2023年最新的新環(huán)保法四個配套辦法全文12篇

1、第 PAGE189 頁 共 NUMPAGES189 頁2023年最新的新環(huán)保法四個配套辦法全文12篇第一章 總 則 第一條 為規(guī)范實施按日連續(xù)處罰，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國行政處罰法等法律，制定本辦法。 第二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者）實施按日連續(xù)處罰的，適用本辦法。 第三條 實施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)和督促排污者及時改正環(huán)境違法行為。 第四條 環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開行政處罰決定和責(zé)令改正違法行為決定等相關(guān)信息。 第二章 適用范圍 第五條 排污者有下列行為之一，受到罰款處

2、罰，被責(zé)令改正,拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護主管部門可以實施按日連續(xù)處罰： （一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的； （二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的； （三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的； （四）違法傾倒危險廢物的； （五）其他違法排放污染物行為。 第六條 地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要, 增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。 第三章 實施程序 第七條 環(huán)境保護主管部門檢查發(fā)現(xiàn)排污者違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查取證,并依法作出行政處罰決

3、定。 按日連續(xù)處罰決定應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的行政處罰決定之后作出。 第八條 環(huán)境保護主管部門可以當(dāng)場認定違法排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場調(diào)查時向排污者送達責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。 需要通過環(huán)境監(jiān)測認定違法排放污染物的，環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求進行監(jiān)測。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在取得環(huán)境監(jiān)測報告后三個工作日內(nèi)向排污者送達責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為。 第九條 責(zé)令改正違法行為決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等； （二）環(huán)境違

4、法事實和證據(jù)； （三）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的具體條款和處理依據(jù)； （四）責(zé)令立即改正的具體內(nèi)容； （五）拒不改正可能承擔(dān)按日連續(xù)處罰的法律后果； （六）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （七）環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在送達責(zé)令改正違法行為決定書之日起三十日內(nèi)，以暗查方式組織對排污者違法排放污染物行為的改正情況實施復(fù)查。 第十一條 排污者在環(huán)境保護主管部門實施復(fù)查前，可以向作出責(zé)令改正違法行為決定書的環(huán)境保護主管部門報告改正情況，并附具相關(guān)證明材料。 第十二條 環(huán)境保護主管部門復(fù)查時發(fā)現(xiàn)排污者拒不改正違法排放污染物行為的，可以對其實施按日

5、連續(xù)處罰。 環(huán)境保護主管部門復(fù)查時發(fā)現(xiàn)排污者已經(jīng)改正違法排放污染物行為或者已經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的，不啟動按日連續(xù)處罰。 第十三條 排污者具有下列情形之一的，認定為拒不改正： （一）責(zé)令改正違法行為決定書送達后,環(huán)境保護主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)仍在繼續(xù)違法排放污染物的； （二）拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門實施復(fù)查的。 第十四條 復(fù)查時排污者被認定為拒不改正違法排放污染物行為的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條的規(guī)定再次作出責(zé)令改正違法行為決定書并送達排污者，責(zé)令立即停止違法排放污染物行為，并應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十二條的規(guī)定對排污者再次進行復(fù)查。 第十五條 環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰應(yīng)當(dāng)符合法

6、律規(guī)定的行政處罰程序。 第十六條 環(huán)境保護主管部門決定實施按日連續(xù)處罰的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定書。 處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等； （二）初次檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及該行為的原處罰決定、拒不改正的違法事實和證據(jù)； （三）按日連續(xù)處罰的起止時間和依據(jù)； （四）按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額; （五）按日連續(xù)處罰的履行方式和期限； （六）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （七）環(huán)境保護主管部門名稱、印章和決定日期。 第四章 計罰方式 第十七條 按日連續(xù)處罰的

