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文檔簡介
1、泓域/存儲芯片公司企業(yè)管理分析存儲芯片公司企業(yè)管理分析xxx(集團)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112292196 一、 公司概況 PAGEREF _Toc112292196 h 3 HYPERLINK l _Toc112292197 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112292197 h 3 HYPERLINK l _Toc112292198 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112292198 h 3 HYPERLINK l _Toc112292199 二、 項目概況 PAGEREF _Toc1122921
2、99 h 4 HYPERLINK l _Toc112292200 三、 常用的分析方法 PAGEREF _Toc112292200 h 7 HYPERLINK l _Toc112292201 四、 抽樣檢驗方法 PAGEREF _Toc112292201 h 10 HYPERLINK l _Toc112292202 五、 制造過程的質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc112292202 h 11 HYPERLINK l _Toc112292203 六、 輔助服務過程的質(zhì)量控制 PAGEREF _Toc112292203 h 13 HYPERLINK l _Toc112292204 七、 體系與管
3、理體系 PAGEREF _Toc112292204 h 15 HYPERLINK l _Toc112292205 八、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc112292205 h 17 HYPERLINK l _Toc112292206 九、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc112292206 h 20 HYPERLINK l _Toc112292207 十、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc112292207 h 32 HYPERLINK l _Toc112292208 十一、 企業(yè)物流的概念 PAGEREF _Toc11229
4、2208 h 39 HYPERLINK l _Toc112292209 十二、 幾類典型企業(yè)的物流過程 PAGEREF _Toc112292209 h 41 HYPERLINK l _Toc112292210 十三、 供應鏈及供應鏈管理的概念 PAGEREF _Toc112292210 h 46 HYPERLINK l _Toc112292211 十四、 供應鏈的特征與類別 PAGEREF _Toc112292211 h 50 HYPERLINK l _Toc112292212 十五、 供應鏈戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc112292212 h 55 HYPERLINK l _Toc11229
5、2213 十六、 供應鏈失調(diào)與牛鞭效應 PAGEREF _Toc112292213 h 57 HYPERLINK l _Toc112292214 十七、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112292214 h 60 HYPERLINK l _Toc112292215 十八、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112292215 h 71 HYPERLINK l _Toc112292216 十九、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112292216 h 75公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx(集團)有限公司2、法定代表人:陳xx3、注冊資本:540萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼
6、:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-10-157、營業(yè)期限:2011-10-15至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額14779.4711823.5811084.60負債總額5403.624322.904052.72股東權益合計9375.857500.687031.89公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40659.2732527.4230494.45營業(yè)利潤8573.896859.116430.42
7、利潤總額7505.756004.605629.31凈利潤5629.314390.864053.10歸屬于母公司所有者的凈利潤5629.314390.864053.10項目概況(一)項目基本情況1、承辦單位名稱:xxx(集團)有限公司2、項目性質(zhì):擴建3、項目建設地點:xx4、項目聯(lián)系人:陳xx(二)主辦單位基本情況公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了工會組織,并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度,進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心,堅持戰(zhàn)略導向、問題導向
8、和需求導向,持續(xù)深化教育培訓改革,精準實施培訓,努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上,堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線,降成本、補短板,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念,將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。公司以負責任的
9、方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中,綜合考慮其對消費者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通,向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果,努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進產(chǎn)品升級,為行業(yè)提供先進適用的解決方案,為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務。(三)項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx,占地面積約94.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。(四)項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資35674.85萬元,其中
