會(huì)計(jì)證財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德電子書

1、PAGE PAGE 99前言會(huì)計(jì)法第三十八條規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，對(duì)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，督促各單位依法任用合格會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)具有重要作用。為了做好會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度的實(shí)施工作，2005 年 1 月財(cái)政部發(fā)布了會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法（財(cái)政部第 26 號(hào)令），規(guī)定會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作由各省、市、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。為配合我省會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作，滿足廣大報(bào)考人員考前學(xué)習(xí)的需要。我們根據(jù)財(cái)政部 2005 年 3 月新發(fā)布的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱（財(cái)政部辦公廳財(cái)辦

2、會(huì)20053 號(hào)）的要求，組織有關(guān)專家、學(xué)者新編了財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、初級(jí)會(huì)計(jì)電算化等三冊(cè)系列輔導(dǎo)叢書。該教材緊扣考試大綱的要求，在知識(shí)的系統(tǒng)性、制度的適時(shí)性和實(shí)際操作中的實(shí)用性等方面作了有益嘗試，是我省報(bào)考會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員必備的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，也可作為在職會(huì)計(jì)人員和其他經(jīng)濟(jì)工作者學(xué)習(xí)掌握會(huì)計(jì)基本知識(shí)的通俗讀物。在此，我們感謝朱美璇、祝立宏老師在本次編寫過程中，對(duì)本書提出的許多寶貴意見和建議。由于時(shí)間緊迫和水平有限，書中仍難免有疏漏或錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。對(duì)您提出的寶貴意見，我們將及時(shí)采納并更正。編者 2007 年 12 月2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職

3、業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版目錄第一章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第二章第一節(jié)第二節(jié)第三章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第七節(jié)第八節(jié)第四章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第五章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第六章第一節(jié)第二節(jié)第七章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)會(huì)計(jì)法律制度和會(huì)計(jì)管理體制會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)法我國會(huì)計(jì)法的形成和發(fā)展我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成會(huì)計(jì)工作管理體制會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)監(jiān)督會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置代理記賬會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格會(huì)計(jì)從業(yè)資格會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置會(huì)計(jì)人員回避制度會(huì)計(jì)人員的工作交接違反會(huì)計(jì)法的法律責(zé)任規(guī)定違反會(huì)計(jì)法的法律責(zé)任概述

4、違反會(huì)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任會(huì)計(jì)法律制度案例分析支付結(jié)算法律制度支付結(jié)算概述銀行結(jié)算賬戶票據(jù)結(jié)算稅收征收管理法律制度稅務(wù)管理稅款征收會(huì)計(jì)職業(yè)道德職業(yè)道德與會(huì)計(jì)職業(yè)道德會(huì)計(jì)職業(yè)道德和會(huì)計(jì)法律制度的關(guān)系會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的組織與實(shí)施會(huì)計(jì)職業(yè)道德的檢查與獎(jiǎng)懲會(huì)計(jì)職業(yè)道德案例分析2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版第一章會(huì)計(jì)法律制度和會(huì)計(jì)管理體制法是由國家制定或認(rèn)可的，具有普遍約束力，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映著統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系，這一意志的內(nèi)容由統(tǒng)治階級(jí)物質(zhì)生活條件所決定，它通過規(guī)定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)和發(fā)展有

5、利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。也就是說，法是由國家專門機(jī)關(guān)創(chuàng)制的，規(guī)定權(quán)利、義務(wù)的，并通過國家強(qiáng)制力保證實(shí)施、調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范，它是意志與規(guī)律的結(jié)合，是階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的手段。第一節(jié)會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)法會(huì)計(jì)是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來的一種管理職能，其本質(zhì)是對(duì)一定單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，并通過所提供的會(huì)計(jì)資料，作出預(yù)測、參與決策，實(shí)行監(jiān)督，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)的基本職能是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)首先表現(xiàn)為單位內(nèi)部的一項(xiàng)管理活動(dòng)，即對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。但會(huì)計(jì)在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中所涉及的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系則超出了本單位的范圍，直接

6、或間接地影響有關(guān)方面的利益。因?yàn)橐粋€(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不可能是孤立進(jìn)行的，必須與方方面面發(fā)生直接與間接的聯(lián)系，會(huì)計(jì)如何處理各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅對(duì)本單位的財(cái)務(wù)收支、利益分配等產(chǎn)生影響，而且還會(huì)對(duì)國家、其他經(jīng)濟(jì)組織、職工個(gè)人產(chǎn)生影響。因此會(huì)計(jì)處理各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須具有約束力的規(guī)范，這是包括國家在內(nèi)的各方面利益關(guān)系者的客觀要求。會(huì)計(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系中各種會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。對(duì)會(huì)計(jì)法的理解，有廣義和狹義之分。廣義的會(huì)計(jì)法是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱，包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)地方性法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等。狹義的會(huì)計(jì)法僅指國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過一定立法程序發(fā)布施行的會(huì)計(jì)法律。本書所講

