山大社會體育學案例分析第9章 農(nóng)村體育

1、第9章 農(nóng)村體育案例一安徽“農(nóng)村體育年”辦出特色借助農(nóng)村體育年的契機，安徽省今年集中開展了以體育場地設施、體育健身指導和體育科普知識為主要內(nèi)容的體育三下鄉(xiāng)活動，廣大農(nóng)民參與健身活動的熱情高漲，活動中心、運動器材等從前城里人才能享受的體育場所和設施，如今也成了農(nóng)民們的健身、休閑方式。 在今年的體育三下鄉(xiāng)活動期間，安徽省體育局用500多萬元體育彩票公益金，興建了20個縣級全民健身活動中心、23個全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備標準籃球架?？蒲腥藛T還根據(jù)農(nóng)村實際情況編印了一萬多份科學健身實務，送到農(nóng)民手里，指導農(nóng)民科學健身。 為了把農(nóng)村體育年辦出自己的特色，今年5月23日，安徽省體育局在淮南市毛

2、集鎮(zhèn)舉辦了隆重的農(nóng)村體育年活動啟動儀式。上萬名農(nóng)民觀賞了形式多樣的文體表演；省體科所免費為部分農(nóng)民進行了體質(zhì)測試；省棋院10名象棋大師采取以1抵20的車輪戰(zhàn)形式，與200名農(nóng)民進行棋藝交流。精彩紛呈的啟動儀式提高了農(nóng)民參與健身活動的熱情，推動了體育三下鄉(xiāng)活動的深入開展。在第五屆全國農(nóng)民運動會上，安徽省農(nóng)民代表團共獲得4金、5銀、10銅和16個優(yōu)勝名次的佳績，充分展示了安徽農(nóng)民體育運動的新成果、新風貌。 （來源：中廣網(wǎng)）分析與討論試簡述開展農(nóng)村體育的意義和任務要點分析農(nóng)村體育是我國社會體育的重要組成部分之一，在我國農(nóng)村人口占大多數(shù)的情況下，如何搞好農(nóng)村體育建設，將是關系到社會體育成敗的關鍵之一。

3、開展農(nóng)村體育的意義在于：1、有利于整個中華民族體質(zhì)的增強2、有利于農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設3、有利于豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，形成健康、科學、文明的生活方式。當前我國農(nóng)村體育工作的主要任務是：努力普及群眾件的體育活動，不斷提高廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)和運動技術水平，從而為豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活和社會主義兩個文明建設服務。具體工作：1、提高認識，將其納入到建設社會主義新農(nóng)村的建設規(guī)劃之中。2、積極引導根植于農(nóng)村內(nèi)部的群眾性體育組織3、建設場地設施4、建設以社會體育指導員為核心的農(nóng)村體育骨干力量。5、探索適合農(nóng)村的體育活動和體育項目。6、組織好競賽。案例二第六屆全國農(nóng)民運動勝利召開第六屆全國農(nóng)民

4、運動會目前正在中國東南的泉州市舉行。來自中國農(nóng)村地區(qū)的近3000名運動員將在為期7天的比賽中參加田徑、釣魚、自行車載重、風箏等15個大項的角逐。相關官員表示，農(nóng)運會的舉行促進了中國農(nóng)村體育運動的開展。 在此起彼伏的鑼鼓聲中，第六屆全國農(nóng)民運動會如火如荼地進行著。農(nóng)民運動會和一般的運動會有明顯的區(qū)別，它的項目設置更加突出農(nóng)味、有趣的特點。在本屆農(nóng)運會上，既有自行車載重、插秧等來源農(nóng)村生產(chǎn)活動的項目；又有風箏、舞龍舞獅、三人四足跳、武術等在農(nóng)村廣泛開展的趣味項目。 另外，與一般運動會以比拼競技成績不同，農(nóng)民運動會的最大意義在于增強農(nóng)民身體素質(zhì)，讓他們從運動中尋找到快樂。來自廣東代表團的陳明杰此次參