7、計罰日數(shù)為責(zé)令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起，至環(huán)境保護主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止。再次復(fù)查仍拒不改正的，計罰日數(shù)累計執(zhí)行。 第十八條 再次復(fù)查時違法排放污染物行為已經(jīng)改正，環(huán)境保護主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)重新作出處罰決定，按日連續(xù)處罰的計罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。 第十九條 按日連續(xù)處罰每日的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額。 按照按日連續(xù)處罰規(guī)則決定的罰款數(shù)額，為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)。 第五章 附 則 第二十條 環(huán)境保護主管部門針對違法排放污染物行為實施按日連續(xù)處罰的，可以同時適用責(zé)令

8、排污者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者查封、扣押等措施；因采取上述措施使排污者停止違法排污行為的，不再實施按日連續(xù)處罰。 第二十一條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范實施查封、扣押，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國行政強制法等法律，制定本辦法。 第二條 對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者）違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染，縣級以上環(huán)境保護主管部門對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押的，適用本辦法。 第三條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣

9、押所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本機關(guān)的行政經(jīng)費預(yù)算，由同級財政予以保障。 第二章 適用范圍 第四條 排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護主管部門依法實施查封、扣押： （一）違法排放、傾倒或者處置含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的； （二）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的； （三）違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的； （四）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的； （五）較大、重

10、大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴重污染的違法排污行為。 有前款第一項、第二項、第三項、第六項情形之一的，環(huán)境保護主管部門可以實施查封、扣押；已造成嚴重污染或者有前款第四項、第五項情形之一的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)實施查封、扣押。 第五條 環(huán)境保護主管部門查封、扣押排污者造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律的規(guī)定。不得重復(fù)查封、扣押排污者已被依法查封的設(shè)施、設(shè)備。 對不易移動的或者有特殊存放要求的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)就地查封。查封時，可以在該設(shè)施、設(shè)備的控制裝置等關(guān)鍵部件或者造成污染物

11、排放所需供水、供電、供氣等開關(guān)閥門張貼封條。 第六條 具備下列情形之一的排污者，造成或者可能造成嚴重污染的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)予以處罰，可以不予實施查封、扣押： （一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位； （二）生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的； （三）實施查封、扣押可能影響生產(chǎn)安全的。 第七條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開查封、扣押決定，查封、扣押延期情況和解除查封、扣押決定等相關(guān)信息。 第三章 實施程序 第八條 實施查封、扣押的程序包括調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、送達、解除。 第九條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押

12、前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。 查封、扣押的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。 第十條 需要實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準；案情重大或者社會影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護主管部門案件審查委員會集體審議決定。 第十一條 環(huán)境保護主管部門決定實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作查封、扣押決定書和清單。 查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等； （二）查封、扣押的依據(jù)和期限； （三）查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放

13、地點等； （四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （五）環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十二條 實施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實施，并出示執(zhí)法身份證件； （二）通知排污者的負責(zé)人或者受委托人到場，當(dāng)場告知實施查封、扣押的依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟途徑，并聽取其陳述和申辯； （三）制作現(xiàn)場筆錄，必要時可以進行現(xiàn)場拍攝?，F(xiàn)場筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查封、扣押實施的起止時間和地點等； （四）當(dāng)場清點并制作查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單，由排污者和環(huán)境保護主管部門分別收執(zhí)。委托第三人保管的，應(yīng)同時交第三人收執(zhí)。

14、執(zhí)法人員可以對上述過程進行現(xiàn)場拍攝； （五）現(xiàn)場筆錄和查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章； （六）張貼封條或者采取其他方式，明示環(huán)境保護主管部門已實施查封、扣押。 第十三條 情況緊急，需要當(dāng)場實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)在實施后二十四小時內(nèi)補辦批準手續(xù)。環(huán)境保護主管部門負責(zé)人認為不需要實施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)立即解除。 第十四條 查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付排污者負責(zé)人或者受委托人簽收。排污者負責(zé)人或者受委托人應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章，注明日期。 實施查封、扣押過程中，排污者負責(zé)人或者受委托人拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的，環(huán)境行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)予以注明，并可以邀請見證人到場，由見證人和環(huán)境行