7、的會(huì)計(jì)法，主要是指廣義的會(huì)計(jì)法。第二節(jié)我國會(huì)計(jì)法的形成和發(fā)展*我國是世界上四大文明古國之一，會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史源遠(yuǎn)流長，會(huì)計(jì)法的發(fā)展同樣也具有悠久的歷史。我國最早的一部完整的封建法典戰(zhàn)國時(shí)期的法經(jīng)，即對(duì)會(huì)計(jì)問題作出相關(guān)規(guī)定；之后的秦律、唐代的唐律疏議、明代的大明律、清代的大清律等都對(duì)會(huì)計(jì)問題作出了具體的規(guī)定。北洋政府于 1912 年起先后兩次擬就了會(huì)計(jì)法草案；1913 年 3 月公布會(huì)計(jì)2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版法條例，同年 10 月 2 日重新修訂改稱會(huì)計(jì)法，共 9 章 37 條。這是中國獨(dú)立進(jìn)行立法的首次嘗試。1935 年

8、 8 月 14 日，國民政府重新發(fā)布了會(huì)計(jì)法。我國臺(tái)灣省現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法有兩部，一部是 1935 年 8 月 14 日公布的會(huì)計(jì)法，適用于預(yù)算單位，另一部是 1948 年 1 月 7 日公布的商業(yè)會(huì)計(jì)法，適用于以盈利為目的的商業(yè)單位。新中國成立后，我國主要以制定國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度為起點(diǎn)，逐步建立起以規(guī)范會(huì)計(jì)行為為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。1985 年 1 月頒布了新中國第一部會(huì)計(jì)法，1993 年 12 月進(jìn)行修改，1999 年 10 月重新修訂。會(huì)計(jì)法的不斷修訂、完善以及相關(guān)配套的會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章、制度的建立、健全，這是我國社會(huì)主義會(huì)計(jì)立法取得的重大成果，標(biāo)志著我國的會(huì)計(jì)工作進(jìn)入了社會(huì)主義法制

9、化的新時(shí)期。第三節(jié)（一）會(huì)計(jì)法律我國現(xiàn)行會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成會(huì)計(jì)法律是指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。如 1999 年 10 月 31 日九屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過的會(huì)計(jì)法。會(huì)計(jì)法是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī)會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國家最高行政管理機(jī)關(guān)國務(wù)院制定并發(fā)布，或者國務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。其制定的依據(jù)是會(huì)計(jì)法，它通常以條例、辦法、規(guī)定等具體名稱出現(xiàn)。如，1990 年 12 月 31 日國務(wù)院發(fā)布的總

10、會(huì)計(jì)師條例，1992年 11 月 16 日國務(wù)院批準(zhǔn)，同月 30 日財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，2000年 6 月 21 日國務(wù)院公布的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例等。（三）國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度是指國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度，包括規(guī)章和規(guī)范性文件。、會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)規(guī)章是指根據(jù)立法法規(guī)定的程序，由國務(wù)院財(cái)政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如 2001 年 2 月 20 日以財(cái)政部第 10號(hào)令形式發(fā)布的財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法。、會(huì)計(jì)規(guī)范性文件2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)

11、濟(jì)出版社 07 年 12 月版會(huì)計(jì)規(guī)范性文件是指主管全國會(huì)計(jì)工作的行政部門即國務(wù)院財(cái)政部門就會(huì)計(jì)工作中某些方面內(nèi)容所制定并發(fā)布的規(guī)范性文件，會(huì)計(jì)規(guī)章的制定依據(jù)是會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。屬于這個(gè)層次的有，財(cái)政部 2005 年 1 月以 24、25、26、27 號(hào)部長令的形式，發(fā)布了會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法代理記賬管理辦法、等會(huì)計(jì)管理法規(guī)；財(cái)政部發(fā)布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化管理辦

12、法、會(huì)計(jì)檔案管理辦法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等以及會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格;會(huì)計(jì)電算化管理；會(huì)計(jì)委派制管理等。會(huì)計(jì)規(guī)章制度的效力低于憲法、法律和會(huì)計(jì)行政法規(guī)。（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。地方性會(huì)計(jì)法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。第四節(jié)會(huì)計(jì)工作管理體制會(huì)計(jì)工作管理體制是劃分會(huì)計(jì)管理工作職責(zé)權(quán)限關(guān)系的制度，包括會(huì)計(jì)工作管理組織形式、管理權(quán)限劃分、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)容。我國的會(huì)計(jì)工作管理體制主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是明確會(huì)計(jì)工作的主管部門；二是明確國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限；三是明確對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理內(nèi)容。四是明確單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理職責(zé)；一

13、、會(huì)計(jì)工作的主管部門國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。二、會(huì)計(jì)制度的制定權(quán)限國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)會(huì)計(jì)法制定并公布。國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)，依照會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。中國人民解放軍總后勤部可以依照會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。三、會(huì)計(jì)人員的管理1、從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以

14、上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作 3 年以上經(jīng)歷。2、財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會(huì)計(jì)2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版人員評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲，以及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等。四、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。第二章會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督第一節(jié)會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)最基

