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文檔簡介
1、泓域/光刻機(jī)零部件公司治理報(bào)告光刻機(jī)零部件公司治理報(bào)告目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112160654 一、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc112160654 h 3 HYPERLINK l _Toc112160655 二、 中小股東權(quán)益的維護(hù) PAGEREF _Toc112160655 h 5 HYPERLINK l _Toc112160656 三、 中小股東及其權(quán)益 PAGEREF _Toc112160656 h 13 HYPERLINK l _Toc112160657 四、 股東權(quán)利 PAGEREF _Toc112160657 h 14 HYP
2、ERLINK l _Toc112160658 五、 股東 PAGEREF _Toc112160658 h 18 HYPERLINK l _Toc112160659 六、 股東會權(quán)利 PAGEREF _Toc112160659 h 24 HYPERLINK l _Toc112160660 七、 股東會會議的類型及運(yùn)行機(jī)制 PAGEREF _Toc112160660 h 24 HYPERLINK l _Toc112160661 八、 經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù) PAGEREF _Toc112160661 h 30 HYPERLINK l _Toc112160662 九、 內(nèi)部人控制 PAGEREF _Toc
3、112160662 h 31 HYPERLINK l _Toc112160663 十、 高層管理者的約束機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考 PAGEREF _Toc112160663 h 33 HYPERLINK l _Toc112160664 十一、 高層管理者的約束機(jī)制建立理論基礎(chǔ) PAGEREF _Toc112160664 h 40 HYPERLINK l _Toc112160665 十二、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112160665 h 42 HYPERLINK l _Toc112160666 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112160666 h 44 HYPERL
4、INK l _Toc112160667 十四、 市場規(guī)模:全球可達(dá)數(shù)百億美元,中國大陸超百億美元 PAGEREF _Toc112160667 h 46 HYPERLINK l _Toc112160668 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112160668 h 47 HYPERLINK l _Toc112160669 十六、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112160669 h 47 HYPERLINK l _Toc112160670 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112160670 h 56 HYPERLINK l _Toc112160671 (一)公司發(fā)展規(guī)劃 P
5、AGEREF _Toc112160671 h 56 HYPERLINK l _Toc112160672 根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃,未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展,公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn),尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后,公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化,在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外,公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求,公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力,才能保持持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。 PAGEREF _Toc11
6、2160672 h 56項(xiàng)目概況(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx(集團(tuán))有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(待定)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:廖xx(二)主辦單位基本情況公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可
7、靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 (三)項(xiàng)目建設(shè)選址及
8、用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約79.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。(四)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資32077.35萬元,其中:建設(shè)投資24847.13萬元,占項(xiàng)目總投資的77.46%;建設(shè)期利息678.12萬元,占項(xiàng)目總投資的2.11%;流動資金6552.10萬元,占項(xiàng)目總投資的20.43%。(五)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資32077.35萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)18238.11
9、萬元。(六)申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額13839.24萬元。(七)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):64100.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):49359.14萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):10796.36萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):25.65%。5、全部投資回收期(Pt):5.54年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):22727.23萬元(產(chǎn)值)。(八)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。中小股東權(quán)益的維護(hù)縱觀世界各國,維護(hù)中小股東合法