15、政執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 第十五條 查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準可以延長，但延長期限不得超過三十日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。 延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知排污者，并說明理由。 第十六條 對就地查封的設(shè)施、設(shè)備，排污者應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備。 對扣押的設(shè)施、設(shè)備，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，也可以委托第三人保管。扣押期間設(shè)施、設(shè)備的保管費用由環(huán)境保護主管部門承擔(dān)。 第十七條 查封的設(shè)施、設(shè)備造成損失的，由排污者承擔(dān)?？垩旱脑O(shè)施、設(shè)備造成損失的，由環(huán)境保護主管部門承擔(dān)；因受委托第三人原因造成

16、損失的，委托的環(huán)境保護主管部門先行賠付后，可以向受委托第三人追償。 第十八條 排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實施查封、扣押的環(huán)境保護主管部門提出解除申請，并附具相關(guān)證明材料。 第十九條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請之日起五個工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定： （一）確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押； （二）未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。 第二十條 環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)及時查清事實，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定： （一）對違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處

17、罰或者處理決定，不再需要實施查封、扣押的； （二）查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的； （三）其他不再需要實施查封、扣押的情形。 第二十一條 查封、扣押措施被解除的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即通知排污者，并自解除查封、扣押決定作出之日起三個工作日內(nèi)送達解除決定。 扣押措施被解除的，還應(yīng)當(dāng)通知排污者領(lǐng)回扣押物；無法通知的，應(yīng)當(dāng)進行公告，排污者應(yīng)當(dāng)自招領(lǐng)公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回；逾期未領(lǐng)回的，所造成的損失由排污者自行承擔(dān)。 扣押物無法返還的，環(huán)境保護主管部門可以委托拍賣機構(gòu)依法拍賣或者變賣，所得款項上繳國庫。 第二十二條 排污者涉嫌環(huán)境污染犯罪已由公安機關(guān)立案偵查的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法移送查封、扣押的

18、設(shè)施、設(shè)備及有關(guān)法律文書、清單。 第二十三條 環(huán)境保護主管部門對查封后的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期檢視其封存情況。 排污者阻礙執(zhí)法、擅自損毀封條、變更查封狀態(tài)或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、啟用已查封的設(shè)施、設(shè)備的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法等法律法規(guī)及時提請公安機關(guān)依法處理。 第四章 附 則 第二十四條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。 第二十五條 本辦法自2023年1月1日起施行。 環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法，制定本辦法。 第二條 縣級以上環(huán)境保護主管部門對超過污染物排放

19、標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污者），責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。 第三條 環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為，并依法實施行政處罰。 第四條 環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。 第二章 適用范圍 第五條 排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。 第六條 排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護主管

20、部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施: （一）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物，超過污染物排放標準的； （二）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的； （三）超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的； （四） 被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標準排放污染物的； （五）因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第七條 具備下列情形之一的排污者，超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染

21、物的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)予以處罰，可以不予實施停產(chǎn)整治： （一）城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位； （二）生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的； （三）實施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。 第八條 排污者有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉： （一）兩年內(nèi)因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質(zhì)超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的； （二）被責(zé)令停產(chǎn)整治后拒不停產(chǎn)或者擅自恢復(fù)生產(chǎn)的； （三）停產(chǎn)整治決定解除后，跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)又實施同一違法行為的； （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴重環(huán)境違法情節(jié)的。

22、第三章 實施程序 第九條 環(huán)境保護主管部門在作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查取證工作。 責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的證據(jù)包括現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、環(huán)境監(jiān)測報告、視聽資料、證人證言和其他證明材料。 第十條 作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準；案情重大或者社會影響較大的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護主管部門案件審查委員會集體審議決定。 第十一條 環(huán)境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定前，應(yīng)當(dāng)告知排污者有關(guān)事實、依據(jù)及其依法享有的陳述、申辯或者要求舉行聽證的權(quán)利；就同一違法行為進行行政處罰的，可以在行政處罰事先告知書或者行政處罰聽證告知書中一并告知。 第十二條 環(huán)