15、本的職能。為規(guī)范會(huì)計(jì)核算，我國會(huì)計(jì)法規(guī)制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的原則、會(huì)計(jì)核算的基本要求以及會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)檔案管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。一、會(huì)計(jì)核算的基本原則為了規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)核算行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，財(cái)政部已發(fā)布實(shí)施的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、民間非營利組織會(huì)計(jì)制度等都明確規(guī)定了會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循的 13 項(xiàng)基本原則，即客觀性原則、實(shí)質(zhì)重于形式原則、相關(guān)性原則、一貫性原則、可比性原則、及時(shí)性原則、明晰性原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、配比原則、歷史成本原則、劃分收益性支出與資本性支出的原則、謹(jǐn)慎性原則、重要性原則。這些原則的具體規(guī)定，

16、與財(cái)政部已發(fā)布的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度基本是大同小異。現(xiàn)以企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定為例說明會(huì)計(jì)核算的基本原則。1、客觀性原則。是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的目的是為了滿足各會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要，因此企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息就應(yīng)該是真實(shí)可靠的。要使會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，就應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)核算時(shí)客觀地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。如果會(huì)計(jì)核算不是以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù)，就不能如實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，會(huì)計(jì)工作就失去了存在的意義，甚至還會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息使用者決策上的失誤。2、實(shí)質(zhì)重于形式原則。是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易

17、或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照它們的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版在實(shí)際工作中，交易或事項(xiàng)的外在法律形式或人為的形式不是總能完全真實(shí)地反映其實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。例如：以融資租賃方式租入的資產(chǎn)，雖然從法律形式上看企業(yè)并不擁有其所有權(quán)，但是由于租賃合同中規(guī)定的租賃期限相當(dāng)長，接近于該資產(chǎn)的使用壽命；租賃期結(jié)束時(shí)承租方有優(yōu)先購買該資產(chǎn)的選擇權(quán)；在租賃期內(nèi)承租方有權(quán)支配資產(chǎn)并從中受益，所以，從經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)來看，企業(yè)能夠控制其創(chuàng)造的未來經(jīng)濟(jì)利益，所以會(huì)計(jì)核算上將以融資租賃方式租入的資產(chǎn)視為企業(yè)資產(chǎn)。如果企

18、業(yè)的會(huì)計(jì)核算僅僅按照交易或事項(xiàng)的法律形式或人為形式進(jìn)行，而其法律形式或人為形式又沒有反映其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，其結(jié)果會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真，從而會(huì)誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者的決策。、相關(guān)性原則。是指企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)能夠反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，以滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要。會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于其與決策相關(guān)，有助于決策者決策。在會(huì)計(jì)核算工作中堅(jiān)持相關(guān)性原則，就是要求企業(yè)在收集、加工、處理和提供會(huì)計(jì)信息過程中，要充分考慮會(huì)計(jì)信息使用者的需要。如果企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息，不能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要，那么所提供的會(huì)計(jì)信息就不具有相關(guān)性了。、一貫性原則。也稱一致性原則，是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法前后各期

19、應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變更。如有必要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容和理由、變更的累積影響數(shù)，以及累積影響不能合理確定的理由等，在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說明。企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)具有復(fù)雜性和多樣化，對(duì)于企業(yè)發(fā)生的有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定可以采用多種會(huì)計(jì)核算方法。例如：企業(yè)存貨的領(lǐng)用和發(fā)出，可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法或后進(jìn)先出法等確定其實(shí)際成本；固定資產(chǎn)折舊方法可以采用年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等。假如企業(yè)在不同的會(huì)計(jì)期間采用的會(huì)計(jì)處理方法不同，據(jù)此計(jì)算出來的會(huì)計(jì)資料就會(huì)有差異，從而會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)果。在實(shí)際工作中，有些單位違反國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，通過隨

20、意變更會(huì)計(jì)處理方法，來達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告情況，欺騙投資者、債權(quán)人和管理部門的目的，嚴(yán)重?cái)_亂了會(huì)計(jì)秩序。、可比性原則。是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，會(huì)計(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)口徑一致、相互可比。不同的企業(yè)可能處于不同行業(yè)、不同地區(qū)。為了便于會(huì)計(jì)信息使用者比較同類行業(yè)，不同企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，企業(yè)只要是相同的交易或事項(xiàng)，所采用的會(huì)計(jì)指標(biāo)計(jì)算口徑應(yīng)當(dāng)一致。2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版、及時(shí)性原則。是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后。會(huì)計(jì)信息的價(jià)值在于幫助使用者及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)決策。企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過程貫徹

21、及時(shí)性原則，首先要在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，及時(shí)收集整理各種原始單據(jù)；第二要按會(huì)計(jì)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；第三在國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，及時(shí)編制出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告并及時(shí)傳遞給會(huì)計(jì)報(bào)告使用者。如果企業(yè)的會(huì)計(jì)核算不能及時(shí)進(jìn)行，會(huì)計(jì)信息不能及時(shí)提供，就無助于經(jīng)濟(jì)決策，就不符合會(huì)計(jì)的及時(shí)原則。、明晰性原則。是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。明晰性有兩層意思；一是會(huì)計(jì)信息簡單、扼要；二是會(huì)計(jì)信息明了、準(zhǔn)確。、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。是指企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。企業(yè)凡在當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即