5、加的項目是插秧。他認為，積極開展農(nóng)民健身活動，對廣大農(nóng)民的生活有著積極的意義：“感覺還是很有意思吧，跟我們農(nóng)民日常生活聯(lián)系還是很緊的。體育改變了我的生活，大家也從中得到了快樂，氣氛也很和諧。我很幸運能參加這次農(nóng)運會的比賽，成績不是最重要的，關鍵是體育運動讓我們改變了生活，大家也因此過得更健康。” 據(jù)介紹，1988年，中國舉行了第一屆全國農(nóng)民運動會。此后的20年間，中國農(nóng)民體育運動進入了有序發(fā)展的階段。無論是賽事組織，還是設施建設方面，都取得了顯著的成績。目前，中國內(nèi)地31個省、市、自治區(qū)都成立了農(nóng)民體育協(xié)會，70%的地市、60%的縣建立了農(nóng)民體育協(xié)會。在全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已建立農(nóng)民體育組織的有2萬

6、多個，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的70%，組織機構已逐步形成網(wǎng)絡。中國農(nóng)民體育協(xié)會秘書長王福來先生在接受記者采訪時表示，農(nóng)運會的舉行，促進了中國農(nóng)村體育運動的蓬勃開展：“農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，廣大農(nóng)民的生活條件改善了，農(nóng)運會應運而生，農(nóng)運會也帶動了農(nóng)村群眾體育健身活動的開展。” 農(nóng)村體育運動的開展也大大豐富了中國農(nóng)民的業(yè)余生活。中國東北遼陽市太子河區(qū)望水臺街道的負責人王鴻先生介紹說，過去一些村民經(jīng)常在農(nóng)閑時喝酒、賭博，甚至還會出現(xiàn)打架斗毆的現(xiàn)象，而隨著農(nóng)村體育運動的開展，比如逢年過節(jié)舉辦武術、舞獅、踢毽子和各種球類比賽，并組織了秧歌協(xié)會、健美操協(xié)會等等，村民們的身體素質(zhì)得到了提高，業(yè)余生活也大大豐富。最重要的是，

7、這激發(fā)了村民在農(nóng)閑時間參與其他社會活動的積極性，使得該街道的其他各項事業(yè)也得到了發(fā)展：“體育事業(yè)的健康發(fā)展，促進了全街道精神文明建設的發(fā)展，促進了社會治安的穩(wěn)定。由于村民之間和睦相處，增進了我街道新農(nóng)村建設的步伐，經(jīng)濟及各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。” 不過，中國農(nóng)民體育協(xié)會秘書長王福來先生介紹說，在中國一些經(jīng)濟欠發(fā)達的偏遠地區(qū)，農(nóng)村體育運動開展仍有很長的路要走。王福來表示，中國農(nóng)民體育協(xié)會將進一步完善各種規(guī)章制度，并大力推進廣大農(nóng)村，尤其是西部地區(qū)的體育設施配置，讓更多的農(nóng)民朋友有條件參加體育運動。他說：“我們要不斷地發(fā)掘農(nóng)村特色、農(nóng)民特點的一些項目，讓更多的農(nóng)民群眾參加到體育健身活

8、動中來，不斷提高農(nóng)民群眾的身體素質(zhì)?！?HYPERLINK /18824/2008/10/29/3785s2300573.htm /18824/2008/10/29/3785s2300573.htm分析與討論分析農(nóng)村體育的組織管理系統(tǒng)要點分析（一）農(nóng)村體育組織機構的種類從管理機構的性質(zhì)看，主要由以下幾種：（1）各級政府中的農(nóng)村體育管理機構（2）群眾組織的農(nóng)村體育管理機構（3）農(nóng)村體育管理的社會團體（4）民間組織。（二）體育行政部門農(nóng)村體育管理工作的主要內(nèi)容：（1）制定農(nóng)村體育的發(fā)展規(guī)劃（2）制定農(nóng)村管理工作的制度（3）加強農(nóng)村社會體育指導員隊伍的建設和管理（4）進行農(nóng)村體育工作的監(jiān)督、檢查、評