10、權(quán)益的舉措大致有以下幾種:(一)累積投票權(quán)制度累積投票權(quán)制度作為股東選擇公司管理者的一種表決權(quán)制度,最早起源于美國伊利諾伊州憲法的規(guī)定。后逐漸為各國效法。按照適用的效力不同,累積投票權(quán)制度可以分為兩種強(qiáng)制性累積投票權(quán)制度,即公司必須采用累積投票權(quán)制度,否則屬于違法。許可性累積投票權(quán)制度。許可性累積投票權(quán)制度又分為選出式和選入式兩種,前者是指除非公司章程做出相反的規(guī)定,否則就應(yīng)實(shí)行累積投票權(quán)制度;后者是指除非公司章程有明確的規(guī)定,否則就不實(shí)行累積投票權(quán)制度。累積投票權(quán)制度的立法政策隨著現(xiàn)代制度的成熟與公司治理結(jié)構(gòu)的完善而呈現(xiàn)漸趨寬松的發(fā)展趨勢。2002年我國證監(jiān)會頒布的上市公司治理準(zhǔn)則規(guī)定:“控
11、股股東控股比例在30%以上的上市公司,應(yīng)當(dāng)采用累積投票制。采用累積投票制度的上市公司應(yīng)在公司章程里規(guī)定該制度的實(shí)施細(xì)則?!敝袊C監(jiān)會以規(guī)章的形式肯定了累積投票制,是對這方面法律空白的填補(bǔ)。目前我國已有許多上市公司在公司章程中添加了該細(xì)則。(二)強(qiáng)化小股東對股東大會的請求權(quán)、召集權(quán)和提案權(quán)1、請求權(quán)的強(qiáng)化我國公司法第104條規(guī)定,持有公司股份10%以上的股東請求時(shí),董事會應(yīng)當(dāng)召集臨時(shí)股東大會。從目前看,此比例過高,建議將10%的持股比例降至一個(gè)合理的程度,如5%或3%。2、自行召集權(quán)我國公司法規(guī)定,股東有召集請求權(quán),但沒有規(guī)定董事會依請求必須召開股東大會,也沒有規(guī)定董事會拒絕股東的該項(xiàng)請求時(shí)應(yīng)如
12、何處理,故法律還應(yīng)規(guī)定小股東有自行召集股東大會的權(quán)力。3、提案權(quán)股東提案權(quán)是指股東可就某個(gè)問題向股東大會提出議案,以維護(hù)自己的合法權(quán)益,抵制大股東提出的或已通過的損害小股東利益的決議。股東提案權(quán)能保證中小股東將其關(guān)心的問題提交給股東大會討論,實(shí)現(xiàn)對公司經(jīng)營決策的參與、監(jiān)督和修正。(三)類別股東表決制度類別股東是指在公司的股權(quán)設(shè)置中,存在兩個(gè)以上的不同種類,不同權(quán)利的股份。具體區(qū)分包括發(fā)起人股、非發(fā)起人股;普通股、優(yōu)先股;無表決權(quán)股份,特殊表決權(quán)股份(如雙倍表決權(quán));不同交易場所的股份,如在香港聯(lián)交所、倫敦交易所、紐約交易所上市股份;關(guān)聯(lián)股東股份、非關(guān)聯(lián)股東股份等。進(jìn)行股東類別區(qū)分的實(shí)質(zhì)是優(yōu)化股
13、東的優(yōu)勢,保護(hù)弱勢股東的利益。類別股東大會在我國尚未有明確的規(guī)定,但實(shí)際上已存在國有股、法人股、個(gè)人股或從主體角度劃分的發(fā)起人股和社會公眾股。類別股東表決制度是指一項(xiàng)涉及不同類別股東權(quán)益的議案,需要各類別股東及其他類別股東分別審議,并獲得各自的絕對多數(shù)同意才能通過。如根據(jù)香港公司條例的規(guī)定,只有獲得持該類別面值總額的3/4以上的絕大多數(shù)同意或該類別股東經(jīng)分別類別會議的特別批準(zhǔn)才能通過決議;歐盟公司法第五號指令第40條、臺灣地區(qū)所謂的公司法159條也有類似制度的規(guī)定。第五號指令第40條就明確指出如果公司的股份資本劃分為不同的類別,那么股東大會決議要生效就必須由全體受該決議影響的各類股東分別表決并
14、同意。這樣,中小股東就有機(jī)會為自身的利益對抗大股東的不公正表決。但是“類別股東投票”也有自身的局限性:不能過分強(qiáng)化股東的分別,不能過度使用,否則會造成各類股東代表過分追求自身利益的最大化,致使沖突升級,從而影響公司的穩(wěn)定發(fā)展。為了穩(wěn)定有效地推行“類別股東表決制度”,我們認(rèn)為:(1)“類別股東表決制度”要逐步推行。對于類別股東投票制度的實(shí)施是有成本的,同時(shí)還需要相關(guān)配套條件作支撐,即會帶來治理成本的增加:雖然從長期來看,這種投資是適應(yīng)的,但在目前流通股東參與較少、網(wǎng)上投票、征集投票權(quán)尚未實(shí)行的現(xiàn)實(shí)情況下,公司實(shí)行這種制度時(shí)還應(yīng)量力而行。(2)平衡各類股東的利益是實(shí)施成功的關(guān)鍵。在我國國有非流通股
15、“一股獨(dú)大”的現(xiàn)實(shí)情況下,流通股股東的合法權(quán)益難以保障,已是不爭的事實(shí)。完善并推廣類別股東表決機(jī)制無疑是治“病”的一劑良藥。但是,我們采用類別股東投票機(jī)制來保護(hù)中小股東利益,并不是要削弱或否定非流通股東的控制權(quán),減弱或影響他們正常的決策權(quán)利,干預(yù)公司高層的日常管理,而是要在大股東單獨(dú)做出決定之前,給中小流通股股東代表自身利益說話的機(jī)會,尊重他們的意見,即兼顧和平衡非流通股股東和流通股東的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化。(3)完善配套制度是制度保障。關(guān)于“類別股東表決制度”的具體實(shí)施,還需要一系列配套制度的支持。類別股東大會的召開形式無非是三種:傳統(tǒng)的現(xiàn)場形式、通訊形式、網(wǎng)上投票。目前應(yīng)該大力推廣網(wǎng)
16、上投票,讓更多的流通股股東參與投票。流通股股東網(wǎng)上投票機(jī)制可以極大彌補(bǔ)分散在各地的流通股股東不能及時(shí)到達(dá)會場參加股東大會的缺陷,盡可能促使更多的中小股東關(guān)心自身的利益。(4)加強(qiáng)投資者關(guān)系管理是基礎(chǔ)。公眾股東要有效地參與表決,首先要對將要表決的事項(xiàng)有較準(zhǔn)確的、詳細(xì)的了解,這些都要求公司大力加強(qiáng)與公眾股東的溝通與交流,即加強(qiáng)投資者關(guān)系管理,這是“類別股東表決機(jī)制”成功實(shí)施的基礎(chǔ)。我國證監(jiān)會于2004年12月7日頒布了關(guān)于加強(qiáng)社會公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定,規(guī)定要求我國上市公司建立和完善社會公眾股股東對重大事項(xiàng)的表決制度。(四)建立有效的股東民事賠償制度我國現(xiàn)行的公司法為股東民事賠償提供了權(quán)利根
17、據(jù),中介程序法上的訴權(quán)領(lǐng)域尚有空白。公司法第63條規(guī)定:“董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!惫痉ǖ?18條規(guī)定:“董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的,參與決議的董事對公司負(fù)賠償責(zé)任?!备鶕?jù)上述規(guī)定,一旦我國建立了股東代表訴訟制度和投資者集體訴訟制度,可以將蓄意侵犯股東利益特別是中小股東利益的公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他管理人員告上法庭,那些以身試法者必將為此付出沉重的代價(jià)。(五)建議表決權(quán)排除制度表決權(quán)排除制度也被稱為表決權(quán)回避制度,是指當(dāng)某一股東與股東大會討論的決議事項(xiàng)有特別的利害關(guān)系時(shí),