23、境保護主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的，應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書，也可以在行政處罰決定書中載明。 第十三條 責(zé)令限制生產(chǎn)決定書和責(zé)令停產(chǎn)整治決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項： （一）排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負責(zé)人姓名等； （二）違法事實、證據(jù)，以及作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的依據(jù)； （三）責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的改正方式、期限； （四）排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限； （五）環(huán)境保護主管部門的名稱、印章和決定日期。 第十四條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)自作出限制生

24、產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定之日起七個工作日內(nèi)將決定書送達排污者。 第十五條 限制生產(chǎn)一般不超過三個月；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級環(huán)境保護主管部門負責(zé)人批準，可以延長，但延長期限不得超過三個月。 停產(chǎn)整治的期限，自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。 第十六條 排污者應(yīng)當(dāng)在收到責(zé)令限制生產(chǎn)決定書或者責(zé)令停產(chǎn)整治決定書后立即整改，并在十五個工作日內(nèi)將整改方案報作出決定的環(huán)境保護主管部門備案并向社會公開。整改方案應(yīng)當(dāng)確定改正措施、工程進度、資金保障和責(zé)任人員等事項。 被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過污染物排放標準或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

25、進行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。 第十七條 排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況，報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護主管部門備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報環(huán)境保護主管部門備案之日起解除。 第十八條 排污者有下列情形之一的，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自行終止： （一）依法被撤銷、解散、宣告破產(chǎn)或者因其他原因終止?fàn)I業(yè)的； （二）被有批準權(quán)的人民政府依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的。 第十九條 排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)

26、按照相關(guān)規(guī)定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況實施后督察，并依法進行處理或者處罰。 第二十條 排污者解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在解除之日起三十日內(nèi)對排污者進行跟蹤檢查。 第四章 附 則 第二十一條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自2023年1月1日起施行。 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法 第一條 為維護公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息的權(quán)利，促進企業(yè)事業(yè)單位如實向社會公開環(huán)境信息，推動公眾參與和監(jiān)督環(huán)境保護，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、企業(yè)信息公示暫行條例等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 環(huán)境保護部負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國企業(yè)事業(yè)單

27、位環(huán)境信息公開工作。 縣級以上環(huán)境保護主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。 第三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照強制公開和自愿公開相結(jié)合的原則，及時、如實地公開其環(huán)境信息。 第四條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作制度。環(huán)境保護主管部門開展指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入本部門的行政經(jīng)費預(yù)算。 有條件的環(huán)境保護主管部門可以建設(shè)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺。 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位環(huán)境信息公開制度，指定機構(gòu)負責(zé)本單位環(huán)境信息公開日常工作。 第五條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位公開的環(huán)境信息及政府部門環(huán)

28、境監(jiān)管信息，建立企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境行為信用評價制度。 第六條 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，依法可以不公開；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第七條 設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前確定本行政區(qū)域內(nèi)重點排污單位名錄，并通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公布。 環(huán)境保護主管部門確定重點排污單位名錄時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點污染物排放總量控制指標的要求，以及企業(yè)事業(yè)單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素。 第八條 具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)列入重點排污單位名錄： （一）被設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門確

29、定為重點監(jiān)控企業(yè)的； （二）具有試驗、分析、檢測等功能的化學(xué)、醫(yī)藥、生物類省級重點以上實驗室、二級以上醫(yī)院、污染物集中處置單位等污染物排放行為引起社會廣泛關(guān)注的或者可能對環(huán)境敏感區(qū)造成較大影響的； （三）三年內(nèi)發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或者因環(huán)境污染問題造成重大社會影響的； （四）其他有必要列入的情形。 第九條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)公開下列信息： （一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模； （二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標情況，以及執(zhí)行的污染物排放標準

