XX集團公司關于對標世界一流管理提升行動工作總結報告

1、XX集團公司關于對標世界一流管理提升行動工作總結報告x集團有限公司（簡稱“x集團”）黨委高度重視“對標世界一流管理提升”專項行動工作，成立了以黨委書記、董事長為組長的“專項工作領導小組”，在x國資委的統(tǒng)籌指導下，針對“戰(zhàn)略管理意識不強、總部定位不清晰、運營管理效率不高、財務管控薄弱、創(chuàng)新體制機制不完善、風險防范意識不強、人力資源規(guī)劃不清晰、信息化管理統(tǒng)籌有缺陷”8個突出問題進行梳理和研究，擬定工作方案，并對標行業(yè)典型，提出了8個方面改革任務，明確責任單位和時間表，并指派專人逐一督辦落實。在具體實施過程中，我們強化組織保障、細化行動方案、壓實工作責任，與國企改革三年行動工作統(tǒng)籌協(xié)同，高標準、高強

2、度、高密度持續(xù)推進，取得了階段性成效。一、研究部署對標提升行動有關情況x年x月，x集團收到關于開展對標世界一流管理提升行動的通知（x號），集團領導高度重視，要求集團上下認真研究部署相關工作，于x年x月x日正式印發(fā)開展對標世界一流管理提升行動實施方案（以下簡稱“對標提升方案”），x年x月，為持續(xù)開展對標世界一流管理提升行動，x集團印發(fā)關于持續(xù)推進對標世界一流管理提升行動的通知（x號），明確了對標提升行動的指導思想、對標對象、主要目標、存在問題、主要措施、進度安排、組織領導、工作要求等具體內(nèi)容，同時要求各企業(yè)同步制定了各自的對標提升方案。二、開展對標提升行動工作措施（一）對標對象企業(yè)名稱對標對象企

3、業(yè)名稱對標對象（二）開展對標提升行動的工作措施一是在集團成立董事長任組長的專項工作領導小組，統(tǒng)籌推進集團對標提升行動的組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對標提升行動過程中的重大問題。二是集團專項工作領導小組下設辦公室，開展對標提升行動重大問題的研究，跟進對標提升行動的進展，指導協(xié)調(diào)各企業(yè)相關工作。三是集團各企業(yè)同步成立企業(yè)負責人任第一責任人的自身對標提升行動專項工作小組，負責企業(yè)對標提升行動工作的推進。四是強化監(jiān)督與考核，將對標提升行動融入企業(yè)領導班子綜合考核評價以及董事會工作評價。五是充分運用現(xiàn)代信息媒體手段，宣傳對標提升行動的標桿企業(yè)、先進經(jīng)驗、典型模式，不斷擴大應用成效，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。三、開展

4、對標提升行動取得的成效截至x月底，xx集團2021年需完成的x項改革舉措中，已完成x項，完成率達x%。通過對標世界一流管理提升行動，集團經(jīng)營效益不斷提升，實現(xiàn)改革促發(fā)展、開新局。（一）戰(zhàn)略管理提升戰(zhàn)略引領能力方面一是高標準制定集團發(fā)展規(guī)劃。集團于x年x月印發(fā)的“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標中明確了立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，以“xxx”為根本目的，xx協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“戰(zhàn)略引領、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、高效管控、創(chuàng)新驅動、人才支撐、資本賦能”的經(jīng)營發(fā)展理念，以躋身世界500強為新起點，著力構建xx國有資本投資運營平臺、國家和XX重大戰(zhàn)略實施先導平臺和xx對外