10、:建設投資28124.05萬元,占項目總投資的78.83%;建設期利息351.20萬元,占項目總投資的0.98%;流動資金7199.60萬元,占項目總投資的20.18%。(五)項目資本金籌措方案項目總投資35674.85萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx(集團)有限公司計劃自籌資金(資本金)21340.14萬元。(六)申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算,本期工程項目申請銀行借款總額14334.71萬元。(七)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入(SP):65900.00萬元。2、年綜合總成本費用(TC):54645.13萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP):8221.19萬元。4、財務內(nèi)
11、部收益率(FIRR):16.52%。5、全部投資回收期(Pt):6.16年(含建設期12個月)。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP):25763.33萬元(產(chǎn)值)。(八)項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。常用的分析方法(一)分層法分層法是質(zhì)量管理中常用的整理數(shù)據(jù)的方法之一。所謂分層法,就是把收集到的原始質(zhì)量數(shù)據(jù),按照一定的目的和要求加以分類整理,以便分析質(zhì)量問題及其影響因素的一種方法。分層的目的是要把性質(zhì)相同、在同一條件下收集的數(shù)據(jù)歸在一起,以便展開分析。因此,在分層時,應使一層內(nèi)的數(shù)據(jù)波動幅度盡可能小,而各層之間的差別則盡可能大,這是應用分層
12、法進行質(zhì)量問題及其影響因素分析的關鍵。過程控制中進行分層的標志常有:操作者、設備、原材料、操作方法、時間、檢測手段、缺陷項目等。(二)調(diào)查表法調(diào)查表也稱檢查表或核對表,是為了分層收集數(shù)據(jù)而設計的一類統(tǒng)計圖表。調(diào)查表法,就是利用這類統(tǒng)計圖表進行數(shù)據(jù)收集、整理和粗略分析的一種方法。操作中,可根據(jù)調(diào)查目的的不同,采用不同的調(diào)查表。常用的調(diào)查表有:1.缺陷位置調(diào)查表這類調(diào)查表用來調(diào)查產(chǎn)品各部位的缺陷情況,可將其發(fā)生缺陷位置標記在調(diào)查圖表中產(chǎn)品示意圖上,不同缺陷采用不同的符號或顏色標出。2.不良項目調(diào)查表為了調(diào)查產(chǎn)品缺陷的種類及其所占的比重,可對不良項目分門別類地進行調(diào)查統(tǒng)計。3.不良原因調(diào)查表為弄清不
13、良品發(fā)生的原因,以操作者、操作設備、操作方法、加工對象、時間等為標志進行分層調(diào)查統(tǒng)計,找出關鍵的影響因素。4.過程分布調(diào)查表為掌握過程能力,對過程中加工對象的技術特征進行檢測和記錄,并進行調(diào)查數(shù)據(jù)的分布分析,掌握過程分布的特征。(三)排列圖法排列圖又稱主次因素分析圖或帕累托圖。帕累托是意大利經(jīng)濟學家,是有關收入分布的帕累托法則的首創(chuàng)者。這一法則揭示了“關鍵的少數(shù)和無關緊要的多數(shù)”的規(guī)律。這一法則后來被廣泛應用于各個領域,并被稱為ABC分析法。這一法則被引入質(zhì)量管理領域后,成為尋找影響產(chǎn)品質(zhì)量主要因素的一種有效工具。(四)因果分析圖法因果分析圖又稱特性要因圖、樹枝圖和魚刺圖,在質(zhì)量管理中主要用于
14、整理和分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的因素及各因素與質(zhì)量問題之間的因果關系。因果分析圖由質(zhì)量問題和影響因素兩部分組成,圖中主干箭頭指向質(zhì)量問題,主干枝上的大枝表示影響因素的大分類,一般為操作者、設備、物料、方法、環(huán)境等因素,中枝、小枝、細枝等表示諸因素的依次展開,構(gòu)成系統(tǒng)展開圖。因果分析圖法,是從產(chǎn)生的質(zhì)量問題出發(fā),由大類因素找起,一直展開到中因素、小因素直至找到最終原因。然后針對根本原因,制定和采取有效的對策。顯然,因果分析圖法是一種系統(tǒng)分析方法。(五)直方圖法直方圖法又稱質(zhì)量分布圖法,是通過對測定或收集來的數(shù)據(jù)加以整理,來判斷和預測生產(chǎn)過程質(zhì)量和不合格品率的一種常用工具。直方圖是由直角坐標系中若干順序排
15、列的長方形組成。各長方形的底邊相等,為測定值組距,各長方形的高為測定值落入各組的頻數(shù)。(六)散布圖法散布圖又稱相關圖,是判斷兩個變量之間是否存在相關關系的分布狀態(tài)圖形。散布圖由分布在直角坐標系中的一系列點子構(gòu)成,這些點子表示所分析變量的若干對數(shù)據(jù)。抽樣檢驗方法所謂檢驗,是對實體的一個或多個特性進行諸如測量、檢查、試驗或度量,并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較以確定每項特性合格情況所進行的活動。在實際操作中,檢驗又分為全數(shù)檢驗和抽樣檢驗。全數(shù)檢驗又稱100%檢驗,是對一批或一個過程的全體逐個地進行測定,以判定其是否合格的檢驗方法。抽樣檢驗是按照規(guī)定的抽樣方案,隨機地從一批或一個過程中抽取少量個體進行測定
16、,并與標準比較后作出接受或拒收判定的檢驗方法。按質(zhì)量測定值的性質(zhì),抽驗方法可分為兩類。若對樣本中個體的質(zhì)量測定值僅確定為合格或不合格,從而推斷整批或過程的不合格率,并作出接受或拒收判定的抽驗方法,稱為計數(shù)抽驗方法;若對樣本中個體的質(zhì)量測定值直接定量計測,從而推斷檢驗批的不合格率的抽驗方法,稱為計量抽驗方法。對于一般的成批成品抽樣檢驗,常采用計數(shù)抽驗方法;對于質(zhì)量不易過關、需作破壞性檢驗以及檢驗費用極大的項目,一般采用計量抽驗方法。下面僅對計數(shù)抽驗方法作簡要介紹。計數(shù)抽樣方式通常有一次抽樣、二次抽樣與多次抽樣等方式。所謂一次抽樣,即從批中只抽取一個樣本的抽樣方式;所謂二次抽樣是指最多從批中抽取兩
17、個樣本、最終對批作出接受與否判定的一種抽樣方式;多次抽樣是指從批中抽取兩個以上的樣本之后,才能對批作出接受與否判定的一種抽樣方式,其操作程序基本上是二次抽樣的延續(xù)。制造過程的質(zhì)量控制制造過程控制是指從投料開始到制成產(chǎn)品的整個過程的質(zhì)量控制。(一)過程控制的基本要求過程控制的基本要求主要有以下幾方面:1.技術文件控制制造過程所使用的技術文件必須是現(xiàn)行有效的版本,應做到正確、完整、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、清晰、文實相符。2.過程更改控制應明確規(guī)定過程更改批準程序,必要時還需征得顧客同意。當設計更改時,生產(chǎn)工具、設備、材料或過程的所有變更都應形成文件,并規(guī)定實施的程序。每次過程更改后應對產(chǎn)品進行評價以驗證所做的
18、更改是否對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了預期的效果。同時,還應將由于過程更,改引起的過程和產(chǎn)品特性之間關系的任何變化形成文件并及時通知有關部門。3.物資控制進入制造過程的材料和零部件均應符合規(guī)定的要求,代用物資必須按規(guī)定辦理審批手續(xù);制造過程中的物資必須合理堆放、隔離、搬運、儲存和保管,防止磕碰、劃傷、生銹、變質(zhì)、混料等,保持其適用性;對于有可追溯性要求的產(chǎn)品,在整個制造過程中都應保持其相應的標志,以確保原始物資的標志和驗證狀態(tài)的可追溯性。4.設備控制所有設備在使用前均應按規(guī)定進行驗收、驗證,確保其準確度,特別注意制造過程控制中使用的計算機以及軟件的維護。應制定預防性維修保養(yǎng)計劃,以確保持續(xù)的過程能力。5.人
