防汛防旱工作會議上的講話

1、.PAGE ：.；同志在防汛防旱任務(wù)會議上的講話年月 日同志們：今天，專題召開防汛防旱任務(wù)會議，主要是傳達貫徹市、區(qū)防汛防旱任務(wù)會議精神，分析今年防汛防旱任務(wù)面臨的新情勢、新義務(wù)，全面部署當前防汛防旱任務(wù)，發(fā)動新區(qū)寬廣干群迅速行動起來，狠抓防汛防旱各項措施的落實，確保平安度汛。下面，我先講三點意見。最后，請王主任作重要講話。一、認清情勢，進一步加強做好今年防汛防旱任務(wù)的責任感和使命感根據(jù)市區(qū)防洪排澇工程運轉(zhuǎn)調(diào)度方案，曾經(jīng)實行大圩排澇，結(jié)合現(xiàn)狀我境內(nèi)分設(shè)兩個圩區(qū)，即圩和圩。新都圩列入市第三防洪區(qū)內(nèi)，并直接涉及到第防洪區(qū)平方公里的平安防汛問題，目前我區(qū)兩圩區(qū)內(nèi)一線圩圩口閘座、排澇站座。防汛防旱事關(guān)

2、人民生命財富平安，事關(guān)經(jīng)濟和社會開展的全局。從目前所了解掌握的情況分析即全球地震多發(fā)、氣候反常，今年我地防汛防旱的情勢較為嚴峻，各社區(qū)、各部門都要從全局的高度，真實加強做好今年防汛防旱任務(wù)的責任感和使命感。首先，從促進經(jīng)濟開展、保證社會穩(wěn)定的大局看，防汛防旱任務(wù)必需常抓不懈。當前，經(jīng)濟和社會事業(yè)開展的勢頭良好。但他們必需看到，開展經(jīng)濟要有一個良好的水環(huán)境作保證。經(jīng)濟社會越興隆，對防汛防旱要求就越高，對全社會平安保險系數(shù)的要求也越大。隨著單位面積經(jīng)濟總量的日益增長，無論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村，在遭遇同等程度的水旱災(zāi)禍時，所帶來的損失將會越來越大。假設(shè)出現(xiàn)特大洪澇災(zāi)禍，整個經(jīng)濟和社會將會遭到嚴重影響，多年

3、辛辛勞苦積累起來的社會財富將會遭到艱苦損失，更談不上加快開展和社會穩(wěn)定了。改革、創(chuàng)新、開展、穩(wěn)定是管委會任務(wù)的大局，沒有穩(wěn)定的局面，改革和開展無從談起。保證人民群眾生命財富平安，是以人為本開展觀的重要表達，是實際“三個代表的根本要求，是各級黨委、政府的艱苦責任。他們一定要從講政治的高度，將防汛防旱這件大事擺上重要議事日程，真實抓緊抓好。其次，從今年的天氣預測情況看，防汛防旱情勢不容樂觀。今年以來，我國南方出現(xiàn)大范圍旱災(zāi)，旱情極為嚴重。期間又出現(xiàn)了地震等惡劣自然災(zāi)禍，近期我國西部地域因全球溫度升高及強降雨，又出現(xiàn)了澇災(zāi)。我地正處里下河腹部，地勢低洼，是上游高郵、寶應(yīng)、興化三縣市的“洪水走廊，洪澇

4、災(zāi)禍不斷是我街道的心腹大患。同時，我地又位于南方多雨氣候和北方干旱氣候結(jié)合部，北半球亞熱帶和溫帶結(jié)合部，沿海和內(nèi)地結(jié)合部，是洪澇、干旱、臺風災(zāi)禍頻發(fā)地帶。據(jù)氣候部門分析預測，今年汛期，我區(qū)降水量比較集中，出現(xiàn)部分洪澇和極端氣候事件發(fā)生的能夠性很大。從去冬今春的氣候來看，氣候明顯異常，天氣時冷時熱，降水嚴重不均，加之近期玉樹地震，種種跡象闡明，氣候征兆與洪澇災(zāi)禍年份許多類似之處，今年的洪澇災(zāi)禍發(fā)生的不確定性增大。這無疑給我地今年的防汛防旱任務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)。雖然影響氣候的要素比較復雜，現(xiàn)有科技程度難以完全準確預告中長期的天氣趨勢，但是他們必需寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，從最害

