(高職)報關(guān)實務(wù)(第三版)電子課件教學(xué)PPT(完整版)

1、21世紀(jì)高職高專精品教材報關(guān)與國際貨運專業(yè)報關(guān)實務(wù)（第3版）完整版PPT課件目錄CONTENT010302項目1報關(guān)注冊登記流程項目2海關(guān)管理和對外貿(mào)易管制流程項目3海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序040605項目4進出口商品歸類項目5進出口稅費項目6進出口貨物報關(guān)單填制項目一報關(guān)注冊登記流程項目介紹企業(yè)要從事進出口貨物報關(guān)等業(yè)務(wù)，需要有報關(guān)資質(zhì)。企業(yè)欲在海關(guān)注冊，需要有選擇性地完成企業(yè)注冊登記。據(jù)此，學(xué)生要完成以下任務(wù)：任務(wù)1：報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記。任務(wù)2：進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記。任務(wù)3：報關(guān)員執(zhí)業(yè)。知識目標(biāo)掌握報關(guān)企業(yè)注冊登記、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記、報關(guān)員執(zhí)業(yè)等知識。能力目標(biāo)會辦理報

2、關(guān)企業(yè)、進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記。任務(wù)一CHAPTER ONE報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記【案例導(dǎo)入】遼寧新紅貨運代理有限公司是沈陽的一家報關(guān)企業(yè)，為了取得報關(guān)資格，該公司需要到沈陽海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。請問：1.什么是報關(guān)？2.什么是報關(guān)單位？3.該公司如何辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)？點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)概述1.1.11）報關(guān)的含義（1）報關(guān)的定義。報關(guān)是指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負責(zé)人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、運輸工具或物品進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。本文闡述的報關(guān)是指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人（或稱受委托的報關(guān)單位）

3、在貨物進出境時，依法辦理有關(guān)手續(xù)的行為及其過程，包括向海關(guān)申報、交驗單據(jù)和相關(guān)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。 點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)概述1.1.11）報關(guān)的含義（2）報關(guān)與通關(guān)的區(qū)別。通關(guān)即結(jié)關(guān)、清關(guān)，是指進出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物出入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須辦理的海關(guān)規(guī)定的手續(xù)。通關(guān)一方面包括海關(guān)管理相對人（包括進出境運輸工具負責(zé)人、進出口貨物收發(fā)貨人、進出境物品的所有人或者他們的代理人）向海關(guān)辦理運輸工具、貨物或物品的進出境手續(xù)；另一方面也包括海關(guān)根據(jù)管理相對人的申報，對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行查驗、征繳稅費直至核準(zhǔn)其進出境的監(jiān)督管理全過程。報關(guān)和通關(guān)活動

4、雖然都是針對運輸工具、貨物、物品的進出境而言的，但二者所包括的內(nèi)容和考察角度仍然存在一定的區(qū)別。 點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)概述1.1.11）報關(guān)的含義（3）報關(guān)與報檢。報檢手續(xù)先于報關(guān)手續(xù)辦理。報檢由海關(guān)負責(zé)，目的是檢查進出境商品是否符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或是為了防止疾病的傳播。海關(guān)放行后，意味著企業(yè)可以自行處理貨物。只有先通過檢驗，海關(guān)才能接受申報。2018年4月，出入境檢驗檢疫管理職責(zé)和隊伍正式劃歸海關(guān)系統(tǒng)。自此，出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)的名義對外開展工作，一線旅檢、查驗和窗口崗位統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關(guān)制服、統(tǒng)一佩戴官銜。海關(guān)既要負責(zé)出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物及其

5、產(chǎn)品檢驗檢疫，收集分析境外疫情，組織實施口岸處置措施，承擔(dān)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生等應(yīng)急事件的相關(guān)工作，又要負責(zé)進出口商品的法定檢驗，監(jiān)督管理進口商品的鑒定、驗證、質(zhì)量安全等，負責(zé)進口食品、化妝品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，依據(jù)多雙邊協(xié)議承擔(dān)出口食品的相關(guān)工作。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)概述1.1.12）報關(guān)的分類312（3）自理報關(guān)與代理報關(guān)（1）運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)與物品報關(guān)（2）進境報關(guān)、出境報關(guān)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)概述1.1.13）報關(guān)的形式有紙報關(guān)和無紙報關(guān)1有紙報關(guān)，也稱紙質(zhì)報關(guān)，是指進出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)填制紙質(zhì)單，備齊