5、開放合作承載平臺三大戰(zhàn)略平臺，全力打造國際一流的投資集團的發(fā)展總要求。二是高規(guī)格建設戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。集團制定了xx集團全過程投資管理辦法，對集團公司及所屬企業(yè)投資活動按照投資事前、事中、事后管理的項目周期，形成全過程的閉環(huán)管理，同時以此為主線，搭建統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)項目庫統(tǒng)一管理、決策審批高效、項目實施監(jiān)管便利、信息共享的目標，提升投資項目管理軟實力，提升風險管控能力，提升管理水平。三是把握未來發(fā)展方向，優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)布局。集團以創(chuàng)新為主體支撐、以高級要素配置為主要手段，加快新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)布局，加速形成發(fā)展新動能。同時加快推進xx項目落地，加大投資促進穩(wěn)增長，截

6、至x月，已履約項目x個，分別為xx產(chǎn)業(yè)園和xx集團項目，總投資約xx億，均已開工建設，資金到位xx億。四是推動xx剝離處置工作。截至目前，完成企業(yè)退出xx家，閑置資產(chǎn)處置盤活xx億元、回收現(xiàn)金xx億元；共完成壓縮4級及以下控股企業(yè)戶數(shù)x家，其中4級及以下企業(yè)退出x家，提升管理層級至三級x家。進一步推動集團構建適合發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求、定位明確、運作高效的管理層級架構。（二）組織管理提升科學管控能力方面一是加強人力資源管理配套保障體系完善工作。集團不斷健全符合任期制和契約化管理要求的直屬企業(yè)負責人績效、薪酬制度；修訂完善直屬企業(yè)負責人績效管理辦法和薪酬管理辦法，使之在績效考核流程、考核內(nèi)容、考核評

7、價方式、薪酬兌現(xiàn)、退出管理以及約束機制方面符合任期制和契約化管理要求；修訂印發(fā)集團系統(tǒng)勞動用工指引、員工手冊，規(guī)范集團系統(tǒng)勞動關系管理。二是進一步推動授權經(jīng)營體制改革，助力管控結構調(diào)整。集團印發(fā)了關于做好2021年授權管理工作的通知，一企一策對各企業(yè)提出整改建議，進一步完善了授權管理動態(tài)監(jiān)督調(diào)整機制。通過定向授權，完成對x集團、x集團等平臺的多項特別授權，并積極向國資委申請對相關事項的權限進行調(diào)整，進一步優(yōu)化授權放權清單。充分發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎作用，將相應的授權事項納入到集團公司章程，明確了董事會、經(jīng)理層等各決策層級的決策權限及范圍，建立了董事會向經(jīng)理層授權放權制度；將下屬企業(yè)授權

8、事項進章程事項納入依法治企考核指標。三是進一步推動企業(yè)文化建設，加快融合發(fā)展。2021年，x集團印發(fā)企業(yè)文化建設“四大工程”工作方案，將企業(yè)文化列入企業(yè)黨組織理論學習清單，并明確將企業(yè)文化考核融入集團年度黨建考核、“1+N”聯(lián)合檢查，適時開展企業(yè)文化專項督查。同時，選擇x家企業(yè)作為子文化建設試點和VI規(guī)范化試點，探索了xx文化與企業(yè)實際結合的經(jīng)驗和做法，起到了標桿引領的作用。（三）運營管理提升精益運營能力方面一是加強融資統(tǒng)籌，節(jié)約財務費用。抓住利率下行的有利時機籌集低成本資金，有效通過融資手段優(yōu)化債務結構，降低資金成本，截止x年x月末絕對控股企業(yè)融資成本同比下降xx個百分點，節(jié)約財務費用xx億

9、元。二是促進對標管理與“兩金”壓降工作相結合。通過引入“應收賬款周轉率”、“存貨周轉率”、“兩金占流動資產(chǎn)比率”等關鍵指標對標，引導企業(yè)結合業(yè)務實際，認真開展“兩金”合理規(guī)模測算，同時科學合理下達重點企業(yè)年度“兩金”壓降目標，嚴密跟進企業(yè)“兩金”工作進展，促進逾期應收款回收及呆滯存貨處理，加速資金回籠。截至x月末累計收回逾期應收款xx億元，處理呆滯存貨收回資金xx萬元。（四）財務管理提升價值創(chuàng)造能力方面一是財務共享建設穩(wěn)步推進。通過對標學習xx和xx等標桿企業(yè)財務共享建設的先進經(jīng)驗，集團財務共享系統(tǒng)建設和應用推廣穩(wěn)步推進，初步形成業(yè)財資稅檔一體化應用體系，資金管理系統(tǒng)大部分模塊全面上線應用、財