9、比（5）扶持農(nóng)村體育社會組織的建設（6）組織開展農(nóng)民體質(zhì)測試工作（7）建立和完善農(nóng)村體育競賽制度（8）借助各種新聞媒體，運用各種宣傳方式，積極開展農(nóng)村體育的宣傳教育工作（9）組織開展農(nóng)村體育的科學研究（10）加強對農(nóng)村體育經(jīng)費活動的管理（三）農(nóng)村體育基層組織管理系統(tǒng)農(nóng)村體育的基層組織管理對應于農(nóng)村縣以下三個管理層次，可劃分為縣級體育組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織和村體育組織。縣級體育組織主要包括縣政府主管體育的部門及體育社會團體。其主要職責是對全縣的農(nóng)村體育進行規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，組織縣級大型體育活動和競賽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織是聯(lián)結縣一級組織與農(nóng)民體育的中介，它主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的體育工作。村體育組織是農(nóng)村體育最

10、基層的組織，它直接聯(lián)系廣大農(nóng)民，組織開展農(nóng)民的體育活動。當前，我國農(nóng)村基層體育組織建設比較落后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村尚沒有體育組織，沒有專、兼職的體育干部，致使農(nóng)村體育在很多地方存在著“盲點”。農(nóng)村體育實踐和農(nóng)村先進單位的經(jīng)驗表明，建立健全完善的組織體系是發(fā)展農(nóng)村體育的有力保障。長期以來農(nóng)村體育難以深入農(nóng)村，關鍵就在于缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的體育基層組織。因此，加強農(nóng)村體育基層組織建設是發(fā)展農(nóng)村體育工作的一項艱巨任務。案例三慶陽三位農(nóng)民變身社體指導員齊力打造新農(nóng)村體育甘肅省慶陽市環(huán)縣演武鄉(xiāng)曳郭咀村地處甘肅環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣，及寧夏彭陽縣三縣接壤處，地域偏僻，交通閉塞，經(jīng)濟落后。長期以來，與大多數(shù)偏遠山區(qū)的村子一樣，曳

11、郭咀村缺少積極健康的文體活動。 由于沒有開展文體活動的固定場所和穩(wěn)定的資金投入，村民們的文化體育生活非常單調(diào)，賭博迷信之風盛行。 村里的白雪潤、白秉鋒、白小忠三位農(nóng)民曾是一座寺廟的會長。他們原想可以以此得到實惠和尊重，結果卻引來不少非議。隨后，他們意識到想要贏得村民的認可和社會的肯定，必須順應時代和群眾的需求。舉辦一些有益身心健康和提高文明程度的文體活動成為大勢所趨。 這里有了首屆農(nóng)民運動會 多年來，籃球運動在演武鄉(xiāng)有著廣泛的群眾基礎，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，從機關到學校，群眾自發(fā)開展籃球比賽已成為一種風尚。白雪潤、白秉鋒、白小忠決定以此為切入點，出資籌辦更大規(guī)模、更高層次的運動會。 2008年勞動節(jié)，

12、曳郭咀村舉辦了首屆農(nóng)民運動會，共有6個代表隊的93名運動員參加比賽，收到較好的效果。2009年，三人成為社會體育指導員。2009年和2010年的勞動節(jié)，三人進一步細化組織方式、規(guī)范競賽程序、擴大參賽范圍、增加比賽項目，舉辦了第二、三屆農(nóng)民運動會。 運動會開辦以來，村民們表現(xiàn)出高漲的參與熱情。年輕人積極參與到體育活動中，而年紀稍長者也成為運動會熱心的支持者。由于活動參與面廣、群眾積極性高、宣傳引導到位等，運動會參賽面很快擴大到了周邊村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)生了更積極深遠的影響。 同時，為了傳承傳統(tǒng)體育文化，三人決定在開展籃球、乒乓球、象棋等常規(guī)競賽項目之外，結合勞動生產(chǎn)實際，挖掘特有民族民間體育項目，舉辦