22、使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)用為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。、配比原則。是指企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，收入與其成本、費(fèi)用應(yīng)當(dāng)相互配比，同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)的各項(xiàng)收入和與其相關(guān)的成本、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在該會(huì)計(jì)期間內(nèi)確認(rèn)。在會(huì)計(jì)核算工作中堅(jiān)持配比原則有兩層含義；一是因果配比，將收入與其成本相配比；二是時(shí)間配比，將一定時(shí)期的收入與同時(shí)期的費(fèi)用相配比。、歷史成本原則。就是指企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)在取得時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際成本計(jì)量。其后各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)如果發(fā)生減值，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。除法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。企業(yè)對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等項(xiàng)目的計(jì)量，應(yīng)當(dāng)基于交易或事項(xiàng)的實(shí)際發(fā)生的成本，

23、這主要是因?yàn)闅v史成本是資產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的成本，有客觀依據(jù)，便于查核，也容易確定，比較可靠。但是，當(dāng)資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生了減值，其賬面價(jià)值已經(jīng)不能反映其未來可收回金額時(shí)，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計(jì)提相應(yīng)的減值準(zhǔn)備。、劃分收益性支出與資本性支出的原則。是指企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。凡支出的收益僅涉及本年度（或一個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個(gè)會(huì)計(jì)年度（或幾個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。如果企業(yè)在會(huì)計(jì)核算中，沒有正確劃分資本性支出與收益性支出，將原來應(yīng)計(jì)入收益性支出的計(jì)入了資本性支出，就會(huì)低估資產(chǎn)和當(dāng)期收益；將原來本應(yīng)入收益性支出的計(jì)入資本性支出，就會(huì)高估資

24、產(chǎn)和當(dāng)期收益；以上這2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版些，都不利于會(huì)計(jì)信息使用者正確地了解和分析企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。、謹(jǐn)慎性原則。是指企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則的要求，不得多計(jì)資產(chǎn)或收益、少計(jì)負(fù)債或費(fèi)用，但不得計(jì)提秘密準(zhǔn)備。謹(jǐn)慎性原則，要求企業(yè)在面臨不確定因素的情況下作職業(yè)判斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持必要的謹(jǐn)慎，不能高估資產(chǎn)或收益，也不低估負(fù)債或費(fèi)用。要求企業(yè)應(yīng)按會(huì)計(jì)制度規(guī)定定期或者至少每年年度終了，對(duì)可能發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)損失計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備等。但謹(jǐn)慎性原則并不意味著企業(yè)可以任意設(shè)置各種秘密準(zhǔn)備，否則，就屬于濫用謹(jǐn)慎性原則。

25、、重要性原則。是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算過程中對(duì)交易或事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度，采用不同的核算方式。對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，并進(jìn)而影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者據(jù)以作出合理判斷的重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)，必須按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以充分、準(zhǔn)確地披露；對(duì)于次要的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和不至于誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出正確判斷的前提下，可適當(dāng)簡化處理。重要性原則與會(huì)計(jì)信息成本效益直接相關(guān)。堅(jiān)持重要性原則，就能夠使提供會(huì)計(jì)信息的收益大于成本；反之就會(huì)使提供會(huì)計(jì)信息的成本大于收益。在評(píng)價(jià)某些項(xiàng)目的重要性時(shí)，很大程度上取決于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。一般來說，應(yīng)當(dāng)從質(zhì)和量兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

26、從質(zhì)量方面來講，當(dāng)某一事項(xiàng)有可能對(duì)決策產(chǎn)生一定影響時(shí)，就屬于重要項(xiàng)目；從數(shù)量方面來講，當(dāng)某項(xiàng)目的數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就可能對(duì)決策產(chǎn)生影響。二、會(huì)計(jì)資料的基本要求“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?！薄ⅰ叭魏螁挝缓蛡€(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?！边@是會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)資料所作的基本要求。、會(huì)計(jì)資料的生成和提供必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定會(huì)計(jì)資料，是指在會(huì)計(jì)核算過程中形成的，記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)專業(yè)資料，主要包括：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。會(huì)計(jì)資料是記錄會(huì)計(jì)核算過程和結(jié)果的重

27、要載體，是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，經(jīng)營者進(jìn)行管理，投資者進(jìn)行決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)資料所記錄和提供的信息也是重要的社會(huì)資源。因此，會(huì)計(jì)法規(guī)定，“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?！蹦壳拔覈?guī)范會(huì)計(jì)資料的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度主要有：1996 年 6 月 17 日財(cái)政部發(fā)布的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，1998 年 8 月 21 日財(cái)政部、國家檔案局發(fā)布的會(huì)計(jì)檔案管理辦法，以及財(cái)政部發(fā)布的一系列會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)核算制度等?？傊@些規(guī)定的前提是必須保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整。2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版會(huì)計(jì)資料

28、的真實(shí)性，主要是指會(huì)計(jì)資料所反映的內(nèi)容和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)同本單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容及其結(jié)果相一致。會(huì)計(jì)資料的完整性，主要是指構(gòu)成會(huì)計(jì)資料的各項(xiàng)要素都必須齊全，使得會(huì)計(jì)核算能如實(shí)全面地記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生情況，便于會(huì)計(jì)報(bào)表的使用者全面、準(zhǔn)確地了解一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性，是會(huì)計(jì)資料最基本的質(zhì)量要求，是會(huì)計(jì)工作的生命線，各單位必須嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法的要求執(zhí)行，保證所提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。、生成和提供虛假的會(huì)計(jì)資料是一種嚴(yán)重的違法行為會(huì)計(jì)法在規(guī)定生成和提供會(huì)計(jì)資料方面明確規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。”這是

