數(shù)字電視行業(yè)風險分析報告1264671959

1、一、數(shù)字電視的定義以及分類廣義上說，數(shù)字電視是數(shù)字傳輸系統(tǒng)，是原有電視系統(tǒng)的數(shù)字化，是指從演播室到發(fā)射、傳輸、接收的所有環(huán)節(jié)都是使用數(shù)字電視信號或?qū)υ撓到y(tǒng)所有的信號傳播都是通過由0、1數(shù)字串所構(gòu)成的數(shù)字流來傳播的電視類型，其信號損失小，接收效果好。數(shù)字電視可以是直接生成的數(shù)字電視信號，如動畫、字幕機和數(shù)字攝像機產(chǎn)生的數(shù)字信號；也可以是由模擬信號經(jīng)數(shù)字化以后產(chǎn)生的數(shù)字電視信號；也可以是經(jīng)處理的數(shù)字電視信號，如MPEG格式的壓縮數(shù)字電視信號。數(shù)字電視系統(tǒng)可按節(jié)目制作，一次分配、二次分配、發(fā)送和接收分類；也可以按衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)和有線電視傳輸系統(tǒng)分類；或按消費類、專業(yè)類和演播室數(shù)字設備分類

2、；或按低清晰度、常規(guī)清晰度和高清晰度業(yè)務分類。本報告采用的是廣義上的數(shù)字電視。二、宏觀經(jīng)濟以及對數(shù)字電視的影響2010 年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我國繼續(xù)實施應對國際金融危機的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，積極推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國民經(jīng)濟朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，經(jīng)濟增長過由快回升轉(zhuǎn)向平穩(wěn)運行。2010 年，三大需求對經(jīng)濟增長的拉動作用更加協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進一步進展，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。2010 年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值397983 億元，按可比價格計算，比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1 個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40497 億元，增

3、長4.3%，增幅與上年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值186481 億元，增長12.2%，增幅比上年提高2 個百分點以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值171005 億元，增長9.5%，增幅比上年略有提高?！笆晃濉逼陂g，我國GDP 年均增長11%以上，物價年均漲幅2.9%展望2011 年，世界經(jīng)濟有望延續(xù)復蘇態(tài)勢，但復蘇的復雜性、曲折性將進一步顯現(xiàn)和放大；全球經(jīng)濟正處于“短、中、長”幾種經(jīng)濟周期下行的疊加期，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足；世界各國經(jīng)濟表現(xiàn)和經(jīng)濟政策明顯分化，世界貨幣戰(zhàn)升級。貿(mào)易摩擦加劇。多數(shù)機構(gòu)預測，2011 年世界經(jīng)濟增速將低于2010 年，我國經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境面臨眾多不穩(wěn)定因素。而國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有望

4、進一步好轉(zhuǎn)，宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)積極穩(wěn)健、審慎靈活，穩(wěn)定物價更加突出；“十二五”規(guī)劃為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，我國將進一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新布局成為支持經(jīng)濟增長的重要因素，民間投資領域和環(huán)境將進一步改善，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力；改善民生、加快進入分配制度改革將推動消費品市場繼續(xù)繁榮活躍；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整深化，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能工作力度將持續(xù)加大。三、我國數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展狀況按照國家關(guān)于2015年基本停止播出模擬電視的目標，我國還有85%左右電視用戶需要普及數(shù)字電視。面對巨大的市場和緊迫的時間，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)具有巨大

5、的發(fā)展?jié)摿?，僅終端和服務就可以帶動近2萬億元的產(chǎn)值。預計到2015年，我國數(shù)字電視機生產(chǎn)會創(chuàng)造總額為1.4萬億元的銷售市場。機頂盒、USB接收棒、車載終端、特種服務設備等在未來6年內(nèi)也將創(chuàng)造超過1000億元的銷售額。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容、數(shù)據(jù)服務、增值服務等是另一個巨大的市場，若以我國3.95億電視用戶計算，若每戶每月為增值業(yè)務或收費內(nèi)容平均付費10元，未來6年將創(chuàng)造近3000億元的市場。此外，本部分內(nèi)容包含了世界數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的一些介紹和概述。四、數(shù)字電視主要技術(shù)SDTV（標準清晰度數(shù)字電視）電視節(jié)目很早在歐洲就開始廣播，如：DVB-S（衛(wèi)星數(shù)字視頻廣播）、DVB-C（有線數(shù)字視頻廣播）

6、、DVB-T（地面數(shù)字視頻廣播），這些都是屬于標準清晰度數(shù)字電視。目前SDTV電視圖像分辨率標準為：576720，4：3，即掃描參數(shù)與現(xiàn)在的模擬電視基本一樣，但水平清晰度提高了一倍多。第一個提出HDTV（高清晰度數(shù)字電視）概念和進行HDTV節(jié)目廣播的是日本，但它的HDTV技術(shù)標準（MUSE）沒有人跟風。后來美國于1995年又推出一種新的HDTV標準（ATSC），并于1996年開始正式廣播。此事一時引起很大的轟動，連日本已經(jīng)開始廣播了兩年的MUSE-HDTV節(jié)目也被迫停止廣播，準備跟風美國。目前SDTV和HDTV都是采用MPEG-2圖像壓縮標準，但由于MPEG-LA公司提出要對MPEG標準的使用

7、者收費，加上H D T V的傳輸碼率要比SDTV高好幾倍，使得HDTV-T（地面廣播）在傳輸技術(shù)上遇到了較大的難度，一時間人們對HDTV的熱情開始冷卻了下來。五、我國有線數(shù)字電視機頂盒市場現(xiàn)狀由于我國把有線數(shù)字電視作為整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點，有線數(shù)字機頂盒市場增長速度較快，2009年，我國有線數(shù)字機頂盒市場規(guī)模為7400萬臺，2010年，我國。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來研發(fā)部我國有線數(shù)字機頂盒市場規(guī)模發(fā)展現(xiàn)狀（2009-2013年）預計，2011年我國有線數(shù)字機頂盒市場增量規(guī)模將達到1.4億臺，2012年，我國有線數(shù)字機頂盒市場規(guī)模為1.83億臺，2013年，我國有線數(shù)字機頂盒市場規(guī)模為2.35億臺。六、