6、隨附單證，向海關(guān)當(dāng)面遞交紙質(zhì)報關(guān)單履行申報義務(wù)的方式。無紙報關(guān)，也稱電子報關(guān)，是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)通過計算機系統(tǒng)，向海關(guān)報送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并且備齊上傳隨附單證的申報方式。2口岸報關(guān)與一體化報關(guān)口岸報關(guān)，是指在貨物的實際進出境地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。一體化報關(guān)，是指可以在全國任一海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，全國報關(guān)如一關(guān)的新報關(guān)模式。3逐票報關(guān)與集中報關(guān)逐票報關(guān)，是指進出口貨物的收發(fā)貨人按照進出口貨物每次進出口時的實際狀態(tài)，根據(jù)規(guī)范要求，填制“中華人民共和國海關(guān)進/出口貨物報關(guān)單”，逐票逐次向海關(guān)進行申報。這是一種常規(guī)的通關(guān)方式。集中報關(guān)，是指經(jīng)過海關(guān)備案，進出口貨物的收發(fā)貨人在同一口岸

7、多批次進出口規(guī)定范圍內(nèi)的貨物，先以“中華人民共和國海關(guān)進/出口貨物集中申報清單”申報貨物進出口，再以報關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)。這是一種特殊的通關(guān)方式。4提前報關(guān)與運抵報關(guān)提前報關(guān)，是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)取得提（運）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，在裝載貨物的進出境運輸工具運抵海關(guān)監(jiān)管場所前向海關(guān)進行進口貨物申報，出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所前三日內(nèi)向海關(guān)申報。運抵報關(guān)，是指進出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)取得提（運）單或者載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)，并且裝載貨物的進出境運輸工具抵運海關(guān)監(jiān)管場所后向海關(guān)進行貨物申報。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)概述1.1.14）

8、報關(guān)的變革與發(fā)展歷程（1）口岸報關(guān)與屬地報關(guān)?？诎秷箨P(guān)，是指在貨物的實際進出境地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。屬地報關(guān)，是指在報關(guān)單位的企業(yè)注冊地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)辦理報關(guān)手續(xù)。（2）“屬地申報，口岸驗放”。這是指符合海關(guān)規(guī)定條件的守法水平較高的AA類及A類企業(yè)，在其貨物進出口時，可自主選擇向其屬地海關(guān)申報，在貨物實際進出境地的口岸海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)的一種通關(guān)方式。（3）屬地申報、屬地驗放。2013年11月后，“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式進一步拓展為“屬地申報、屬地驗放”的通關(guān)模式，即結(jié)合海關(guān)企業(yè)信用管理措施，收發(fā)貨人為高級認證類企業(yè)且報關(guān)企業(yè)為一般信用類以上企業(yè)進出口貨物時，可自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，

9、并在屬地海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)單位1.1.21）概念報關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。報關(guān)單位實行注冊登記管理。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)資格；否則，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。向海關(guān)注冊登記是法定要求。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)單位1.1.22）特征（3）（2）（1）依法在海關(guān)注冊登記。包含兩類主體。必須在中國境內(nèi)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)企業(yè)注冊登記1.1.31）報關(guān)企業(yè)報關(guān)企業(yè)是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人的名義或者

10、以自己的名義向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。其范圍和特點見表1-2。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)企業(yè)注冊登記1.1.32）報關(guān)單位的注冊登記報關(guān)注冊登記制度是進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。3）報關(guān)企業(yè)注冊登記根據(jù)全國海關(guān)通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)全面融合有關(guān)工作的部署，2018年10月，海關(guān)總署發(fā)布2018年第143號公告（關(guān)于推進關(guān)檢融合優(yōu)化報關(guān)單位注冊登記有關(guān)事項的公告），進一步簡化和優(yōu)化報關(guān)單位注冊登記。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊

11、添加文本報關(guān)企業(yè)注冊登記1.1.34）報關(guān)企業(yè)的行為規(guī)則（1）報關(guān)的地域范圍。報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)的報關(guān)專用章僅限在其取得注冊登記許可或者備案的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)使用。（2）報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其包括：配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；建立賬簿和營業(yè)記錄等檔案，完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查；代理報關(guān)必須有正式書面的代理報關(guān)委托協(xié)議并在報關(guān)時出示；對委托人所提供資料（包括商業(yè)單證、許可手冊等官方單證）的真實性、完整性進行合理審查；不得出讓其名義供他人報關(guān)；代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或協(xié)助海關(guān)對其進行調(diào)查；報關(guān)單位對報關(guān)差錯記錄有異議的，可以自報關(guān)差錯記錄之日