19、員控制各過程的操作人員、檢驗人員必須熟悉和掌握過程的技術要求,具備過程所要求的技能、能力和知識,必要時經(jīng)考核持證上崗。6.環(huán)境控制提供適宜的加工環(huán)境,滿足工藝技術文件的要求,遵守環(huán)境保護的有關法規(guī)。(二)特殊過程 的控制在制造過程的控制中特別強調(diào)對特殊過程的控制。所謂特殊過程,是指該過程的某些加工質(zhì)量不易或不能通過其后的檢驗和試驗而得到充分驗證。對于特殊過程的控制,一般以加強工藝過程控制、工藝方法的試驗驗證、過程操作人員技能培訓和資格認證為主要手段,并對進入過程的物資進行嚴格控制,必要時進行復驗。(三)產(chǎn)品驗證產(chǎn)品驗證的質(zhì)量職能是“鑒別、把關和報告”。制造過程的產(chǎn)品驗證包括:對外購材料和外購件
20、的驗證、過程驗證、成品驗證。外購材料和外購件的驗證方法取決于這些物資對產(chǎn)品質(zhì)量的影響、分承包方的控制狀態(tài)以及對成本的影響。過程驗證通常是通過重點工序的檢驗或試驗,驗證產(chǎn)品質(zhì)量的符合性。成品驗證可以用接收檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量審核來及時提供快速的反饋,以便對產(chǎn)品、過程或質(zhì)量體系采取糾正措施。對不合格品應進行標記、隔離、評審、處置和采取防止誤用、防范再發(fā)生等措施,對返修和返工的產(chǎn)品進行重新檢驗或試驗。輔助服務過程的質(zhì)量控制輔助服務過程的質(zhì)量控制主要包括以下幾點。1.物資供應的質(zhì)量控制物資供應過程質(zhì)量控制的任務是保證所供應的物資符合規(guī)定的質(zhì)量標準,供應及時、方便,減少儲備和加速周轉(zhuǎn)。為此,必須加強對進入各過
21、程前的物資的質(zhì)量檢驗工作和驗收工作的管理,加強物資在搬運和儲存中的管理。必要時,可以把物資供應的質(zhì)量控制工作延伸至供應廠商的工作領域。2.設備的質(zhì)量控制設備從購買、驗收、安裝運轉(zhuǎn)到使用中維護保養(yǎng)、定期檢修以及改裝、改造等整個設備管理過程,都要進行嚴格的質(zhì)量控制。為此,企業(yè)的質(zhì)量體系中必須建立設備質(zhì)量控制的要素,建立設備質(zhì)量控制計劃,保證設備在使用過程中能保持完好的工作狀態(tài),確保穩(wěn)定的工序能力。3.工量具、工裝供應的質(zhì)量控制工量具、工裝包括各種外購的和自制的工具、量具和其他工藝裝備。由于工量具、工裝大多數(shù)使用的時間較長,必須建立專門的機構(gòu)和工作程序保證其持續(xù)滿足的質(zhì)量水準。尤其是量具的質(zhì)量直接影
22、響各過程的質(zhì)量檢驗工作,必須設置專門的計量管理機構(gòu)和建立科學的定期檢定制度,保證量具的驗收、保養(yǎng)、發(fā)放、鑒定、校正和修理等過程符合規(guī)定的要求。體系與管理體系體系(系統(tǒng))可以說無所不在,大到宇宙、太陽系、社會,小到企業(yè)、產(chǎn)品和過程,都可視為一個體系。人們總是通過體系認識自然、了解社會;有效的管理者也試圖通過體系管理組織,以提高管理的效率和總體業(yè)績。所謂體系,是指由相互關聯(lián)、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機整體。構(gòu)成整體的部分稱為要素,是體系組成的基礎。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過程中所產(chǎn)生的效能。對于管理體系,ISO9000族標準有如下界定:管理體系:建立方針和目標并
23、實現(xiàn)這些目標的體系。顯然,管理體系具有三方面特征:第一,具有計劃、組織、領導和控制的管理特征;第二,在建立和實現(xiàn)方針和目標方面,具有明確的目標特征;第三,具有體系的所有特征。前兩個特征在本書其他章節(jié)中已有詳細闡述,在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征,包括:1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言:“整體大于局部之和。”意指盡管組成體系的各要素都具有自己特定的功能,但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和,而是可以大于組成體系各要素功能之和,或具有其要素所沒有的總體功能。2.關聯(lián)性組成體系的要素,既具獨立性,又具相關性,而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關聯(lián)和相互作用”的關系。
24、過程控制的任務之一就是識別、控制和利用“要素”之間的關聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂有序性,通俗地講,就是將實現(xiàn)體系目標的全過程按照嚴格的邏輯關系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標的每個人在認識上完全一致,但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性,不僅取決于要素(內(nèi)在)的作用,在一定程度上也取決于有序化程度,而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類別、過程復雜性和人員素質(zhì)相關。為了做到有序性,可以編制一個經(jīng)過優(yōu)化的形成文件的程序,以規(guī)定一項活動的目的和范圍,由誰來做,如何做,在什么時間、什么場合做等。當然,對于一些約定俗成的活動,只要大家能習慣地遵循,也不一定通過編制文件來達到有序化。4.動
25、態(tài)性所謂動態(tài)性,是指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時間上的演化趨勢。應當強調(diào),體系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)(包括其管理職責)總是相對保守和穩(wěn)定的因素,而外部環(huán)境則是相對活躍和變化的因素。一般而言,前者總是落后于后者,但又必須服從于或適應于后者。體系的動態(tài)性也并非是沒有規(guī)律的。世界是物質(zhì)的,物質(zhì)是運動的,運動是有規(guī)律的。例如,為了保持一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動態(tài)平衡,就要求該企業(yè)不僅應當理解和滿足顧客當前的需求,而且應當理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望,從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應于市場和顧客不斷變化的需求。管理體系的標準化(一)三對基本矛盾隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,企業(yè)的活動越來越呈現(xiàn)出高度的復雜性和不確定
26、性。在不斷變化的環(huán)境中,企業(yè)需要利用標準化的科學原理來解決或協(xié)調(diào)好因復雜性和不確定性而帶來的三對基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會的發(fā)展,人的個性化、專業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個體獨立的思維習慣、性格、偏好,都有可能影響個體與組織中其他個體的分工合作關系,甚至產(chǎn)生矛盾,導致與組織目標相背離。因此,企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標取向、嚴格的紀律、明確的權利和義務、規(guī)范的合作程序和制度,以及明確、透明的激勵和約束機制,使得分工合作關系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)模化隨之而來的是物流、人流、資金流的擴大,生產(chǎn)經(jīng)營過程的細化和延伸,產(chǎn)品服務數(shù)量與種類的增加,整個企業(yè)管理體系的日益復雜,容易造成結(jié)構(gòu)龐雜和各個關聯(lián)環(huán)