18、該股東或其代理人均不得就其持有的股份行使表決權(quán)的制度。這一制度在德國、意大利等大陸法系國家得到了廣泛的應(yīng)用。如韓國商法規(guī)定,與股東大會的決議有利害關(guān)系的股東不能行使其表決權(quán)。我國臺灣地區(qū)和香港地區(qū)的立法也采納了表決權(quán)排除制度。確立表決權(quán)排除制度實(shí)際上是對利害關(guān)系和控股股東表決權(quán)的限制和剝奪,因?yàn)橛袟l件、有機(jī)會進(jìn)行關(guān)聯(lián)或者在關(guān)聯(lián)交易中有利害關(guān)系的往往都是大股東。這樣就相對地?cái)U(kuò)大了中小股東的表決權(quán),在客觀上保護(hù)了中小股東的利益。通常認(rèn)為,在涉及利益分配或自我交易的情況下,股東個(gè)人利益與公司利益存在沖突,因此實(shí)施表決權(quán)排除制度是必要的。(六)完善小股東的委托投票制度委托投票制是指股東委托代理人參加股
19、東大會并代行投票權(quán)的法律制度。在委托投票制度中,代表以被代表人的名義,按自己的意志行使表決權(quán)。我國公司法第108條規(guī)定:“股東可以委托代理人出席股東大會,代理人應(yīng)當(dāng)向公司提交股東授權(quán)委托書,并在授權(quán)內(nèi)行使表決權(quán)?!鄙鲜泄局卫頊?zhǔn)則第9條規(guī)定:“股東既可以親自到股東大會現(xiàn)場投票,也可以委托代理人代為投票,兩者具有同樣的法律效力?!钡谖覈F(xiàn)實(shí)中,委托代理制被大股東作為對付小股東的手段,發(fā)生了異化。我國公司法立法的宗旨是為了保護(hù)小股東,國際上近來對此采取了比較嚴(yán)格的限制措施。意大利公司法規(guī)定,董事、審計(jì)員、公司及其子公司雇員、銀行和其他團(tuán)體不得成為代理人。(七)引入異議股東股份價(jià)值評估權(quán)制度異議股
20、東股份價(jià)值評估權(quán)具有若干不同的稱謂,如公司異議者權(quán)利、異議股東司法估價(jià)權(quán)、異議股東股份買取請求權(quán)、解約補(bǔ)償權(quán)或退出權(quán)等。它是指對于提交股東大會表決的公司重大交易事項(xiàng)持有異議的股東,在該事項(xiàng)經(jīng)股東大會資本表決通過時(shí),有權(quán)依法定程序要求對其所持有的公司股份的“公平價(jià)值”進(jìn)行評估并由公司以此買回股票,從而實(shí)現(xiàn)自身退出公司的目的。該制度的實(shí)質(zhì)是一種中小股東在特定條件下解約退出權(quán)。它是股東從公司契約中的直接退出機(jī)制導(dǎo)致了股權(quán)資本與公司契約的直接分離。各國公司法對異議股東股份價(jià)值評估權(quán)制度適用范圍的規(guī)定各不相同,但一般都適用于公司并購、資產(chǎn)出售、章程修改等重大交易事項(xiàng),并允許公司章程就該制度的適用范圍做出
21、各自的規(guī)定。從而,使中小股東對于在何種情況下自身享有異議者權(quán)利有明確的預(yù)期,并做出是否行使異議者權(quán)利的選擇。(八)建立中小股東維權(quán)組織建立專門的維護(hù)中小股東和中小投資者權(quán)益的組織、機(jī)構(gòu)或者協(xié)會,為中小股東維護(hù)合法權(quán)益提供后盾和保障。中小股東的權(quán)益受到侵害時(shí),往往由于其持股比例不高、損害不大而且自身力量弱小、分散的特點(diǎn)而怠于尋求救濟(jì)和保護(hù)。在這方面,我們可以借鑒德國、荷蘭和我國臺灣等國家和地區(qū)的股東協(xié)會制度和中小投資者保護(hù)協(xié)會制度,由協(xié)會代表或組織中小股東行使權(quán)利。這樣可以降低中小股東或者中小股東權(quán)利的成本,減少中小股東因放棄行使權(quán)利而導(dǎo)致大股東更方便控制股東大會、董事會及公司經(jīng)營的情況。應(yīng)該說
22、,我國現(xiàn)在有越來越多的小股東有維權(quán)意識,但是還沒有一個(gè)組織能夠提供有效的幫助。中小股東及其權(quán)益中小股東一般是指在公司中持股較少、不享有控股權(quán),處于弱勢地位的股東,其相對的概念是大股東或控股股東。在上市公司中,主要指社會公眾股股東。中小股東權(quán)益是上市公司股東權(quán)益的重要組成部分,上市公司的中小股東往往也是證券市場上的中小投資者。我國公司法第130條規(guī)定“同股同權(quán)、同股同利”的股份平等原則,每一股份所享有的權(quán)利和義務(wù)是平等的。因此,中小股東與大股東同為公司的股東,在法律地位上是一致的,都享有內(nèi)容相同的股東權(quán),其權(quán)益本質(zhì)也是一致的。但是,由于中國證券市場是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境中產(chǎn)生的,因而從其誕生的那一天起
23、,在制度設(shè)計(jì)方面就存在某些局限性。而股權(quán)分置狀況的存在,導(dǎo)致大股東和社會公眾股股東客觀上存在利益矛盾和沖突,社會公眾股股東利益的保護(hù)難以真正落到實(shí)處。如上市公司再融資時(shí),“大股東舉手,小股東掏錢”的現(xiàn)象還普遍存在。大股東對小股東侵害行為的根源主要在于“一股獨(dú)大”和法律制度的欠缺。一方面,國有股(或法人股)一股獨(dú)大,對控股股東行為缺少有效制約,中小股東的權(quán)益得不到有效保護(hù),投資者和經(jīng)營管理層之間有效約束機(jī)制難以建立。國家所有權(quán)的代理行使缺乏妥善措施,上市公司往往出現(xiàn)內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。內(nèi)部人控制下的一股獨(dú)大是形成大股東對中小股東侵害行為的直接原因。另一方面,我國公司法對表決權(quán)的規(guī)定比較簡單,基本原
24、則為股東所持每一股份有一表決權(quán);股東可以委托代理人行使表決權(quán)。一股一票表決權(quán)在使大股東意志上升為公司意志的同時(shí),卻使小股東的意志對公司決策變得毫無意義,使股東大會流于形式,從而出現(xiàn)小股東意志與其財(cái)產(chǎn)權(quán)益相分離的狀態(tài),這在一定程度上破壞了股東之間實(shí)質(zhì)上的平等關(guān)系。為了促進(jìn)我國證券市場的良性發(fā)展,切實(shí)保護(hù)中小股東的權(quán)益我們應(yīng)該切實(shí)解決上述兩個(gè)根源性問題?!耙还瑟?dú)大”是證券市場設(shè)立初期制度上造成的特殊現(xiàn)象,它使得國家股、法人股上市流通問題成為我國證券市場“牽一發(fā)而動全身”的歷史遺留問題。這個(gè)問題之所以遲遲未能得到解決,其癥結(jié)主要在于:國家股、法人股歷史存量太大。證券市場發(fā)展的十多年來,二者合計(jì)占總股
25、數(shù)的比例一直維持在6070%左右。國家股、法人股的上市會影響國家的控股地位,容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失和國家經(jīng)濟(jì)控制力的喪失。股東權(quán)利股東權(quán)利是指股東因?yàn)槌鲑Y而享有的對公司的權(quán)利。按照我國公司法以及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,股東權(quán)利可以,劃分為四大類:財(cái)產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、知情權(quán)和救濟(jì)權(quán)。1、財(cái)產(chǎn)權(quán)股東依其出資額享有對公司現(xiàn)在凈資產(chǎn)、運(yùn)營所得現(xiàn)實(shí)利潤、公司整體價(jià)值潛在增加值的分配權(quán),包括股利分配權(quán)、清算剩余分配權(quán)、新股認(rèn)購優(yōu)先權(quán)。股利分配權(quán)。股利分配權(quán)是股東基于其公司股東的資格和地位所擁有的參與公司的可分配利潤分配的權(quán)利,是公司股東的一種固有權(quán),由公司的盈利本質(zhì)所決定,反映股東投資目的的必然要求。清算剩余分
