中型水庫(kù)運(yùn)行管理

1、中型水庫(kù)運(yùn)行管理水庫(kù)是國(guó)家丞利工程的重要組成部分，承擔(dān)著攔洪蓄水、調(diào)節(jié)水流等作用， 加強(qiáng)水庫(kù)管理對(duì)于保證水庫(kù)的正常運(yùn)行十分關(guān)鍵。我國(guó)地域遼闊，水資源分布 并不均勻，因此各地區(qū)都有大大小小各種水庫(kù)，它們的規(guī)模、日常運(yùn)行過(guò)程中 出現(xiàn)的問(wèn)題都各不相同，這為水利管理部門的工作帶來(lái)了較大的難度，文章就 中型水庫(kù)的運(yùn)行管理有關(guān)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)單的討論分析。一、中型水庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題中型書庫(kù)指的是庫(kù)容在0.11.0億立方米的水庫(kù)，中型水庫(kù)的規(guī)模比不上 大型水庫(kù)，相應(yīng)的建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)都比不上大型水庫(kù)，但又略高于小 型水庫(kù)。對(duì)當(dāng)前階段我國(guó)各地區(qū)的中型水庫(kù)運(yùn)行管理工作進(jìn)行調(diào)查研究之后發(fā) 現(xiàn)，現(xiàn)階段許多的

2、中型水庫(kù)都存在工程管理水平低、運(yùn)行困難等問(wèn)題，嚴(yán)重影 響了水庫(kù)功能的發(fā)揮。水庫(kù)庫(kù)區(qū)確權(quán)不完善，監(jiān)察執(zhí)法不嚴(yán)格。水庫(kù)的確權(quán)在水庫(kù)管理之中十 分重要，我國(guó)部分地區(qū)的水庫(kù)在建設(shè)時(shí)沒(méi)有明確的劃界，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展 之后，水庫(kù)附近區(qū)域的人口數(shù)量可能會(huì)明顯增加，開荒面積變大，這種情況下， 就容易出現(xiàn)土地水利糾紛問(wèn)題。部分農(nóng)村地區(qū)水庫(kù)的蓄水量下降之后，水庫(kù)周 邊的居民為了自身的利益，非法開墾侵占庫(kù)區(qū)土地，嚴(yán)重影響了水庫(kù)的正常蓄 水工作。而由于涉農(nóng)問(wèn)題比較敏感，許多區(qū)域的相關(guān)管理部門在土地案件處理 時(shí)相互推卸責(zé)任，這也為水庫(kù)的管理工作帶來(lái)了較大的困難。用水性質(zhì)不明晰。水資源是生物生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，不可替代

3、，但同 時(shí)水資源也十分常見，這種情況之下，關(guān)于水資源的各種問(wèn)題很容易被忽略， 因此，政府相關(guān)部門不僅需要積極的推行水價(jià)改革，還需要加強(qiáng)宣傳工作，提 升廣大人民群眾商品水的意識(shí)，促進(jìn)水資源調(diào)度的科學(xué)性、合理性。水庫(kù)管理運(yùn)行體制不健全。健全的管理體制是水庫(kù)運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，就 現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)，我國(guó)的水庫(kù)管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責(zé) 劃分不清晰的問(wèn)題，水庫(kù)的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營(yíng)等工作之間的關(guān)系十分 不明確。農(nóng)業(yè)供水中，沒(méi)有建立起健全的供水水價(jià)機(jī)制，水庫(kù)管理單位內(nèi)部存 在著收支不平衡、管理機(jī)制不健全等等一系列的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水庫(kù)運(yùn)行管 理工作的水平。水生態(tài)文明建設(shè)不完善。面對(duì)入河污染

4、物排放居高不下、水環(huán)境惡化趨 勢(shì)尚未有效遏制的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的迫切期待，水資 源保護(hù)工作與水生態(tài)文明建設(shè)要求仍有較大差距。這就要求我們要盡快落實(shí)最 嚴(yán)格水資源管理制度、嚴(yán)格水資源保護(hù)、推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、加強(qiáng)水 利建設(shè)中的生態(tài)保護(hù)等。生態(tài)文明發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、水庫(kù)運(yùn)行管理穩(wěn)健 發(fā)展的基礎(chǔ)。然而由于我國(guó)人民的思想意識(shí)較差，社會(huì)上并未形成基于生態(tài)文 明建設(shè)的、良好的水庫(kù)運(yùn)行管理氛圍，以至于水污染問(wèn)題頻發(fā)。其次，由于缺 乏權(quán)威的水生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，水生態(tài)文明建設(shè)難有可參考的依據(jù)，而這 無(wú)疑也會(huì)影響水生態(tài)文明建設(shè)。二、如何有效加強(qiáng)中型水庫(kù)的運(yùn)行管理針對(duì)現(xiàn)階段水庫(kù)運(yùn)行