29、針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)資料和提供虛假會(huì)計(jì)資料的情況而作出的禁止性規(guī)定。所謂偽造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為前提，編造不真實(shí)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，這是無中生有的，是一種虛假的會(huì)計(jì)資料。所謂變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，是指用涂改、挖補(bǔ)等手段來改變會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)內(nèi)容、歪曲事實(shí)真相的行為。所謂提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，是指通過編造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或直接篡改財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不真實(shí)，借以誤導(dǎo)、欺騙會(huì)計(jì)資料使用者的行為。因而，生成和提供虛假的會(huì)計(jì)資料是一種嚴(yán)重的違法行

30、為。三、會(huì)計(jì)年度的基本規(guī)定“會(huì)計(jì)年度自公歷 1 月 1 日起至 12 月 31 日止?！边@是會(huì)計(jì)法對(duì)我國會(huì)計(jì)年度的規(guī)定。會(huì)計(jì)年度是以年度為單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的時(shí)間區(qū)間，是反映單位財(cái)務(wù)狀況，核算經(jīng)營成果的時(shí)間界限。劃分會(huì)計(jì)期間是會(huì)計(jì)上的重要假設(shè)之一。一般情況下，一個(gè)單位的經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)，總是連續(xù)不斷進(jìn)行的，如果等到單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動(dòng)全部結(jié)束以后才核算其財(cái)務(wù)成果，這樣既不利于單位自身經(jīng)營管理，也不能滿足單位外部利益關(guān)系各方了解單位經(jīng)營情況的需要。因此，會(huì)計(jì)上就將連續(xù)不斷的經(jīng)營過程，人為地劃分為若干相等的時(shí)段，分段進(jìn)行結(jié)算，分段編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，分段反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。這種分段進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的

31、時(shí)間稱為會(huì)計(jì)期間，以一年為一個(gè)會(huì)計(jì)區(qū)間稱為會(huì)計(jì)年度。一般來講，每個(gè)會(huì)計(jì)年度還可以按照公歷日期，劃分為半年度、季度、月份。我國的會(huì)計(jì)年度之所以采用公歷制，主要是與我國的計(jì)劃、財(cái)政年度保持一致，以便于國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理和財(cái)政管理。四、記賬本位幣的基本規(guī)定“會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版的單位，可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣，但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。”這是會(huì)計(jì)法對(duì)我國記賬本位幣的規(guī)定。這一規(guī)定包括了以下三方面：、會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣這是各單位

32、進(jìn)行貨幣計(jì)量應(yīng)遵循的原則。人民幣是我國的法定貨幣，在我國境內(nèi)具有廣泛的流通性。因此，會(huì)計(jì)法以法律形式明確規(guī)定我國境內(nèi)各單位的會(huì)計(jì)核算以人民幣為記賬本位幣，單位的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一律以人民幣進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和反映。、業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位，可以選定人民幣以外的貨幣作為記賬本位幣這是對(duì)記賬本位幣所作的適應(yīng)性規(guī)定。隨著我國對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，外商投資企業(yè)不斷增多，對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅速，人民幣以外的其他幣種在一些單位的會(huì)計(jì)核算中明顯增多，有的占據(jù)了支付主導(dǎo)的地位，如果要求這些單位平時(shí)每一筆的外幣收支都要折算為人民幣記賬，不但會(huì)影響其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，同時(shí)也會(huì)加大會(huì)計(jì)人員的工作量。因此，為

33、了方便這些單位的會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)法作了可以選用人民幣以外的貨幣作為記賬本位幣的規(guī)定。但是，這些單位在選擇人民幣以外的貨幣作為記賬本位幣時(shí)，必須遵守業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的原則，而且記賬本位幣一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。、編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須以人民幣反映以人民幣以外的貨幣為記賬本位幣的單位，在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，按照一定的外匯匯率折算為人民幣反映，以便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者閱讀和使用，也便于稅務(wù)、銀行、工商等部門通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告計(jì)算應(yīng)繳稅款、進(jìn)行信貸等。五、填制會(huì)計(jì)憑證的基本要求會(huì)計(jì)憑證，是具有一定格式，用以記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并作

34、為記賬依據(jù)的書面證明。會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)憑證的種類、取得、審核、更正等內(nèi)容作了較具體的規(guī)定。會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)資料的重要組成部分，是形成其他會(huì)計(jì)資料的重要來源。會(huì)計(jì)憑證分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證，是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員直接取得或者填制，用以表明某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)發(fā)生或完成情況并明確有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的一種憑據(jù)。它是會(huì)計(jì)核算的原始依據(jù)，來源于實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。原始憑證種類很多，既有外來的，也有單位內(nèi)部自制的，既有國家統(tǒng)一印制的具有固定格式的發(fā)票，也有由發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)雙方認(rèn)可并自行填制的憑證等。記賬憑證，是對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按其性質(zhì)加以歸類，確定會(huì)計(jì)分錄，并據(jù)2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教