26、配權(quán)是公司被解散、撤銷、破產(chǎn)或人格被注銷之前,公司一切債權(quán)、債務(wù)關(guān)系清算完畢后,公司的資產(chǎn)還有剩余,股東有權(quán)參與剩余財(cái)產(chǎn)的分配的權(quán)利。優(yōu)先受讓和認(rèn)購新股權(quán)。經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優(yōu)先購買權(quán);在公司增資發(fā)行新股時(shí),股東基于其公司股東的資格享有優(yōu)于一般人而按照原有的持股比例認(rèn)購新股的權(quán)利。2、管理權(quán)股東以其所持股票比例有參與管理的權(quán)利。管理權(quán)使股東可以通過各種途徑對公司經(jīng)營事務(wù)施加直接的影響,主要有參與股東大會權(quán)、表決權(quán)、提議權(quán)、咨詢權(quán)。參與股東大會權(quán)。這是一種因有權(quán),是行使管理權(quán)的一種先決權(quán)利。只要在股東大會召開前、停止過戶期間之前登記在冊,股東就能夠行使這種權(quán)利
27、,公司不得以任何理由排除,也不得附加任何其他行使條件。表決權(quán)。此權(quán)利是指股東基于其股東地位而享有的對股東大會的方案做出一定意思表示的權(quán)利。股東表決權(quán)包括兩類:一是對涉及公司事務(wù)根本性變化的事項(xiàng)表決;二是對公司董事、監(jiān)事的選舉。這是一種固有權(quán)利,不能絕對排除,通行一股一權(quán)。除非發(fā)行、表決權(quán)受限制的股票,除非有法律、章程規(guī)定,不得對表決權(quán)施加任何相對限制,或剝奪。召集權(quán)與提議權(quán)。股東可以提議召開臨時(shí)股東大會,也可以提議股東大會以討論事項(xiàng)、表決事項(xiàng)。只有持有法律規(guī)定的最低比例或者以上公司股份的股東才有召集權(quán)。而提議權(quán)則為每個(gè)股東所享有,但提議的范圍受股東大會可以決議的事項(xiàng)所限,并不得向臨時(shí)股東大會提
28、議。股東提議還必須經(jīng)過董事會的篩選,并不是所有的提議都能記載到股東大會的開會通知上。3、知情權(quán)知情權(quán)就是股東有權(quán)獲得管理、監(jiān)督、救濟(jì)的權(quán)利。知情權(quán)的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告查閱權(quán)、會計(jì)賬簿查閱權(quán)、對股東大會記錄和公司章程的查閱權(quán)、對股東名冊的查閱權(quán)、對公司重大事項(xiàng)的行情權(quán),以及請求法院指定專門審計(jì)人,對公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。4、救濟(jì)權(quán)所謂救濟(jì)權(quán),是指股東利益因與經(jīng)營相關(guān)的行為或決定而受到損害或可能受到損害時(shí),股東有權(quán)運(yùn)用各種救濟(jì)手段予以救濟(jì),大體包括股份買入請求權(quán)、危害行為停止請求權(quán)、申請法院解散或者清算公司的權(quán)利和股東訴訟權(quán)。股份買入請求權(quán)。在某些情況下,如有限責(zé)任公司中股份轉(zhuǎn)讓有限制而股東又
29、要轉(zhuǎn)讓其股份,或股東大會通過公司營業(yè)轉(zhuǎn)讓或者公司合并的決議,有些股東反對該決議,請求公司以公正的價(jià)格買入自己的股份的權(quán)利。危害行為停止請求權(quán)。危害行為發(fā)生前的消極防衛(wèi)權(quán)利,是股東對董事違法行為的制止,當(dāng)公司的董事或其他高級人員對外代表公司活動時(shí)超越公司組織章程或條例,違反公司的規(guī)定,公司的股東有請求董事或其他高級人員停止其越權(quán)或違法行為。申請法院解散或者清算公司的權(quán)利。當(dāng)控股股東濫用控制力對其他股東進(jìn)行壓榨,嚴(yán)重迫害公司或其他中小股東利益時(shí),若有理由相信股東共存于一個(gè)公司的基本信賴基礎(chǔ)已經(jīng)喪失,中小股東有權(quán)申請法院質(zhì)疑公司是否應(yīng)該繼續(xù)存在,包括請法院解散公司、對公司進(jìn)行重組。股東訴訟權(quán),即當(dāng)股
30、東個(gè)人權(quán)利或公司權(quán)利受到侵害時(shí),應(yīng)當(dāng)給予股東以請求法院進(jìn)行保護(hù)的權(quán)利,包括為了個(gè)人利益的直接訴訟權(quán)和為了公司的利益的派生訴訟權(quán)。直接訴訟權(quán)則是當(dāng)股東的個(gè)人利益受到侵害時(shí),他可以基于其作為公司所有權(quán)人的股東身份提起旨在保護(hù)自己利益的訴訟,解決股東與公司之間的矛盾。派生訴訟權(quán)則指當(dāng)公司的合法權(quán)益受到不法侵害而公司卻怠于起訴時(shí),為了保護(hù)公司的整體利益,公司的股東以自己的名義代表公司起訴的權(quán)利。股東訴訟權(quán)作為股東權(quán)益侵害的法律保護(hù)措施,除直接訴訟外,派生訴訟權(quán)作為維護(hù)公司利益進(jìn)而維護(hù)中小股東利益的有效手段日益受到重視,我國公司法里也寫入了這點(diǎn)。股東(一)股東的概念股東是指公司投資或基于其他的合法原因而
31、持有公司資本的一定份額并享有股東權(quán)利的主體。投資者通過認(rèn)購公司的出資或股份而獲得股東資格,主要包括發(fā)起人的認(rèn)購、發(fā)起人以外的認(rèn)購人的認(rèn)購、公司成立后投資人對公司新增資本的認(rèn)購。(二)股東資格的確認(rèn)依照公司法及相關(guān)規(guī)定,股東資格的確認(rèn)須具備以下條件:(1)股東姓名或名稱應(yīng)當(dāng)記載在公司章程中,一旦投資人的姓名或者名稱被記載在公司章程中,則該姓名或名稱所代表的人或公司、企業(yè)單位、社會組織就應(yīng)該是公司的股東,除非有確切的證據(jù)表明記載有誤。(2)股東名冊記載。股東名冊的記載通常可確認(rèn)股東資格,但股東名冊未記載的股東也不是必然沒有股東資格,這不能產(chǎn)生剝奪股東資格的效力。(3)股東出資須具備合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的驗(yàn)
32、資證明,所有股東以貨幣、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、土地所有權(quán)等出資后必須依法經(jīng)合法的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并取得驗(yàn)資證明,這是具有股東資格的必要條件。(4)公司工商注冊登記中載明股東或發(fā)起人的姓名或名稱、認(rèn)繳或?qū)嵗U的出資額、出資時(shí)間、出資方式,對善意第三人宣示股東資格。一般來講,在合法、規(guī)范的情況下,公司章程的記載、股東名冊的記載、登記機(jī)關(guān)的登記應(yīng)當(dāng)是一致的,能夠客觀反映公司股東的情況。但有時(shí)因公司操作不規(guī)范,上述記載可能與實(shí)際情況不一致,這就需要綜合考慮多種因素,根據(jù)當(dāng)事人真實(shí)意愿表示選擇確認(rèn)股東資格的標(biāo)準(zhǔn)。通常情況下,當(dāng)公司或其股東與公司外部人員對股東資格發(fā)生爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商登記認(rèn)定股東資格;當(dāng)股東與公司