8、數(shù)字電視芯片產(chǎn)業(yè)狀況 HYPERLINK :/ eet-china /ART_8800588494_480501_NT_37d1b011.HTM 我國芯片市場反彈，2010年有望強勁增長，2009年，從各芯片廠商的市場份額來看，聯(lián)發(fā)科出貨量第四季度市場占有率較上一季度下滑了3%，而晨星出貨量第四季度市場占有率則由13%提高至15%，因為晨星的低價產(chǎn)品取得了很好的成績，同時晨星在我國大陸整機廠商的市場份額也比較高。出現(xiàn)以上現(xiàn)象的另一原因是由于自家品牌的支持，比如三星自有IC（驅(qū)動電路）的出貨量持續(xù)成長。另外，Trident由于新產(chǎn)品未及上市，使得其排名由2007年第三季度的第四名掉落到第四季度的

9、第八名；同時2008年第四季我們也觀察到，由于我國大陸市場的需求帶動，一些較小規(guī)模的芯片公司的出貨量有很好的提升，特別是應用在傳統(tǒng)仿真信號電視機上的產(chǎn)品。七、網(wǎng)絡電視IPTV發(fā)展現(xiàn)狀由于IPTV巨大的潛在價值和商業(yè)空間，因此各個發(fā)達國家都紛紛在追逐IPTV，希望能夠從IPTV的發(fā)展中占據(jù)有利地位。從美國的情況來看，早在2005年9月，總部位于紐約的Verizon率先宣布，在得克薩斯的Keller推出IPTV服務，再逐漸擴展到得克薩斯的其他城市和附近的佛羅里達州。這項名為Fios的服務，可以提供180個數(shù)字和音樂頻道，每個月的費用是39.95美元。其中有20多個頻道是高清電視；同時可以提供180

10、0部錄像供點播。內(nèi)容提供商則都是ShowtimeNetworks、NBCUniversal有線公司和AE這樣的老牌電視娛樂集團。在韓國，韓國 HYPERLINK :/ /qiye/qy148.htm t _blank 電信企業(yè)在發(fā)展IPTV方面也走在了前列，目前在韓國發(fā)展IPTV業(yè)務的主要是韓國電信和Hanaro電信，Hanaro的HanaTV已經(jīng)有80萬戶，而韓國電信的Mega TV業(yè)務自2007年7月推出以來，到當年9月底已經(jīng)發(fā)展了14.8萬戶。而韓國第二大網(wǎng)絡門戶Daum HYPERLINK :/ t _blank 通信在2008年初也宣布進入IPTV市場，從2008年第二季度開始，Da

11、um正式提供IPTV服務。此外，在全球IPTV市場，歐洲、亞洲的IPTV用戶數(shù)和服務提供商的收入將穩(wěn)定增長，北美地區(qū)也將出現(xiàn)適度增長。在2008年上半年，歐洲IPTV業(yè)務的快速增長推動了全球IPTV市場的發(fā)展，尤其是法國、比利時、西班牙、意大利和東歐等地區(qū)和國家。在亞洲地區(qū)，我國、日本和我國香港發(fā)展勢頭迅猛。在北美地區(qū)，Verizon、IOC（獨立 HYPERLINK :/ /opera/ t _blank 運營商）等是主要的增長動力。歐洲是全球最大的IPTV市場，通過運營商法國電信旗下的Orange以及NeufCegetel的免費服務，IPTV在法國呈現(xiàn)爆炸性增長。法國目前已經(jīng)成為這一市場的

12、領先國家。國內(nèi)主要IPTV運營模式模式業(yè)務名稱運營主體設備商杭州模式借助“數(shù)字電視”名義杭州華數(shù)傳媒（廣電參股）華為、思華哈爾濱模式SITV（IPTV百視通）哈爾濱網(wǎng)通、上海文廣UT斯達康上海浦東模式百視通TV上海電信、上海文廣西門子江蘇模式江蘇電信、新華社、上海文廣中興上海大寧模式互動電視示范區(qū)上海文廣、上海電信、上海大寧多媒體谷寬帶網(wǎng)絡發(fā)展上海古北模式長三角高性能寬帶信息示范網(wǎng)工程上海文廣、上海寬帶技術(shù)及應用工程研究中心河南模式河南網(wǎng)通、河南政府部門河南威科姆公司數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來研發(fā)部八、我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)模式（一）青島模式青島模式走出了數(shù)字電視有線傳輸運營模式的第一步。青島模式的核心是整

13、體平移，即：以小區(qū)為單位，贈送機頂盒使用權(quán)，在推行數(shù)字節(jié)目的同時完全停止輸送模擬信號，頻道數(shù)量由28套增加到50套，還開辦了電視信息平臺與商務平臺等，同時每月向用戶加收有線電視費由12元上漲為22元。由政府借助頻道資源，提供政府的電子政務信息，包括航班服務、天氣預報、便民服務等，以此來解決數(shù)字電視的內(nèi)容空白問題；由運營商免費提供機頂盒來解決用戶數(shù)量問題，費用則是“光電自籌點、銀行借一點、百姓掏一點”來解決。（二）杭州模式這一模式首次從傳輸而非融資角度為廣電系統(tǒng)提供了新的思路，其最大特點是增加了新型的交互方式，通過有線電視網(wǎng)與以太網(wǎng)的結(jié)合為人們提供交互型增值服務。2004年3月25日，杭州數(shù)字電

14、視開始正式試運營，內(nèi)容分為“廣播”與“交互”兩種，其中廣播式有56套模擬電視節(jié)目可供選擇，交互式則有8萬多小時的點播節(jié)目資源。每戶可以免費得到一臺價值850元的基本型交互式機頂盒，只要按現(xiàn)有有線電視每月14元的標準付費就可以看到60多套數(shù)字電視節(jié)目。（三）佛山模式佛山模式是在青島模式整體平移的基礎上，對融資渠道進行創(chuàng)新的一種模式，其特點是，一卡一費的收費模式、逐區(qū)域全部關(guān)閉模擬的整體轉(zhuǎn)換模式、按頻道銷售的節(jié)目市場化運營模式、多元化合作的引資模式等各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來。（四）太原模式太原模式是一種運營商自掏腰包的解決方式。整體平移需要的免費機頂盒資金一部分來自當?shù)厥姓闹С?，另一部分來自于太原廣電