13、了扛樁、舉石鎖、打墼子、拉耙耙等傳統(tǒng)農(nóng)事競技活動。經(jīng)過幾年的精心打造，這些富有地方特色的體育賽事不斷升級，這些集競技性、民俗性、趣味性于一體的活動，既展示了原生態(tài)地區(qū)傳統(tǒng)體育文化的豐富內(nèi)涵，讓傳統(tǒng)體育項目得以更好地開發(fā)、利用、傳承，也有力推進了當?shù)氐娜罕婓w育工作。 他們有困難更有辦法 辦運動會需要資金、硬件設施等一系列支持，而曳郭咀村集體經(jīng)濟積累不足，投資群眾體育事業(yè)的資金也十分有限。 白雪潤、白秉鋒、白小忠三人堅持立足自我、因地制宜、量力而行，從“掏個人腰包、捐自家材料、投入自身勞力”開始，凝聚合力，逐步完善場地設施建設。三年來，三人共義務服務400多個工時，捐資5萬多元。2010年建設體育

14、廣場時，三人在工地連續(xù)駐守兩個多月，最危險、最急迫、最出力的活都是他們做的。有一次，為節(jié)省開支，他們找到一廢棄庫房的混凝土大梁，三人用了兩天時間用大錘砸掉水泥，取出鋼筋作為用料。運動會期間，三人既要維持秩序，又要主持競賽，還要操辦后勤事務。他們的身體力行感動了村民，激發(fā)起大家一起興辦公益事業(yè)的熱情。曳郭咀村全體村民、街道個體戶和居民紛紛捐錢捐物、出工投料，共計為建設廣場和舉辦運動會義務服務2000多工時，無償捐資10余萬元。 與此同時，三人還通過發(fā)函或登門拜訪的方式，闡明自己的設想，介紹群眾無償投資的生動事例，號召在外工作人員為家鄉(xiāng)公益事業(yè)出資出力；采取先建設后爭取援助的辦法，以看得見的建設成

15、果爭取上級對口部門配套項目和資金的支持。在第三屆運動會成功舉辦、體育廣場順利落成之后，市體育局以獎勵的形式，支助資金和設備20余萬元，縣、鄉(xiāng)支助10多萬元。 2009年以來，在三人的影響和帶動下，各界群眾積極捐資、義務服務，建成了1處212平方米的文化廣場，2間40平方米的活動室，3000平方米平整的競賽場、籃球場、停車場等。 這里有了新生活 在積極興辦本村群眾體育活動的同時，三人還充分利用其自身影響力，連續(xù)6年牽頭組織了6次物資交流大會，聘請秦劇團、皮影戲班公演80多場；倡議社會各界新建當?shù)刂幕包c野露寺，實施建設項目5個；義務幫助本村4戶孤寡困難村民收割耕種、修建房屋；依法成功調(diào)處社會

16、治安等矛盾糾紛20多起，為弱勢困難群眾挽回經(jīng)濟損失30余萬元。 雖然白雪潤、白秉鋒、白小忠三人文化水平并不高，專業(yè)知識也有限，但他們在組織舉辦群眾體育活動中，增長了見識，開闊了眼界。慶陽市體育館竣工后，三人應邀觀看了國際男子籃球邀請賽；甘肅省十二運會期間，組委會特意安排三人和曳郭咀村村支書參加了開幕式和全市重點工程項目考察，并觀看了比賽，還為他們頒發(fā)了“2010年全民健身活動優(yōu)秀組織獎”。 甘肅省慶陽市體育局局長呂文亮說：“隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，在廣大農(nóng)村，社會體育指導員隊伍建設已現(xiàn)雛形，并發(fā)揮著越來越重要的作用。白雪潤、白秉鋒、白小忠三位社體指導員積極引導帶動當?shù)卮迕?，集資新建文化活動

17、場所，組織承辦農(nóng)民運動會，傳承開發(fā)傳統(tǒng)體育競技項目，宣傳推廣國家體育工作新理念、新政策，為推動農(nóng)村群眾體育活動深入開展探索出了成功的經(jīng)驗，并取得顯著成績?！备骷壗M織特別是體育主管部門的扶持和鼓勵，極大地增強了三人的信心，他們說，未來他們將努力在更高層面、更廣闊的領域發(fā)揮社體指導員的職能，并將積極健康的群眾體育活動逐年開展下去，吸引更多的社會支持投入到農(nóng)村群眾體育事業(yè)中。（來源：中國體育報）/ArtDetail.aspx?aid=6421分析與討論分析農(nóng)村體育活動的組織管理方式要點分析加強對農(nóng)村體育的管理，一般可通過以下幾種主要形式：（1）農(nóng)村體育組織通過各種方式，宣傳體育的功能，營造良好的體育

