華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦特別重大透水事故情況

1、華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦“328”特別重大透水事故情況2010年3月28日，華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦在基建施工中發(fā) 生透水事故，造成38人死亡、115人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4937.29 萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起責(zé)任事故。一、礦井基本情況（一）王家?guī)X礦概況王家?guī)X礦區(qū)地處山西省運(yùn)城市河津市、臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi)，為基建 礦井，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力600萬噸/年。該礦采用平硐-斜井開拓方式， 設(shè)計(jì)分2個水平開采，按高瓦斯礦井設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)首采工作面為20101 和20102兩個綜采工作面。該礦區(qū)范圍內(nèi)小窯開采歷史悠久，事故 發(fā)生前該礦井田內(nèi)及相鄰共有小煤礦18個。（二）王家?guī)X礦建設(shè)情況王家?guī)X礦由華晉焦煤公

2、司開發(fā)建設(shè)。該礦于2007年1月16日開工建 設(shè)，截至2010年3月27日，礦井一期工程已完成98.3%,剩余工程 量418米；二期工程已完成55%，剩余工程量2921米；三期工程的 20101、20102采煤工作面等巷道已完成23.1%，剩余工程量9302 米。（三）王家?guī)X礦建設(shè)項(xiàng)目組織管理情況建設(shè)單位：華晉焦煤公司，由中國中煤能源集團(tuán)有限公司（以下簡 稱中煤能源集團(tuán)）和山西焦煤集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱山西焦煤 集團(tuán)）合資組建，各占50%股份。下設(shè)王家?guī)X礦區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建 設(shè)工作。施工單位：發(fā)生事故的王家?guī)X礦碟子溝項(xiàng)目井巷工程由中煤能源 集團(tuán)下屬的中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司第一建設(shè)公司（以下簡

3、稱中煤一建 公司，具有礦山工程施工總承包特級資質(zhì)）第六十三工程處（以下簡 稱中煤一建六十三處）施工。監(jiān)理單位：北京康迪建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱康迪監(jiān)理公 司），為中煤建設(shè)集團(tuán)的全資子公司。具有房屋建筑工程監(jiān)理甲級、 礦山工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。設(shè)計(jì)單位：中煤西安設(shè)計(jì)公司，隸屬于中煤建設(shè)集團(tuán)，具有甲級 設(shè)計(jì)資質(zhì)。井下物探項(xiàng)目單位：西安研究院，隸屬于中國煤炭科工集團(tuán)，資 質(zhì)等級為甲級。（四）碟子溝工程項(xiàng)目施工情況。發(fā)生事故的首采工作面20101回風(fēng)巷，由中煤一建六十三處27隊(duì)負(fù) 責(zé)施工。該工作面于2009年11月10日開工，截至事故發(fā)生時(shí)已掘 進(jìn)797.8米。采用直流電法、瑞雷波物探方法進(jìn)行井下超

4、前探水。二、事故原因（一）直接原因：該礦20101回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面附近小煤窯老空區(qū)積 水情況未探明，且在發(fā)現(xiàn)透水征兆后未及時(shí)采取撤出井下作業(yè)人員 等果斷措施，掘進(jìn)作業(yè)導(dǎo)致老空區(qū)積水透出，造成+583.168米標(biāo)高 以下的巷道被淹和人員傷亡。（二）間接原因：地質(zhì)勘探程度不夠，水文地質(zhì)條件不清，未查明老 窯采空區(qū)位置和范圍、積水情況；水患排查治理不力，發(fā)現(xiàn)透水征 兆后未采取有效措施；施工組織不合理，趕工期、搶進(jìn)度；未對職 工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)，對部分新到礦的職工未進(jìn)行培訓(xùn)就安排上崗 作業(yè)，部分特殊工種人員無證上崗。四、責(zé)任追究（一）移送司法機(jī)關(guān)人員（共9人）賈劍勇，王家?guī)X礦區(qū)建設(shè)指揮部工程技術(shù)部部長

5、，2010年5月14 日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。吳東紅，王家?guī)X礦區(qū)建設(shè)指揮部工程技術(shù)部地測、防治水工作組 組長，2010年5月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。姜世杰，中共黨員，中煤一建六十三處副處長兼碟子溝項(xiàng)目部經(jīng) 理。2010年5月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。張軍偉，中煤一建六十三處碟子溝項(xiàng)目部技術(shù)副經(jīng)理。2010年5 月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。曹奎興，中煤一建六十三處碟子溝項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理。2010年5 月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。常世坤，中煤一建六十三處碟子溝項(xiàng)目部安監(jiān)站站長。2010年5 月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮

6、捕。鄒達(dá)山，中煤一建六十三處碟子溝項(xiàng)目部地質(zhì)水文負(fù)責(zé)人。2010 年5月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。王益，西安研究院電法勘探技術(shù)研究所職工，王家?guī)X礦井巷工程 二、三期巷道井下電法與瑞利波勘探項(xiàng)目現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人。2010年 5月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。葛廷福，康迪監(jiān)理公司王家?guī)X礦項(xiàng)目監(jiān)理處碟子溝項(xiàng)目監(jiān)理部總 監(jiān)代表，2010年5月14日，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批準(zhǔn)逮捕。以上9人目前處于審查起訴階段，待司法機(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān) 單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。（二）給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員（共30人）張書國，中煤一建六十三處碟子溝項(xiàng)目部黨支部書記、副

7、經(jīng)理， 分管項(xiàng)目部黨務(wù)等工作。行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。王國元，中煤一建六十三處安監(jiān)處處長，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 工作。行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。呂志江，中煤一建六十三處總工程師、處黨委委員，負(fù)責(zé)工程技 術(shù)管理、職工培訓(xùn)等工作。行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。周德紅，中煤一建六十三處處長、黨委副書記。行政撤職、撤銷 黨內(nèi)職務(wù)。李振東，中煤一建十處處長、黨委副書記。行政撤職、撤銷黨內(nèi) 職務(wù)。徐培忠，中共黨員，中煤一建安監(jiān)局局長。行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重蒲耀年，中煤一建公司總工程師、黨委委員，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理、 質(zhì)量管理等工作。行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。葛惠永，中煤建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理，中煤一建公司總經(jīng)理、黨委副 書記。

8、行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。劉憲斌，康迪監(jiān)理公司王家?guī)X礦項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)王家?guī)X 項(xiàng)目監(jiān)理處全面工作。解聘職務(wù)，依法吊銷其注冊監(jiān)理工程師資格 證書。趙靜良，康迪監(jiān)理公司副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)公司安全和生產(chǎn)工作。行 政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。張欽邦，康迪監(jiān)理公司總經(jīng)理、黨委書記。行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重 警告。王衛(wèi)東，中煤西安設(shè)計(jì)公司副總工程師，王家?guī)X礦井設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人。行政記過。常勝秋，中煤建設(shè)集團(tuán)副總工程師、安全監(jiān)察局副局長。行政降 級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。王希達(dá)，中煤建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理、黨委委員，行政記大過。王金余，中煤建設(shè)集團(tuán)執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨委副書記。行政降 級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。洪宇，中煤能源集團(tuán)副總經(jīng)理、黨

9、委常委，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司生產(chǎn)、 安全、科技等工作。行政記過。宋建國，王家?guī)X礦建區(qū)建設(shè)指揮部常務(wù)指揮、總工程師，兼華晉 焦煤公司派駐王家?guī)X礦區(qū)建設(shè)指揮部安全負(fù)責(zé)人。行政撤職、黨內(nèi) 嚴(yán)重警告。席北明，華晉焦煤公司董事、黨委副書記、工會主席、王家?guī)X礦 區(qū)建設(shè)指揮部黨總支書記。行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。孫守仁，華晉焦煤董事、副總經(jīng)理、黨委常委、王家?guī)X礦區(qū)建設(shè) 指揮部總指揮。行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)。李寶柱，華晉焦煤公司基本建設(shè)處處長、離柳礦區(qū)建設(shè)指揮部總 指揮、質(zhì)檢站站長。行政記大過。趙和平，華晉焦煤公司副總工程師、安全監(jiān)察局副局長。行政降 級。王凌鶴，華晉焦煤公司副總工程師、調(diào)度室主任、生產(chǎn)技術(shù)處處 長。行政記大過。李進(jìn)鵬，華晉焦煤公司總工程師、瓦斯綜合治理研究所所長，負(fù) 責(zé)公司全面技術(shù)管理。行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。周亞東，華晉焦煤公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記。行政降 級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。溫百根，華晉焦煤公司董事長、黨委書記。行政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重 警告游浩，山西焦煤集團(tuán)董事、黨委常委、總工程師，行政記過。曾方祿，西安研究院電法勘探技術(shù)研究所技術(shù)專家，王家?guī)X煤礦 井下物探項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。行政降級。王信文，西安研究院電法勘探技術(shù)研究所所長、黨支部書記。行 政降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告。