(yè)；勞動(dòng)紀(jì)律教育主要是使管理人員和職工懂得嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，提高遵守勞動(dòng)紀(jì)律的自覺性，保障安全生產(chǎn)。職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、基本職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)和專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)。生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是指企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過程、作業(yè)方法或工藝流程、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能，所使用的各種機(jī)具設(shè)備的性能和知識(shí)，以及裝配、包裝、運(yùn)輸、檢驗(yàn)等知識(shí)?；韭殬I(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指企業(yè)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備和區(qū)域及其安全

59、防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)，有關(guān)電器設(shè)備的基本安全知識(shí)，有毒、有害的作業(yè)防護(hù)；一般消防規(guī)則，個(gè)人防護(hù)用品的正確使用，以及傷亡事故的報(bào)告辦法等。專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)是指某一特殊工種的職工必須具備的專業(yè)職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)，包括鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重機(jī)械、防爆、防塵、防毒、瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車輛駕駛等專業(yè)的安全技術(shù)及工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)。典型事故教育典型事故教育是結(jié)合本企業(yè)或外企業(yè)的事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。通過典型事故教育可以使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成的損失，提高安全意識(shí)，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故發(fā)生。4.安全檢查制度（1）安全檢查制度的含義安全檢查制度是清

60、除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段，是職業(yè)健康安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過職業(yè)健康安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。（2）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容主要包括查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)；查管理是檢查單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作；查隱患是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求；查整改是檢查單位對(duì)過去提出的問題的整改情況；查事故處理主要是檢查對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)、班組，檢查生產(chǎn)過程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)