35、材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版以登記會(huì)計(jì)賬簿的憑證。記賬憑證必須根據(jù)原始憑證和有關(guān)資料進(jìn)行編制。、原始憑證取得的基本要求及時(shí)填制或取得原始憑證，是會(huì)計(jì)核算工作得以正常進(jìn)行的前提條件。由于原始憑證一般都是由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)經(jīng)辦人員取得或填制的，涉及的人員較廣。因此，會(huì)計(jì)法第十四條第二款規(guī)定，辦理會(huì)計(jì)法第十條所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)時(shí)必須填制或取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范對(duì)原始憑證的取得和填制作了更具體的規(guī)定。根據(jù)會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定，各單位填制和取得原始憑證時(shí)，要求做到內(nèi)容完整、手續(xù)齊全、填制規(guī)范、書寫清楚、送交及時(shí)。、原始憑證處理的基本要求

36、原始憑證的處理首先是進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤、合法的原始憑證才能開始進(jìn)行賬務(wù)處理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充。、編制記賬憑證的基本要求記賬憑證是登記會(huì)計(jì)賬簿的直接依據(jù)，它是會(huì)計(jì)資料形成過程中，由原始憑證所記載的內(nèi)容向會(huì)計(jì)賬簿傳遞，保證會(huì)計(jì)資料質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，會(huì)計(jì)法對(duì)編制記賬憑證的程序和要求作了規(guī)定，突出強(qiáng)調(diào)了以下兩項(xiàng)原則性的要求，一是編制記賬憑證必須以原始

37、憑證及有關(guān)資料為依據(jù)；二是作為記賬憑證編制依據(jù)的原始憑證和有關(guān)資料必須經(jīng)過審核無誤，以保證記賬憑證的質(zhì)量。此外，各單位在編制記賬憑證時(shí)，除了必須遵守上述兩項(xiàng)原則性的要求外，還必須符合記賬憑證要素齊全，記賬憑證編號(hào)連續(xù)。一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需填制兩張以上記賬憑證的，應(yīng)采用分?jǐn)?shù)編號(hào)法?！罢睓趯?duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容的說明，文字簡練、準(zhǔn)確。會(huì)計(jì)分錄對(duì)應(yīng)關(guān)系及金額正確；記賬憑證（除結(jié)賬和更正錯(cuò)誤的記賬憑證外）必須附有原始憑證，并注明原始憑證張數(shù)等。六、登記會(huì)計(jì)賬簿的基本規(guī)定會(huì)計(jì)賬簿是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成，用來序時(shí)地、分類地全面記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)簿籍，是會(huì)計(jì)資料的主要載體之一，也是會(huì)計(jì)資

38、料的重要組成部分。會(huì)計(jì)賬簿的主要作用是對(duì)會(huì)計(jì)憑證提供的大量分散數(shù)據(jù)或資料進(jìn)行分類歸集整理，以全面、連續(xù)、系統(tǒng)地記錄和反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，是編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，檢查、分析和控制單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，是單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的最基本要求。所有實(shí)行獨(dú)立2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版核算的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都必須依法設(shè)置、登記會(huì)計(jì)賬簿，以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整。根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿包括：總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。任何單位都不得在法定會(huì)計(jì)賬簿之外私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)賬

39、簿登記，必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號(hào)的頁碼順序登記。會(huì)計(jì)賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤或者隔頁、缺號(hào)、跳行的，應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的方法更正，并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）在更正處蓋章；實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，其會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，其會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定。七、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是企業(yè)和其他單位對(duì)外提供的反映某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量情況的書面文件。根據(jù)會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例等規(guī)定

40、，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書三部分組成。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告分為年度、半年度、季度和月度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制，包括編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象、提供期限等，是會(huì)計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。從現(xiàn)實(shí)情況看，會(huì)計(jì)工作中存在的造假賬，編制假會(huì)計(jì)報(bào)表，由此而造成的會(huì)計(jì)信息失真的問題比較突出。如果編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)都能依法進(jìn)行，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量就會(huì)大大提高。目前，我國法規(guī)制度中對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象等都作了明確規(guī)定的主要有會(huì)計(jì)法、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等。、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制依據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資

41、料編制，這是保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要目的，是為投資者、債權(quán)人、單位管理人員及管理部門提供真實(shí)全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和信息，促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置，為國家管理和社會(huì)公眾服務(wù)。要達(dá)到這個(gè)目的，作為編制依據(jù)的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料必須是真實(shí)的、完整的。因此，在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前，必須對(duì)會(huì)計(jì)賬簿的記錄和有關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，并完成下列工作：（1）進(jìn)行全面清查財(cái)產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)，并按規(guī)定程序報(bào)批，進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理；（2）按規(guī)定的結(jié)賬日進(jìn)行結(jié)賬，結(jié)出有關(guān)會(huì)計(jì)賬簿的余額和發(fā)生額，并核對(duì)各會(huì)計(jì)賬簿之間的余額；（3）2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政

