對制定高中教師工作量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查與思考

1、對制定高中教師工作量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查與思考 黔西南州安龍縣二中 趙煦 安龍縣教育局 陳顯鑫教師的工作量，是教師實(shí)際工作任務(wù)和勞動報(bào)酬的集中反映。2010年秋季我省實(shí)行新課改以來，根據(jù)貴州省普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)課程安排與管理指導(dǎo)意見（試行）的設(shè)置安排，語文、數(shù)學(xué)、英語的周課時為4節(jié)，物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理的周課時為2節(jié)。如果按照原黔機(jī)編（1993）119號文件規(guī)定，語文、數(shù)學(xué)、英語周課時定額為1012節(jié)，物理為12節(jié)，化學(xué)、生物、政治、歷史、地理為1214節(jié)，體育、美術(shù)、音樂、勞技為1416節(jié)。新課改后，如何制定科學(xué)合理的高中教師的工作量標(biāo)準(zhǔn)，是擺在我們面前的一個重要任務(wù)。為此，我們開展了

2、專題調(diào)研，并達(dá)到了研究的預(yù)期目的。一、調(diào)查的主要內(nèi)容為了對高中教師工作量的現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，我們在安龍一中、安龍四中、普坪中學(xué)高中部、龍廣一中、德臥中學(xué)高中部等高中學(xué)校向316名教師發(fā)放了貴州省基礎(chǔ)教育科學(xué)研究、教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)一般課題高中教師工作量標(biāo)準(zhǔn)研究問卷調(diào)查表：一是教師的基本情況，從性別、教齡、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、教師類型五個方面進(jìn)行調(diào)查；二是教師的教學(xué)情況，從學(xué)科、所授班級的學(xué)生數(shù)、有無小班教學(xué)經(jīng)歷、推行小班化教育給學(xué)校帶來的最大影響、小班教師的工作量與大班教師的工作量對比、選擇執(zhí)教班級、教學(xué)實(shí)際工作量（每上一節(jié)課所需備課時間、每天答疑所需時間、每天批改作業(yè)所需時間、考試命題所需時間、每

3、周評閱試卷時間）、本學(xué)期每周你的實(shí)際授課學(xué)時數(shù)、每周班主任課時、每年指導(dǎo)實(shí)習(xí)學(xué)生人次、對自己教學(xué)工作量的評價(jià)、在工作中遇到的主要困難、所任教學(xué)科每周滿工作量課時、高中教師工作量應(yīng)以周課時還是以任教班級為標(biāo)準(zhǔn)、縣級學(xué)校和省及州級學(xué)校同一學(xué)科教師工作量標(biāo)準(zhǔn)是否一樣、早晚輔導(dǎo)是否應(yīng)該計(jì)入工作量十六個方面進(jìn)行調(diào)查；三是教師學(xué)術(shù)科研情況，從獨(dú)立完成三種類型的一篇論文所需時間、科研工作量完成情況、科研工作量的壓力強(qiáng)度、參加教研團(tuán)隊(duì)的主要原因、沒有科研項(xiàng)目的主要原因、影響青年教師科研快速發(fā)展的原因、影響青年教師發(fā)表高水平論文的主要因素、解決教學(xué)或科研難題時的通常途徑、青藍(lán)工程導(dǎo)師制在自己身上的落實(shí)情況、教學(xué)

4、方面是否有導(dǎo)師指導(dǎo)、參加哪些教學(xué)活動更有助于提高教學(xué)水平、對教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)哪幾種辦法比較客觀有效、外語培訓(xùn)對教師個人發(fā)展的重要性、近期是否有縣和省外交流與進(jìn)修的計(jì)劃、業(yè)余時間一般都在干什么、在未來三年是否準(zhǔn)備申報(bào)教學(xué)科研課題、在最近三年參加過哪些進(jìn)修和培訓(xùn)、未來工作的重心、經(jīng)過努力自己在教學(xué)方面最終有可能成為什么教師、科研方面最希望學(xué)校提供的幫助是什么、是否關(guān)注學(xué)校的各類信息、獲取教育局和學(xué)校信息的主要途徑、參加過學(xué)校組織的哪些公共教學(xué)教研活動、是否參加過教研活動和學(xué)校會議二十四個方面進(jìn)行調(diào)查。二、調(diào)查的情況分析這次調(diào)查共收回問卷316份。從調(diào)查表中可以看出，相當(dāng)一部分教師對現(xiàn)狀很不滿，對教