33、之間或股東之間就股東資格發(fā)生爭議時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮股東名冊的記載。(三)股東的特征一般來說,股東具有資合性、平等性與責(zé)任有限性三大特征。(1)資合性,是指股東間因共同對公司投資而擁有公司的股票或股權(quán),以此發(fā)生的公司法上的關(guān)系。(2)平等性,是指股東具備股東資格后,公司與股東以及股東之間發(fā)生的法律關(guān)系中,股東依照所持有股份的性質(zhì)、內(nèi)容和數(shù)額而享有平等的待遇。股東的平等性不僅體現(xiàn)在法律地位上的平等,而且體現(xiàn)在股東從公司獲取利益的平等等方面。(3)責(zé)任有限性,是指股東依其出資額的多少對公司承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任有限性鼓勵(lì)投資者的投資,也加快了公司治理中所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,同時(shí)促進(jìn)了公司規(guī)模的擴(kuò)大。但責(zé)任有限性
34、并非是絕對的,在某些情況下股東的有限責(zé)任例外適用,原本享受有限責(zé)任保護(hù)的股東,不僅不能再以有限責(zé)任為借口取得相應(yīng)的保護(hù),而且可能面臨完全的個(gè)人責(zé)任。(四)股東類別股東按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以分為發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東、自然人股東與法人股東、公司設(shè)立時(shí)的股東與公司設(shè)立后的股東、控股股東與少數(shù)股東。1、發(fā)起人股東與非發(fā)起人股東發(fā)起人股東參加公司設(shè)立活動并對公司設(shè)立承擔(dān)責(zé)任,為公司首批股東,并依公司法規(guī)定必須持有一定比例的公司股份;除發(fā)起人股東外,任何公司設(shè)立時(shí)或公司成立后認(rèn)購或受讓公司出資或股份的股東稱為非發(fā)起人股東。2、自然人股東與法人股東自然人與法人均可成為公司的股東,自然人股東指包括中國公民
35、和具有外國國籍的人,可以通過出資組建或繼受取得出資、股份而成為有限責(zé)任公司、股份有限公司的股東。此處自然人作為股份有限公司的發(fā)起人股東,作為參加有限責(zé)任公司組建的設(shè)立人股東,應(yīng)該具有完全行為能力,還應(yīng)符合國家關(guān)于特殊自然人股東主體資格的限制性規(guī)定。法律規(guī)定禁止設(shè)立公司的自然人,不能成為公司股東。如我國有關(guān)組織法規(guī)定,國家公務(wù)人員不能成為有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的發(fā)起人股東。法人股東在我國包括企業(yè)法人(含外國企業(yè)、公司)、社團(tuán)法人以及各類投資基金組織和代表國家進(jìn)行投資的機(jī)構(gòu),但法律規(guī)定禁止設(shè)立公司的法人(如黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì))不能成為公司法人。3、公司設(shè)立時(shí)的股東與公司設(shè)立后的股東公司設(shè)立時(shí)
36、的股東是指認(rèn)購公司首次發(fā)行股份或原始出資的股東,包括參加公司設(shè)立活動的有限責(zé)任公司首批股東(設(shè)立人股東)、股份有限位公司的發(fā)起人股東,也包括認(rèn)購公司首次發(fā)行股份的股份有限公司非發(fā)起人股東。公司設(shè)立后的股東包括設(shè)立后通過繼受方式取得公司股份的繼受股東和公司設(shè)立后因公司增資而認(rèn)購新股的股東。繼受股東是指公司設(shè)立后從原始股東手中繼受取得股東資格的人,包括因股東的依法轉(zhuǎn)讓、贈與、繼承或法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因而取得股份而成為公司股東的人。新股東不同于繼受股東,從股東資格的取得方式看,他們是從公司直接取得股份,而不從原始股東手中繼受取得,因而也屬于股東資格的原始取得。這類股東也不同于公司設(shè)立時(shí)的原始股東,他們
37、沒有參加公司的設(shè)立活動,其出資沒有構(gòu)成公司的原始資本,只構(gòu)成公司的新增資本。4、控股股東與少數(shù)股東控股股東與少數(shù)股東與前面分類的股東多有交叉,單獨(dú)將此作為股東的一種分類是因?yàn)橐恍┕局卫淼膯栴}常涉及它,如控股股東控制股東會、少數(shù)股東利益受到侵害等問題??毓晒蓶|,也稱為大股東,是指出資占有限責(zé)任公司資本總額50%以上或者持有的股份占股份有限公司股本總額50%以上的股東;出資額或者持有股份的比例雖然不足50%,但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)上市公司章程指引的規(guī)定,控股股東必須具備下列條件之一:此人單獨(dú)或者與他人一致行動時(shí),可以選出半數(shù)
38、以上的董事此人單獨(dú)或者與他人一致行動時(shí),可以行使公司30%以上的表決權(quán)或者可以控制公司30%以上表決權(quán)的行使;此人單獨(dú)或者與他人一致行動時(shí),持有公司30%以上的股份;此人單獨(dú)或者與他人一致行動時(shí),可以以其他方式在事實(shí)上控制公司。上述所稱“一致行動”是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上股東以協(xié)議的方式(口頭或者書面)達(dá)成一致,通過其中任何一方取得對公司的投票權(quán),以達(dá)到或者鞏固控制公司的目的的行動。除此以外的股東統(tǒng)稱為少數(shù)股東,也稱為非控股股東。股東會權(quán)利依據(jù)我國公司法第三十八條的規(guī)定,股東會依法享有下列職權(quán):決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃;選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事,決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng);審議
39、批準(zhǔn)董事會的報(bào)告;審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(bào)告;審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;對公司增加或者減少注冊資本做出決議;對發(fā)行公司債券做出決議;對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議;修改公司章程;公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。對前款所列事項(xiàng)股東以書面形式一致表示同意的,可以不召開股東會會議,直接做出決定,并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。股東會會議的類型及運(yùn)行機(jī)制由于股東會是由全體股東組成的,而股東會作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)必須形成自己的意志,因此股東會只能通過會議的方式來形成決議,行使對公司的控制權(quán)。顯然股東會與股東會會議是不同的兩個(gè)概念,
40、股東會是指公司的組織機(jī)構(gòu),而股東會會議是指股東會的工作方式,是股東會為了解決公司的問題,依據(jù)公司法或者公司的章程而召開的會議。(一)股東會會議類型股東會會議一般分為定期會議和臨時(shí)會議兩類。(1)定期會議,也稱為普通會議、股東會議、股東年會,是應(yīng)當(dāng)依照公司章程的規(guī)定按時(shí)必須召開的股東會會議。定期會議每年至少應(yīng)該召開一次,以便審議批準(zhǔn)董事會的報(bào)告、監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(bào)告、公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案,并且與公司的財(cái)務(wù)核算年度相互協(xié)調(diào),通常是在上一會計(jì)年度結(jié)束后的一定時(shí)期內(nèi)召開。(2)臨時(shí)會議,也稱為特別會議,是指在必要時(shí),根據(jù)法定事由或者由于法定人員的提議而臨時(shí)召開的股