5、處著想，往最益處努力，未雨綢繆，嚴陣以待，只需這樣才干牢牢把握自動權(quán)，奪取防汛防旱斗爭的全面勝利。再次，從我區(qū)特殊的地理位置和防汛工程現(xiàn)狀來看，防汛防旱義務(wù)非常繁重。所處的位置是毗鄰市、區(qū)和兩級政府的所在地，是政治、經(jīng)濟、科技、文化、企事業(yè)、小區(qū)、商業(yè)的集中區(qū)，經(jīng)濟總量占全區(qū)的比例較大，一旦防汛出現(xiàn)問題，經(jīng)濟損失，政治責任不言而喻。從防汛工程現(xiàn)狀來看，情況更不容樂觀，突出的問題主要有：插花地多，低規(guī)范圩堤長，同時新都圩大馬溝段尚有米無圩，地面高差大，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)量大，聯(lián)防聯(lián)治極為困難。加之, 境內(nèi)由于開發(fā)建立現(xiàn)已暫時封鎖多條河道并有部分河道淤塞嚴重，干旱時，有水引不進，澇時，有水排不出。

6、另外由于洪澇水位上漲時,上游岡溝河客水壓境, 串場河反向排水,大馬溝、小新河水位超前上漲,近兩年沿線新增固定排澇動力個千瓦,個流量/秒,那時,定會人為抬高水位,加大圩堤和水工程的壓力，使防汛情勢極為嚴峻。假設(shè)他們看不到這些薄弱環(huán)節(jié)，過高估計抵御災(zāi)禍的才干，而不仔細做好抗災(zāi)預備任務(wù)，一旦遇上大的洪澇災(zāi)禍，就必然會束手無策，陷于被動。第四，從人們對防汛防旱任務(wù)的認識看，還存在不同程度的麻木僥幸思想。目前，從總體上看，大家對防汛防旱任務(wù)重要性的認識是根本一致的，但依然存在一些模糊的、片面的甚至錯誤的思想認識。有些同志滿足于近年來的水利建立，提高了防洪規(guī)范，加之去年奪取了抗洪斗爭的勝利，存在盲目樂觀思

7、想；有些同志以為洪澇、旱災(zāi)時有發(fā)生，但并沒有出現(xiàn)大問題，頂一頂、抗一抗就過去了，抱有僥幸思想；有些同志感到防汛防旱任務(wù)矛盾多、困難大，從而產(chǎn)生了消極畏難心情。上述種種錯誤的思想認識，說究竟是對防汛防旱任務(wù)面臨的嚴峻情勢認識缺乏，對做好這項任務(wù)的重要性了解不深。多年的防汛防旱任務(wù)實際告誡他們，工程上的隱患固然危險，思想上的麻木才是最大的隱患。對防汛防旱任務(wù)，什么叫有備無患，什么叫防患于未然，他們搞水利的同志最有領(lǐng)會，最能了解它的含義。各社區(qū)、部門一定要充分認識洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)禍具有多發(fā)性、突發(fā)性和不可預測性的特點，與之作斗爭將是一項長期的義務(wù)，不能夠做到一勞永逸，寧可把困難看得多一些，把預備做

8、得充分一些，把任務(wù)做得細一些，從難、從嚴、從實做好各項防汛防旱任務(wù)，才干做到萬無一失。二、明確義務(wù)要求，全面落實防汛防旱的各項關(guān)鍵措施今年我區(qū)防汛防旱任務(wù)的指點思想是：以解放思想、踐行科學開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本、尊重規(guī)律、人水調(diào)和的治水理念，堅持“平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的任務(wù)方針，實行防汛防旱并舉，工程措施與非工程措施齊抓，科學防洪與依法防洪并重，努力減輕災(zāi)禍損失，確保有一個良好的水環(huán)境。目的義務(wù)是：遇到洪水，不決口、不垮堤，不受淹，水利工程平安運轉(zhuǎn)；遇有超標洪水有對策，盡最大努力把災(zāi)禍損失降到最低程度；遇有艱苦旱情確保人民生活、生命線工程及農(nóng)業(yè)消費用水需求。圍繞上述目的，