15、自身的資金積累。太原數(shù)字電視播出的內(nèi)容包括數(shù)字電視節(jié)目、數(shù)字音頻廣播節(jié)目和增值業(yè)務三個部分。九、我國數(shù)字電視區(qū)域化分析針對我國數(shù)字電視發(fā)展較快較早的部分城市，包括上海市、深圳市、杭州市、青島市、佛山市，進行了詳細的發(fā)展狀況描述。截至2010年底，上海市的有線電視用戶約為570萬戶，其中，東方有線運營中心城區(qū)的約250萬戶和崇明縣的約20萬戶，其余8個郊區(qū)超過300萬戶的用戶分別由各郊區(qū)相關(guān)機構(gòu)負責運營。在2010年底，深圳市龍崗區(qū)、坪山新區(qū)已完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)43.2萬戶，提前完成市、區(qū)下達的數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作任務，龍崗區(qū)、坪山新區(qū)正式進入“數(shù)字電視時代”。杭州市華數(shù)衙前管理站已率先完成了20

16、10年的目標任務，而華數(shù)東片管理部也已為3萬多戶農(nóng)村居民安裝了數(shù)字電視機頂盒。青島市海信集團順利完成了數(shù)字電視的全面轉(zhuǎn)型，在數(shù)字顯示和數(shù)字解碼兩大領域都取得了突破性進展。截至2010年12月，佛山市數(shù)字電視用戶約138.5萬戶，數(shù)字電視終端達186萬臺，整體轉(zhuǎn)換率達到99.5%，全面完成了城鄉(xiāng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。十、我國數(shù)字電視運營企業(yè)分析根據(jù)總資產(chǎn)、銷售收入、凈利潤總額和凈利潤增長率四項指標分別對重點企業(yè)進行了排名，并根據(jù)不同的權(quán)重給出了整體的評分。此外，針對一些大型重點公司進行了詳細分析。2010年，電廣傳媒共實現(xiàn)主營業(yè)務收入億元，同比增長%，實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤元，同比上升%

17、。2010年，歌華有線實現(xiàn)營業(yè)收入 189,435 萬元，比去年同期增加了 37,835 萬元，增長了 24.96%；實現(xiàn)利潤總額 34,746 萬元，較上年同期增加了 1,526 萬元，增長了 4.59%；實現(xiàn)歸屬于母公司的凈利潤34,593 萬元，較上年度增加了 1,585萬元，增長了 4.80%；實現(xiàn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額 91,502 萬元，較上年同期增加了 17,847 萬元，增長了 24.23%。2010年，東方明珠全年實現(xiàn)營業(yè)收入240,769萬元，同比增長 25；實現(xiàn)利潤總額 90,302 萬元，同比增長 46.08；實現(xiàn)凈利潤 63,543萬元，同比增長39.66%。20

18、10年，中視傳媒實現(xiàn)營業(yè)利潤106,852,142.47元，比上年同期下降31.90%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤79,724,486.44元，比上年同期下降30.37%，十一、我國數(shù)字電視整體運營分析有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換已成為我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)推進的主旋律。要在整體轉(zhuǎn)換后盡快實現(xiàn)收支平衡和贏利，必須使數(shù)字電視機頂盒具備低成本的升級能力，以保證運營商能在普遍服務基礎上開發(fā)出更多、更高附加值的增值業(yè)務。數(shù)字太和倡導的“兩步走”的機卡分離路線，能在保護運營商已有投資基礎上，通過增加T-USB芯片，預留未來低成本升級和機卡分離的通道，并為基于USB的增值應用開創(chuàng)了廣闊空間，為運營商推進整體轉(zhuǎn)換、

19、提高投資回報提供了有力武器。在政策引領下，全國主要省會城市和計劃單列市的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)推進重點，正在從分散的試點轉(zhuǎn)向大規(guī)模數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。2005年10月15日，青島市率先完成城區(qū)60萬有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，成為我國第一個完成城區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的城市。專家預計，在青島等城市成功整體轉(zhuǎn)換的標桿作用下，我國主要城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換將會大大提速。據(jù)了解，在推進數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換過程中，各地有線電視運營商所面臨的最大挑戰(zhàn)在于，如何盡快收回整體轉(zhuǎn)換過程中向數(shù)以萬計的用戶免費贈送機頂盒的前期投資，以實現(xiàn)收支平衡和贏利。這也是事關(guān)我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。十二、數(shù)字電視風險分析由技

20、術(shù)所致的風險分析從數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，其包含前端和終端兩部分，前端部分包含CA、瀏覽器、股票等部分軟件以及播發(fā)設備，對應的CA、瀏覽器、股票等終端軟件部分也要嵌入到機頂盒里。首先是運營商加載增值業(yè)務困難。其次，出于對售后服務的擔心，廣電運營商往往選擇比較大的機頂盒廠家，這樣，機頂盒的生產(chǎn)就向同時具有軟硬件開發(fā)能力的少量機頂盒廠家集中。再次，由于大量的智能卡已經(jīng)發(fā)到千家萬戶，而機頂盒軟件不能升級，導致在發(fā)現(xiàn)CA安全漏洞，特別是CW共享風險后束手無策。CA軟件版本常年不變， 知識產(chǎn)權(quán)風險分析當前，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，積極實施自主知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展策略，形成擁有知名品牌的電信業(yè)務產(chǎn)品，已成為電信企業(yè)成

21、功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。當前，電信運營企業(yè)實施的轉(zhuǎn)型業(yè)務已受到國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的關(guān)注，企業(yè)面臨的法律風險在增大，業(yè)務發(fā)展模式中已顯現(xiàn)出諸多知識產(chǎn)權(quán)問題，越是新業(yè)務的商業(yè)模式，知識產(chǎn)權(quán)問題越突出。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量已成為核心競爭力的關(guān)鍵因素，知識產(chǎn)權(quán)風險已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的首要風險。三網(wǎng)融合風險分析對于三網(wǎng)融合目前面臨的挑戰(zhàn)，最大的挑戰(zhàn)是分頁監(jiān)管的體制仍未明確；另外，競爭必須在同樣的體制下競爭，因此企業(yè)與事業(yè)單位的競爭是沒有結(jié)果的；同時，由于電信法仍未正式出臺，在沒有法律保障的情況下，融合難以推進。2010年，三網(wǎng)融合并沒有什么實質(zhì)性進展，試點進度已經(jīng)明顯的落后于國務院的部署。結(jié)合各方發(fā)