30、、核定的排放總量； （三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況； （四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況； （五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； （六）其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。 列入國家重點監(jiān)控企業(yè)名單的重點排污單位還應(yīng)當(dāng)公開其環(huán)境自行監(jiān)測方案。 第十條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺或者當(dāng)?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_環(huán)境信息，同時可以采取以下一種或者幾種方式予以公開： （一）公告或者公開發(fā)行的信息?？?； （二）廣播、電視等新聞媒體； （三）信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話； （四）本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施； （五）其他便于

31、公眾及時、準確獲得信息的方式。 第十一條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后九十日內(nèi)公開本辦法第九條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起三十日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條 重點排污單位之外的企業(yè)事業(yè)單位可以參照本辦法第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開其環(huán)境信息。 第十三條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位自愿公開有利于保護生態(tài)、防治污染、履行社會環(huán)境責(zé)任的相關(guān)信息。 第十四條 環(huán)境保護主管部門有權(quán)對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。 第十五條 環(huán)境保

32、護主管部門應(yīng)當(dāng)宣傳和引導(dǎo)公眾監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開工作。 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。 第十六條 重點排污單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法的規(guī)定責(zé)令公開，處三萬元以下罰款，并予以公告： （一）不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容公開環(huán)境信息的； （二）不按照本辦法第十條規(guī)定的方式公開環(huán)境信息的； （三）不按照本辦法第十一條規(guī)定的時限公開環(huán)境信息的； （四）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的。 法律、

33、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自2023年1月1日起施行。 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法 第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作，依照中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法等法律法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對突發(fā)環(huán)境事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理。 核與輻射突發(fā)事件的調(diào)查處理，依照核與輻射安全有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第三條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致的原則，及時、準確查明事件原因，確認事件性質(zhì)，認定事件責(zé)任，總結(jié)事件教訓(xùn)，提出防范和整改措施建議以及處理意見。 第四條 環(huán)境保護部負責(zé)

34、組織重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；省級環(huán)境保護主管部門負責(zé)組織較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理；事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門視情況組織一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。 上級環(huán)境保護主管部門可以視情況委托下級環(huán)境保護主管部門開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理，也可以對由下級環(huán)境保護主管部門負責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件直接組織調(diào)查處理，并及時通知下級環(huán)境保護主管部門。 下級環(huán)境保護主管部門對其負責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件，認為需要由上一級環(huán)境保護主管部門調(diào)查處理的，可以報請上一級環(huán)境保護主管部門決定。 第五條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)成立調(diào)查組，由環(huán)境保護主管部門主要負責(zé)人或者主管環(huán)境應(yīng)急管理工作的負責(zé)人擔(dān)任組長，應(yīng)急管理、環(huán)境

35、監(jiān)測、環(huán)境影響評價管理、環(huán)境監(jiān)察等相關(guān)機構(gòu)的有關(guān)人員參加。 環(huán)境保護主管部門可以聘請環(huán)境應(yīng)急專家?guī)靸?nèi)專家和其他專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助調(diào)查。 環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的實際情況邀請公安、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、林業(yè)、地震等有關(guān)部門或者機構(gòu)參加調(diào)查工作。 調(diào)查組可以根據(jù)實際情況分為若干工作小組開展調(diào)查工作。工作小組負責(zé)人由調(diào)查組組長確定。 第六條 調(diào)查組成員和受聘請協(xié)助調(diào)查的人員不得與被調(diào)查的突發(fā)環(huán)境事件有利害關(guān)系。 調(diào)查組成員和受聘請協(xié)助調(diào)查的人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀律，客觀公正地調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件，并在調(diào)查處理過程中恪盡職守，保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長同意，不得擅自發(fā)布突發(fā)環(huán)境事