10、務機器人項目完成多個業(yè)務場景上線。二是加強對標管理與全面預算有機結合。編制預算時以對標管理為基礎，通過選取凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、資產(chǎn)負債率、可控成本費用等關鍵指標進行對標，將預算與上年實際及所處行業(yè)水平聯(lián)系起來，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，挖掘內(nèi)部潛力。確保企業(yè)對標指標預算值較上年完成值及所處行業(yè)水平的基礎上有所改善。x-x月集團絕對控股企業(yè)“三項費用”預算執(zhí)行率低于時間進度XX個百分點。三是促進價值鏈成本管理優(yōu)化。根據(jù)企業(yè)所處行業(yè)選取領先企業(yè)作為標桿，通過關鍵指標對標，通過尋找差距，汲取先進企業(yè)的管理理念、方法、經(jīng)驗和手段，以“追求卓越”為目標，解決突出問題，提高技術水平，有效降低生產(chǎn)指標

11、能耗，實現(xiàn)降本增效、價值鏈整體價值增值。xx通過進一步加強對標管理，x-x月同比節(jié)約生產(chǎn)成本xx萬元。四是著力推進市值管理工作，提高發(fā)展質(zhì)量。集團通過參與配股、定增、實施并購重組等綜合性資本運作策略提升股東投資回報水平。xx通過“發(fā)行股份+支付現(xiàn)金”的方式完成了對xx重大資產(chǎn)重組，持續(xù)經(jīng)營能力得到明顯改善。集團積極參與xx配股，共認購股份約xx億股，出資約xx億元。集團著力推動關于xx集團股票激勵計劃，并多次戰(zhàn)略性增持中恒集團，增持計劃期間共投入資金xx億元增持xx集團總股份的x%。（五）科技管理提升自主創(chuàng)新能力方面一是修訂印發(fā)xx集團科技創(chuàng)新管理辦法，通過設置科技創(chuàng)新組織機構，明確職責分工和

12、審批管理流程，使集團科技創(chuàng)新管理工作更加規(guī)范化、科學化，實現(xiàn)以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，以創(chuàng)新優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是主動瞄準國家及xx重大戰(zhàn)略需求，加大研發(fā)經(jīng)費投入，xx數(shù)字化項目被行業(yè)評為優(yōu)秀案例。（六）風險管理提升合規(guī)經(jīng)營能力方面一是扎實推進內(nèi)部控制體系建設。按“一崗雙責”防范化解重大風險的要求，明確各級黨政領導班子風險管理責任，形成責任互聯(lián)互通、壓力傳導順暢的合力。通過開展高風險領域的專項風險排查，摸清查透潛在風險源，健全風險識別機制。通過完善年報、季報、月報機制，加強對新增風險的預判和對存量風險的跟蹤。加強內(nèi)控評價機制建設，要求各級企業(yè)開展自評，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞和缺陷并逐一整改。開展內(nèi)控