22、展情況來看，三網(wǎng)融合必將會是一個長久的過程，不能完全指望由三網(wǎng)融合對數(shù)字行業(yè)帶來的發(fā)展促動。第一章 數(shù)字電視行業(yè)基本情況第一節(jié) 數(shù)字電視行業(yè)的定義及分類一、數(shù)字電視行業(yè)的定義廣義上說，數(shù)字電視是數(shù)字傳輸系統(tǒng)，是原有電視系統(tǒng)的數(shù)字化，是指從演播室到發(fā)射、傳輸、接收的所有環(huán)節(jié)都是使用數(shù)字電視信號，或者說對該系統(tǒng)所有的信號傳播都是通過由0、1數(shù)字串所構(gòu)成的數(shù)字流來傳播的電視類型，其信號損失小，接收效果好。數(shù)字電視可以是直接生成的數(shù)字電視信號，如動畫、字幕機和數(shù)字攝像機產(chǎn)生的數(shù)字信號；也可以是由模擬信號經(jīng)數(shù)字化以后產(chǎn)生的數(shù)字電視信號；也可以是經(jīng)處理的數(shù)字電視信號，如MPEG格式的壓縮數(shù)字電視信號。數(shù)字

23、電視系統(tǒng)可按節(jié)目制作，一次分配、二次分配、發(fā)送和接收分類；也可以按衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)，地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)和有線電視傳輸系統(tǒng)分類；或按消費類、專業(yè)類和演播室數(shù)字設備分類；或按低清晰度、常規(guī)清晰度和高清晰度業(yè)務分類。狹義上說，數(shù)字電視如美國的“數(shù)字電視”（DTV：Digital TV）專指美國地面數(shù)字電視廣播系統(tǒng)。這是一個專用名詞，并非上面所說的廣義數(shù)字電視的概念。而歐洲的地面數(shù)字電視廣播系統(tǒng)是DVBT。在這種地面數(shù)字電視廣播系統(tǒng)中，除了目前節(jié)目制作還有一部分是模擬的外，從演播室開始，到發(fā)射機到傳輸?shù)浇邮盏乃协h(huán)節(jié)都是使用數(shù)字電視信號或?qū)?shù)字電視信號進行處理和調(diào)制，接收這種地面數(shù)字電視廣播信號的電視機才是名副

24、其實的數(shù)字電視機。本報告采用的是廣義上的數(shù)字電視。二、數(shù)字電視的特點與模擬電視相比，數(shù)字電視有以下幾個優(yōu)點：1、收視效果好，圖像清晰度高，音頻質(zhì)量高，滿足人們感官的需求。2、抗干擾能力強。數(shù)字電視不易受處界的干擾，避免了串臺、串音、噪聲等影響。3、傳輸效率高。利用有線電視網(wǎng)中的模擬頻道可以傳送810套標準清晰度數(shù)字電視節(jié)目。4、兼容現(xiàn)有模擬電視機。通過在普通電視機前加裝數(shù)字機頂盒即可收視數(shù)字電視節(jié)目。5、提供全新的業(yè)務。借助雙向網(wǎng)絡，數(shù)字電視不但可以實現(xiàn)用戶自點播節(jié)目、自由選取網(wǎng)上的各種信息，而且可以提供多種數(shù)據(jù)增值業(yè)務。三、數(shù)字電視和收費電視的對比1、數(shù)字電視不等于收費電視 事實上，數(shù)字電視

25、不等于收費電視。數(shù)字電視的概念是指節(jié)目從攝制、編輯、播出、發(fā)射到接收的整個過程都是采用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)的。包括數(shù)字攝像、數(shù)字制作、數(shù)字編碼、數(shù)字調(diào)制和數(shù)字接收等，達到高質(zhì)量傳送電視信號的目的。不僅如此，數(shù)字電視還具有豐富的信息業(yè)務廣播功能，具有可交互性等。 從數(shù)字電視發(fā)展年表來看，到2015年國內(nèi)終止模擬數(shù)字信號的播放，其間顯然不僅是發(fā)展收費電視用戶，公共頻道（傳統(tǒng)電視）的數(shù)字化也是必然趨勢。而目前多數(shù)商家認為數(shù)字電視等同于收費電視，這與現(xiàn)實發(fā)展有所背離。 2、數(shù)字電視可與收費電視同行 事實上，數(shù)字電視不僅可與收費電視同行，而且，數(shù)字電視和收費電視同軌運行是國內(nèi)外數(shù)字電視未來發(fā)展的一個趨勢。采用

26、這種發(fā)展模式的電視臺既可以占領收費電視市場，同時順應技術(shù)潮流，逐步達到數(shù)字播放的需要。在這一過程中，整合各類資源形成新的網(wǎng)臺關(guān)系極其重要。 電視臺希望通過收費頻道的建設擁有數(shù)字電視平臺，而公開頻道則盡力延緩數(shù)字化，這有利于電視臺利用數(shù)字電視達到收益的目的。而一旦到達政府規(guī)定的時限，公開頻道可以平穩(wěn)的轉(zhuǎn)嫁至數(shù)字平臺。 第二節(jié) 數(shù)字電視的用途在數(shù)字電視中，采用了雙向信息傳輸技術(shù)，增加了交互能力，賦予了電視許多全新的功能，使人們可以按照自己的需求獲取各種網(wǎng)絡服務，包括視頻點播、網(wǎng)上購物、遠程教學、遠程醫(yī)療等新業(yè)務，使電視機成為名副其實的信息家電。 數(shù)字電視提供的最重要的服務就是視頻點播（VOD）。V

27、OD是一種全新的電視收視方式，它不像傳統(tǒng)電視那樣，用戶只能被動地收看電視臺播放的節(jié)目，它提供了更大的自由度，更多的選擇權(quán)，更強的交互能力，傳用戶之所需，看用戶之所點，有效地提高了節(jié)目的參與性，互動性，針對性。因此，可以預見，未來電視的發(fā)展方向就是朝著點播模式的方向發(fā)展。數(shù)字電視還提供了其它服務，包括數(shù)據(jù)傳送、圖文廣播、上網(wǎng)服務等。用戶能夠使用電視現(xiàn)實股票交易、信息查詢、網(wǎng)上沖浪等，使電視被賦予了新的用途，擴展了電視的功能，把電視從封閉的窗戶變成了交流的窗口。第三節(jié) 數(shù)字電視的分類一、按信號傳輸方式分類按信號傳輸方式分類：可以分為地面無線傳輸（地面數(shù)字電視DVB-T）、衛(wèi)星傳輸（衛(wèi)星數(shù)字電視DV