12、起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書面方式申請復(fù)核?！救蝿?wù)實操】報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記步驟一掌握任務(wù)方案步驟二數(shù)據(jù)錄入步驟三提交申請步驟四海關(guān)審核步驟六海關(guān)過機發(fā)證步驟五企業(yè)刻制報關(guān)專用章任務(wù)二CHAPTER TWO進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記【案例導(dǎo)入】遼寧風(fēng)飛服裝有限公司是商務(wù)部批準(zhǔn)的具有進出口經(jīng)營權(quán)的服裝加工企業(yè)，從事各種男女服裝的生產(chǎn)加工及貿(mào)易，產(chǎn)品主要銷往歐洲、美國、加拿大及日本等國家和地區(qū)。為了取得報關(guān)資格，自助辦理進出口報關(guān)業(yè)務(wù)，該公司需到沈陽海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。請問：1.什么是報關(guān)？2.該公司如何辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)？3.報關(guān)單位在報關(guān)過程中需要注意哪些事項？4.報關(guān)員在報關(guān)過程中有哪些

13、注意事項？點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口貨物收發(fā)貨人的含義1.2.1進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個人。其范圍和特點見表1-7。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記1.2.2進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)該按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)；在海關(guān)辦理完注冊登記后，可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)。其流程、提交材料及證明見表1-8。 點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口貨物收發(fā)貨人的行為規(guī)則1.2.3(1)(2)(3

14、)(4)(5)在全國范圍內(nèi)辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)。只能辦理本單位進出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)?？梢宰孕袌箨P(guān)，也可以委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)。紙質(zhì)報關(guān)單必須加蓋報關(guān)專用章。報關(guān)單位對報關(guān)差錯記錄有異議的，可以自報關(guān)差錯記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書面方式申請復(fù)核。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)對報關(guān)單位分類管理的措施與AEO制度1.2.41）海關(guān)對報關(guān)單位分類管理的措施海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將其分為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。按照“誠信守法便利、失信違法懲戒”原則，海關(guān)對上述企業(yè)分別采取相應(yīng)的管理措施。概括而言，對認證企業(yè)采取具有一定激勵性和便利性的管理措施

15、，對失信企業(yè)采取具有一定約束性和懲戒性的管理措施；對于一般信用企業(yè)，海關(guān)采取常規(guī)性的管理措施。其中，認證企業(yè)即中國海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO），分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。據(jù)悉，我國海關(guān)已與8個經(jīng)濟體的35個國家和地區(qū)的海關(guān)實現(xiàn)AEO互認，主要是海關(guān)高級認證企業(yè)，相互給予互認企業(yè)包括便捷通關(guān)在內(nèi)的一些相關(guān)優(yōu)惠便利措施。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)對報關(guān)單位分類管理的措施與AEO制度1.2.42）中國AEO認證互認近年來，中國海關(guān)大力推進AEO國際互認，對中國的高信用企業(yè)在國際海關(guān)間實施聯(lián)合激勵，給予最優(yōu)惠的貿(mào)易便利，助推企業(yè)更好地走出去。（1）根據(jù)“互認安排”的規(guī)定

16、，中白雙方相互認可對方海關(guān)的“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（Authorized Economic Operator，以下簡稱“AEO企業(yè)”），為雙方AEO企業(yè)的進出口貨物提供通關(guān)便利。（2）中白雙方海關(guān)在進出口貨物通關(guān)時，相互給予對方AEO企業(yè)如下通關(guān)便利措施：減少單證審核；適用較低的查驗率；對需要檢查的貨物給予優(yōu)先查驗；指定海關(guān)聯(lián)絡(luò)員負責(zé)即時溝通，以解決AEO企業(yè)通關(guān)中遇到的問題；實施快速通關(guān)，包括在國際貿(mào)易中斷并恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)。（3）與白俄羅斯有進出口貿(mào)易的中國海關(guān)高級認證企業(yè)，需要將AEO編碼（AEOCN+在中國海關(guān)注冊的10位企業(yè)編碼，如AEOCN0123456789）告知白俄羅斯進口商或出口商

