2022年易燃易爆場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年易燃易爆場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定第一條(目的和依據(jù))為加強(qiáng)易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理，有效防范檢修作業(yè)過程中各類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)安全生產(chǎn)法、消防法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例以及上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)在易燃易爆危險(xiǎn)場所中，從事設(shè)備設(shè)施的檢修作業(yè)及其安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱易燃易爆危險(xiǎn)場所是指生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場所；本規(guī)定所稱檢修作業(yè)是指施工、維護(hù)保養(yǎng)、清洗、檢測檢驗(yàn)等作業(yè)。第三條(管理部門的職

2、責(zé))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)實(shí)行綜合安全監(jiān)督管理。建設(shè)管理部門對易燃易爆危險(xiǎn)場所建設(shè)工程施工實(shí)施行業(yè)安全監(jiān)督管理。公安消防部門對易燃易爆危險(xiǎn)場所依法實(shí)施日常監(jiān)督檢查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備重大修理過程的監(jiān)督檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。市政管理部門對燃?xì)夤庠O(shè)備設(shè)施檢修作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。第四條(生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任)存在易燃易爆危險(xiǎn)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱“生產(chǎn)經(jīng)營單位”)，對檢修作業(yè)負(fù)有下列安全管理職責(zé)：(一)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修、動(dòng)火作業(yè)安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理等規(guī)章制度；(二)負(fù)責(zé)審查檢修作業(yè)單位的相關(guān)資質(zhì)

3、；審核檢修作業(yè)單位編制的作業(yè)方案(包括檢修作業(yè)安全措施)；(三)對進(jìn)入易燃易爆場所從事檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，告知易燃易爆危險(xiǎn)場所存在的危險(xiǎn)因素及相應(yīng)的安全防范措施；(四)負(fù)責(zé)審批檢修安全作業(yè)證、動(dòng)火安全作業(yè)證等；(五)負(fù)責(zé)檢修作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查和督促；(六)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第五條(檢修作業(yè)單位責(zé)任)按照“誰作業(yè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，檢修作業(yè)單位負(fù)責(zé)檢修作業(yè)任務(wù)范圍內(nèi)的下列安全管理職責(zé)：(一)制定檢修作業(yè)方案及檢修安全防范措施；(二)組織落實(shí)檢修作業(yè)安全防范措施；(三)開工前應(yīng)當(dāng)向相關(guān)管理等部門告知檢修作業(yè)相關(guān)情況；(四)組織檢修作業(yè)人員現(xiàn)場安全交底；(五)辦理檢修施工安全作業(yè)

4、證、動(dòng)火安全作業(yè)證等。(六)指定專人負(fù)責(zé)整個(gè)檢修作業(yè)過程的安全管理工作。(七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六條(承發(fā)包管理)在易燃易爆危險(xiǎn)場所從事檢修作業(yè)的單位，應(yīng)取得建設(shè)管理部門頒發(fā)的相應(yīng)施工資質(zhì)。從事特種設(shè)備重大更新、改造、維修的單位，還應(yīng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的相應(yīng)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證。生產(chǎn)經(jīng)營單位與檢修作業(yè)單位簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢修作業(yè)全過程監(jiān)控，防止檢修作業(yè)單位將作業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人。第七條(教育、培訓(xùn)和考核)檢修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并

5、嚴(yán)格組織實(shí)施，對從事易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)的人員，應(yīng)進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。從事易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)的單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書，并具備危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防相關(guān)知識和管理能力。電焊、氣割等特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)、考核合格，取得特種作業(yè)人員安全操作證后，方可上崗。檢修作業(yè)單位不得安排未接受過安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。第八條(檢修作業(yè)證制度)檢修作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理設(shè)備設(shè)施檢修安全作業(yè)證，涉及動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)辦理動(dòng)火安全作業(yè)證。未經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位批準(zhǔn)，不得進(jìn)行檢修作業(yè)。第九條(編制專題施工方案)從事動(dòng)火

6、、進(jìn)入密閉空間以及設(shè)備設(shè)施壓力試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)等危險(xiǎn)性較大的檢修作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)編制專題檢修作業(yè)方案及相應(yīng)的安全措施，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位審核，檢修作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審定，檢修單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條(檢修前的安全教育)檢修作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)會同檢修作業(yè)單位對參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育。安全教育內(nèi)容包括：檢修作業(yè)項(xiàng)目、任務(wù)、檢修方案和檢修安全措施；檢修作業(yè)現(xiàn)場和檢修過程中可能存在或出現(xiàn)的不安全因素及對策；檢修作業(yè)必須遵守的有關(guān)檢修安全規(guī)章制度；檢修作業(yè)過程中個(gè)體防護(hù)器具和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用。2022年易燃易爆場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定（二）第一條企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代

7、表人應(yīng)對本單位易燃易爆危險(xiǎn)場所的安全管理工作負(fù)全面責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)整體防爆安全。第二條新建、改建、擴(kuò)建有爆炸危險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須實(shí)行安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則。第三條易燃易爆危險(xiǎn)場所的設(shè)備應(yīng)保持完好，并應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)和檢修，其完好率和泄漏率都必須達(dá)到規(guī)定要求。第四條易燃易爆危險(xiǎn)場所的管理人員和操作工人，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗。危險(xiǎn)性較大的操作崗位，企業(yè)應(yīng)規(guī)定操作人員的文化程度和技術(shù)等級。第五條企業(yè)必須有安全操作規(guī)程。操作工人應(yīng)按操作規(guī)程操作。第六條易燃易爆危險(xiǎn)場所必須設(shè)置標(biāo)有危險(xiǎn)等級和注意事項(xiàng)的標(biāo)志牌。生產(chǎn)工藝、檢修時(shí)的各種引爆源，必須

8、采取完善的安全措施予以消除和隔離。第七條易燃易爆危險(xiǎn)場所使用的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)采取有效的防火防爆措施。作業(yè)人員使用的工具、防護(hù)用品應(yīng)符合防火防爆要求。第八條企業(yè)必須加強(qiáng)對防爆電氣設(shè)備、避雷、靜電導(dǎo)除設(shè)施的管理，選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)合格的防爆電氣產(chǎn)品，做好防爆電氣設(shè)備的備品、備件工作，不準(zhǔn)任意降低防爆等級，對在用的防爆電氣設(shè)備必須定期進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)和檢修防爆電氣產(chǎn)品的單位必須經(jīng)過資格認(rèn)可。第九條易燃易爆危險(xiǎn)場所內(nèi)的各種安全設(shè)施，必須經(jīng)常檢查，定期校驗(yàn)，保持完好的狀態(tài)，做好記錄。各種安全設(shè)施不得擅自解除或拆除。第十條易燃易爆危險(xiǎn)場所內(nèi)的各種機(jī)械通風(fēng)設(shè)施必須處于良好運(yùn)行狀態(tài)，并應(yīng)定期檢測。第十一條倉庫內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)分類存放，并應(yīng)有明顯的貨物標(biāo)志。堆垛之間應(yīng)留有足夠的垛距、墻距、頂距和安全通道。第十二條倉庫和儲罐區(qū)應(yīng)建立健全管理制度。庫房內(nèi)及露天堆垛附近不得從事試驗(yàn)、