27、節(jié)的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)問題,這些都有可能影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),甚至陷入混亂。因此,必須設計明確的分工職能、科學的工作流程、嚴格的操作準則和統(tǒng)一的成果標準來簡化管理過程,以保證企業(yè)管理體系的各個環(huán)節(jié)能夠高效運轉(zhuǎn)和相互承接,使企業(yè)活動按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進行,以維持擴大規(guī)模的效果。3.開放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流,企業(yè)將身處一個更為廣闊的空間,但也帶來了更多難以控制的不同個體之間的協(xié)調(diào)問題。企業(yè)要協(xié)調(diào)開放化的系統(tǒng),必須遵循社會通行規(guī)則,并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應的規(guī)則體系,協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾,確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。(二)標準和標準化既然標準化活動對于企業(yè)管理體系的運行和整個
28、組織的發(fā)展具有重要作用,那么究竟,什么是“標準”和“標準化”呢?根據(jù)ISO/IEC第2號導則(1991)的定義:標準是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)批準。標準化是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重,復使用的規(guī)則的活動。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標準,可以發(fā)現(xiàn)標準制定者的初衷是期望通過一套管理標準,指導建立管理體系,提出共同遵循和重復使用的規(guī)則,從而使各類管理活動有序化(最佳秩序),減少或避免無序的管理行為給組織帶來的降
29、低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風險和危害職工健康等重大影響。在管理體系標準化的過程,中,一般需要遵循以下的基本原理和設計原則。(1)標準化的基本原理:簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標準化就是要運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段,使管理體系的各個要素達到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標準化原理的實質(zhì),簡化是標準化的形式要求,協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理)體系最佳運行的方法。(2)標準化的設計原則:科學合理、動態(tài)化、強制性和人性化等??傊?,標準化原理是科學管理的基礎。對管理體系進行標準化可促使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”,保證企業(yè)各項活動有序高效地運行,從而能提高企業(yè)整體的管理水
30、平和市場競爭能力。經(jīng)標準化之后形成的管理體系標準可以充當國際貿(mào)易活動中的推動器,有助于消除國際貿(mào)易技術壁壘;促進參與國際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解,因此對國際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護的作用。世界貿(mào)易組織(WTO)為了減少和消除利用標準手段設立貿(mào)易壁壘的問題,經(jīng)過多年的談判,簽署了技術性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)議,所有WTO成員都必須承認和遵守這個協(xié)議,而采用國際標準和國際準則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對世界性經(jīng)濟活動的影響越來越顯著,人們已逐漸認識到,質(zhì)量開始成為各國企業(yè)關心的新的重點。由此,一些工業(yè)發(fā)達國家率先制定出有關
31、質(zhì)量保證的國家標準,比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5750:Part系列標準等。1979年英國標準協(xié)會(BSI)向國際標準化組織提交了一份建議,希望在ISO成立一個技術委員會,以制定有關質(zhì)量保證技術和實踐的國際標準。ISO根據(jù)BSI的建議,于1980年正式成立ISO/TC176,當時命名為質(zhì)量保證技術委員會,因其工作范圍擴大到了質(zhì)量管理,故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術委員會”。ISO/TC176成立后,由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經(jīng)發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎,并被各國標準化機構(gòu)采納,成為ISO標準中
32、推廣最好、最迅速的一個標準,這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎。(1)優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是產(chǎn)生ISO9000族標準的社會基礎。ISO9000族標準是為了適應20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經(jīng)濟國家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗總結(jié),又順應了國際大市場優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。(2)消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認證等方面的技術壁壘。促進國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標準產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎,這是產(chǎn)生ISO9000族標準的直接原因。否則,任憑各國依據(jù)其不同的國家或團體標準進行質(zhì)量體系認證,勢必導致嚴重的技術壁壘,阻礙國際貿(mào)易的正常進行。(3)
33、社會科技進步,導致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),而高技術產(chǎn)品勢必要求高質(zhì)量,否則可能會對產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害,這是ISO9000族標準產(chǎn)生的技術基礎。(4)世界各國制定與頒布的質(zhì)量責任、法令、法律、法規(guī),把質(zhì)量管理體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產(chǎn)生的法律基礎。(5)各國消費者權益保護運動的廣泛深入開展,推進各類企業(yè)不斷建立與實施質(zhì)量管理體系,改進與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務質(zhì)量,成為ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎。(6)ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業(yè)標準,經(jīng)過半個多世紀的實踐,逐步發(fā)展成國家標準,最后成為國際標準并取得了顯著的經(jīng)