41、東會會議,是相對于定期會議而言的。法律規(guī)定的法定人員有三種:代表十分之一以上的表決權(quán)的股東:三分之一以上的董事;監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事。這里的“以上”包括本數(shù),若是由監(jiān)事會提議召開臨時(shí)股東會,還應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會做出決議。這三類主體提議召開股東會會議時(shí),董事會應(yīng)當(dāng)履行召集職責(zé),使股東會依法召開。公司章程還可以規(guī)定,當(dāng)某些事由出現(xiàn)時(shí)公司應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會議,比如公司需要就重大事項(xiàng)做出決策,或公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,或公司的董事、監(jiān)事少于法定人數(shù),或公司董事、監(jiān)事有嚴(yán)重違法行為需立即更換等情況。(二)股東大會的運(yùn)作1、會議的召集股東大會是由全體股東組成的會議體機(jī)關(guān),其權(quán)利的行使需召開由全體股東所組成的會
42、議。但由于股東大會的性質(zhì)以及公司的正常運(yùn)營需要,股東大會不可能也沒有必要經(jīng)常、隨意召開;另一方面,股東大會制度是為維護(hù)股東權(quán)益而存在,也應(yīng)該在必要時(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能,以防止該制度被不合理“架空”,損及股東利益。因此,由法律規(guī)定合理的股東大會召集制度便成為了必要。一般認(rèn)為,股東大會的召集制度是關(guān)于股東大會召集條件,召集權(quán)利人,召集通知等各項(xiàng)規(guī)定的總和。規(guī)定合理、科學(xué)、完備的召集制度,對股東尤其是中小股東權(quán)利的保護(hù)以及股東大會和公司的正常運(yùn)作意義重大。(1)會議的召集人我國現(xiàn)有公司法第四十一條規(guī)定,有限責(zé)任公司設(shè)立董事會的,股東大會會議由董事會召集,董事長主持;董事長不能履行職務(wù)或者不履行職
43、務(wù)的,由副董事長主持;副董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事主持。不設(shè)董事會的,股東會會議由執(zhí)行董事召集和主持。董事會或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責(zé)的,由監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事召集和主持;監(jiān)事會或者監(jiān)事不召集和主持的,代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。(2)召集通知和時(shí)間股東會是由全體股東組成的,所以召開股東會會議時(shí)要通知,這樣才可能保證股東知情并來參加會議。我國現(xiàn)行公司法第四十二條規(guī)定,召開股東會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日以前通知全體股東,公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外。第九十一條規(guī)定,發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)立大會召
44、開十五日前將會議通知各認(rèn)股人或者予以公告。2、會議的議事規(guī)則股東會作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),其權(quán)力是通過股東會會議來行使的,股東會會議對于公司來說是很重要的,股東會會議的召開有一定的議事規(guī)則,主要包括:股東的出席率。股東的出席率是指出席股東會會議的股東占全體股東的百分比。法律為了保護(hù)廣大小股東的利益,避免大股東運(yùn)用自己對公司的控制優(yōu)勢損害中小股東的利益,規(guī)定股東會會議必須有一定比例的股東出席才能召開,這樣通過的決議才合法有效。對于股東出席率,我國現(xiàn)行公司法第九十一條規(guī)定,創(chuàng)立大會應(yīng)有代表股份總數(shù)過半數(shù)的認(rèn)股人出席方可舉行。表決要求。一項(xiàng)決議的通過要經(jīng)過股東會會議的決議,而在表決時(shí)一般都要求經(jīng)過出
45、席會議的多數(shù)表決通過,學(xué)界稱此為多數(shù)決規(guī)則。多數(shù)決規(guī)則又可以分為簡單多數(shù)和絕對多數(shù)。簡單多數(shù)是指一項(xiàng)事件的通過只需要簡單多數(shù),即1/2通過即可。絕對多數(shù)是指一項(xiàng)事件在表決通過時(shí),要求絕對多數(shù)(2/3)同意才能通過。我國現(xiàn)行公司法對此有明確的規(guī)定。對于有限責(zé)任公司,我國現(xiàn)行公司法第四十四條第二款規(guī)定,股東會會議做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。該條第一款的規(guī)定是,股東會會議的議事方式和表決程序,除本法有規(guī)定的外,由公司章程規(guī)定。由此可以看出,我國公司法對一般決議的表決要求規(guī)定得不是很嚴(yán)格把它賦予給
46、了公司自己去解決。對于股份有限公司,現(xiàn)行公司法第一百零四條規(guī)定,股東大會做出決議,必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)過半數(shù)通過。但是,股東大會做出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議,以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議,必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。表決方式。對于有限責(zé)任公司,我國現(xiàn)行公司法第四十三條規(guī)定,股東會會議同股東按照出資比例行使表決權(quán);但是,公司章程另有規(guī)定的除外。我國現(xiàn)行公司法對于表決方式的規(guī)定較為靈活,給予了充分自由。股東表決權(quán)行使的方式包括:一是本人投票制與委托投票制;二是現(xiàn)場投票制與通訊投票制;三是直接投票制與累積投票制。對于股份有限公司,我國
47、現(xiàn)行公司法第一百零四條規(guī)定,股東出席股東大會會議,所持每一股份有一個(gè)表決權(quán);但是,公司持有的本公司股份沒有表決權(quán)。第一百零六條規(guī)定,股東大會會議選舉董事、監(jiān)事,可以根據(jù)公司章程的規(guī)定或者股東大會的決議,實(shí)行累積投票制。第一百零七條規(guī)定,股份有限公司有股東可以委托代理人出席股東大會會議,代理人在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。會議記錄。公司法第四十二條第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司的股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。公司法第一百零八條規(guī)定,股份有公司的股東大會應(yīng)當(dāng)對所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄,主持人、出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。會議記錄應(yīng)當(dāng)與出席會議股東的簽名冊