28、B-S）、有線傳輸（有線數(shù)字電視DVB-C）三類。二、按產(chǎn)品類型分類按產(chǎn)品類型分類：可以分為數(shù)字電視顯示器、 HYPERLINK :/baike.baidu /view/1176811.htm t _blank 數(shù)字電視機頂盒、一體化數(shù)字電視接收機。 三、按清晰度分類按清晰度分類：可以分為低清晰度數(shù)字電視（圖像水平清晰度大于250線）、標準清晰度數(shù)字電視（圖像水平清晰度大于500線）、高清晰度數(shù)字電視（圖像水平清晰度大于800線，即HDTV）。VCD的圖像格式屬于低清晰度數(shù)字電視（LDTV）水平，DVD的圖像格式屬于標準清晰度數(shù)字電視（SDTV）水平。四、按顯示屏幕幅型分類按顯示屏幕幅型分類：

29、可以分為4：3幅型比和16：9幅型比兩種類型。五、按掃描線數(shù)（顯示格式）分類按掃描線數(shù)（顯示格式）分類：可以分為HDTV掃描線數(shù)（大于1000線）和SDTV掃描線數(shù)（600800線）等。第四節(jié) 2010年數(shù)字電視行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位2006年我國電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入超4萬億元，排在世界前列。據(jù)統(tǒng)計，112月，我國規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入47500億元，同比增長23.6%，實現(xiàn)工業(yè)增加值11000億元，同比增長22.1%，實現(xiàn)利潤2200億元，同比增長12.0%。2007年電子信息產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)銷售收入5.6萬億元，增長18%；增加值13000億元，增長18.2%；軟件業(yè)務收入580

30、0億元，增長20.8%。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)中位居領先，銷售收入占全國工業(yè)的比重為12%，增加值占全國GDP的比重達5.27%。2008年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化。2008年111月，我國規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入51747.7億元，同比增長16%，其中，制造業(yè)累計實現(xiàn)44770.4億元，同比增長14%；制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值10421.2億元，同比增長16.9%。2009年，受外需下降影響，我國電子信息產(chǎn)業(yè)外貿(mào)形勢整體低迷。實現(xiàn)進出口總額7719億美元，同比下降12.8%，比全國外貿(mào)降幅低1.1個百分點，占全國外貿(mào)總額的35%。其

31、中，出口4572億美元，同比下降12.4%，比全國出口降幅低3.6個百分點，占全國出口額的38%；進口3147億元，同比下降13.5%，比全國進口降幅高2.3個百分點，占全國進口額的31%。2010年，全國電子信息制造業(yè)增加值同比增長16.9%，比上年加快11.6個百分點；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值63395億元，同比增長25.5%，比上年加快22.4個百分點；軟件產(chǎn)業(yè)收入1.3萬億元，增長30%左右，實現(xiàn)出口交貨值36661億元，同比增長26.2%。從這五年的整體發(fā)展來看， 2006年至2008年中，電子信息處于一個平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整的時期；在2009年，產(chǎn)業(yè)在新世紀以來首次出現(xiàn)

32、負增長，成為國民經(jīng)濟中受沖擊最明顯的行業(yè)之一，總體情況出現(xiàn)規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)展速度總體回落，前低后高態(tài)勢明顯，生產(chǎn)增速低位回升等；2010年全年生產(chǎn)呈現(xiàn)前高后穩(wěn)態(tài)勢，內(nèi)外銷共同推動行業(yè)增長，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢加快，內(nèi)外資企業(yè)出現(xiàn)新的趨向，沿海周邊和川渝地區(qū)正在成為新的增長極，同時電子信息產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)增長，增速創(chuàng)近年新高，投資結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，投資主體、區(qū)域布局出現(xiàn)新的變化，在推動工業(yè)投資和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。第二章 2010年數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2010年宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析一、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行（一）國民經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定2010 年，我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢。第一季度 GDP 增速

33、達到 11.9%，經(jīng)濟出現(xiàn)過熱苗頭；隨著國家采取了相應的宏觀調(diào)控政策，第二季度增速迅速回落到 10.3%，社會出現(xiàn)二次探底的擔心；第三季度經(jīng)濟增長 9.6%、第四季度增長9.8%，意味著國民經(jīng)濟增長趨于平穩(wěn)，持續(xù)向好的基礎逐步穩(wěn)固。2010 年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值 397983 億元，按可比價格計算，比上年增長 10.3%，增速比上年加快 1.1 個百分點。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值 40497 億元，增長 4.3%，增幅與上年基本持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值 186481 億元，增長 12.2%，增幅比上年提高 2 個百分點以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值 171005 億元，增長 9.5%，增幅比上年略有提高?！笆?/p>

34、一五”期間，我國 GDP 年均增長 11%以上，物價年均漲幅 2.9%，這種“高增長、低通脹”的增長模式是歷次五年規(guī)劃中的最佳搭配之一。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2008年以來各季度GDP 累計增速隨著國民經(jīng)濟繼續(xù)保持企穩(wěn)較快增長，企業(yè)預期較好，2010 年四季度，企業(yè)家信心指數(shù)為 137，比三季度提升 1.1 點；企業(yè)景氣指數(shù)為 138.0，比三季度提高0.1 點。從先行指標，中國制造業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)（PMI）來看，自 2009 年 3 月以來，PMI 已連續(xù)二十二個月位于 50%臨界點以上的擴張區(qū)間，12 月 PMI 達到 53.9%，比前月回落 1.3 個百分點，這也是該指數(shù)近 5 個月以來首度

35、出現(xiàn)回落。PMI 指數(shù)回落，是貨幣政策回歸穩(wěn)健、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能以及為穩(wěn)定物價對一些行業(yè)“有保有壓”等多種因素綜合影響的結(jié)果，顯示出經(jīng)濟過熱風險降低、通脹壓力出現(xiàn)緩和，表明當前經(jīng)濟增長態(tài)勢基本平穩(wěn)，但增長動力有所減弱。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2008年以來各季度三次產(chǎn)業(yè)增加值累計增速2010 年，三大需求中，消費保持穩(wěn)定增長，投資增速出現(xiàn)回落，出口增長明顯加快。全年最終消費對GDP 增長的貢獻率為37.3%，拉動GDP 增長3.9 個百分點；投資對GDP 增長的貢獻率為54.8%，拉動GDP 增長5.6 個百分點；貨物和服務的凈出口對GDP 增長的貢獻率為7.9%，拉動GDP 增長0