42、經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版檢查相關(guān)的會(huì)計(jì)核算是否按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行；（4）檢查是否存在因會(huì)計(jì)差錯(cuò)、會(huì)計(jì)政策變更等原因需要調(diào)整前期或本期相關(guān)項(xiàng)目的情況等。另外，會(huì)計(jì)法還規(guī)定，向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。在實(shí)際工作中，有些單位卻按不同的使用者分別提供編制依據(jù)不同的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。如：報(bào)給稅務(wù)部門的是一套經(jīng)營業(yè)績差的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，目的是為了少交稅；報(bào)給主管部門和銀行的是一套粉飾過的業(yè)績好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，目的是為了獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或貸款等等。會(huì)計(jì)法針對(duì)上述為了達(dá)到非法謀取集體或個(gè)人利益的目的，編制多套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的現(xiàn)象，作出了“向不同的會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提

43、供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致”這一強(qiáng)制性規(guī)定。、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對(duì)象、提供期限應(yīng)當(dāng)符合法定要求（）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表格式和內(nèi)容，進(jìn)行編制，做到數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚，不得漏報(bào)或者任意取舍。會(huì)計(jì)報(bào)表之間、會(huì)計(jì)報(bào)表各項(xiàng)目之間，凡有對(duì)應(yīng)關(guān)系的數(shù)字，應(yīng)當(dāng)相互一致。年度、半年度會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)反映兩個(gè)年度或者相關(guān)兩個(gè)期間的比較數(shù)據(jù)。不得隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法。（）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)外提供各單位應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供期限的規(guī)定，及時(shí)對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)外提供的財(cái)

44、務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依次編定頁碼、加具封面，裝訂成冊(cè)，加蓋公章。封面上應(yīng)當(dāng)注明：單位名稱、單位統(tǒng)一代碼、組織形式、地址、報(bào)表所屬年度或季度或月份、報(bào)出日期，并由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。單位負(fù)責(zé)人是單位對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任主體，必須保證對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、完整。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的，注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供。八、財(cái)產(chǎn)清查的基本要求財(cái)產(chǎn)清查是指根據(jù)賬簿記錄，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金進(jìn)行的實(shí)物盤點(diǎn)，對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對(duì)，保

45、證財(cái)產(chǎn)物資、貨幣資金以及賬面數(shù)額相符的一種專門的方法。為了正確反映各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的真實(shí)情況保證賬實(shí)相符，就必須運(yùn)用財(cái)產(chǎn)清查這一專門方法，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行定期或不定2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版期的盤點(diǎn)和核對(duì)。經(jīng)常組織財(cái)產(chǎn)清查，對(duì)于確保會(huì)計(jì)核算資料的準(zhǔn)確和真實(shí)性，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)企業(yè)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，挖掘財(cái)產(chǎn)物資潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益等都有其重要的意義。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)產(chǎn)清查制度。主要內(nèi)容包括：財(cái)產(chǎn)清查的范圍；財(cái)產(chǎn)清查的組織；財(cái)產(chǎn)清查的期限和方法；對(duì)財(cái)產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)問題的處理辦法；對(duì)財(cái)產(chǎn)管理人員的

46、責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法。上述各項(xiàng)內(nèi)容將在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)中詳解。九、會(huì)計(jì)檔案管理的基本要求“各單位對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。會(huì)計(jì)檔案的保管期限和銷毀辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定?！边@是會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理提出的原則要求。1998 年8月財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合發(fā)布了修訂后的會(huì)計(jì)檔案管理辦法，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理作了具體規(guī)定。、會(huì)計(jì)檔案管理辦法的適用范圍會(huì)計(jì)檔案管理辦法適用于我國國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。2、會(huì)計(jì)檔案管理部門由各級(jí)人民政府財(cái)政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。3、對(duì)各單位

47、會(huì)計(jì)檔案的管理要求（1）必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；（2）要建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管等制度；（3）會(huì)計(jì)檔案要妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。4、實(shí)行會(huì)計(jì)電算化單位會(huì)計(jì)檔案管理的有關(guān)規(guī)定按會(huì)計(jì)檔案管理辦法和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的規(guī)定，對(duì)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化單位的會(huì)計(jì)檔案管理增加了以下管理要求：1.有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。2.采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的，由國務(wù)院主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國家檔案局備案。其他關(guān)于會(huì)計(jì)檔案范圍、分類、立卷、保管期限

48、、調(diào)閱、銷毀等方面的要求將在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)講解。第二節(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)督15頁2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。有效發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序起著重要的作用。因此，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督以及國家和社會(huì)監(jiān)督都作了相應(yīng)的規(guī)定。一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督1、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是指為了保護(hù)單位資產(chǎn)的安

49、全、完整，保證其經(jīng)營活動(dòng)符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，提高經(jīng)營管理水平和效率,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。2、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體和對(duì)象根據(jù)會(huì)計(jì)法等法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員；內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。雖然單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，但單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅僅是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的事，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員行使好會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。根據(jù)規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的組織實(shí)施，對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立

50、及有效實(shí)施承擔(dān)最終責(zé)任。3、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：(1)記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;(2)重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應(yīng)當(dāng)明確;(3)財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;(4)對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。4、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)(1)對(duì)違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng),有權(quán)