36、件調(diào)查的相關(guān)信息。 第七條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)查方案，明確職責(zé)分工、方法步驟、時間安排等內(nèi)容。 第八條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行勘查，并可以采取以下措施： （一）通過取樣監(jiān)測、拍照、錄像、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況，提取相關(guān)證據(jù)材料； （二）進入突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、突發(fā)環(huán)境事件涉及的相關(guān)單位或者工作場所，調(diào)取和復(fù)制相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等； （三）根據(jù)調(diào)查需要，對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位有關(guān)人員、參與應(yīng)急處置工作的知情人員進行詢問，并制作詢問筆錄。 進行現(xiàn)場勘查、檢查或者詢問，不得少于兩人。 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)依

37、法配合調(diào)查工作，接受調(diào)查組的詢問，并如實提供相關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)、記錄等。因客觀原因確實無法提供的，可以提供相關(guān)復(fù)印件、復(fù)制品或者證明該原件、原物的照片、錄像等其他證據(jù)，并由有關(guān)人員簽字確認。 現(xiàn)場勘查筆錄、檢查筆錄、詢問筆錄等，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人員、勘查現(xiàn)場有關(guān)人員、被詢問人員簽名。 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查案卷，并由組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的環(huán)境保護主管部門歸檔保存。 第九條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明下列情況： （一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位基本情況； （二）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、原因和事件經(jīng)過； （三）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟損失情況，環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況； （四）突發(fā)

38、環(huán)境事件發(fā)生單位、地方人民政府和有關(guān)部門日常監(jiān)管和事件應(yīng)對情況； （五）其他需要查明的事項。 第十條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府的要求，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作的有關(guān)規(guī)定，開展應(yīng)急處置階段污染損害評估。 應(yīng)急處置階段污染損害評估報告或者結(jié)論是編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告的重要依據(jù)。 第十一條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的下列情況： （一）建立環(huán)境應(yīng)急管理制度、明確責(zé)任人和職責(zé)的情況； （二）環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施建設(shè)及運行的情況； （三）定期排查環(huán)境安全隱患并及時落實環(huán)境風(fēng)險防控措施的情況； （四）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、管理及實施情況； （五）

39、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的信息報告或者通報情況； （六）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并采取控制或者切斷污染源防止污染擴散的情況； （七）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，服從應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，并按要求采取預(yù)防、處置措施的情況； （八）生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等其他突發(fā)事件發(fā)生后，采取預(yù)防次生突發(fā)環(huán)境事件措施的情況； （九）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，是否存在偽造、故意破壞事發(fā)現(xiàn)場，或者銷毀證據(jù)阻礙調(diào)查的情況。 第十二條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)環(huán)境保護主管部門環(huán)境應(yīng)急管理方面的下列情況： （一）按規(guī)定編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和對預(yù)案進行評估、備案、演練等的情況，以及按規(guī)定對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位環(huán)境

40、應(yīng)急預(yù)案實施備案管理的情況； （二）按規(guī)定趕赴現(xiàn)場并及時報告的情況； （三）按規(guī)定組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的情況； （四）按職責(zé)向履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件處置或者信息發(fā)布建議的情況； （五）突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域時，事發(fā)地環(huán)境保護主管部門向相鄰行政區(qū)域環(huán)境保護主管部門的通報情況； （六）接到相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息后，相關(guān)環(huán)境保護主管部門按規(guī)定調(diào)查了解并報告的情況； （七）按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估的情況。 第十三條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集地方人民政府和有關(guān)部門在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位建設(shè)項目立項、審批、驗收、執(zhí)法等日常監(jiān)管過程中和突發(fā)環(huán)境事件

41、應(yīng)對、組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估等環(huán)節(jié)履職情況的證據(jù)材料。 第十四條 開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在查明突發(fā)環(huán)境事件基本情況后，編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告。 第十五條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的概況和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生經(jīng)過； （二）突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷亡、直接經(jīng)濟損失，環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況； （三）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因和性質(zhì)； （四）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位對環(huán)境風(fēng)險的防范、隱患整改和應(yīng)急處置情況； （五）地方政府和相關(guān)部門日常監(jiān)管和應(yīng)急處置情況； （六）責(zé)任認定和對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位、責(zé)任人的處理建議； （七）突發(fā)環(huán)境事件防范和整改措施建議；

