推動銀行資金投向政府投資項目的建議

1、 推動銀行資金投向政府投資項目的建議為應(yīng)對金融危機，黨中央、國務(wù)院提出了“三保一擴”即“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工目標(biāo)，加強和改善宏觀調(diào)控，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，堅持靈活審慎的調(diào)控方針，提高宏觀調(diào)控的應(yīng)變能力和實際效果，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中共*市委九屆七次全體（擴大）會議，站在*發(fā)展新的歷史方位，確定今年和今后一個時期的工重點和奮斗目標(biāo)為：“兩區(qū)”互動（園區(qū)、城區(qū)互動）、強工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超，三年財政收入翻番，五年實現(xiàn)全面進位。 我市還處于“投資拉動型”發(fā)展階段，保持適度的投資規(guī)模，是促進*經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，實施“兩

2、區(qū)”互動、強工興城戰(zhàn)略，投資需求相當(dāng)龐大，但財政實力有限，遠遠不能滿足需要，如何利用現(xiàn)有資源更加有效、規(guī)地推動銀行資金更多投向政府投資項目，減少政府融資的風(fēng)險，對于緩解經(jīng)濟快速發(fā)展面臨的資金緊缺矛盾，實現(xiàn)*又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 一季度，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，信貸投放力度大幅提升，信貸投放絕對量和相對量均創(chuàng)近年來新高，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長提供了有力的金融支持。金融業(yè)各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)營效益顯著提升，不良貸款繼續(xù)“雙降”，抵御風(fēng)險能力進一步增強。3月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額億元，比年初增加8億元，增長12.%，比去年同期多增億元；本

3、外幣各項貸款余額億元，比年初增加億元，增長1%，同比多投放億元,其中全市銀行業(yè)人民幣各項貸款比年初增加億元，同比多增億元，增幅16%，高于同期個百分點。增量存貸比達到%。按貸款質(zhì)量五級分類口徑統(tǒng)計不良貸款余額億元，比年初減少億元，不良貸款比例%，比年初下降個百分點。實現(xiàn)賬面利潤億元，增長%。表明各銀行業(yè)機構(gòu)貫徹落實中央“擴內(nèi)需、保增長”的政策反應(yīng)積極，效果明顯。 一季度，為支持我市“強工興城”戰(zhàn)略，各行貸款集中在政府相關(guān)部門、城建、化工和電力等信用度高、還貸能力強的部門和企業(yè)，如*銀行、市工行、市中行、市招行已就我市土地儲備與城市建設(shè)項目支持億元，浦發(fā)行、工行、國開行就加大對我市城建的支持力度

4、正在緊密洽談中；投向前十戶企業(yè)貸款數(shù)額達到億。我市交通、電力、港口等優(yōu)質(zhì)行業(yè)和一批成長性企業(yè)受到銀行熱捧。1-3月，全市銀行業(yè)億元以上的新增貸款有巨石集團新增7億元、*國電新增3.億元、龍達化纖新增3億元、市土儲中心新增億元、*沿江投資司新增億元、藍星化工新增1億元。1萬元以上的客戶新增36家，新增貸款28.億元。亞東水泥、江新造船廠、*鋼廠、賽得利集團、昌河集團、聯(lián)盛商業(yè)連鎖以及各工業(yè)園區(qū)等一大批大中型企業(yè)獲得大力支持。 然而，根據(jù)人行4月9日統(tǒng)計的最新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)顯示，我市銀行業(yè)金融機構(gòu)一季度人民幣貸款比年初增加億元，增量全省排名第三、增速全省排名第七。*貸款增量分別比增量位居第一和第二的南昌

5、和贛州少32億元和9億元；*貸款增速分別比貸款增速位居第一和第二的鷹潭和南昌低17和個百分點。 從我市政府融資資金來源來看，銀行資金是融資的主要來源，是解決地方政府建設(shè)資金短缺的主要途徑。*為欠發(fā)達地區(qū)，必須繼續(xù)充分運用銀行資源，加大負(fù)債經(jīng)營的力度，促進資金的大量集聚。 一是要進一步整合政府資源，擴大商業(yè)銀行貸款總額。商業(yè)銀行經(jīng)營的基本原則是“安全性、流動性、盈利性”，保證資金安全是商業(yè)銀行經(jīng)營的首要目的，據(jù)此銀行需要對貸款單位的資信狀況、貸款用途、項目前景等比較深入的了解，要求貸款單位提供擔(dān)保。為了滿足商業(yè)銀行對貸款主體的上述要求，市政府已經(jīng)組建了城市建設(shè)投資有限司。但是由于市城投司注冊資金僅有3億元，規(guī)模太小，融資能力不強。為此，要加強政府投融資平臺建設(shè)，加快調(diào)整現(xiàn)有政府資源的整合，變分散的部門資源為政府資源，同時對構(gòu)成城市空間和城市功能載體的自然生成資本（如土地）和人力生成資本（如城市路、橋）以及相關(guān)的延伸資本（如城市路、橋的冠名權(quán)）等進行合