5、管理工作中存在的各種問(wèn)題，文章簡(jiǎn)單提出以下幾點(diǎn) 建議：建立健全的水庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制?，F(xiàn)階段為我國(guó)許多地區(qū)都在積極的推行 水管單位體制改革工作，但總的來(lái)說(shuō)改革的成果還不夠明顯，這與水庫(kù)運(yùn)行管 理機(jī)制不健全有著密切的關(guān)系，因此，水管部門必須要重視水庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制 的建設(shè)問(wèn)題。根據(jù)水庫(kù)運(yùn)行之中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，建立完善的水庫(kù)運(yùn)行管理制 度，解決現(xiàn)階段水庫(kù)運(yùn)行管理、庫(kù)區(qū)執(zhí)法過(guò)程中的各種問(wèn)題，促進(jìn)水資源利用 的合理性。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任制。水庫(kù)的重要功能之一就是防洪，洪水災(zāi)害本 身具有很強(qiáng)的不可控性，因此防汛工作的難度比較大，為了在洪水發(fā)生時(shí)盡量 的降低危害，保證區(qū)域人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須要嚴(yán)格落實(shí)防汛

6、責(zé)任制。結(jié) 合汛期防洪工作的實(shí)際情況制定完善的水庫(kù)運(yùn)行管理機(jī)制及防洪預(yù)警機(jī)制，盡 可能降低損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，水生態(tài)文明建設(shè)已成 為可持續(xù)發(fā)展理論的一項(xiàng)重要原則，也是保證區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度是保育生態(tài)環(huán)境客觀現(xiàn)實(shí)需 要，也是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。遵循國(guó)家的相關(guān)法律，基于水庫(kù)所在地的實(shí)際情況，構(gòu)建嚴(yán)格的水資源管 理制度，完善現(xiàn)有的水庫(kù)運(yùn)行管理體系，確保相關(guān)人員在落實(shí)水庫(kù)運(yùn)行管理工 作時(shí)能夠“有法可依、有據(jù)可循”。全面建設(shè)“河長(zhǎng)制”水源保護(hù)體系。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重 要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推

7、進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河長(zhǎng)體系， 構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河（庫(kù)）管理保護(hù)機(jī)制，為 維護(hù)河（庫(kù)）健康生命、實(shí)現(xiàn)河（庫(kù)）功能永續(xù)利用提供制度保障。堅(jiān)持生態(tài) 優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持人與 自然和諧發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃約束，科學(xué)開發(fā)，合理利用，有效保護(hù)河湖資源，促 進(jìn)河湖休養(yǎng)生息，維護(hù)河（庫(kù)）生態(tài)功能加大力度努力構(gòu)建完善、全面的“河 長(zhǎng)制”水源保護(hù)體系，完善水生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)影響、污染水資源的人員和行 為進(jìn)行約束，加大監(jiān)督審查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題立刻進(jìn)行披露，以

8、營(yíng)造良 性的水生態(tài)文明氛圍。實(shí)行績(jī)效管理制度。所有的防洪措施最終都需要依靠人來(lái)完成，科學(xué)合 理的人事管理工作能夠盡可能調(diào)動(dòng)人員的工作積極性，提升工作的效率，因此 實(shí)際的工作過(guò)程中水管部門必須要建立完善的人事管理制度，就水庫(kù)而言，必 須要保證水庫(kù)管理單位本身具有一定的用人自主權(quán)，工作過(guò)程中要能夠結(jié)合自 身的實(shí)際運(yùn)行情況，按照精簡(jiǎn)、高效的原則，保證水庫(kù)內(nèi)部工作崗位設(shè)置的合 理性。同時(shí)要能夠構(gòu)建完善的干部考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度，通過(guò)干部考評(píng)就一段時(shí)間之內(nèi)水庫(kù)內(nèi)部管理人員的工作成果進(jìn)行歸納，根據(jù)其工作成果開展崗位 的調(diào)動(dòng)、薪資調(diào)整等。開展水價(jià)改革。水價(jià)改革在提升公眾的用水意識(shí)，合理的調(diào)配水資源方 面有著重要的作用?，F(xiàn)階段我國(guó)正在運(yùn)行的各大水庫(kù)都或多或少的出現(xiàn)了問(wèn)題， 水庫(kù)的運(yùn)行成本在不斷的增加，但相應(yīng)的水的價(jià)格卻沒(méi)有出現(xiàn)大的變動(dòng)，這為 水管部門帶來(lái)了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，基于此，必須要在全國(guó)范圍內(nèi)加大水價(jià)改革 的力度，切實(shí)落實(shí)“核定水價(jià)，按方計(jì)費(fèi)”，提高廣大農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)，保 證水資源利用的科學(xué)性合理性。