48、及代理出席委托書一并保存,以備后續(xù)查閱參考。經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)經(jīng)理受董事會的聘任,承擔(dān)公司日常經(jīng)營管理工作,必須擁有一定職權(quán),同時(shí)也要承擔(dān)一定責(zé)任。(一)經(jīng)理的權(quán)利世界各國的公司法對經(jīng)理人員的職權(quán)都有一定規(guī)定,一般地說,經(jīng)理人員的主要職權(quán)是:執(zhí)行董事會的決議、主持公司的日常業(yè)務(wù)活動、經(jīng)董事會授權(quán)對外簽訂合同或者處理業(yè)務(wù)、任免其他經(jīng)理人員等。按照我國公司法的規(guī)定,經(jīng)理具有以下職權(quán):主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會決議;組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;擬定公司的基本管理制度;制定公司的具體章程;提請聘任或解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;聘任或解聘除應(yīng)由董事會聘
49、任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員:公司章程中董事會授予的其他職權(quán)。以上為經(jīng)理的法定權(quán)利,或者說基本權(quán)利。除此之外,如公司章程對經(jīng)理的職權(quán)另有規(guī)定的,則從其規(guī)定。(二)經(jīng)理的義務(wù)與經(jīng)理權(quán)利相對應(yīng)的是其按照公司法和公司章程規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù):經(jīng)理應(yīng)當(dāng)遵守公司章程,忠實(shí)履行職務(wù),維護(hù)公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利;不得挪用公司資金或?qū)⒐举Y金借貸給他人,不得將公司資產(chǎn)以個(gè)人名義或以其他個(gè)人名義開立儲蓄賬戶,不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保;不得自營或?yàn)樗私?jīng)營與其所任職公司同類的營業(yè)或從事?lián)p害本公司利益的活動;除依法規(guī)定或經(jīng)股東大會同意以外,不得泄露公司機(jī)密;經(jīng)理在
50、執(zhí)行職務(wù)時(shí)違反法律法規(guī)或公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。內(nèi)部人控制我國法律對經(jīng)理權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是為了更好地規(guī)范經(jīng)理在管理過程中的行為,法律和道德的約束使經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)達(dá)到一個(gè)制衡,從而賦予經(jīng)理層充分、適當(dāng)?shù)目臻g以實(shí)施相應(yīng)的經(jīng)營管理活動。另一方面,經(jīng)理層與治理層之間存在委托代理關(guān)系,這是二者利益產(chǎn)生沖突的根源,而公司組織結(jié)構(gòu)本身無法消除這個(gè)矛盾。在這個(gè)矛盾加劇的條件下,如果經(jīng)理的權(quán)利被過分地放大,而相應(yīng)的義務(wù)被過度地忽視,公司所有者的利益將不可避免地遭到損害,這就是公司治理中所面臨的“內(nèi)部人控制”問題。所謂“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象,是指在現(xiàn)代公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的前提下,公司
51、所有者和經(jīng)營者的利益存在沖突,而公司經(jīng)理人同時(shí)掌握了實(shí)際的經(jīng)營管理權(quán)和控制權(quán),在公司的經(jīng)營、戰(zhàn)略決策中過度體現(xiàn)自身利益,并依靠所掌握的權(quán)利架空所有者的監(jiān)督和控制,使公司所有者利益蒙受損害的現(xiàn)象?!皟?nèi)部人控制”現(xiàn)象是公司治理層和管理層信息不對稱的產(chǎn)物其內(nèi)在驅(qū)動因素是在治理層和經(jīng)理層利益沖突下的經(jīng)理層個(gè)人利益最大化。由于經(jīng)理層直接管理公司運(yùn)作,籌資權(quán)、人事權(quán)等都控制在公司的經(jīng)理層手中,治理層的監(jiān)督實(shí)際上是“名存實(shí)亡”。經(jīng)營者的短期決策、過度投資或者過分的在職消費(fèi)都會不同程度地?fù)p害股東的長遠(yuǎn)利益,委托人的代理成本不斷上升,但權(quán)利在“內(nèi)部人”手中集中使公司所有者無可奈何,從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”?!皟?nèi)
52、部人控制”問題對公司治理的危害很大。由于經(jīng)理層脫離監(jiān)督和控制,完全基于自身利益最大化的經(jīng)理的經(jīng)營目標(biāo)與公司所有者的長遠(yuǎn)目標(biāo)不斷背離,甚至將導(dǎo)致公司資產(chǎn)被掏空、經(jīng)營效率低下、公司治理失效;而對于上市公司的經(jīng)理層而言,自身利益因素的驅(qū)動使“內(nèi)部人”的誠信程度下降,為了使個(gè)人利益盡量得到滿足,“內(nèi)部人”甚至處心積慮地制造和發(fā)布虛假信息并從中搜取巨額收益,市場秩序也將遭到沉重的打擊?!皟?nèi)部人控制”是現(xiàn)代公司治理的“大敵”,治理層和經(jīng)理層之,間的利益沖突不能夠消除,但可以采取一定措施進(jìn)行緩和,甚至使二者的利益實(shí)現(xiàn)趨同。為了杜絕這一問題,現(xiàn)代企業(yè)制度要建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的體制;加強(qiáng)股東等公司
53、經(jīng)營信息需求者參與監(jiān)控的動機(jī)和能力;健全董事會、建立審計(jì)委員會,建立股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)力約束;完善業(yè)績評價(jià)機(jī)構(gòu);改變激勵(lì)措施,防止經(jīng)營者的短期行為:加強(qiáng)股權(quán)間的相互制約,解決“一股獨(dú)大”的問題建立健全獨(dú)立董事、監(jiān)事制度,切實(shí)維護(hù)中小股東的利益;完善公司內(nèi)部會計(jì)控制體系,規(guī)范公司的財(cái)務(wù)行為等。高層管理者的約束機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)借鑒與思考1、日本日本企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制,不以物質(zhì)激勵(lì)為主,而是以高層管理者等級晉升為主??偨?jīng)理的選拔很像馬拉松比賽,是相同年功和同事的角逐。公司升級提干同時(shí)利用兩種評價(jià)標(biāo)準(zhǔn):“年功序列制”和“評價(jià)查定制”。新職工進(jìn)行入公司后,一般要經(jīng)數(shù)個(gè)崗位的輪換培訓(xùn)。而公司經(jīng)理是按其對公司所