42、 （八）其他有必要報告的內(nèi)容。 第十六條 特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為六十日；較大突發(fā)環(huán)境事件和一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查期限為三十日。突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估所需時間不計入調(diào)查期限。 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的期限完成調(diào)查工作，并向同級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門提交調(diào)查報告。 調(diào)查期限從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)終止之日起計算。 第十七條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評估結(jié)果等信息。 第十八條 突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位涉及環(huán)境違法行為的，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)環(huán)境保護主管部門提出處罰建議。相關(guān)環(huán)境保護主管部門應(yīng)

43、當(dāng)依法對事發(fā)單位及責(zé)任人員予以行政處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。發(fā)現(xiàn)其他違法行為的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門移送。 發(fā)現(xiàn)國家行政機關(guān)及其工作人員、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位中由國家行政機關(guān)任命的人員涉嫌違法違紀的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時向監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)部門提出處分建議。 第十九條 對于連續(xù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，或者突發(fā)環(huán)境事件造成嚴重后果的地區(qū)，有關(guān)環(huán)境保護主管部門可以約談下級地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)。 第二十條 環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并及時向社會公布。 第二十一條 環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)調(diào)查報告，對下級人民政府、

44、下級環(huán)境保護主管部門下達督促落實突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查報告有關(guān)防范和整改措施建議的督辦通知，并明確責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時限。 接到督辦通知的有關(guān)人民政府、環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)，書面報送事件防范和整改措施建議的落實情況。 第二十二條 本辦法由環(huán)境保護部負責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自2023年3月1日起施行。 行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法 第一條 為規(guī)范環(huán)境違法案件行政拘留的實施，監(jiān)督和保障職能部門依法行使職權(quán)，依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法（以下簡稱環(huán)境保護法）的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于縣級以上環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦

45、理尚不構(gòu)成犯罪，依法作出行政處罰決定后，仍需要移送公安機關(guān)處以行政拘留的案件。 第三條 環(huán)境保護法第六十三條第一項規(guī)定的建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形： （一）送達責(zé)令停止建設(shè)決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的； （二）現(xiàn)場檢查時雖未建設(shè)，但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的； （三）被責(zé)令停止建設(shè)后，拒絕、阻擾環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。 第四條 環(huán)境保護法第六十三條第二項規(guī)定的違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的行為，包括以下情形： （一）送達責(zé)令停止排污決定書后，再次檢查發(fā)現(xiàn)

46、仍在排污的； （二）現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場排污，但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過排污事實的； （三）被責(zé)令停止排污后，拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他具有環(huán)境保護管理職責(zé)的部門核查的。 第五條 環(huán)境保護法第六十三條第三項規(guī)定的通過暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物： 暗管是指通過隱蔽的方式達到規(guī)避監(jiān)管目的而設(shè)置的排污管道，包括埋入地下的水泥管、瓷管、塑料管等，以及地上的臨時排污管道； 滲井、滲坑是指無防滲漏措施或起不到防滲作用的、封閉或半封閉的坑、池、塘、井和溝、渠等； 灌注是指通過高

47、壓深井向地下排放污染物。 第六條 環(huán)境保護法第六十三條第三項規(guī)定的通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，是指篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括以下情形： （一）違反國家規(guī)定，對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進行刪除、修改、增加、干擾，或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加，造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； （二）破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的，以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線，破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的； （三）稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)

48、的； （四）其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運行的情形。 第七條 環(huán)境保護法第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形： （一）將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的； （二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的； （三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的； （四）在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設(shè)施的； （五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的； （六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施

49、不能正常發(fā)揮處理作用的； （七）其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。 第八條 環(huán)境保護法第六十三條第四項規(guī)定的生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的行為，包括以下情形： （一）送達責(zé)令改正文書后再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在生產(chǎn)、使用的； （二）無正當(dāng)理由不及時完成責(zé)令改正文書規(guī)定的改正要求的； （三）送達責(zé)令改正文書后，拒絕、阻撓環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等主管部門核查的。 國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥是指法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門規(guī)章、規(guī)范性文件明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥。 第九條 環(huán)境保護法第六十三條規(guī)定的直接負責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營