9、當前要著重抓好以下幾項任務(wù)：一做好圩堤加修任務(wù)圩堤是抗洪排澇的屏障，是人民群眾的生命線，搞好圩堤的建立，消除患工險段，使其延續(xù)完好，是獲得抗災(zāi)自動權(quán)的關(guān)鍵。他們必需高度注重，臨陣以待，利用當前的大好時機，組織群眾對本社區(qū)境內(nèi)需求加修或新做的圩堤除險加固，確保月底前完成圩堤加修任務(wù)一線圩堤規(guī)范：真高M，頂寬M，迎水坡：，背水坡：.；二線圩堤規(guī)范：真高M，頂寬M，坡比：。同時，加強圩堤綠化的管護，堅決杜絕小新河、小馬溝圩堤耕翻種植和熄滅桔桿景象，保證綠化成果。年終將嚴厲兌現(xiàn)綠化責任制。相關(guān)社區(qū)仔細做好督查任務(wù)，種植就不能享用社保，任務(wù)一定要到位。二及早做好圩口閘的清淤、試開試關(guān)任務(wù)。水利工程，建是

10、根底，管是關(guān)鍵。根據(jù)的規(guī)定，“水利工程設(shè)備應(yīng)按照受害和影響范圍的大小，實行一致管理和分級管理相結(jié)合，專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的方法進展管理。因此，由有關(guān)社區(qū)對其境內(nèi)的圩口閘進展一次檢查，并于月底之前做好維修、清淤、試開試關(guān)任務(wù)，確保封鎖自若，充分發(fā)揚工程抗災(zāi)效益。在建閘站開工驗收后，由所在社區(qū)管理，并落實管護責任制。三做好防汛物資的貯藏任務(wù)。防汛抗災(zāi)是每個公民的責任和義務(wù)，各社區(qū)及駐區(qū)各單位必需仔細做好、和等水法律法規(guī)的宣傳和學習，使社區(qū)居民不斷提高抗災(zāi)認識、法制認識和積極自動參與的自覺性。按照年防汛抗災(zāi)任務(wù)通知，仔細做好“三袋、土源、木棍等物資的貯藏任務(wù)。各社區(qū)貯藏物資的義務(wù)詳見附表。四做好

11、河道清障清雜任務(wù)境內(nèi)河道淤塞非常嚴重，近年來部分河道雖已疏浚，但仍有很多河道淤塞嚴重，生活渣滓和建筑渣滓隨意倒入河中，嚴重影響引排才干和行洪才干。因此，必需采取有效措施，首先，各社區(qū)要積極開展河道疏浚整治任務(wù)，并去除壩埂，汛期或旱情降臨前，及時撤除行水河道魚罾魚籪和一切阻水妨礙物，保證暢通，到達旱時引得進，澇時排得出；其次，及早做好河道整治規(guī)劃任務(wù)，經(jīng)過一兩年的河道疏浚，逐漸添加調(diào)蓄功能。再次，水務(wù)部門要依法行政，及時查處水事案件，打擊水事涉法行為，為新區(qū)的建立，開展發(fā)明一個良好的水環(huán)境。五做好流動機泵的維修保養(yǎng)任務(wù)為提高排澇模數(shù)，加強排澇才干，各社區(qū)必需明確專人做好流動機泵的維修、保養(yǎng)和試機