5、師目前的工作量的相關(guān)規(guī)定感到很迷茫。這從一個側(cè)面看出，教師的工作量和待遇、責(zé)任（責(zé)、權(quán)、利等）等已經(jīng)到了必須盡快明確改變的時候了。否則，老師們的工作積極性和主動性是不太好調(diào)動的。如果目前部分高中實(shí)際在發(fā)的晚自習(xí)輔導(dǎo)、早讀輔導(dǎo)補(bǔ)助一旦停止發(fā)放，或者高中學(xué)校真正實(shí)現(xiàn)教育部或教育廳規(guī)定的工作量和課時數(shù)，學(xué)校的工作可能很難正常開展，教師的教育教學(xué)認(rèn)同感就會大打折扣。在高中教師工作量標(biāo)準(zhǔn)研究問卷調(diào)查表中，關(guān)于每上一節(jié)課所需備課時間，大多數(shù)教師選的是2-4小時和 4-6小時；關(guān)于每天答疑所需時間，選1-2小時的最多；關(guān)于每天批改作業(yè)所需時間，選2-3小時的最多，少數(shù)選3-5小時；關(guān)于考試命題所需時間，選1

6、0-15小時的最多，少數(shù)選20小時以上；關(guān)于每周評閱試卷時間，選2-3小時的最多，少數(shù)選4-5小時，極少數(shù)選5小時以上；關(guān)于本學(xué)期實(shí)際授課學(xué)時數(shù)，選每周14學(xué)時的最多。選這些選項(xiàng)說明，大多數(shù)老師的工作量目前還是比較大的。關(guān)于各個學(xué)科每周應(yīng)滿工作量周課時，大多數(shù)老師選10節(jié)或12節(jié)，說明語文、數(shù)學(xué)、英語老師們對目前國家規(guī)定的教師周工作量的規(guī)定還是滿意的（政治、歷史、地理、生物、化學(xué)、體育、美術(shù)、音樂等老師不滿意現(xiàn)在國家規(guī)定的周工作量，認(rèn)為14-16節(jié)的周工作量偏重。），這樣的選項(xiàng)也說明，很多老師希望課可以少上一點(diǎn)，工資可以多拿一些的心理。關(guān)于早、晚輔導(dǎo)是否應(yīng)該計(jì)入工作量，全部選應(yīng)該，說明教師渴望

7、早自習(xí)、晚自習(xí)的付出得到應(yīng)有的回報(bào)。三、教師工作量標(biāo)準(zhǔn)的確定事實(shí)上，教師工作量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際確定是比較困難的。從理論上說，教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)不能是個別勞動時間（所謂個別勞動時間，是指單個教師為完成教學(xué)諸環(huán)節(jié)及其職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)而實(shí)際耗費(fèi)的勞動時間，個別勞動時間是千差萬別的），確定教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)的尺度，只能是教師的社會必要勞動量或表示這種量的社會必要勞動時間（所謂社會必要勞動時間，即在現(xiàn)有的正常的教學(xué)條件下，在社會對教師合理的職責(zé)要求和受教育者平均的接受能力下，完成教育諸環(huán)節(jié)的過程所需要的勞動時間）。個別勞動量和社會必要勞動量。兩者可以是相同的，也可以是不同的。大體有三種情況：如果某個教