36、.8 個百分點。與2009年消費對GDP 的貢獻率52.5%、投資貢獻率92.3%、凈出口貢獻率-44.8%相比，“三駕馬車”對經(jīng)濟的貢獻更趨平衡。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長2010 年，全年糧食總產(chǎn)量達到54641 萬噸，比上年增長2.9%，連續(xù)七年增產(chǎn)，連續(xù)四年保持在1 萬億斤以上的水平，糧食產(chǎn)量的豐收給宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和把物價控制在預期范圍內(nèi)奠定了堅實的基礎。其中，夏糧產(chǎn)量12310 萬噸，下降0.3%；早稻3132 萬噸，下降6.1%；秋糧39199 萬噸，增長4.8%。油料產(chǎn)量增長2.7%，糖料下降1.9%。肉類產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長，全年豬牛羊禽肉產(chǎn)量7780 萬噸，增長3.6%。其中，豬

37、肉產(chǎn)量5070 萬噸，增長3.7%。（三）工業(yè)增速逐季回落2010 年，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.7%，增速比上年加快4.7 個百分點。分季度看，一季度同比增長19.6%，二季度增長15.9%，三季度增長13.5%，四季度增長13.3%，增速逐季回落。分輕重工業(yè)看，受國內(nèi)消費需求旺盛拉動，輕工業(yè)同比增長13.6%，比上年提高3.9 個百分點，增幅與前三季度持平；受節(jié)能減排、淘汰落后力度加大影響，重工業(yè)同比增長16.5%，比上年提高5 個百分點，但比前三季度回落1 個百分點。分行業(yè)看，在39 個大類行業(yè)中，38 個行業(yè)實現(xiàn)比上年增長。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長14.9%，中部地區(qū)增長18.

38、4%，西部地區(qū)增長15.5%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2008年以來各月工業(yè)增加值累計增速結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進展。一方面，包含新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.6%，增速比2009 年加快8.9 個百分點。另一方面，節(jié)能減排、節(jié)能降耗取得明顯成效，初步測算2010 年和整個“十一五”期間，節(jié)能降耗目標基本可以實現(xiàn)。（四）市場物價高位回落受自然災害比常年偏重和國際市場變化等因素的影響，2010 年以來食品等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲明顯，導致物價漲幅逐季加快，一季度CPI 增長2.2%、二季度CPI增長2.9%、三季度增長3.5%、四季度增長4.7%，其中11 月份居民消費價格同比上漲5.1%，創(chuàng)出28 個月以

39、來新高，當月食品類價格上漲11.7%，拉動CPI 上漲3.8 個百分點，貢獻率是74%。為穩(wěn)定物價，國家采取了一系列增加供給、調(diào)控需求、保障流通、調(diào)控市場以及給低收入群體增加補貼的一系列措施，并取得了比較明顯的成效，12 月份CPI 回落到4.6%，環(huán)比漲幅由11 月份的1.1%回落到12月份的0.5%。全年居民消費價格同比上漲3.3%。其中，城市上漲3.2%，農(nóng)村上漲3.6%。分類別看，食品上漲7.2%，煙酒及用品上漲1.6%，醫(yī)療保健和個人用品上漲3.2%，娛樂教育文化用品及服務上漲0.6%，居住上漲4.5%，衣著下降1.0%，交通和通信下降0.4%，家庭設備用品及維修服務持平。國際大宗商

40、品價格高位震蕩和國內(nèi)需求放緩導致生產(chǎn)性物價漲幅呈現(xiàn)小幅回落的態(tài)勢。全年工業(yè)品出廠價格同比上漲5.5%，漲幅與前三季度持平，比上半年收窄0.5 個百分點；原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.6%，漲幅比前三季度、上半年分別收窄0.2、1.2 個百分點。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2008年以來各月物價指數(shù)同比變化情況（五）新增就業(yè)大幅增加2010 年，全年新增就業(yè)1168 萬人，登記失業(yè)率達到4.1%，比上年回落0.2 個百分點。同時，社會保障水平明顯提高，國家先后提高了城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老金水平，提高了各種低保補助水平，全國30 個地區(qū)提高了最低工資標準，工資平均漲幅達到20%以上。（六）外匯儲備大幅增

41、加截至2010 年末，國家外匯儲備余額為28473 億美元，同比增長18.7%。全年新增外匯儲備近4482 億美元，其中，四季度新增外匯儲備1990.35 億美元，創(chuàng)下單季度外儲新增量之最。FDI 保持穩(wěn)定、貿(mào)易順差恢復較快是外匯儲備多增的主要原因。四季度金融機構(gòu)新增外匯占款共計12530 億元人民幣，其中12 月新增外匯占款4033 億元，從新增外匯占款扣除FDI 和貿(mào)易順差的差額來看，境外資本流入明顯增多，也成為外匯儲備多增的重要原因。2010 年末人民幣匯率為1 美元兌6.6227 元人民幣，自6 月央行進一步推進人民幣匯率形成機制改革、增強人民幣匯率彈性以來，人民幣對美元累計升值3%。

42、（七）投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善2010 年以來，四萬億政府投資的工作重點主要放在落實地方和社會配套資金、確保建設進度和工程質(zhì)量以及加大保障性住房等民生工程投資等方面，同時著力推進從政府投資向民間投資全面跟進的轉(zhuǎn)變?？刂普顿Y新開工項目的政策取得預期效果，111 月，新開工項目計劃總投資增速已經(jīng)回落到25.9%的正常水平，與上年相比大幅下降。2010 年全社會固定資產(chǎn)投資278140 億元，比上年增長23.8%，增速比上年回落6.2 個百分點，比前三季度、上半年、一季度分別回落0.2、1.2、1.8 個百分點?？鄢齼r格因素，實際增長19.5%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資241415 億元，增長24.5

43、%，增速比上年回落5.9 個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資36725 億元，增長19.7%，回落7.6 個百分點。分地區(qū)看，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)投資分別增長22.8%、26.9%、26.2%，中部和西部投資增速明顯快于東部，三大地區(qū)布局更為均衡；投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長18.2%、23.2%、25.6%，第三產(chǎn)業(yè)投資增速明顯高于第一、二產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)投資保持較快增長，5月份后增速出現(xiàn)回落，全年房地產(chǎn)開發(fā)投資48267 億元，增長33.2%，增速比上年加快17.1 個百分點，但比前三季度、上半年、一季度分別回落3.2、4.9、1.9 個百分點，房地產(chǎn)調(diào)控措施效果初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計