34、濟效益和社會效益,這是ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實踐基礎。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標準開始,至今已經(jīng)過了下列三個階段。第一階段:1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標準構(gòu)成了ISO9000族標準的第一版,使世界各國有了一套相同的國際標準化的質(zhì)量管理方法,而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施,從而有效地破除了國際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標準進行質(zhì)量體系認證/注冊而形成的技術壁壘,促進了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段:ISO/TC176在維持ISO9000族標準總體結(jié)構(gòu)和思路不變的
35、前提下,對第一版ISO9000族標準進行了局部修改,并補充制定一些ISO10000系列標準,對質(zhì)量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定,于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族標準的發(fā)布與實施極大地推進了世界各國的質(zhì)量管理事業(yè),形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段:為了適應21世紀即質(zhì)量世紀對質(zhì)量管理的客觀要求,ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標準進行總體結(jié)構(gòu)及技術內(nèi)容等全面的修改,并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中,主要內(nèi)容都納入以下四項基本標準中,而其余的都是支持這四項基本標準
36、的其他標準和一些技術報告:ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基礎和術語,取代了原來的ISO8402:1994以及ISO90011:1994中的一部分內(nèi)容,是2000版ISO9000族標準的基礎標準,具有為ISO9000:2000族標準奠定理論基礎、統(tǒng)一術語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001:2000質(zhì)量管理體系要求,取代了ISO9001:1994、ISO9002:1994和ISO9003:1994。ISO9004:2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南,提供了質(zhì)量管理體系的全面指南,以改進組織的總體表現(xiàn),但不是ISO9001:2000的實施指南。ISO19011:2002質(zhì)量和環(huán)境審核指
37、南,在闡述與審核有關定義的基礎上,為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南,同時也對質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益,在制定2000版ISO9000族標準時,ISO/TC176與ISO/TC207的工作進行了協(xié)調(diào),從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時,2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更強化、更完善、更通用,整體結(jié)構(gòu)的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入,使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時代跨入了過程質(zhì)量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫
38、爾辛基會展中心舉行,40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定,在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標準。ISO和IAF(國際認可論壇)于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報,一致同意平穩(wěn)轉(zhuǎn)換全球應用最廣的質(zhì)量管理體系標準,實施2008版ISO9001認證。2008版ISO9001標準是根據(jù)世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐,更清晰、明確地表達ISO9001的要求,并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看,2008版ISO9001標準正式頒布以來,由于標準修改的較少,無理由需要“過渡階段”,ISO用了很短的時間就結(jié)束了20
39、00版ISO9001的使用。對于大多數(shù)組織而言,通過正常的監(jiān)督評審過渡即可,不需要額外時間,審核員只要培訓新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布,但是本章主要討論管理體系的一體化建設,故后面內(nèi)容沒有對版本進行嚴格區(qū)分。2.ISO9000質(zhì)量管理體系基礎和術語的主要內(nèi)容八項質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理體系基礎和術語構(gòu)成了ISO9000的主要內(nèi)容。八項質(zhì)量管理原則是組織的領導者有效實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則,同時它也是從事質(zhì)量審核工作的審核員、指導組織建立質(zhì)量管理體系的咨詢?nèi)藛T和組織內(nèi)所有從事質(zhì)量管理工作的人員學習、理解、掌握ISO9000族標準必備的理論基礎。八項質(zhì)量管理原則是指:(1
40、)以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此,組織應理解顧客當前和未來的需求,滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。(2)領導作用。領導者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。(3)全員參與。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與,才能使他們的才干為組織帶來收益。(4)過程方法。將相關的資源和活動作為過程進行管理,可以更高效地得到期望的結(jié)果。(5)管理的系統(tǒng)方法。將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理,有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。(6)持續(xù)改進。持續(xù)改進總體業(yè)績應當是組織的一個永恒目標。(7)基于事實的決策方法。有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基