17、，由其按照白俄羅斯海關(guān)的規(guī)定填寫申報，白俄羅斯海關(guān)在確認中國海關(guān)AEO企業(yè)的身份后，將會給予相關(guān)的便利。（4）中國企業(yè)自白俄羅斯“第三類AEO企業(yè)”進口貨物時，需要分別在進口貨物報關(guān)單“境外發(fā)貨人編碼”一欄和水運、空運貨運艙單中“發(fā)貨人AEO編碼”一欄填寫白俄羅斯發(fā)貨人的AEO編碼；中國企業(yè)向白俄羅斯AEO企業(yè)出口貨物時，需要分別在出口貨物報關(guān)單“境外收貨人編碼”一欄和水運、空運貨運艙單中的“收貨人AEO編碼”一欄填寫白俄羅斯收貨人的AEO編碼。其填寫方式為：“國別代碼（BY）+AEO企業(yè)編碼（4位數(shù)字）”，如“BY1234”。中國海關(guān)在確認白俄羅斯AEO企業(yè)的身份后，將會給予相關(guān)的便利。點擊

18、添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)單位主要的法律責(zé)任1.2.5海關(guān)實施處罰的種類包括警告、沒收、暫停、撤銷資格。報關(guān)單位有下列行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：對于海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令其整改，可以給予警告處分，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)的資格，直至撤銷注冊。未經(jīng)海關(guān)注冊登記從事報關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或者超范圍報關(guān)的，責(zé)令其整改，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷報關(guān)注冊登記。進出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)行賄的，撤銷報關(guān)注冊登記，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報

19、關(guān)企業(yè)。1234報關(guān)單位、報關(guān)人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)依據(jù)海關(guān)法和海關(guān)行政處罰實施條例的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。5【任務(wù)實操】進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記步驟一：掌握任務(wù)方案步驟二：準(zhǔn)備表格步驟三：提交申請步驟四：海關(guān)審核步驟五：注冊信息預(yù)錄入步驟六：企業(yè)刻制報關(guān)專用章步驟七：海關(guān)過機發(fā)證任務(wù)三CHAPTER THREE報關(guān)員執(zhí)業(yè)【案例導(dǎo)入】遼寧華陽鞋業(yè)有限公司和遼寧華東鞋業(yè)有限公司是在海關(guān)注冊的兩家中外合資企業(yè)，兩家企業(yè)的法人代表都是孫某。考慮到兩家公司都是自己的，為了節(jié)約成本，孫某決定只聘請一個

20、報關(guān)員為這兩家公司辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。請問：孫某只聘請一個報關(guān)員的設(shè)想是否可行，為什么？點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)員的概念1.3.1報關(guān)員是具有專業(yè)知識、向社會提供專門智力服務(wù)的專業(yè)人才。海關(guān)將報關(guān)單位所屬人員中從事報關(guān)業(yè)務(wù)的人員稱作報關(guān)員。報關(guān)員的概念主要包括三點：取得報關(guān)員從業(yè)資格、在海關(guān)注冊和受雇于報關(guān)單位?？傊瑘箨P(guān)員不是自由職業(yè)者。2013年10月，根據(jù)國務(wù)院簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的要求，海關(guān)取消了報關(guān)員資格核準(zhǔn)審批，對報關(guān)人員從業(yè)不再設(shè)置門檻和準(zhǔn)入條件，自2014年起不再組織報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)對報關(guān)員的管理1

21、.3.2（1）報關(guān)單位對其所屬的報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。報關(guān)員的報關(guān)行為基于報關(guān)單位的授權(quán)，并以報關(guān)單位的名義來辦理，因此，是一種職業(yè)行為。（2）報關(guān)單位與所屬報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的真實性和有效性由報關(guān)單位負責(zé)，在“報關(guān)員情況登記表”中注明并加蓋公章確認。（3）報關(guān)員只能受聘于一家報關(guān)單位。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本備案手續(xù)1.3.3報關(guān)單位所屬人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，報關(guān)單位應(yīng)當(dāng)?shù)胶ｊP(guān)辦理備案手續(xù)，海關(guān)予以核發(fā)證明。（1）海關(guān)不接受以個人名義提出的備案申請。（2）海關(guān)收取“報關(guān)單位情況登記表”（所屬報關(guān)人員），并驗核擬備案報關(guān)人員有效身份證原件后，核發(fā)“報關(guān)人員