44、局2008年以來各月固定資產(chǎn)投資完成額累計增速（八）熱點消費快速增長2010 年以來，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加和政府的消費刺激政策對消費品市場繁榮穩(wěn)定起到重要支撐作用。全年社會消費品零售總額154554 億元，同比增長18.4%，比上年提高2.9 個百分點，各季度增幅保持平穩(wěn)，波動幅度在1 個百分點以內(nèi)；扣除價格因素，實際增長14.8%，比上年回落2.1 個百分點。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額133689 億元，增長18.8%；鄉(xiāng)村消費品零售額20865 億元，增長16.1%。按消費形態(tài)分，餐飲收入17636 億元，增長18.0%；商品零售136918 億元，增長18.5%。其中，限額以上企業(yè)（單位）商

45、品零售額58056 億元，增長29.9%。國家刺激汽車和家電消費的政策對消費市場旺銷起到重要促進作用，熱點消費快速增長。其中，金銀珠寶類增長46.0%，家具類增長37.2%，汽車類增長34.8%，家用電器和音像器材類增長27.7%。消費需求已經(jīng)成為拉動內(nèi)需的穩(wěn)定因素，投資消費增長趨于協(xié)調(diào)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2008年以來各月社會消費品零售總額情況（九）外貿(mào)增長轉(zhuǎn)型初顯成效2010 年以來，在世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇、國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”外貿(mào)政策的作用下，我國對外貿(mào)易全面恢復，進出口絕對量雙雙超過金融危機之前的水平，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善；外貿(mào)增長轉(zhuǎn)型初顯成效，一般貿(mào)易取代加

46、工貿(mào)易占據(jù)半壁江山，市場多元化戰(zhàn)略成效明顯，主要產(chǎn)品出口形勢良好，貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全年外貿(mào)進出口總值29727.6 億美元，比上年同期增長34.7%，而上年為下降13.9%，與2008 年相比，進出口總額增長15.9%。其中，出口15779.3 億美元，增長31.3%，與2008 年相比增加15.9%；進口13948.3億美元，增長38.7%，與2008 年相比增加23.1%。12 月份當月進出口、出口、進口規(guī)模了刷新上月剛剛創(chuàng)下的歷史最高記錄，首次超過2900 億美元關(guān)口。國內(nèi)需求恢復程度好于外部需求，貿(mào)易平衡狀況繼續(xù)改善，全年貿(mào)易順差為1831 億美元，同比減少6.4%，比2008 年

47、下降38.6%。但值得注意的是，隨著國外企業(yè)“庫存回補”需求減弱，海外市場需求有所收縮、國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩、人民幣升值壓力增大，加之同期基數(shù)提高，除11 月份受圣誕因素影響有所反彈外，下半年以來月度進出口增速呈現(xiàn)出高位回落態(tài)勢。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局2008年以來各月固定資產(chǎn)投資完成額累計增速（十）貨幣供應與貸款規(guī)模增幅回落2010 年末，廣義貨幣（M2）余額72.58 萬億元，同比增長19.7%，增幅比上月末高0.2 個百分點，比上年末低8.0 個百分點；狹義貨幣（M1）余額26.66 萬億元，同比增長21.2%，增幅比上月和上年末分別低0.9 和11.2 個百分點；流通中貨幣（M0）余額4.4

48、6 萬億元，同比增長16.7%。全年凈投放現(xiàn)金6381 億元，同比多投放2354 億元。2010 年末，本外幣貸款余額50.92 萬億元，同比增長19.7%。人民幣貸款余額47.92 萬億元，同比增長19.9%，比上月末高0.1 個百分點，比上年末低11.8 個百分點。全年人民幣貸款增加7.95 萬億元，同比少增1.65 萬億元，但超過7.5 萬億的目標值，屬較高水平。12 月新增人民幣貸款4807 億元，較上月少增833 億元，同比多增1007 億元。2010 年末，人民幣存款余額71.82 萬億元，同比增長20.2%，比上月末高0.6個百分點，比上年末低8 個百分點。全年人民幣存款增加12

49、.05 萬億元，同比少增1.08 萬億元。12 月份，人民幣存款增加9449 億元，同比多增4428 億元。銀行間市場交易活躍，市場利率上升。2010 年，銀行間市場人民幣交易累計成交179.50 萬億元，日均成交7180 億元，日均成交同比增長31.1%。12 月份同業(yè)拆借加權(quán)平均利率為2.92%，比上月和上年同期分別高1.16 和1.67 個百分點；質(zhì)押式債券回購加權(quán)平均利率為3.12%，比上月和上年同期分別高1.31 和1.86 個百分點。（十一）居民消費價格指數(shù)分析2010年CPI（居民消費價格指數(shù)）同比上漲3.3%，食品價格漲幅較大，同比上漲7.2%。12月CPI的同比漲幅由11月的

50、5.1%回落到4.6%，12月物價環(huán)比漲幅由11月的1.1%回落到0.5%。數(shù)據(jù)顯示，12月份包括蔬菜在內(nèi)的食品價格同比增長，增速較11月份放緩2.1個百分點，同時，當前我國城市居民用于食品類的支出占總支出的30左右，農(nóng)村居民占40左右。此外，由于國際市場輸入型傳導壓力加大、市場漲價預期依然較強、節(jié)日需求增加、翹尾影響較大等因素，預計2011年一季度我國CPI仍將高位運行。第二節(jié) 2010年數(shù)字電視行業(yè)政策環(huán)境分析一、重點政策匯總2010年中，國家頒布的與數(shù)字電視行業(yè)相關(guān)的政策中，最主要的就是為了促進數(shù)字電視行業(yè)的發(fā)展。2010年數(shù)字電視行業(yè)相關(guān)政策匯總時間政策名稱政策思路國務院關(guān)于印發(fā)國務院

51、關(guān)于印發(fā)推進三網(wǎng)融合總體方案的通知全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展財政部、國家稅務總局關(guān)于免征部分省市有線數(shù)字電視收入營業(yè)稅的通知支持試點省市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換試點工作，推動有線數(shù)字電視的發(fā)展財政部、國家稅務總局關(guān)于部分省市125家數(shù)字電視企業(yè)免征3年營業(yè)稅的通知支持試點省市有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換試點工作，推動有線數(shù)字電視的發(fā)展數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來研發(fā)部二、重點政策及重大事件分析（一）國務院關(guān)于印發(fā)國務院關(guān)于印發(fā)推進三網(wǎng)融合總體方案的通知2010年至2012年廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，2013年至2015年，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展給予金融、財政、稅收等支持，將相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務納入政府采購。國務院總理溫家寶20