18、意識氛圍。（2）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是發(fā)展農(nóng)村體育的龍頭，通過搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體育工作可帶動和輻射廣大農(nóng)村，使更多農(nóng)民參加體育活動。（3）發(fā)揮復退軍人和學生的骨干作用。復退軍人和學生均接受過較為系統(tǒng)的體育教育，有較好的體育基礎，可以通過他們進行體育宣傳，帶動其他人參加體育活動。（4）發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為農(nóng)村基層領導，有責任帶動廣大農(nóng)民積極開展體育活動，借助體育手段搞好農(nóng)村的兩個文明建設。而且，他們的觀念和行為對農(nóng)民的影響也較大，這也有利于帶動體育活動的開展。（5）組織豐富多彩的體育活動和體育競賽。在組織農(nóng)民參加體育活動時，要側(cè)重于趣味性、健身性、休閑性、社交性，同

19、時還要注意選擇地方特色濃郁、民間傳統(tǒng)突出的項目，以適應農(nóng)民的需求特點。（6）組織參加“億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全國體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣”的評選，以參評促發(fā)展。參加評選活動，可以使體育工作者有明確的努力方向和奮斗目標，進一步調(diào)動和激發(fā)做農(nóng)村體育工作的積極性。（7）制定切實可行的農(nóng)村體育活動計劃。要使農(nóng)村體育工作持續(xù)、合理地發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村體育工作的目的和任務，農(nóng)村體育組織就必須認真制定農(nóng)村體育工作計劃，計劃中包括組織機構、規(guī)章制度、場地設施建設、體育經(jīng)費、體育人口數(shù)量、體育活動內(nèi)容和競賽的組織、保障措施等內(nèi)容。案例四石柱縣積極打造渝東體育先進縣為建設“健康重慶”，石柱縣體育局提出了“日日有健身、周周有

20、活動、月月有賽事、季季有考核、年終有檢查”的體育工作思路，按照該思路，該縣正以領導干部帶頭參加體育鍛煉為“點”、以建設城鄉(xiāng)體育基礎設施為“線”、以全民健身為“面”、以培養(yǎng)體育后備人才為手段、以發(fā)展競技體育為動力打造渝東體育先進縣。該縣繼續(xù)通過加強體育彩票銷售力度促進該縣全民建設運動的持續(xù)深入發(fā)展，2009年，石柱縣體彩銷售達到413萬，超額完成任務。今年，該縣將在縣城內(nèi)增設3個體彩銷售點，力爭完成713萬。通過加強教練隊伍建設繼續(xù)提高縣體育競技水平，今年將在高等體育院?；蛎嫦蛏鐣衅?名專業(yè)體育教練，再成立三個專業(yè)培訓班，爭取招收學員200名以上。通過舉辦大型綜合賽事繼續(xù)吸引群眾參與群眾體育活

21、動，今年，該縣將舉行元旦環(huán)城長跑比賽、中美男子職業(yè)籃球賽、端午龍舟賽、全縣職工籃球賽（第三屆縣運會）、周邊區(qū)縣體育交流運動會等賽事。通過完成二十五個行政村的籃球架一套、乒乓球臺兩個體育設施，讓更多的農(nóng)民投入到全面健身活動中來。屆時，該縣各項體育工作將更上層樓，而市民身體素質(zhì)也將達到新的高度，使該縣成為渝東地區(qū)乃至重慶市的體育先進縣。(本文來源： HYPERLINK /special/007625CB/chongqingribao.html 重慶日報 )分析與討論分析體育先進縣的評選標準要點分析全國體育先進縣的標準和評選辦法 國家體委1993年4月16日下發(fā)并實行 為貫徹落實中共中央關于進一步發(fā)