50、中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員；其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處置污染物或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的工作人員等。 第十條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門向公安機關(guān)移送環(huán)境違法案件，應(yīng)當(dāng)制作案件移送審批單，報經(jīng)本部門負責(zé)人批準。 第十一條 案件移送部門應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送下列案卷材料： （一）移送材料清單； （二）案件移送書； （三）案件調(diào)查報告； （四）涉案證據(jù)材料； （五）涉案物品清單； （六）行政執(zhí)法部門的處罰決定等相關(guān)材料； （七）其他有關(guān)涉案材料等。 案件移送部門向公安機關(guān)移送的案卷材料應(yīng)當(dāng)為原件，移送前應(yīng)當(dāng)將案卷材料復(fù)印備查。案件移送部門對移

51、送材料的真實性、合法性負責(zé)。 第十二條 案件移送部門應(yīng)當(dāng)在作出移送決定后3日內(nèi)將案件移送書和案件相關(guān)材料移送至同級公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定的要求受理。 第十三條 公安機關(guān)經(jīng)審查，認為案件違法事實不清、證據(jù)不足的，可以在受案后3日內(nèi)書面告知案件移送部門補充移送相關(guān)證據(jù)材料，也可以按照公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定調(diào)查取證。 第十四條 公安機關(guān)對移送的案件，認為事實清楚、證據(jù)確實充分，依法決定行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。 第十五條 公安機關(guān)對移送的案件，認為事實不清、證據(jù)不足，不符合行政拘留條件的，應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知案件移送部

52、門并說明理由，同時退回案卷材料。案件移送部門收到書面告知及退回的案卷材料后應(yīng)當(dāng)依法予以結(jié)案。 第十六條 實施行政拘留的環(huán)境違法案件案卷原件由公安機結(jié)案歸檔。案件移送部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書、送交回執(zhí)等公安機關(guān)制作的文書以及其他證據(jù)補充材料復(fù)印存檔，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。 第十七條 上級環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門負責(zé)對下級部門經(jīng)辦案件的稽查，發(fā)現(xiàn)下級部門應(yīng)當(dāng)移送而未移送的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令移送。 第十八條 當(dāng)事人不服行政拘留處罰申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，案件移送部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合公安機關(guān)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)工作。 第十九條 本辦法有關(guān)期間的規(guī)定，均為工作日。 第二十

53、條 本辦法自2023年1月1日起施行。 XX（廳）局移送涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件審批表 單位公章： 審批號：X環(huán)拘移20 X X年XX號 XX（廳）局涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送書 XX（廳）局涉嫌環(huán)境違法適用行政拘留處罰案件移送材料清單 案由： 注：本清單一式兩份，移送部門和公安機關(guān)各存一份。 中華人民共和國環(huán)境保護法 （1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2023年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂） 第一章 總則 第一條 為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

54、，制定本法。 第二條本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條 本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。 第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。 國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。 第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。 第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政

55、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。 公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務(wù)。 第七條國家支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設(shè)，提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平。 第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。 第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)

56、將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。 第十條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 縣級以上人民政府有關(guān)部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。 第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。 第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。 第二章 監(jiān)督管理 第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

57、 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃，報國務(wù)院批準并公布實施。 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。 環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。 第十四條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術(shù)政策，應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關(guān)方面和專家的意見。 第十五條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)

58、境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。 國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。 第十六條 國務(wù)院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護主管部門備案。 第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務(wù)院環(huán)

59、境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。 有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。 監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標準的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。 第十八條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。 第十九條 編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。 未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行

60、環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。 第二十條 國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。 前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。 第二十一條 國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術(shù)裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務(wù)等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持