41、礎上。(8)與供方互利的關系。組織與供方是相互依存的,互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。ISO9000標準在第2章中提出了12條質(zhì)量管理體系的基礎。其中關于質(zhì)量管理體系的理論說明是12條基礎的總綱,說明了四個問題:(1)質(zhì)量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。(2)顧客是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者,因此,質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求,規(guī)定為達到顧客要求所必需的過程,并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài),以便生產(chǎn)出顧客可以接受的產(chǎn)品。(3)質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進其整體業(yè)績提供一個框架,以增加顧客和其他相關方滿意的機會。(4)質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品,向組織及其顧
42、客提供信任。其余11條基礎是:質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理體系方法、過程方法、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、最高管理者的作用、文件、質(zhì)量管理體系評價、持續(xù)改進、統(tǒng)計技術的應用、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關注點、質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關系。欲深入了解12條質(zhì)量管理體系的基礎,可繼續(xù)閱讀質(zhì)量管理學(尤建新,科學出版社,2014)。3.ISO9001質(zhì)量管理體系要求的主要內(nèi)容ISO9001標準為使組織有效地提供產(chǎn)品質(zhì)量保證,并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求。為達到這一目的,ISO9001將下述五個部分作為其核心內(nèi)容:第4章“質(zhì)量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊、文件
43、控制和記錄的控制。第5章“管理職責”規(guī)定了管理的基本職能,包括管理承諾、以顧客為關注焦點、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、質(zhì)量策劃(含質(zhì)量目標的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續(xù)改進)、職責和權限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎設施、工作環(huán)境三個方面規(guī)定如何為組織提供適當?shù)馁Y源,其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別,提供相應的培訓,評價培訓的有效性,基于教育、培訓、技能和經(jīng)驗方面的人員安排。第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”表述的過程是質(zhì)量策劃的一部分,主要包括產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、與顧客有關的過程、與產(chǎn)品有關的要求的評審、顧客溝通、設計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務提供以及監(jiān)視和測量
44、裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規(guī)定了策劃和實施所需的監(jiān)視和測量(含顧客滿意、內(nèi)部審核、過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量)、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預防措施和持續(xù)改進等內(nèi)容。第58章的內(nèi)容實質(zhì)上是對質(zhì)量管理體系模式中四大過程的具體描述,這些過程彼此相連,最后通過體系的持續(xù)改進而進入更高的階段。ISO9001標準的用途主要在于:為各類組織內(nèi)部實施質(zhì)量管理提供基本途徑;為組織內(nèi)部和外部(包括認證機構(gòu))的質(zhì)量管理體系評價提供基本準則;在合同環(huán)境中為組織的產(chǎn)品要求提供補充。4.ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南的主要內(nèi)容ISO9004標準的主要目的是,為組織開發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理體
45、系提供指南。這一標準的重點內(nèi)容同樣體現(xiàn)在第48章:第4章“質(zhì)量管理體系”,第5章“管理職責”,第6章“資源管理”,第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”,第8章“測量、分析和改進”。從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看,ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結(jié)構(gòu),是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標準,既可互補使用,也可單獨使用。但兩個標準在應用范圍上存有差異:ISO9001標準為組織建立、實施質(zhì)量管理體系提出了要求,可用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理,也可用于第二方評定和第三方認證;ISO9004標準是在ISO9001標準的基礎上,從質(zhì)量管理體系的要求出發(fā),擴展為目標、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進,超越IS
46、O9001的要求,可選擇ISO9004標準作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。在經(jīng)濟全球化帶來市場競爭加劇的今天,企業(yè)追求卓越業(yè)績的要求益加迫切,實施ISO9004標準已被越來越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進依據(jù)ISO9000族標準的內(nèi)容,企業(yè)在建立和改進質(zhì)量管理體系的過程中,應注意以下五個方面:(1)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導思想。該指導思想主要包括:質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證;質(zhì)量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望;質(zhì)量管理體系應在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風險的基礎上實現(xiàn)質(zhì)量最佳化。企業(yè)應設計出有效的質(zhì)量管理體系,通過其運轉(zhuǎn)而滿足顧客的需要和期望,并保護企業(yè)