22、展體育運動的通知精神，加強和改革縣的體育工作，推動城鄉(xiāng)體育社會化，開展多種形式的群眾體育活動，以滿足廣大群眾對體育的需求，增強全民族體質(zhì)，提高體育運動水平，強國強民。為社會主義物質(zhì)文明與精神文明建設服務。特在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)全國體育先進縣活動。全國體育先進縣標準： （一）黨政領導重視 黨政領導重視體育工作，對黨中央和國務院決定的體育工作方針政策貫徹落實好，把它納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展墳墓，擺上議事日程，有人具體分管。政府辦公會議每年研究體育工作兩、三次，動員各部門各單位都來重視體育，解決一些實際問題。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，相應增加縣的體育事業(yè)經(jīng)費和基本建設投資，縣的體育事業(yè)費最低不少于人均一角錢，努力

23、達到縣財政支出的0.5%。 （二）體育機構健全 縣體育機構健全，人員構成合理，有一個符合“四化”要求的領導班子。建立了崗位責任制，工作有計劃、有安排、有檢查、有總結。體育干部事業(yè)心強，深入基層調(diào)查研究，情況明，底數(shù)清，手中有典型，能當好領導的參謀，并對體育事業(yè)切實發(fā)揮領導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道有體育機構，有人管體育。 （三）群體活動普及 體育人口不斷擴大，經(jīng)常參加體育活動的人達到全縣總?cè)丝诘?5%以上。 認真貫徹執(zhí)行學校體育工作條例。中等學校、集鎮(zhèn)完小和鄉(xiāng)中心小學按規(guī)定配有專職體育教師。普通中、小學和中等學校必須開設體育課，每天安排課間操（早操）和眼保健操。每周安排3次以上課外體育活

24、動，保證學生每天有1小時的體育活動。 各級各類學校都要施行國家體育鍛煉標準，中等學校、集鎮(zhèn)完小和鄉(xiāng)中心小學要有80%的適齡學生達到及格以上標準。 農(nóng)村要依靠農(nóng)民體協(xié)、文化中心、文化站和青年之家開展體育活動，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道都要有組織機構、有場地設施、有運動隊伍，平時有活動，農(nóng)閑、節(jié)假日有比賽，每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和50%的村，每年至少有4次體育比賽。 廣泛開展機關、廠礦、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位的職工體育活動，大多數(shù)單位開展早鍛煉、工間操、多種多樣的體育活動?；鶎佑嘘犖椋袠I(yè)有比賽，經(jīng)常有活動。 縣老年體協(xié)要有固定的體育活動場所，體育活動比較活躍。 （四）業(yè)訓成績顯著 采取多層次、多渠道、多種形式培養(yǎng)體育

25、人才。辦好縣的業(yè)余體校，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好業(yè)余體校，發(fā)展一批體育傳統(tǒng)項目學校，中等學校和完全小學的體育代表隊能堅持常年訓練，不斷調(diào)整、充實系統(tǒng)訓練人數(shù)，形成業(yè)余訓練網(wǎng)絡。有一兩個重點項目的成績在地市比賽中列前，有一定數(shù)量運動員參加省以上體育，輸送各類體育人才較多。 （五）競賽形成制度 有計劃有目的地運用競賽手段推動普及，促進提高。競賽安排科學，組織合理，重點突出，形成制度。重視競賽改革，調(diào)動各方面積極性，采取多種形式辦競賽。各部門各方面的單項比賽經(jīng)常開展，運動員定期進行，節(jié)假日競賽制度化。小型多樣的基層競賽做到了活躍、經(jīng)常。 （六）注意技術推廣 建立健全體育指導中心，加強體育宣傳，開展體育咨詢

26、，普及體育知識，培訓技術骨干，輔導基層活動等方面做出成績。（七）建好場地設施 縣要有兩場（田徑場、帶固定看臺燈光球場）、一池（游泳池）、一房（綜合訓練房）。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要有一場（籃球場或田徑場）、一室（訓練房或乒乓球練習室），其中半數(shù)應有燈光球場或水泥地面球場，學校、廠礦、企事業(yè)單位和村，需有必要的體育場地。 加強體育場地管理，面向基層，為群眾服務；提高經(jīng)營能力，講求效益。（八）推進體育社會化 建立健全各級各類體育組織，團結廣大體育骨干，開展各項體育活動，積極發(fā)展和支持群眾辦體育。 （九）發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 縣的體育工作要深化改革，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，在政府支持下，逐步建立起一些能自主經(jīng)營，自我發(fā)展，自我完