13、監(jiān)督評價，以評價報告的形式，給予企業(yè)針對性的指導意見。二是深入推進合規(guī)管理體系建設工作。集團印發(fā)深入開展合規(guī)管理體系建設試點工作方案及工作推進表，選取5家下屬企業(yè)作為第二批試點單位，將合規(guī)要求進一步延伸到子企業(yè)。修訂了商業(yè)伙伴管理合規(guī)指引，印發(fā)合規(guī)工作簡報x期，選取集團公司x個重點領域的x項規(guī)章制度，系統(tǒng)梳理合規(guī)風險并提出審查要點及處置預案，編制形成重點業(yè)務合規(guī)風險信息庫及合規(guī)審查指引，加強了合規(guī)風險預警及識別。同時，將合規(guī)管理體系建設考核指標全面納入所屬企業(yè)“依法治企”考核范圍，探索制定試點企業(yè)合規(guī)管理考核評價細則，促進合規(guī)管理體系建設持續(xù)改進提升。（七）人力資源管理提升科學選人用人能力方面

14、一是進一步加大高層次人才引進和培養(yǎng)，完善市場化用工管理。全面推動市場化選聘工作，建立多渠道人才引進機制，逐步建立健全以崗位管理為基礎、以合同管理為核心的市場化用工制度，實現(xiàn)員工的雙向流動。計劃到2021年底，集團本部及下屬各級子企業(yè)建立市場化用工機制的企業(yè)戶數(shù)占比超過90%。二是進一步推行企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理，完善職業(yè)經(jīng)理人體系。在可實施任期制的企業(yè)范圍上應推盡推，科學合理確定契約內(nèi)容，明確考核內(nèi)容及指標，按照契約約定剛性考核兌現(xiàn)，實現(xiàn)職務“能上能下”，收入“能增能減”。計劃到2021年末，在具備條件的各級子企業(yè)中，實現(xiàn)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的戶數(shù)占比超過70%以上。三是強化

15、業(yè)績和薪酬雙對標，完善市場化績效薪酬體系。結合任期制和契約化管理要求，進一步完善直屬企業(yè)負責人績效管理辦法和薪酬管理辦法，突出效益效率指標考核，強化行業(yè)對標、業(yè)績和薪酬對標。計劃到2021年底，實行全員績效考核的企業(yè)戶數(shù)占比超過90%。四是靈活開展中長期激勵，完成中長期激勵機制零的突破。在中恒集團探索實施股權激勵，在xx資本探索實施跟投機制。五是加強內(nèi)部控制管理，促進企業(yè)管理效益獲得重大提升。持續(xù)加強企業(yè)管理的制度體系等內(nèi)控建設，建立健全集團總部管理機制體制，提升管理效率和質(zhì)量。（八）加強信息化管理提升系統(tǒng)集成能力方面一是舉辦數(shù)字化轉型論壇，進一步明確集團數(shù)字化轉型目標，為加快實現(xiàn)集團從業(yè)務管

16、理模式到商業(yè)邏輯、組織結構到企業(yè)文化的全方位變革奠定基礎。二是明晰構建數(shù)字化轉型頂層設計。集團于2021年x月印發(fā)的數(shù)字化轉型指導意見明確了以“管理數(shù)字化、生產(chǎn)智能化”為目標，在基礎設施和應用軟件可控的基礎上，進一步推動數(shù)字技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，構建產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈數(shù)字化生態(tài)體系，重構組織、推進業(yè)務流程再造，有效服務集團多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型變革和新舊動能轉換。三是全力推動集團數(shù)字化信息建設。通過“數(shù)字xx”項目完成OA集成平臺、綜合業(yè)務辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中臺、數(shù)據(jù)分析服務平臺、產(chǎn)融投協(xié)同平臺、財務共享、合并報表、資金管理、業(yè)財一體化等系統(tǒng)的布局。四、存在問題（一）戰(zhàn)略管理方