47、自身的利益。完善的質(zhì)量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風險的基礎上使質(zhì)量最佳化以及對質(zhì)量加以控制的有價值的管理資源。(2)質(zhì)量管理體系原則。企業(yè)質(zhì)量管理體系原則包含五項有規(guī)律性的活動:分析質(zhì)量環(huán),確定質(zhì)量職能;研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu);形成質(zhì)量管理體系文件;進行定期的內(nèi)部審核;定期安排獨立的質(zhì)量管理體系評審和評價。這五項活動中,質(zhì)量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行,是質(zhì)量管理體系原則的中心內(nèi)容,其他活動是為這一中心服務的。分析質(zhì)量環(huán)和研究質(zhì)量管理體系結(jié)構(gòu)是為制定文件進行的準備工作,質(zhì)量管理體系審核和評審是為了推動執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件和保持體系文件的現(xiàn)實有效性而進行的必要的活動。(3)質(zhì)量手冊。企業(yè)的質(zhì)
48、量手冊是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針,并描述其質(zhì)量管理體系的文件。企業(yè)的質(zhì)量手冊可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動,手冊的標題和范圍反映其應用的領域。企業(yè)的質(zhì)量手冊通常至少應包括或涉及:質(zhì)量方針;影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗證或評審工作的人員職責、權限和相互關系;質(zhì)量管理體系程序和說明;關于手冊評審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質(zhì)量手冊在深度和形式上可以不同,以適應該企業(yè)的需要。(4)質(zhì)量管理體系審核。審核用于確定符合質(zhì)量管理體系要求的程度,評定質(zhì)量管理體系的有效性和識別改進的機會。質(zhì)量管理體系審核是通過對構(gòu)成質(zhì)量管理體系各要素的審核來進行的。根據(jù)審核目的的不同,質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型。
49、內(nèi)部審核,有時稱第一方審核,用于內(nèi)部目的,由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進行,可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎。也就是說,在企業(yè)內(nèi)部,為了確定質(zhì)量管理體系是否已經(jīng)得到有效實施和保持,并符合ISO.9000族標準,企業(yè)領導應制定內(nèi)部審核計劃,定期地組織客觀地內(nèi)部審核與評價。外部審核,是當合同環(huán)境中需方對供方質(zhì)量管理能力進行評價時,或政府或第三方為了體系認證、產(chǎn)品認證或其他目的而需要對企業(yè)質(zhì)量管理體系進行評價時,由外部審核專家對企業(yè)所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經(jīng)認可的,
50、提供符合要求(如ISO9001)的認證或注冊。(5)質(zhì)量管理體系改進。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否使顧客滿意,并為企業(yè)帶來效益,取決于該企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能,企業(yè)必須把握住改進的機會。企業(yè)質(zhì)量管理體系改進是一種持續(xù)的活動,其目標是追求更高的有效性和效率,避免可控缺陷的出現(xiàn)。企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進活動應制定改進實施計劃,內(nèi)容包括:論證質(zhì)量管理體系改進的必要性,明確質(zhì)量管理體系改進項目,明確要素或過程的改進程序。6.質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認為了推進質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認,ISO理事會于1992年通過了第28號決議,要求合格評定委員
51、會提交一份有關如何促進與取得合格評定活動相互承認的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際承認體系的報告。根據(jù)這份報告,ISO理事會通過了1993年第23號決議,批準建立國際承認體系的制度,并為此成立了“質(zhì)量體系評定和承認特別委員會”。QSAR國際承認體系的建立意味著,如果一個供應商的質(zhì)量管理體系在ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某個注冊/認證機構(gòu)被注冊,那么,無論這個注冊機構(gòu)、這個供應商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位,其顧客都要承認這一注冊的有效性。由此可見,QSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協(xié)調(diào)一致的條件,從而促進了國際貿(mào)易。I
52、SO9000族標準是達到技術方面世界兼容、便利跨國貿(mào)易的途徑,該標準的發(fā)展為全球貿(mào)易提供了技術上的支持。ISO14000環(huán)境管理體系系列標準(一)ISO14000系列標準產(chǎn)生的背景ISO14000系列標準的產(chǎn)生與人類日益對環(huán)境問題的關注密不可分。隨著人口的增加、經(jīng)濟的增長,全球所面臨的環(huán)境問題主要有溫室效應所帶來的氣候變化;臭氧層被破壞,有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移,海洋污染,生物多樣性破壞,生態(tài)環(huán)境惡化。一個又一個公害事件的發(fā)生讓全世界觸目驚心,如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡;19531956年,日本因甲基汞而引發(fā)水俁病事件;1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10
53、億美元;1986年因瑞士化學公司倉庫起火,30噸劇毒物入河而使1000英里流域內(nèi)的魚類死亡,300英里流域內(nèi)的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的環(huán)境問題,國際社會也采取了對策和行動:1972年,美國學者受羅馬俱樂部委托,提交了一份研究報告,名為增長的極限,它所倡導的“合理的、持久的均衡發(fā)展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環(huán)境大會發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境行動計劃,并將6月5日定為“世界環(huán)境日”。1983年在聯(lián)合國大會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會,在里約熱內(nèi)盧召開,由18