22、備案證明”。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報關(guān)員執(zhí)業(yè)1.3.41）報關(guān)員的執(zhí)業(yè)范圍報關(guān)員應(yīng)當(dāng)按報關(guān)單位的要求和委托人的委托依法辦理下列業(yè)務(wù)：（1）如實申報商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等與報關(guān)單有關(guān)的項目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜。（2）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜。（3）申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核銷、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜。（4）申請辦理進出口貨物減免費事宜。（5）協(xié)助海關(guān)查驗、結(jié)關(guān)等。（6）其他報關(guān)事宜。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本報

23、關(guān)員執(zhí)業(yè)1.3.42）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（1）權(quán)利其包括：以所在報關(guān)單位的名義執(zhí)業(yè)，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；向海關(guān)查詢報關(guān)業(yè)務(wù)情況；拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求；對海關(guān)對其做出的處理決定有陳述、申辯、申訴的權(quán)利；依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受損的，依法要求賠償；參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。（2）義務(wù)其包括：熟悉所申報貨物的情況，對申報內(nèi)容和有關(guān)材料的真實性、完整性進行合理審查；填制報關(guān)單、準(zhǔn)備單證并辦理報關(guān)業(yè)務(wù)及相關(guān)手續(xù)；配合查驗；配合海關(guān)對企業(yè)的稽查和對涉嫌走私違規(guī)案件的查處；按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核；協(xié)助落實海關(guān)管理的具體措施。謝謝聆聽THANKS

24、FOR YOUR ATTENTION21世紀(jì)高職高專精品教材報關(guān)與國際貨運專業(yè)報關(guān)實務(wù)（第3版）完整版PPT課件目錄CONTENT010302項目1報關(guān)注冊登記流程項目2海關(guān)管理和對外貿(mào)易管制流程項目3海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序040605項目4進出口商品歸類項目5進出口稅費項目6進出口貨物報關(guān)單填制項目二海關(guān)管理和對外貿(mào)易管制流程項目介紹成為報關(guān)員后，主要的工作對象之一就是海關(guān)，要想順利地融入這個行業(yè)，就必須盡快熟悉海關(guān)管理和對外貿(mào)易管制。據(jù)此，學(xué)生要完成以下任務(wù)：任務(wù)1：了解海關(guān)管理。任務(wù)2：了解對外貿(mào)易管制。知識目標(biāo)掌握海關(guān)的權(quán)力；對外貿(mào)易管制的含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、管制特點等能力目

25、標(biāo)能依據(jù)海關(guān)管理規(guī)范報關(guān)，能區(qū)分對外貿(mào)易救濟各措施的不同點，能申領(lǐng)進出口許可證。任務(wù)一CHAPTER ONE了解海關(guān)管理【案例導(dǎo)入】近日，天津海關(guān)在石家莊某公司申報出口的一批貨物中，查獲使用“LV及圖形”商標(biāo)的箱包共計300個，價值人民幣96 564.61元，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人確認全部為假冒侵權(quán)商品，海關(guān)法規(guī)部門已對上述貨物作暫扣處理。 資料來源作者根據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站中的相關(guān)案例整理.請問：1.海關(guān)任務(wù)中有監(jiān)管進出境假冒貨物的內(nèi)容嗎？2.請分析該事件中海關(guān)部門行使了哪些權(quán)力。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)2.1.11）海關(guān)的性質(zhì)010203海關(guān)是具備行政執(zhí)法職能的國家

26、行政機關(guān)，是國務(wù)院直屬機構(gòu)。其從屬于國家行政管理體制，代表國家依法獨立行使行政管理權(quán)。海關(guān)是國家的進出境監(jiān)督管理機關(guān)。其監(jiān)督管理對象是所有進出關(guān)境的運輸工具、貨物和物品。實施監(jiān)督管理的范圍是進出關(guān)境及與之有關(guān)的活動。海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國家有關(guān)法律、法規(guī)實施的行政執(zhí)法活動。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)2.1.12）海關(guān)的任務(wù)（2）海關(guān)征稅（4）海關(guān)統(tǒng)計的范圍（1）海關(guān)監(jiān)管（3）查緝走私其基本法律依據(jù)是海關(guān)法進出口關(guān)稅條例。關(guān)稅的征收主體是國家，海關(guān)代表國家征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。關(guān)稅的課稅對象為進出口貨物、進出境物品。凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲備增加或

