2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定

1、第PAGE8頁(yè)共NUMPAGES8頁(yè)2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定1范圍1.1為了規(guī)范水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和深度要求，確保安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。1.2本規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的編制。2安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容包括概述(含評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目概況等)、危險(xiǎn)及有害因素辨識(shí)與分析、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇、定性定量評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施建議、評(píng)價(jià)結(jié)論等。2.1編制說(shuō)明1)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)范圍明確評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)范圍。一般以設(shè)計(jì)文件包括的范圍作為評(píng)價(jià)范圍。由于客觀條件限制，

2、也可把合同規(guī)定的范圍作為評(píng)價(jià)范圍，但不得將重要危險(xiǎn)、有害因素排除在評(píng)價(jià)范圍之外。2)評(píng)價(jià)依據(jù)編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告依據(jù)的預(yù)可行性研究報(bào)告和有關(guān)資料、批準(zhǔn)文件、預(yù)評(píng)價(jià)工作合同書(shū)，較詳盡地列舉預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)的國(guó)家法律、國(guó)家行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府部門規(guī)章、政府部門規(guī)范性文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水電水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理規(guī)定、參考資料等。3)建設(shè)單位簡(jiǎn)介對(duì)建設(shè)單位的基本情況、組成、業(yè)務(wù)范圍等做簡(jiǎn)單概述。2.2建設(shè)項(xiàng)目概況介紹建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)、水文泥沙、工程地質(zhì)、工程規(guī)模、工程布置及建筑物、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計(jì)、施工組織、工程主要設(shè)備等概況。2.3危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在工程選址和

3、樞紐總體布置、主要生產(chǎn)建(構(gòu))筑物及設(shè)備事故、生產(chǎn)過(guò)程中和生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所等方面存在的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)和分析，列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù)，確定危險(xiǎn)、有害因素存在部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律，明確預(yù)評(píng)價(jià)中要評(píng)價(jià)的主要危險(xiǎn)、有害因素。識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)遵循以下原則：1)科學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別是分辨、識(shí)別確定系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)，而不是研究防止事故發(fā)生或控制事故發(fā)生的實(shí)際措施。它是預(yù)測(cè)安全狀態(tài)和事故發(fā)生途徑的一種手段，必須要有科學(xué)的安全理論作指導(dǎo)，使之能真正揭示系統(tǒng)安全狀況、危險(xiǎn)、有害因素存在的部位、方式、事故發(fā)生的途徑及其變化規(guī)律，并予以準(zhǔn)確描述。2)系統(tǒng)性危險(xiǎn)、有害因

4、素存在于生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，因此，要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面、詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)及子系統(tǒng)之間的相關(guān)和約束關(guān)系；分清主要危險(xiǎn)、有害因素及其相關(guān)的危險(xiǎn)、有害性。3)全面性識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素時(shí)，不要發(fā)生遺漏，以免留下隱患。要從場(chǎng)址、自然條件、建(構(gòu))筑物、工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、特種設(shè)備、公用工程、安全管理體系、管理制度等方面進(jìn)行分析辨識(shí)；不僅要分析設(shè)備正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、操作中存在的危險(xiǎn)、有害因素，還要分析、辨識(shí)設(shè)備啟動(dòng)、停運(yùn)、檢修和設(shè)備受到破壞及操作失誤情況下的危險(xiǎn)、有害后果。通過(guò)對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因、誘導(dǎo)原因進(jìn)行重點(diǎn)分析，為采取控制措施提供基礎(chǔ)。4)預(yù)測(cè)性對(duì)于危險(xiǎn)、有害因素，還要分析其觸發(fā)事

5、件，亦即危險(xiǎn)、有害因素出現(xiàn)的條件或設(shè)想的事故模式。2.4評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇依據(jù)水電建設(shè)工程存在的危險(xiǎn)、有害因素并考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，結(jié)合水電行業(yè)特點(diǎn)和建設(shè)工程的具體情況，說(shuō)明劃分評(píng)價(jià)單元的原則及確定的評(píng)價(jià)單元。水電建設(shè)工程習(xí)慣上評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐譃椋簶屑~總布置單元、水庫(kù)近壩庫(kù)岸單元、擋水建筑物單元、泄水建筑物單元、引水建筑物單元、廠房及生產(chǎn)設(shè)備單元(水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器、其它電氣設(shè)備、水電廠自動(dòng)裝置、監(jiān)控系統(tǒng)等)、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)單元、作業(yè)環(huán)境單元等。根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和水電建設(shè)工程的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的安全評(píng)價(jià)方法；對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元，可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方

6、法。選定的評(píng)價(jià)方法應(yīng)做簡(jiǎn)單介紹，并闡述選定此方法的原因。評(píng)價(jià)方法是分析危險(xiǎn)、有害因素的工具，選用哪一種方法要根據(jù)分析對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、壽命的不同階段和分析人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來(lái)定。2.5定性、定量評(píng)價(jià)根據(jù)危險(xiǎn)、有害因素分析的結(jié)果和確定的評(píng)價(jià)單元，參照有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，用選定的評(píng)價(jià)方法對(duì)各評(píng)價(jià)單元存在的危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，真實(shí)、準(zhǔn)確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級(jí)及相關(guān)結(jié)果，并對(duì)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。2.6安全對(duì)策措施建議依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)危害的技術(shù)和管理

