專債政策謀劃儲備項目總體情況匯報

1、專債政策謀劃儲備項目總體情況匯報現(xiàn)將我縣圍繞新國發(fā)*號文件、專債等政策謀劃儲備項目總體情況匯報如下：一、項目謀劃總體情況（一）圍繞“三庫三機制”項目儲備情況。截至目前我縣“強省會”重大項目儲備庫現(xiàn)有*謀劃儲備項目*個，總投*億元；*年度投資預(yù)備庫項目*個，總投資*億元；在建在統(tǒng)項目庫項目*個，總投資*億元，在庫剩余投資*億元（有剩余投資項目*個，報完投資項目*個）。（二）圍繞新國發(fā)*號文件謀劃項目情況。*年*月*日，國家層面印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于支持*在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見（國發(fā)*號）；*年*月*日，省級層面印發(fā)了*省委*省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持*在新時代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見的

2、實施意見；*年*月*日，市級層面印發(fā)了貴陽貴安貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持*在新時代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見的實施方案。一是我縣高度重視貫徹落實新國發(fā)*號文件，通過縣委常委會、縣委中心組學習、縣政府常務(wù)會、黨組會、座談會等方式共召開了*次會議進行學習、研討和貫徹落實?？h發(fā)改局通過黨委擴大會議、黨委中心組學習、全局干部職工會等方式組織學習、研討和落實。二是圍繞國務(wù)院關(guān)于支持*在新時代西部大開發(fā)上創(chuàng)新路的意見*項重大政策、*項重大工程項目和*項試點示范，結(jié)合發(fā)展需要和實際，謀劃我縣貫徹落實西部大開發(fā)重大項目*個，總投資*億元。分行業(yè)領(lǐng)域來看，一產(chǎn)項目*個，總投資*億元；二產(chǎn)項目*個，總投資*億元；三產(chǎn)項

3、目*個，總投資*億元；生態(tài)環(huán)保項目*個，總投資*億元；交通樞紐項目*個，總投資*億元；社會事業(yè)項目*個，總投資*億元；水安全保障項目*個，總投資*億元；污染防治項目*個，總投資*億元；能源安全保障項目*個，總投資*億元。從“四化”項目來看，新型工業(yè)化項目*個，總投資*億元；新型城鎮(zhèn)化項目*個，總投資*億元；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目*個，總投資*億元；旅游產(chǎn)業(yè)化項目*個，總投資*億元。從資金來源來看。對項目資金來源作了分析，其中政府投資*億元，上級資金*億元，平臺公司融資*億元，社會投資*億元。（三）圍繞國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金項目謀劃儲備情況。*年梳理并申報基金儲備項目*個，總投資*億元，擬申報基金金額*億

4、元。截至目前通過國家審核項目*個，總投資*億元，擬申報基金額度*億元。目前*個項目正在嚴格按照省、市發(fā)改委工作安排做好后續(xù)基金申報前期手續(xù)跟進工作，力爭在*月*日前開工建設(shè)，爭取基金。（四）圍繞專債項目謀劃儲備情況。*年已獲批發(fā)行*年第一、二批次專債資金項目*個，總投資*億元，發(fā)行專債資金*億元。截至目前我縣納入*年專債項目謀劃儲備庫*個，總投資*億元，總體專債資金需求為*億元。目前*個謀劃儲備項目中*個項目已初步完成前評估報告或可研報告的編制和修改，預(yù)計*月底前完成項目決策評估及立項工作，其余*個項目正在按照申報要求推進完善前期手續(xù)工作辦理，力爭*月中旬前達到專債申報要求。（五）圍繞開發(fā)銀行

5、專項基礎(chǔ)設(shè)施項目謀劃儲備情況。截至目前，按照省市發(fā)改部門工作安排謀劃儲備開發(fā)性金融支持*“十四五”期間基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域項目共*個，總投資*億元，初步融資需求*億元。目前項目已提交至省發(fā)改委審核，適時納入國開行基金支持項目清單。二、存在問題（一）項目謀劃有失準頭。我縣以往在項目謀劃上采用“粗放式”工作方式，在投向領(lǐng)域的學習鉆研和項目包裝上專業(yè)度不足，謀劃項目不夠精準對口，面對越來越高的資金申請門檻和要求，項目總體競爭實力不強、申報命中率不高。（二）項目評估執(zhí)行混亂。一是對*省政府投資項目管理辦法（下稱辦法）及*省政府投資項目決策評估實施細則（暫行）（下稱細則）不深入學習、不積極與上級部門對接，機械執(zhí)