27、減少的進出口貨物，超過自用合理數(shù)量的進出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計范圍。不列入海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物和物品，實施單項統(tǒng)計。海關(guān)統(tǒng)計以實際進出口貨物為統(tǒng)計對象。海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)運用國家賦予的權(quán)力，通過一系列管理制度與管理程序，依法對運輸工具、貨物、物品的進出境活動所實施的一種行政管理。它是海關(guān)為保證順利完成監(jiān)管和征稅等任務(wù)而采取的保障措施。國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)任務(wù)點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（1）行政許可權(quán)。其包括報關(guān)企業(yè)登記許可、對轉(zhuǎn)關(guān)運輸申請的審核、對減免稅的審批。（2）稅費征收權(quán)。其包括對進出口貨物、物品征收關(guān)稅

28、及其他稅費，對特定的進出口貨物、物品減征或免征關(guān)稅、補征追繳稅款。（3）進出境監(jiān)管權(quán)。其檢查項目、地區(qū)及條件見表2-1。其他行政檢查權(quán)的內(nèi)容見表2-2。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（4）行政強制權(quán)。其中，扣留權(quán)的相關(guān)內(nèi)容見表2-3。其他行政強制權(quán)的相關(guān)內(nèi)容見表2-4（略）。（5）行政處罰權(quán)。海關(guān)有權(quán)對尚未構(gòu)成走私罪的違法當(dāng)事人處以行政處罰。其包括：沒收走私貨物、物品及

29、違法所得；對有走私行為和違反監(jiān)管規(guī)定的當(dāng)事人處以罰款；對有違法情事的報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員處以暫停或取消報關(guān)資格的處罰。（6）走私犯罪偵查權(quán)（見表2-5）。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.21）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（7）佩戴和使用武器權(quán)。武器和警械的使用范圍為：執(zhí)行緝私任務(wù)時，在不能制服被追緝逃跑的走私團隊或遭遇武裝掩護走私，不能制止以暴力掠奪查扣的走私貨物、物品和其他物品，以及以暴力抗拒檢查、搶奪武器和警械、威脅海關(guān)工作人員生命安全非開槍不能自衛(wèi)時。（8）連續(xù)追緝權(quán)。進出境運輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊地區(qū)以外，將其帶

30、回處理。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.22）海關(guān)權(quán)力行使的原則合法原則適當(dāng)原則依法獨立行使原則依法受到保障原則NO.1NO.2NO.3NO.4點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的權(quán)力2.1.23）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的結(jié)合。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本海關(guān)的管理體制與組織機構(gòu)2.1.3（1）工作方針：依法行政、為國把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展。（2）管理體制：海關(guān)事務(wù)屬中央事權(quán)；采取集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，海關(guān)隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制；海關(guān)獨立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負責(zé)。（3）設(shè)關(guān)

31、原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點。PART 11）海關(guān)的管理體制（1）海關(guān)總署（2）直屬海關(guān)（3）隸屬海關(guān)（4）海關(guān)緝私警察機構(gòu)PART 22）海關(guān)的組織機構(gòu)【任務(wù)實操】了解海關(guān)管理請分析下列事件中海關(guān)部門行使了哪些權(quán)力。案例一：2019年10月29日，深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)在皇崗口岸客運車輛入境通道，查獲一輛兩地牌客車?yán)冒蹈駣A藏CPU1 396個，初估案值約人民幣120萬元。目前，案件已交由海關(guān)緝私部門作進一步處理。案例二：2019年10月29日，經(jīng)過前期的情報搜集，貴陽海關(guān)查獲一起國際郵寄渠道走私毒品案，抓獲犯罪嫌疑人1名，現(xiàn)場查獲毒品大麻及制品200余克。該案系犯罪嫌疑人通過網(wǎng)

32、絡(luò)渠道購買大麻后，由境外毒販從美國將大麻偽裝成普通包裹郵寄入境。目前，該案正在進一步偵辦中。任務(wù)二CHAPTER TWO了解對外貿(mào)易管制【案例導(dǎo)入】某陸地鄰國（內(nèi)陸國）研究機構(gòu)欲海運進口核技術(shù)實驗研究設(shè)備和資料，船到天津港后委托我國A國際貨運代理公司轉(zhuǎn)鐵路運輸至其國內(nèi)。請問：A國際貨運代理公司的報關(guān)員應(yīng)該提醒貨物所有人辦理哪些許可證件？點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本對外貿(mào)易管制概述對外貿(mào)易管制的內(nèi)容見表2-6。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（1）法律。我國現(xiàn)行的與對外貿(mào)易管制有關(guān)的法律主要有對外貿(mào)易法海關(guān)法進出口商品檢驗法