51、拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。(2)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,請(qǐng)求查明原因,作出處理。二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督1、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門代表國家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。2.會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門為各單位會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查部門,對(duì)各單位會(huì)計(jì)工作行使

52、監(jiān)督權(quán),對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,可以對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。如稅收征收管理法規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和有關(guān)資料。3.財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象和范圍財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的對(duì)象是會(huì)計(jì)行為,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的有違法會(huì)計(jì)行為的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰。違法會(huì)計(jì)行為是指公民、法人和其他組織違反會(huì)計(jì)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為。財(cái)政部門對(duì)各單位下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督:1.是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。具體包括：各單位設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿是否規(guī)范，是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度

53、的要求；各單位會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置是否符合唯一的原則，是否存在賬外設(shè)賬行為；各單位是否存在設(shè)置虛假會(huì)計(jì)賬簿的行為等。2.會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)完整。各單位對(duì)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；各單位填制的會(huì)計(jì)憑證、登記的會(huì)計(jì)賬簿、編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符，是否做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符；各單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等。3.會(huì)計(jì)核算是否符合會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。具體包括：會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是否真實(shí)、完整；采用的會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)記錄文

54、字等是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用、成本、利潤的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是否符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；會(huì)計(jì)檔案保管是否符合法定要求等。4.從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。具體包括：從事會(huì)計(jì)工作的人員是否取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書并接受管理；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否符合任職條件等。此外,國務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門,依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中

55、國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版1.會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督的概念會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外,單位和個(gè)人檢舉違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為,也屬于會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督的范疇。2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法承辦下列審計(jì)業(yè)務(wù):(1)審查企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,出具審計(jì)報(bào)告;(2)驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;(3)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)報(bào)告;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)業(yè)務(wù)。第三章第一節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)

56、構(gòu)是指各單位依據(jù)會(huì)計(jì)工作的需要設(shè)置的專門負(fù)責(zé)辦理單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能部門。建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作要求相適應(yīng)的、具有一定素質(zhì)和數(shù)量的會(huì)計(jì)人員，是做好會(huì)計(jì)工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的重要保證。會(huì)計(jì)法規(guī)定：“各單位應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬”。一、根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),是指各單位可以根據(jù)本單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)繁簡情況和會(huì)計(jì)管理工作的需要決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。為了科學(xué)、合理地組織開展會(huì)計(jì)工作，保證本單位正常的經(jīng)濟(jì)核

57、算，各單位原則上應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。一個(gè)單位是否單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，主要取決于以下幾個(gè)因素：一是單位規(guī)模大小。一般來說，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位或集團(tuán)公司、股份有限公司、有限責(zé)任公司等應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)施有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。二是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡。具有一定規(guī)模的行政、事業(yè)單位，以及財(cái)務(wù)收支數(shù)額較大、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較多的社會(huì)團(tuán)體和其他經(jīng)濟(jì)組織，也應(yīng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。2008 年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試指定教材財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社 07 年 12 月版三是經(jīng)營管理的要求。一個(gè)單位在經(jīng)營管理上的要求越高

58、，對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求也會(huì)相應(yīng)增加，對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的要求也越高，從而決定了該單位設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的必要性。一個(gè)單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)還是在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職的會(huì)計(jì)人員，完全由各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡和實(shí)際情況來決定，但必須遵循既要滿足管理的需要，又要講求實(shí)效，避免人浮于事。是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，可以由各單位根據(jù)自身的情況來決定，但這并不等于會(huì)計(jì)工作可以不開展，會(huì)計(jì)工作必須依法開展，不能因?yàn)闆]有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)而對(duì)會(huì)計(jì)工作放任不管，這是法律所不允許的。二、不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員根據(jù)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，規(guī)模很小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簡單、業(yè)務(wù)量相對(duì)較少的單位，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，可以不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，將會(huì)計(jì)職

59、能并入其他職能部門，并設(shè)置會(huì)計(jì)人員同時(shí)指定會(huì)計(jì)主管人員。這是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的另一種表現(xiàn)形式，是提高工作效率，明確崗位責(zé)任的內(nèi)在要求，同時(shí)也是由會(huì)計(jì)工作專業(yè)性、政策性強(qiáng)等特點(diǎn)所決定的。指定會(huì)計(jì)主管人員的目的是強(qiáng)化責(zé)任制度，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作無人管理的局面。代理記賬隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一種新的社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織形式發(fā)生了很大變化，民營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展。這些經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營規(guī)模一般較小，人員不多，不可能也沒有必要設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備專職的會(huì)計(jì)人員，受托從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)由此應(yīng)運(yùn)而生。針對(duì)這一情況，會(huì)計(jì)法規(guī)定，不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位

60、，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。此項(xiàng)規(guī)定不但解決了不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織記賬、算賬、報(bào)賬的需要，同時(shí)也確立了代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，財(cái)政部于 2005 年 1 月發(fā)布了代理記賬管理辦法（財(cái)政部第 27 號(hào)令），對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬的基本程序、委托人的責(zé)任和義務(wù)以及代理記賬人員應(yīng)遵守的法律、行政法規(guī)，制度，遵循的道德規(guī)范等都作了具體規(guī)定。一、代理記賬的概念代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)接受委托人的委托辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的單位。代理記賬機(jī)2