27、善的產(chǎn)業(yè)實體，以適應國家建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，使縣的體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。案例五農(nóng)村體育的現(xiàn)狀建國后的5060年代初是我國農(nóng)村體育第一次繁榮期，當時開展農(nóng)村體育的基本思路是：“服從生產(chǎn)，堅持業(yè)余、自愿原則，開展簡單易行的體育活動”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有2000多萬人參加各種體育活動，約占當時全國農(nóng)村人口總數(shù)的5%。我國農(nóng)村體育的第二次繁榮期開始于改革開放，特別是“全民健身計劃綱要”實施以來，農(nóng)村體育更是取得了全面發(fā)展。一是組織領導進一步加強，“縣級的全民健身領導機構占縣總數(shù)的95以上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了領導或協(xié)調(diào)機構”（大力繁榮農(nóng)村體育，為建設社會主義新農(nóng)村貢獻力量張發(fā)強，全國農(nóng)民體協(xié)工作

28、會議，1999年1月26日 北京）；二是體育場地設施有所改善，“全民健身工程”和“雪炭工程”的實施對于改善貧困地區(qū)體育場地設施，起到了極為重要的作用。三是“全民健身宣傳周”活動產(chǎn)生了廣泛的社會影響，有效地增強了農(nóng)村居民的體育健身意識，特別是1990年2月開展的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位進行的“億萬農(nóng)民健身活動”，對于廣大農(nóng)村居民形成良好生活方式和道德品質(zhì)，遠離“黃、賭、毒”惡習，抑制“法輪功”侵蝕產(chǎn)生了良好作用，而每兩年評比表彰一批全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使先進分布在全國廣大農(nóng)村，為農(nóng)民體育活動的開展起到很好的示范、激勵和推動作用?！皟|萬農(nóng)民健身活動”的蓬勃開展，不僅減少了疾病，提高了農(nóng)民的健

29、康水平，而且產(chǎn)生了良好的社會效果，體育對農(nóng)村社會發(fā)展的貢獻率越來越大；四是體育社會化程度逐步提高，組織網(wǎng)絡正在形成，“農(nóng)村縣城鎮(zhèn)體育指導站增幅顯著，由1995年的10292個增至99531個，增加了8.7倍”但是，總體上看農(nóng)村體育還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的。所謂低水平，就是現(xiàn)階段我國農(nóng)村無論是人均體育場地，還是經(jīng)常參加體育活動人數(shù)以及組織化程度，與城市相比處于較低水平。從體育場地設施來看，我國現(xiàn)有60余萬個各類體育場館，其中占國土面積的16.5%和人口的39%左右的城鎮(zhèn)，占全部體育場館的比重為79.8%，而占國土面積83.5%并擁有61%左右人口的廣大農(nóng)村地區(qū)卻只占20.2%的體育場

30、館資源 。查表明，我國城鎮(zhèn)中有51.23%的人口在1996年參加過體育活動，農(nóng)村人口參加過體育活動者僅占28.97%，而農(nóng)村人口遠高于城市人口占總?cè)丝诘?1%。農(nóng)村居民中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且隨年齡增長，差距不斷增大所謂不全面，從經(jīng)濟社會發(fā)展失衡和農(nóng)村體育短缺兩個方面來看，一方面，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長，一條腿短”的現(xiàn)象尚未解決，一個重要表現(xiàn)就是“與人民群眾生活息息相關的公共衛(wèi)生、體育等社會發(fā)展事業(yè)相對滯后”（陳至立，2004年全國體育局長會議講話），另一方面，“改革開放以來，我國很多農(nóng)村地區(qū)擺脫了貧困，農(nóng)民逐漸過上了富裕生活，但是文化生活相對貧乏，體育和健身的觀念相對