33、進出境動植物檢疫法固體廢物污染環(huán)境防治法國境衛(wèi)生檢疫法野生動物保護法藥品管理法文物保護法等。（2）行政法規(guī)。我國現(xiàn)行的與對外貿(mào)易管制有關(guān)的行政法規(guī)主要有貨物進出口管理條例技術(shù)進出口管理條例進出口關(guān)稅條例知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例野生植物保護條例外匯管理條例反補貼條例反傾銷條例保障措施條例等。（3）部門規(guī)章。我國現(xiàn)行的與對外貿(mào)易管制有關(guān)的部門規(guī)章很多，如貨物進口許可證管理辦法貨物出口許可證管理辦法貨物自動進口許可管理辦法出口收匯核銷管理辦法進口藥品管理辦法等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本我國對外貿(mào)易管制的基本框架與法律體系（4）國際條約、協(xié)定。我國目前所締結(jié)或者參加的各類國際條約、

34、協(xié)定，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言，可視為我國的法律淵源之一。其主要包括加入世界貿(mào)易組織（WTO）所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定、關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約（亦稱京都公約）、瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約（亦稱華盛頓公約）、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書、關(guān)于麻醉品和精神藥物的國際公約、關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則、關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約和建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本禁止進出口管理1）禁止進口管理（1）禁止進口貨物管理規(guī)

35、定。我國政府明令禁止進口的貨物包括：列入由國務(wù)院商務(wù)主管部門或由其會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的禁止進口貨物目錄中的商品，國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進口的商品及其他因各種原因停止進口的商品。（2）禁止進口技術(shù)管理規(guī)定。根據(jù)我國對外貿(mào)易法、技術(shù)進出口管理條例以及禁止進口限制進口技術(shù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進口的技術(shù)目錄。屬于禁止進口之技術(shù)不得進口。目前，中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄所列明之禁止進口之技術(shù)涉及鋼鐵冶金、有色金屬冶金、化工、石油煉制、消防、電工、輕工、印刷、醫(yī)藥、建筑材料生產(chǎn)技術(shù)等技術(shù)領(lǐng)域。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添

36、加文本禁止進出口管理2）禁止出口管理（1）禁止出口貨物管理規(guī)定。我國政府明令禁止出口的貨物主要有列入禁止出口貨物目錄中的商品，國家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品以及因其他各種原因停止出口的商品。（2）禁止出口技術(shù)管理規(guī)定。目前，中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄所列明之禁止出口的技術(shù)包括：畜牧品種的繁育技術(shù)、微生物肥料技術(shù)、中國特有的物種資源技術(shù)、蠶類品種繁育和蠶繭采集加工利用技術(shù)、水產(chǎn)品種的繁育技術(shù)、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑制造技術(shù)、采礦工程技術(shù)、肉類加工技術(shù)、飲料生產(chǎn)技術(shù)、造紙技術(shù)、煙火爆竹生產(chǎn)技術(shù)、化學(xué)合成及半合成咖啡因生產(chǎn)技術(shù)、核黃素生產(chǎn)工藝、中藥材資源及生產(chǎn)技術(shù)、中藥飲片炮制技術(shù)、化學(xué)合成及半

37、合成藥物生產(chǎn)技術(shù)、非晶態(tài)無機非金屬材料生產(chǎn)技術(shù)、低維無機非金屬材料生產(chǎn)技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、稀土的提煉加工和利用技術(shù)、農(nóng)用機械制造技術(shù)、航天器測控技術(shù)、航空器設(shè)計與制造技術(shù)、集成電路制造技術(shù)、機器人制造技術(shù)、地圖制圖技術(shù)、書畫墨及八寶印泥制造技術(shù)、中國傳統(tǒng)建筑技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)、衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)、大地測量技術(shù)和中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本限制進出口管理1）限制進口管理（1）限制進口貨物管理規(guī)定。其一，許可證件管理。其二，關(guān)稅配額管理。（2）限制進口技術(shù)管理規(guī)定。進口屬于限制進口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門提出申請；商務(wù)主管部門收到申請后