54、做貢獻(xiàn)被評價(jià)和挑選的,各級經(jīng)理都要受到同事和下屬的監(jiān)督,任何一級經(jīng)理如不能樹立自己的聲譽(yù),并得到下屬的支持,他在公司中的影響就會被削弱,失去晉升機(jī)會。只要努力工作,人人都是候選人。這種追求社會承認(rèn)的渴望是日本企業(yè)家的內(nèi)在驅(qū)動力,是不同于物質(zhì)激勵(lì)的有效的激勵(lì)機(jī)制。維持長期雇傭關(guān)系使得市場管理者難以流動,為擴(kuò)大升級提升機(jī)會,就必須竭盡全力以追求公司的永續(xù)發(fā)展為己任。因此不需要更多的物質(zhì)激勵(lì),尋求自身發(fā)展的需求本身就是強(qiáng)有力的激勵(lì),也有利于公司注重長期發(fā)展戰(zhàn)略。日本公司的突出特點(diǎn)是其以法人相互持股、交叉持股為主體的公司產(chǎn)權(quán)制度。對公司高層管理者的約束并非來自于所有者,并且高層管理者的權(quán)力和自由度相當(dāng)
55、大。法人股東交叉持股使股東的影響力相互抵消,實(shí)際上就是不同法人公司股東的法定代表人一高層管理者之間的相互持股,成為支持公司高層者的強(qiáng)大力量。所謂對高層管理者的約束,實(shí)際是高層管理者彼此相互約束和自我約束,而作為最終所有者的個(gè)人股東則完全被架空。日本公司的法人股東相互持股,以銀行法人和公司法人相互持股為主。與歐美等國有企業(yè)相比,日本公司對銀行金融資本的依賴程度很高,自有資金比率低,對貸款依賴程度高。銀行作為公司資金的主要供給者,往往握有公司股票,對公司的監(jiān)督和約束較多、較強(qiáng)。銀行不僅派董事進(jìn)入公司董事會,還委派專業(yè)干部參與公司財(cái)務(wù)與經(jīng)營管理,所以對公司高層管理者的監(jiān)督和約束主要來自于銀行機(jī)構(gòu)。2
56、、歐美帕瑪拉特、安然、世通等財(cái)務(wù)丑聞,雖發(fā)生在歐美,卻震動并影響著全球。歐美上市公司頻頻爆發(fā)財(cái)務(wù)丑聞的直接原因是上市公司的利潤率下降,導(dǎo)致股價(jià)低迷,不僅直接影響經(jīng)理層的豐厚利益,而且可能引發(fā)公司的財(cái)務(wù)危機(jī)以至破產(chǎn)。所以他們編造虛假的經(jīng)營業(yè)績和良好的財(cái)務(wù)狀況來欺騙投資人,力求穩(wěn)定資本市場。深層的原因在于美國的經(jīng)濟(jì)制度和公司制度。美國上市公司的財(cái)務(wù)作假最終引起了美國資本市場的誠信危機(jī)?!皺z查一制衡”機(jī)制缺失:公司屢屢舞弊的根本原因。美國廢品管理公司在組織設(shè)計(jì)方面,還未真正建立防范舞弊所需的“檢查一制衡”機(jī)制。林斯投資基金首次投資廢品管理公司時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司董事會中與公司沒有直接重大利益關(guān)系的只有三人
57、,其余的不是廢品管理公司的前雇員、現(xiàn)雇員等內(nèi)部人員,就是與公司有其他直接利益關(guān)系的“準(zhǔn)內(nèi)部人”。董事會中外部人士的比例僅為25%。而且,管理當(dāng)局屢次漠視機(jī)構(gòu)投資者提出的選舉新董事、改組董事會的要求、提議,避重就輕地試圖化解問題。再次,有效的“檢查一制衡”機(jī)制的缺乏,使公司預(yù)算制度名存實(shí)亡,高管人員結(jié)成權(quán)力模塊為所欲為,肆無忌憚地粉飾會計(jì)報(bào)表,捏造經(jīng)營業(yè)績,大肆搜取不正當(dāng)利益。許多管理實(shí)踐表明,高管人員適當(dāng)?shù)穆氊?zé)分工且相互制衡,可有效地縮小舞弊的時(shí)間、空間范圍,提高、發(fā)現(xiàn)和防范舞弊的機(jī)率。而沒有這種有效的內(nèi)部制衡機(jī)制,很容易形成集體舞弊,舞弊者所冒的風(fēng)險(xiǎn)也因制衡機(jī)制的雍疾而大大降低。誠信教育與商
58、業(yè)倫理:制度安排與公司治理的“守護(hù)神”。當(dāng)前美國或其他國家,不同程度上都存在會計(jì)造假,這是誠信缺失的具體表現(xiàn)和違反會計(jì)倫理、職業(yè)道德的行為。證券市場是充滿機(jī)會和誘惑的場所,需要通過制度安排對參與者和監(jiān)管者進(jìn)行制約和威懾。然而,如果證券市場的參與者和監(jiān)管者不講正直誠信與商業(yè)倫理,制度安排將顯得蒼白無力。當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí),只有潛移默化的誠信教育,才能使天平傾向于道德規(guī)范。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)首先體現(xiàn)為競爭經(jīng)濟(jì),其次體現(xiàn)為法制經(jīng)濟(jì),還體現(xiàn)為倫理經(jīng)濟(jì),講究仁義禮智信,依靠義務(wù)、良心、榮譽(yù)、節(jié)操、人格來建立相互交往的友好關(guān)系,以確保社會成員的行為合法、合情、合理。作為對包括安然和世通等
59、系列公司財(cái)務(wù)丑聞的回應(yīng),美國頒布了一些新的法律、法規(guī),并對原有公司法做出修改和補(bǔ)充,其中代表作就是薩班斯法案。近來商界顯現(xiàn)出一種新趨勢,即公司的商業(yè)倫理狀況正日益受到商業(yè)伙伴的重視。明顯的征兆是越來越多的審計(jì)公司由于不贊成客戶的商業(yè)倫理表現(xiàn)而拒絕繼續(xù)合作。美國商業(yè)技術(shù)和倫理研究所(1BTE)主任艾里斯曼教授為健康的公司倫理概括出應(yīng)該具備的八種品質(zhì):開放性保持謙卑;負(fù)責(zé)任;擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);“正確處理事務(wù)”的堅(jiān)定承諾;容忍錯(cuò)誤;誠實(shí);具備合作精神;勇對困難。為了實(shí)現(xiàn)這些品質(zhì),他提出了高水準(zhǔn)的商業(yè)道德領(lǐng)袖應(yīng)該遵從以尊敬方式與雇員平等交流;財(cái)務(wù)往來公平;溝通中保證誠實(shí)等十項(xiàng)行為原則。財(cái)務(wù)報(bào)表重述制度:上市公司
60、財(cái)務(wù)舞弊的“照妖鏡”。美國財(cái)務(wù)報(bào)表重述制度雖然由來已久,但直到最近刮起舞弊風(fēng)暴才備受各界關(guān)注。美國的財(cái)務(wù)報(bào)表重述制度規(guī)定,如果上市公司因舞弊、嚴(yán)重違反公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則或發(fā)生重大會計(jì)差錯(cuò),導(dǎo)致其過去對外公布的財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大誤導(dǎo),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),上市公司管理當(dāng)局有義務(wù)予以糾正,重新編制和公司糾正后的財(cái)務(wù)報(bào)表,并詳細(xì)披露各種舞弊手法或重大差錯(cuò)對財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績和現(xiàn)金流量的影響,以便讓投資者和社會公眾了解上市公司的舞弊伎倆、會計(jì)差錯(cuò)及其影響,評估上市公司的內(nèi)部控制及其管理當(dāng)局的正直誠信。職業(yè)道德:彌補(bǔ)制度先天缺陷必要性的非制度因素。制度的先天性缺陷是無法預(yù)見到現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的所有情況的。所以制度體系,包括內(nèi)
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