12、試水任務(wù)，確保汛期拉得出，打得響。同時，駐區(qū)企業(yè)必需備足本單位所需搶排機具等各類防汛物資。六做好部門責任落實任務(wù)防汛抗災(zāi)事關(guān)全局，任何單位和個人都有維護防洪工程設(shè)備和依法抗洪的義務(wù)。相關(guān)部門必需親密配合做好各自的任務(wù)。財政所做好抗災(zāi)資金的籌集、運用和管理任務(wù)；農(nóng)經(jīng)站做好防汛物資的調(diào)配、后勤保證和災(zāi)情的統(tǒng)計上報任務(wù)；派出所做好治安捍衛(wèi)，特別是洪水設(shè)定禁區(qū)警務(wù)執(zhí)勤任務(wù)；水務(wù)站做好天情、水情、工情測報任務(wù)，保證準確、及時，同時要充分發(fā)揚部門職能作用，做好水利設(shè)備維修，防汛預案指點實施任務(wù)，當好指點顧問；人武青年要成立搶險突擊隊；供電部門要做好電力設(shè)備的維修保養(yǎng)和新建工程的及時接電任務(wù)，確保汛期平安用

13、電；城建、環(huán)衛(wèi)部門擔任對建成區(qū)下水道口汛前封鎖和汛后撤除督查及汛期衛(wèi)生保潔任務(wù)，施工單位及時清理河道中的壩??；特別新國道、西環(huán)路改造、南緯路改造等工程的施工壩及施工淤泥嚴重堵塞河道，他們回去后，迅速找施工單位對接，確保插秧前河道暢通，方便消費、生活用水和防洪需求；各住宅小區(qū)的防汛任務(wù)由各自的物業(yè)管理公司詳細擔任，包括汛前、汛后下水道的疏通任務(wù)，汛期下水道出水口的封鎖以及居民生活污水的處置等任務(wù)。七要堅持防汛防旱兩手抓。在抓好防洪任務(wù)的同時，也要真實注重防旱任務(wù)。歷史教訓通知他們，嚴重干旱呵斥的損失在一定程度上并不比洪澇災(zāi)禍輕。由于我區(qū)特殊的地理位置和氣候條件，易澇易旱，干旱同是心腹之患。相對洪

14、澇而言，干旱構(gòu)成較慢，不會產(chǎn)生突發(fā)性災(zāi)禍，但干旱所呵斥的損失也相當嚴重。因此，防汛防旱必需兩手抓，兩者都不可偏廢。三、嚴厲落實責任，努力奪取今年防汛防旱任務(wù)的全面勝利防汛防旱是一項面廣量大、事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，必需加強指點，明確責任，一致指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。一要強化指點，明確職責。防汛防旱，責任重于泰山。要全面落實以黨政主要指點擔任制為中心的防汛任務(wù)責任制。各社區(qū)、各部門黨政一把手是本地域、本單位防汛任務(wù)的第一責任人，要親身研討部署防汛防旱的各項預備任務(wù)，帶頭組織檢查督促各項防汛抗災(zāi)措施的落實，對涉及全局的艱苦問題，要及時協(xié)調(diào)處理。各社區(qū)主任和單位的分管擔任同志要深化一線，加強詳細指點，把任務(wù)做細

15、、做實。要針對新情況、新特點，盡快熟習責任區(qū)內(nèi)的防汛根本情況和特點，掌握防汛各階段的任務(wù)重點，做到心中有數(shù)。按照今年的防汛預案和防汛抗災(zāi)任務(wù)的通知，仔細落實，做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位，把各項防汛任務(wù)真正落實到閘、站、機臺和患工險段及薄弱環(huán)節(jié)上，并且責任到人，一級抓一級，一級查一級，誰出問題查處誰。二要親密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。當前，汛期在即。各社區(qū)和各有關(guān)部門要盡快對屬地職責范圍內(nèi)的防汛抗災(zāi)任務(wù)進展研討，迅速作出安排。三要服從指揮，團結(jié)抗災(zāi)。防汛防旱沒有行政上的界限，不論上下游，還是左右岸都是一個整體。各社區(qū)、各部門在防汛防旱任務(wù)中必需樹立全局一盤棋的思想，結(jié)實確立團結(jié)治水、團結(jié)抗災(zāi)的精神。要維護防汛指揮機構(gòu)的權(quán)威，堅決實行一