54、3個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關于環(huán)境與發(fā)展宣言21世紀議程聯(lián)合國氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環(huán)發(fā)大會后,各國學者對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進行廣泛探討,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到了國際社會的認可。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,人們相繼提出生態(tài)指南管理和生態(tài)消費的問題,許多企業(yè)也自動關注對環(huán)境的影響和改善,開始評價自身的環(huán)境管理活動。同時,一些標準化組織著手制定環(huán)境管理體系標準。英國標準化協(xié)會(BSI)于19891992年著手制定了BS7750環(huán)境管理體系標準。在這個標準的影響下,歐共體理事會在1993年6月以法規(guī)形式公布了關于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例,簡稱為“生態(tài)管
55、理和審核制度”。除英國和歐洲外,加拿大也制定了類似的標準。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環(huán)境管理技術委員會”。其宗旨是支持環(huán)境保護,減少人類對環(huán)境的污染,改善并維持相應的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和諧共生,最終實現(xiàn)人類文明進步的可持續(xù)性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環(huán)境管理國際標準,來規(guī)范組織的環(huán)境行為,以實現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準,并于2004年頒布其修訂版。(二)ISO14000系列標準的構(gòu)成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統(tǒng):基礎標準子系統(tǒng):
56、ISO14050:1998標準術語和概念術語使用原則指南?;緲藴首酉到y(tǒng):ISO14001:1996標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南;ISO14004:1996標準環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術通用指南。支持技術子系統(tǒng):包括環(huán)境審核ISO14010:1996環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011:1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核和ISO14012:1996環(huán)境審核指南審核員資格要求;環(huán)境標志ISO14020:1998環(huán)境標志和聲明通用原則和ISO14021:1999環(huán)境標志和聲明1型環(huán)境標志和聲明原則與程序;環(huán)境管理ISO14031:1999環(huán)境管理環(huán)境績效評估指導綱要、ISO14
57、040:1997環(huán)境管理一生命周期評價原則與指南和ISO14041:1998環(huán)境管理生命周期評價目標和范圍的界定及清單分析;環(huán)境因素ISO導則64:1997產(chǎn)品標準中的因素?!盎A標準”是ISO14000系列標準的基礎,它統(tǒng)一了各標準使用者對標準內(nèi)容的理解?!盎緲藴省笔侵冈贗SO14000系列標準的基礎中起主導、統(tǒng)帥作用的標準。“支持技術”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。(三)2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發(fā)生變化,由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南,這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環(huán)境管理體
58、系標準具有如下三個特點:特別使用和ISO9001相同的結(jié)構(gòu)和用語;強調(diào)符合環(huán)保要求的重要性;強化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎??傊?,2004版ISO14001標準是經(jīng)過國際各界人士的充分修改才發(fā)布的,它與ISO9001的相容性將更有助于企業(yè)實施綜合的管理體系。同時,2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求,而對某些工業(yè),特別是電氣和電子零件業(yè)將產(chǎn)生重要影響。企業(yè)應利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方,以展示作為負責任的企業(yè)公民對環(huán)保所作出的承諾。關于2004版ISO14001標準的實施時間表,國際認可合作組織(IAF)在2004年12月20日發(fā)布了IAF關于獲
59、得認可的認證從ISO14001:1996到ISO14001:2004的轉(zhuǎn)換計劃。該計劃要求IAF成員認可的認證機構(gòu)應該在2004年11月15日至2006年5月15日期間,將已經(jīng)發(fā)布的依據(jù)1996版ISO14001標準認證的認證證書轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后,所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構(gòu)國家認可委員會作為IAF多邊互認協(xié)議(MLA)成員,要求獲得CNAB認可的認證機構(gòu)按照IAF的轉(zhuǎn)換計劃對其發(fā)布的依據(jù)1996版標準認證的認證證書實施轉(zhuǎn)換,即在2006年5月15日之前,轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版標準認證的認證證書。(四)ISO14
60、000系列標準的指導思想和執(zhí)行模式ISO14000系列標準的目的主要在于:指導組織建立、實施并保持一個有效的環(huán)境管理體系以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標,并不斷改進其環(huán)境表現(xiàn)(行為)來滿足法律、法規(guī)和其他應遵守的要求。為了達到這一目的,ISO14000系列標準的指導思想主要包括:1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調(diào):從系統(tǒng)的觀點出發(fā),環(huán)境管理體系是組織管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),不應該將環(huán)境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環(huán)境管理體系標準在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調(diào)領導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出:體系的成功實施有賴于組織中各個層次
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