7、對(duì)策措施建議。安全對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性；按照針對(duì)性和重要性的不同，措施建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。為保障水電建設(shè)工程建成后能安全運(yùn)行，安全對(duì)策措施應(yīng)包括：從水電建設(shè)工程的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施；從水電建設(shè)工程的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理、應(yīng)急救援預(yù)案管理等方面提出安全管理對(duì)策措施；從保證水電建設(shè)工程安全運(yùn)行的需要提出其他安全對(duì)策措施。2.7事故應(yīng)急救援預(yù)案編制原則及框架要求包括事故應(yīng)急預(yù)案的定義、目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案編制的要求和依據(jù)，應(yīng)急預(yù)案編制程序，應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成及其主要內(nèi)容，本工程應(yīng)編制的主要事故應(yīng)急救援預(yù)案等。2

8、.8安全專項(xiàng)投資估算包括投資估算編制依據(jù)、價(jià)格水平年、安全設(shè)備設(shè)施清單、投資估算等內(nèi)容。2.9評(píng)價(jià)結(jié)論主要應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：1)簡(jiǎn)要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果，指出本建設(shè)工程應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素。2)明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議；明確本建設(shè)工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。3)給出本建設(shè)工程從安全生產(chǎn)角度是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式1)封面封面上應(yīng)有委托單位名稱、評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)編號(hào)、評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期，封面格式見(jiàn)附錄A。2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

9、資質(zhì)證書(shū)影印件3)著錄項(xiàng)“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法定代表人、評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員”等著錄項(xiàng)一般分兩頁(yè)布置。第一頁(yè)署明安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方為報(bào)告編制完成的日期及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章用章區(qū)，格式見(jiàn)附錄B；第二頁(yè)則為評(píng)價(jià)人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名，格式見(jiàn)附錄C。4)前言5)目錄應(yīng)包括各章、節(jié)的目錄。6)正文(包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)依據(jù)、建設(shè)單位簡(jiǎn)介、建設(shè)項(xiàng)目概況、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析、評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐趾驮u(píng)價(jià)方法選擇、定性定量評(píng)價(jià)、安全對(duì)策措施建議、應(yīng)急預(yù)案編制原則及框架要求、安全專項(xiàng)投資估算、評(píng)價(jià)結(jié)論等)。7)附件、附圖

10、4編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告需建設(shè)單位提供的資料目錄4.1建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料4.1.1建設(shè)單位概況4.1.2建設(shè)項(xiàng)目概況4.1.3建設(shè)工程總平面圖4.1.4建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖4.1.5建設(shè)項(xiàng)目工藝流程及物料平衡圖4.1.6氣象條件_人員分布4.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)4.2.1建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目建議書(shū)、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件4.2.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料4.2.3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料4.3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件4.3.1建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告4.3.2改建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件4.4安全設(shè)施、設(shè)備、裝置、物料資料4.4.1生產(chǎn)工藝中的工藝過(guò)程描述與說(shuō)明4.4.2生產(chǎn)系統(tǒng)中主要安

11、全設(shè)施、設(shè)備和裝置描述與說(shuō)明4.4.3原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定（二）1、負(fù)責(zé)水電設(shè)備日常維護(hù)，能夠獨(dú)立處理各類設(shè)備電氣故障;2、負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保其正常運(yùn)行，維護(hù)公共設(shè)施的正常使用;3、進(jìn)行綜合維修的日常工作，參與相關(guān)設(shè)備的維修后驗(yàn)收，做好維修記錄;4、遵守電工操作安全制度，禁止違章作業(yè)，防止線路和人身安全事故的發(fā)生;5、有義務(wù)對(duì)水電的使用，履行提出意見(jiàn)和建議，并能有創(chuàng)造性的工作，防止事故發(fā)生，減少事故損失。6，上班地點(diǎn)：廣州大道北(豪景花園)，新港西路(江南美景花園)或淘金路(淘金小區(qū))，應(yīng)聘者可自由選擇上班地點(diǎn)。2022

12、年水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定（三）_對(duì)廠區(qū)的電路、設(shè)備進(jìn)行安裝及維護(hù);_對(duì)車間生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修及維護(hù);任職要求：1.持有有效的電工證，有豐富的電工工作經(jīng)驗(yàn)，身體健康，2.熟悉大型生產(chǎn)設(shè)備，能熟練的解決生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)的故障，3.能吃苦耐勞，服從管理，2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定（四）1、按計(jì)劃對(duì)工供水、供電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行巡檢并做記錄。2、定期對(duì)供水、供電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)并完善記錄更新。3、確保設(shè)備、設(shè)施及周邊配套的運(yùn)行使用良好、整潔。4、及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題并予以上報(bào)、解決，杜絕事故發(fā)生。5、配合相關(guān)部門完成既定工作，確保設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行。6、規(guī)范操作，合理使用相關(guān)工具，確保安全作業(yè)。7、做好所有的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的抄錄工作，并作整理分析。8、保障營(yíng)運(yùn)部門的正常設(shè)施設(shè)備的使用及裝飾面整潔。9、保質(zhì)保量的完成上級(jí)交付的任務(wù)。2022年水電建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)定（五）1、負(fù)責(zé)水電工程測(cè)量、材料的計(jì)算，并對(duì)計(jì)算結(jié)果負(fù)責(zé);2、負(fù)責(zé)水電工程施工的材料計(jì)劃、申購(gòu)、