服務(wù)貿(mào)易第九章

1、第九章WTO體制與國際效力貿(mào)易9.1 WTO體制簡介9.1.1WTO體制的特點 1995年1月1日WTO取代了GATT成為國際貿(mào)易的主要組織與GATT體制相比，WTO體制具有以下三個特點：制度安排的區(qū)域性。WTO體制在法律上實現(xiàn)了暫時適用性向正式適用性的轉(zhuǎn)變；有一套完好的組織機構(gòu)，包括WTO本身，下屬權(quán)益、行政、“司法和監(jiān)察等機構(gòu)；作為正式的國際組織，WTO是國際法主體。協(xié)定內(nèi)容的廣泛性。既包括GATT體制有關(guān)商品貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅措施的規(guī)那么，也包括原“烏拉圭回合新設(shè)定的議題規(guī)那么效力貿(mào)易總協(xié)定、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的協(xié)定，有關(guān)貿(mào)易的投資措施，同時還設(shè)立了有關(guān)其成員貿(mào)易政策的定期審議機制和一切協(xié)議的

2、爭端處理機制。體制本身的一致性。各成員國在參與WTO的同時也一并參與WTO的一切協(xié)議，即所謂的“一攬子參與single undertaking)。9.1.2WTO體制的內(nèi)容和機構(gòu) WTO協(xié)定內(nèi)容：包括WTO本身文本，6項條款和4個附件。WTO協(xié)定本身文本附件1附件2附件3附件4關(guān)于多邊商品貿(mào)易協(xié)定效力貿(mào)易總協(xié)定及其各附錄與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議對爭端處置管理規(guī)那么和程序體諒貿(mào)易政策評審機構(gòu)假設(shè)干單項貿(mào)易協(xié)議WTO的機構(gòu)。WTO的機構(gòu)包括四個層次：第一層次：成員國部長級大會WTO的最高權(quán)益機構(gòu)；第二層次：各國代表組成的總理事會，間歇期行使部長大會職權(quán)和WTO協(xié)定規(guī)定的其他職權(quán)；第三層次：包括三個

3、專門的理事會即商品貿(mào)易理事分、效力貿(mào)易理事會和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會；第四層次：三個專門理事會下設(shè)的專門小組和專門委員會。9.2WTO體制下的效力貿(mào)易談判從1995年1月開場的效力貿(mào)易談判主要集中在兩個領(lǐng)域：金融效力等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入談判；經(jīng)過在保證措施等方面的談判及對國內(nèi)控制約束適時解釋等完善框架協(xié)議。改善市場準(zhǔn)入的談判金融效力談判金融效力的定義。根據(jù)GATS金融效力附件的定義，金融效力是指成員國的金融效力提供者提供的效力，包括一切保險和與保險相關(guān)的效力，以及一切銀行和其他金融效力保險除外。談判經(jīng)過。第一階段：1986年10月27日烏拉圭回合談判開場至1995年1月1日WTO協(xié)議生效。主要

4、成果是在框架下，產(chǎn)生了金融效力附錄1和金融效力附錄2。前者對金融效力的范圍和定義、有關(guān)金融效力的國內(nèi)法規(guī)、認(rèn)可以及爭端處理等本質(zhì)性的內(nèi)容作了規(guī)定，后者對后續(xù)金融效力貿(mào)易談判作了時間的安排。第二階段：1995年1月1日WTO協(xié)議生效至1995年7月28日達(dá)成。該協(xié)議沒有美國參與。第三階段：1995年7月28日至1999年1月1日生效。主要成果修正了1995年暫時協(xié)議承諾表并于1997年12月13日各成員方達(dá)成。占世界金融效力貿(mào)易份額95%的70個成員方贊同開放銀行、保險、證券和金融信息市場。內(nèi)容?？蚣軈f(xié)議：包括前提、承諾方式堅持原狀、市場準(zhǔn)入、國民待遇、定義根底電信效力談判談判于1994年5月啟

5、動到1997年2月終了，達(dá)成了定于1998年1月生效的。談判目的不僅要擴展國際電信市場的競爭，而且要制定一致的競爭規(guī)那么，以保證各國相關(guān)政策的透明度和防止不公平競爭行為。根底電信協(xié)議的主要內(nèi)容：協(xié)議及所附各方的承諾表。協(xié)議的關(guān)鍵條款是市場準(zhǔn)入，它包括以下規(guī)定：最惠國待遇；允許建立運營實體或商業(yè)機構(gòu)；允許擁有和運營獨立的電信網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)備。海運效力談判1994年4月至1996年6月28日期間就國際海運、海運輔助效力、港口設(shè)備運用、在商定期間取消限制等進(jìn)展談判，談判最終未能獲得勝利。談判所以失敗，主要還是由于美國以各方的承諾未能表達(dá)最起碼的自在度為由回絕作出任何承諾。有關(guān)自然人流動的談判談判的目的是

6、改良有關(guān)承諾，使獨立的訪問供應(yīng)商在沒有商業(yè)存在的前提下可以在海外任務(wù)。奧地利等六成員方提交了有關(guān)自然人流動的更高程度的承諾。完善框架協(xié)議的談判效力業(yè)緊急保證問題關(guān)于保證條款確實立問題仍存在爭議。下一步談判的重點是對可以實施保證措施的各種情況加以界定。建立緊急保證機制的一個主要妨礙是缺乏有效的有關(guān)效力的消費、貿(mào)易和投資方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。效力業(yè)補貼問題普通性效力補貼的政策目的、工具。在“烏拉圭回合效力貿(mào)易談判中，各國對補貼的實施以及對補貼的約束問題存在著很大爭議。處理效力業(yè)補貼問題面臨著技術(shù)上的困難。一些國家和地域建議運用爭端處理程度或競爭法規(guī)來制約效力貿(mào)易傾銷而不是采取一方面的反補貼行動。政府效力采購的問題國際效力貿(mào)易中政府采購問題的焦點在于各方為攫取一己之利都傾向于保管并利用GATTS第十三條第一款的規(guī)定。興隆國家主張應(yīng)該確立同時適用于商品貿(mào)易和效力貿(mào)易的政府采購的多邊協(xié)議，確立政府采購方面的程序性規(guī)那么和強有力的實施機制。下一階段的效力貿(mào)易談判對比開展中國家，有兩個要素妨礙其有效參與效力貿(mào)易后續(xù)談判：缺乏有關(guān)效力消費和貿(mào)易方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，難以對利益所在作出評判。開展中國家大都對其他國家的法律比較。陌生