高校貸款危機化解的戰(zhàn)略對策探討

1、 高校貸款危機化解的戰(zhàn)略對策探討【摘 要】 高校貸款危機已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的問題。本文以西部地方高校為例,從政府、企業(yè)、個人或社會團體向高等教育事業(yè)捐贈或投資,建立教育捐贈免稅制度和高等教育事業(yè)投資退稅制度,進而鼓勵民間資本進入高等教育事業(yè),實現(xiàn)高等教育籌資的多元化。同時,也可以在高校招生實行一定特殊政策,以便解決高校籌資困難和目前高校的貸款問題。 3.進行高等教育體制創(chuàng)新,謀求多元化的發(fā)展 隨著我國高等教育從精英教育階段進入大眾教育階段,政府應不斷進行高等教育體制上的創(chuàng)新,謀求多元化的發(fā)展,以解決新階段帶來的教育經(jīng)費短缺的問題。一方面,應大力支持社會團體和公民個人辦學,提高民辦高校的綜合實

2、力和教育質(zhì)量,打破現(xiàn)有的公立高校占絕對主導的格局,在更大程度上滿足我國多層次、多元化的高等教育需求,同時實現(xiàn)高等教育資金來源的多元化,在這方面可以借鑒美國、日本、韓國等國家的經(jīng)驗;另一方面,可以借鑒國有企業(yè)改革的經(jīng)驗,考慮對部分公立高等學校進行股份制改革,提高其自身的融資能力和活力,優(yōu)化其資產(chǎn)結(jié)構(gòu),最大限度地降低財務風險。 二、教育行政主管部門層面 教育行政主管部門作為政府的代表,具有對高等教育發(fā)展實施宏觀管理和監(jiān)督的權(quán)利和責任。為此,教育行政主管部門在解決高校貸款和高校融資方面至少需要做好以下幾方面的工作: (一)制定企業(yè)和商業(yè)機構(gòu)提供咨詢等多種形式為社會服務,在實現(xiàn)高等學校三大職能的同時增

3、加高校收入;(2)建立大學基金制度,充分重視校友會的建設(shè)和社會捐贈在高校發(fā)展中的作用,在滿足校友和其他捐贈者一定目標的回報的同時,為高校自身發(fā)展尋求更多的資金支持;(3)積極爭取政府和社會專項經(jīng)費投入,包括爭取各級各類橫向縱向科研項目經(jīng)費、增加科研經(jīng)費來源,爭取各級各類學科專業(yè)建設(shè)經(jīng)費、補充高校學科建設(shè)經(jīng)費。lOCAlhOsT2.要樹立成本管理意識,合理控制培養(yǎng)成本。認識高校貸款的本質(zhì),樹立正確的責任意識,建立規(guī)范的經(jīng)濟責任制度,從貸款的審批、使用到貸款的償還,都必須嚴格把關(guān),按計劃進行,做到“貸款決策要審慎,貸款投資要可行,貸款程序要規(guī)范,貸款審計要嚴格”。此外,要重視成本、效益管理,優(yōu)化、整合好學校所有資源,充分提高資源利用效率,不斷提高單位教育經(jīng)費的投入產(chǎn)出比,形成勤儉治校、量力而行的觀念,建設(shè)節(jié)約型大學,防止由于過分追求高標準、大規(guī)模、高檔次而造成的盲目投入和重復建設(shè),防止建設(shè)華而不實的“面子工程”;應合理安排預算,正確處理短期利益與長遠發(fā)展的關(guān)系,合理配置學校資源,積極探求辦學效益。 【主要參考文獻】 1 陳立,陳威.重慶市高校貸款現(xiàn)狀分析j.重慶工學院學報,2005(1). 2 劉覓,易傳和.我國高校債務危機的形成與化解研究j.財經(jīng)理論與實踐,2008(4). 3 朱仙波,李玉保.多途徑解決高