52、10年1月13日主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會議提出了推進三網(wǎng)融合的階段性目標。2010年至2012年重點開展廣電和電信業(yè)務雙向進入試點，探索形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展，普及應用融合業(yè)務，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局，基本建立適應三網(wǎng)融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系。會議明確了推進三網(wǎng)融合的重點工作：（一）按照先易后難、試點先行的原則選擇有條件的地區(qū)開展雙向進入試點。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營增值電信業(yè)務和部分基礎電信業(yè)務、

53、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。（二）加強網(wǎng)絡建設改造全面推進有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化升級改造，提高業(yè)務承載和支撐能力。整合有線電視網(wǎng)絡，培育市場主體。加快電信寬帶網(wǎng)絡建設，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡覆蓋范圍。充分利用現(xiàn)有信息基礎設施，積極推進網(wǎng)絡統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。（三）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動移動多媒體廣播電視、 電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的應用，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。加快建立適應三網(wǎng)融合的國家標準體系。（四）強化網(wǎng)絡管理落實管理職

54、責，健全管理體系，保障網(wǎng)絡信息安全和文化安全。（五）加強政策扶持制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開發(fā)、網(wǎng)絡建設、業(yè)務應用及在農(nóng)村地區(qū)的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務納入政府采購范圍。政策點評：三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)。下一代互聯(lián)網(wǎng)演進過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。三網(wǎng)融合是現(xiàn)代信息技術(shù)融合發(fā)展的必然趨勢，是現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的內(nèi)在需求，是國民經(jīng)濟和社會信息化得迫切要求。加快推進三網(wǎng)融合，是當前

55、和今后一個時期應對國際金融危機的重大舉措，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要任務，有利于迅速提高國家信息化水平，推動信息技術(shù)創(chuàng)新和應用，滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務需求，拉動國內(nèi)消費，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點；有利于更好地參與全球信息技術(shù)競爭，搶占未來信息技術(shù)制高點，確保國家網(wǎng)絡信息安全；有利于創(chuàng)新宣傳方式，擴大宣傳范圍，牢牢占領思想輿論主陣地，促進中華文化繁榮興盛，保障國家文化安全。（二）財政部、國家稅務總局關(guān)于部分省市125家數(shù)字電視企業(yè)免征3年營業(yè)稅財政部和國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)通知，對山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、湖南、深圳、重慶、四川、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的1

56、25家運營有線數(shù)字電視的企業(yè)3年內(nèi)免征營業(yè)稅。該通知稱，為支持有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換試點工作，推動有線數(shù)字電視的發(fā)展，按照國務院的有關(guān)精神，對本通知附件內(nèi)所列企業(yè)根據(jù)省級物價部門有關(guān)文件規(guī)定標準收取的有線數(shù)字電視基本收視維護費，自2010年1月1日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。這些企業(yè)包括深圳市天寶廣播電視網(wǎng)絡股份、中廣有線信息網(wǎng)絡南通分公司、重慶廣播電視信息網(wǎng)絡等共125家。政策點評：從2008年11月至2010年底，財政部、國家稅務總局下發(fā)了多次關(guān)于減免部分省市企業(yè)營業(yè)稅的通知。從最初的僅對北京市歌華有線電視網(wǎng)絡股份進行營業(yè)稅減免，擴展到對全國部分省市125家數(shù)字電視企業(yè)的鼓勵發(fā)展。近兩年內(nèi)政策的變

57、化充分說明了國家對線數(shù)字電視行業(yè)發(fā)展的推動力度，同時該政策也將對行業(yè)產(chǎn)生持續(xù)的影響。三、政策未來發(fā)展趨勢（一）我國五年內(nèi)將實現(xiàn)三網(wǎng)融合1、推進三網(wǎng)融合的總體方案根據(jù)黨中央、國務院關(guān)于深化重點領域的改革，積極推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展的決策部署，為切實加快推進三網(wǎng)融合，進一步提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平，推動社會管理和公共服務信息化，促進信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，現(xiàn)制定如下工作方案：1）總體目標到2015年，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，新型信息產(chǎn)品和服務不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡利用率大幅提高，科技創(chuàng)新能力明顯增強，國民經(jīng)濟和社會信息化水平迅速提升

58、，網(wǎng)絡信息安全和文化安全保障能力進一步增強，信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)進一步發(fā)展，社會主義進一步繁榮，人民群眾享有更加豐富多樣、快捷經(jīng)濟的信息和文化服務。2）階段目標試點階段（2010-2012年）：以推進廣電和電信業(yè)務雙向階段性進入為重點，制定三網(wǎng)融合試點方案，選擇有條件的地區(qū)開展試點，不斷擴大試點廣度和范圍；加快電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)升級和改進。加快培育市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司，初步形成適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局；探索建立分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、協(xié)同高效的工作機制，調(diào)整完善網(wǎng)絡規(guī)劃建設、基礎設施共建共享、業(yè)務規(guī)劃發(fā)展、網(wǎng)絡信息安全和廣播電視安全播出、用戶權(quán)益保護等管理體系，

59、基本形成保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開展的政策體系和機制體系。推廣階段（2013-2015年）：總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，全面推進三網(wǎng)融合；自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性進展，掌握一批核心技術(shù)，寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡承載能力進一步提升；網(wǎng)絡信息資源、文化內(nèi)容產(chǎn)品得到充分開發(fā)利用，融合業(yè)務應用更加普及，適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局基本形成；適應三網(wǎng)融合的體制機制基本建立，相關(guān)法律法規(guī)基本健全，職責清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系基本形成；網(wǎng)絡信息安全和文化安全監(jiān)管機制不斷完善，安全保障能力顯著提高。2、主要任務1）推動廣電、電信業(yè)務雙向進入明確雙向進入業(yè)務范圍。符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務、比照增值電信業(yè)務管理的基礎電信業(yè)務、基于有線電網(wǎng)絡提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務、國內(nèi)IP 業(yè)務。IPTV、 電視的集成播控業(yè)務由廣電部門負責，宣傳部門指導。符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務和IPTV傳輸服務、 電視分發(fā)服務。工業(yè)和信息化部、廣電總局要按上述要求，落實現(xiàn)行政策規(guī)定，向符合許可條件的廣電企業(yè)、電信企業(yè)頒發(fā)相應的電信業(yè)務經(jīng)營許可證和信息網(wǎng)絡音視頻節(jié)目服務經(jīng)營許可證。組織開展三網(wǎng)融合試