8、師的個別勞動量等于社會必要勞動量，說明該教師恰好完成工作量定額。如果某個教師的個別勞動量小于社會必要勞動量，在一般情況下就說明該教師沒有完成工作量定額，對于沒有完成工作量定額的情況，要分清是由于主觀原因還是由于客觀原因造成的。如果確系由于編制數(shù)量確定有誤，那么學(xué)校管理部門必須及時給予調(diào)整。如果個別勞動量大于社會必要勞動量，則說明教師超額完成了任務(wù)，付出了較多的勞動量。 教師工作量計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位問題。在教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)這個問題上，還需說明的是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位問題。大多數(shù)研究認(rèn)為，以自然小時為單位比以學(xué)時為單位相對好些。這有三個方面的原因：其一，教師教學(xué)工作量中的授課時間表面上是以學(xué)時計(jì)算的（

9、40 50 分鐘），實(shí)際上與授課有關(guān)的其他教學(xué)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的勞動時間都是以自然小時為單位來計(jì)算的。其二，課間休息的10 分鐘，表面上好象不屬于教學(xué)時間，其實(shí)不然。課間休息時間是師生授、聽課的必要條件，它雖然發(fā)生在勞動過程之外，但屬于勞動過程的繼續(xù)，是授課時間的延長。其三，以小時為尺度來計(jì)量教師工作量，兼顧了教學(xué)人員和非教學(xué)人員的不同勞動特點(diǎn)，非教學(xué)人員不適于用學(xué)時來計(jì)算工作量。教師工作量質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。教師工作量質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，是以評價(jià)教師工作優(yōu)劣為目的的教師工作質(zhì)量衡量尺度。教師工作量質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)與教師工作量數(shù)量評定標(biāo)準(zhǔn)一道，構(gòu)成教師工作量評定標(biāo)準(zhǔn)的兩個方面。教育、教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，這一工程質(zhì)

10、量的優(yōu)劣，受到時間、條件、環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、信息、師資隊(duì)伍等多種因素的影響。從時間上來看，教學(xué)效果是以一定的教學(xué)時間為必要條件的，離開時間，就無法保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)生素質(zhì)是最重要的條件因素，如果沒有學(xué)生的積極配合，單靠教師一方面的努力，也是效果不明顯的。社會是否形成重視教育、尊重教師的風(fēng)尚，也會影響學(xué)校的教育、教學(xué)。此外，教學(xué)設(shè)備是否滿足教學(xué)需要，一個學(xué)校的實(shí)驗(yàn)條件如何，教師能否經(jīng)常接受教學(xué)改革的信息，教師隊(duì)伍是否具有互相學(xué)習(xí)、互相幫助的內(nèi)在機(jī)制，都會直接影響教育、教學(xué)的質(zhì)量。顯然，對教師工作質(zhì)量的評價(jià)，過分強(qiáng)調(diào)外界條件是片面的，但不考慮外界影響也是片面的。四、提出的幾點(diǎn)建議通過開展課題高中教師工

11、作量標(biāo)準(zhǔn)研究，我們提出以下建議，旨在為上級主管部門制定高中教師工作量等政策提供參考依據(jù)或參考數(shù)據(jù)。教師工作量標(biāo)準(zhǔn)要打破國家周課時量的規(guī)定，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)班額（每班人數(shù)不大于56人）為標(biāo)準(zhǔn)，任何教師只認(rèn)任教班級數(shù)，不論周課時數(shù)。語文、數(shù)學(xué)、英語教師任教兩個班為滿工作量，每班周課時可為4-5節(jié)（高一），也可以5-6節(jié)（高二），也可6-8節(jié)（高三）；物理、化學(xué)任教三個班為滿工作量，每個班周工作量為4-6節(jié)，建議高一每班3節(jié)，高二3-4節(jié)，高三4-6節(jié)；政治、歷史、地理、生物任教四個班為滿工作量，每個班周工作量為2-5節(jié)，建議高一2-3節(jié)，高二3-4節(jié)，高三4-5節(jié)；體育任教五個班為滿工作量，每個班周課時為2-3節(jié)；美術(shù)、音樂等任教6個班為滿工作量，每個班周課時為2節(jié)，任何科目都不宜一位教師任課班級超過6個班。否則，教師同學(xué)生的感情交流會非常的淡漠。應(yīng)增強(qiáng)高三任課教師的自