17、面：集團近年在產(chǎn)值高、技術新、質(zhì)量高的新興產(chǎn)業(yè)投資并購量較小，部分項目投資收益不及預期，回報率較低，新動能儲備仍顯不足。（二）組織管理方面：集團經(jīng)營體制改革不夠深入，部分企業(yè)管理鏈條長，部分事項審批流程長，一定程度上制約了企業(yè)積極性。企業(yè)文化軟實力尚顯薄弱，文化推動企業(yè)發(fā)展動力不足。（三）運營管理方面：集團制度體系中部分制度未能夠及時按照企業(yè)發(fā)展階段要求及時響應更新，信息化管理水平有待提升，協(xié)同體系不夠完善，精細精益化管理體系未全面建立。（四）財務管理方面：集團預算的統(tǒng)領作用有待進一步發(fā)揮。全成本管控意識還較弱，成本管控信息化水平低，價值鏈成本管理不健全。資產(chǎn)負債結構不合理，部分企業(yè)融資成本較

18、高，風險與收益不匹配。資本市場熟悉程度不足，資本運作意識不強，資產(chǎn)證券化程度不夠。（五）科技管理方面：集團創(chuàng)新體制機制不夠完善，創(chuàng)新效率不高，自主研發(fā)可長期運營的產(chǎn)品不夠豐富，發(fā)明專利不足，高層次科研帶頭人才等高級人才尚缺乏。（六）風險管理方面：尚未形成全員參與的內(nèi)控文化，“全過程”風控工作的支持力度仍顯不足。對業(yè)務的風險偏好與風險容忍度認識還不夠，在環(huán)境、績效與風險之間缺乏科學的量化平衡。風險管理、內(nèi)控體系建設資源投入不足，風險管理信息化建設薄弱、水平低。法律合規(guī)管理尚未充分地嵌入經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)。（七）人力資源管理方面：人力資源體系建設不夠扎實，體系和制度基礎比較薄弱，規(guī)劃性不夠強，干部年

19、齡結構和知識結構需進一步優(yōu)化，人員的晉升和退出機制不夠健全，績效考核對員工的正向引導激勵作用有待優(yōu)化。（八）信息化管理方面：網(wǎng)絡安全管理體系不夠完善，人才隊伍建設力度不足、網(wǎng)絡安全防護手段還不夠完善。信息化建設的統(tǒng)籌能力有待加強，信息化建設滯后，科技對業(yè)務支撐有限。五、下一步工作計劃“十四五”時期，集團將以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以效益為導向，以對標提升行動和改革創(chuàng)新為抓手力，深入實施“產(chǎn)融投”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，構建能源、先進制造業(yè)、醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟、金融、資本投資六大產(chǎn)業(yè)為主導，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新格局，全力打造國際一流投資集團，助力xx加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（一）以對標提升行動為重要抓手，推

20、動集團高質(zhì)量發(fā)展一是強化黨的領導，堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，將黨的全面領導的政治優(yōu)勢、中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢、新發(fā)展理念的理論優(yōu)勢統(tǒng)一起來，把黨的領導進一步融入公司治理各環(huán)節(jié)。二是加快數(shù)字化轉型，大力推進“數(shù)字xx”建設，加快構建數(shù)字協(xié)同體系，提升數(shù)據(jù)治理能力，夯實數(shù)字管理基礎；加速推進企業(yè)數(shù)字轉型，深化“智慧能源、智能制造、金融科技、智慧康養(yǎng)、數(shù)字經(jīng)濟”等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)貫通、資源共享和業(yè)務協(xié)同。三是堅持綠色發(fā)展，圍繞集團“雙碳”目標加速推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將海上風電作為綠色低碳轉型突破口和產(chǎn)業(yè)布局核心，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的能源體系；推進工業(yè)綠色制造，大力發(fā)展再生鋁等綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加大科技投入和技改升級，持續(xù)降低單位工藝能耗，全力探索建立全生命周期碳足跡跟蹤管理機制和碳中和供應鏈管理體系。（二）結合國企改革三年行動，加快推進對標提升行動一是進一步完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，在更大范圍內(nèi)貫徹落實“第一議題”制度，完善黨委會前置研究討論重大事項清單，建立黨委復議機制，確保黨委意圖在企業(yè)重大決策中得到充分體現(xiàn)；拓寬外部董事來源，建立健全董事會向經(jīng)理層垂直