6、行文件條款，甚至提高評估門檻，擴大評估范圍報，拉長項目前評估流程；二是對文件精神掌握不深，對于文件未明確界定的執(zhí)行范圍，缺乏擔當創(chuàng)新意識，導致部分項目評估工作推進遲緩。（三）行業(yè)部門缺乏動力。一是統(tǒng)籌不夠到位，部分責任部門重視度不夠，積極性、主動性不強，仍然存在“等、靠、要”思想，對行業(yè)最新政策投向缺乏敏銳度，在項目謀劃儲備、申報資金過程中過于保守謹慎，缺乏主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)意識，謀劃儲備項目少、項目手續(xù)不完善、項目質(zhì)量不高；二是在項目在推進過程中，各職能部門缺少有效溝通對接，導致項目信息不夠準確，項目推進相對緩慢。（四）要素保障力度不足。一是項目在建設(shè)中遇到的問題未及時解決處理，導致項目推進

7、緩慢。例如已獲批*萬元專債的*縣學前教育項目，因八幼選址一直未確定，導致項目整體推進緩慢，專債資金無法按時支付，面臨資金被收回的風險。二是未形成有效的項目謀劃工作機制，工作職責不夠明確，工作銜接不到位，導致在項目謀劃儲備過程中出現(xiàn)項目無人管、職能單位互相推諉扯皮，前期手續(xù)辦理流程混亂等情況發(fā)生。三、下步工作建議（一）統(tǒng)一思想群策群力。在保障安全生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展底線的前提下，各相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要統(tǒng)一思想，團結(jié)一致下好促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的一盤棋，以更強的擔當意識作為引導，把思想統(tǒng)一到想辦法、提思路上來。樹立開拓創(chuàng)新意識，以新思維新辦法在運動中解決發(fā)展過程遇到的問題，不能故步自封躊躇不前，合力聚

8、焦項目在謀劃儲備、爭取資金、落地建設(shè)上的難點和堵點，助力項目快速推進。（二）擴大儲備完善手續(xù)。一是要擴大項目儲備覆蓋面，橫向擴寬項目類型，縱向深挖項目潛能，充分調(diào)動行業(yè)領(lǐng)域?qū)椖恐\劃的積極性，謀劃出一批符合政策投向，能落地能開工的民生項目，做大項目儲備盤子，切實支撐投資。二是督促項目單位積極爭取，及時辦理項目前期工作手續(xù)，加快項目立項、規(guī)劃、選址等前期手續(xù)辦理，按照項目成熟度等進行統(tǒng)籌評估，推動項目滾動實施。（三）轉(zhuǎn)變方法精準謀劃。改變以往“粗放式”的工作方法轉(zhuǎn)為更加精細化、精準化的運作模式，認真參考學習省、市級關(guān)于項目謀劃的工作機制及運行模式，結(jié)合我縣工作實際完善相關(guān)工作機制，明確職責分工，

9、加強部門間溝通聯(lián)系，切實提高項目謀劃精準率。在項目前期謀劃上切實圍繞新國發(fā)*號文件，“強省會”，把握中央、省、市政策投向，積極與市級對口處室對接溝通，了解資金爭取政策、投向，逐一梳理政策、工程項目，結(jié)合*發(fā)展規(guī)劃和實際，精細謀劃項目，完善項目儲備庫，確保資金爭取有力的同時項目推進有序，做到精準謀劃一批、爭取資金一批、開工建設(shè)一批、資金及時撥付一批。（四）強化服務(wù)做足保障。全力統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)、解決項目簽約、開工、入庫、建設(shè)等遇到的困難和問題，竭力做好用水、電力、用地等要素服務(wù)保障。以項目開工推進要素保障為抓手，組建縣級項目服務(wù)隊主動靠前服務(wù)，深入項目建設(shè)現(xiàn)場，幫助解決項目投資建設(shè)中存在的問題，對項目保障要素列出問題清單、責任清單，明確解決時限及責任人，每周進行督