38、，會同國務(wù)院有關(guān)部門對申請進行審查。技術(shù)進口申請經(jīng)批準(zhǔn)后，由國務(wù)院商務(wù)主管部門發(fā)給技術(shù)進口許可意向書。經(jīng)營者取得技術(shù)進口許可意向書后，可以對外簽訂技術(shù)進口合同。簽訂技術(shù)進口合同后，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門申請技術(shù)進口許可證。經(jīng)審核符合發(fā)證條件的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)技術(shù)進口許可證，憑以向海關(guān)辦理進口通關(guān)手續(xù)。目前，中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄中列明屬限制進口之技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)和造幣技術(shù)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本限制進出口管理2）限制出口管理（1）限制出口貨物管理規(guī)定。對限制出口貨物的管理，我國貨物進出口管理條

39、例規(guī)定，國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理。實行配額管理的限制出口貨物，由國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟管理部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分進行管理。我國貨物限制出口按照其限制方式可分為出口配額限制、出口非配額限制。（2）限制出口技術(shù)管理規(guī)定。限制出口技術(shù)實行目錄管理，國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄。屬于目錄范圍內(nèi)的限制出口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得出口。我國目前限制出口的技術(shù)目錄主要有兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理目錄和中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄等。出口屬于上述限制出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院

40、商務(wù)主管部門提出申請，經(jīng)商務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后取得技術(shù)出口許可證件，企業(yè)持證向海關(guān)辦理出口通關(guān)手續(xù)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本限制進出口管理2）限制出口管理對限制進出口管理內(nèi)容的總結(jié)見表2-9。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本自由進出口管理基于監(jiān)測進出口情況的需要，國家對部分屬于自由進口的貨物實行自動進口許可管理；對所有自由進出口的技術(shù)實行技術(shù)進出口合同登記管理。（1）貨物自動進口許可管理。它是在任何情況下對進口申請一律予以批準(zhǔn)的進口許可制度。這種進口許可制度實際上是一種在進口前具有自動登記性質(zhì)的許可制度，通常用于國家對這類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督。（2）技術(shù)進出

41、口合同登記管理。進出口屬于自由進出口之技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起3個工作日內(nèi)，對技術(shù)進出口合同進行登記，頒發(fā)技術(shù)進出口合同登記證。申請人憑技術(shù)進出口合同登記證辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本自由進出口管理自動進口許可證見樣例2-1。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度對外貿(mào)易經(jīng)營者，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù)，依照對外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。目前，我

42、國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實行備案登記制。為對關(guān)系國計民生的重要進出口商品實行有效的宏觀管理，國家對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理的貨物的進出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營，但是，國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。目前，我國實行國營貿(mào)易管理的商品主要包括玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本出入境檢驗檢疫制度（1）出入境檢驗檢疫的職責(zé)、范圍。我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理，即根據(jù)對外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄（又稱法檢目

43、錄）。法檢目錄所列明的商品稱為法定檢驗商品，即國家規(guī)定實施強制性檢驗的進出境商品。對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進出口商品，收貨人應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易合同中約定在出口國裝運前進行預(yù)檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝，以及保留到貨后最終檢驗和索賠的條款。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本出入境檢驗檢疫制度（2）出入境檢驗檢疫制度的組成。我國出入境檢驗檢疫制度包括進出口商品檢驗制度、進出境動植物檢疫制度和國境衛(wèi)生監(jiān)督制度。這三種制度的區(qū)別見表2-10。進出口商品檢驗制度是根據(jù)進出口商品檢驗法及其實施條例的規(guī)定，海關(guān)對進出口商品進行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗和監(jiān)督管理的制度。進出境動植物

44、檢疫制度是根據(jù)進出境動植物檢疫法及其實施條例的規(guī)定，海關(guān)對進出境動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行檢疫監(jiān)督的制度。國境衛(wèi)生監(jiān)督制度是海關(guān)根據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細則，以及其他的衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在進出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗制度。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本出入境檢驗檢疫制度（2）出入境檢驗檢疫制度的組成。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本對外貿(mào)易救濟措施反傾銷、反補貼和保障措施都屬于貿(mào)易救濟措施（見表2-11）。反傾銷和反補貼針對的是價格歧視

45、這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對的則是進口產(chǎn)品激增的情況。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本對外貿(mào)易救濟措施（1）臨時反傾銷措施（2）最終反傾銷措施（1）臨時反補貼措施（2）最終反補貼措施（1）臨時保障措施（2）最終保障措施對外貿(mào)易救濟措施1）反傾銷措施2）反補貼措施3）保障措施點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理1）進出口許可證的管理機構(gòu)（1）商務(wù)部是全國進出口許可證管理的歸口單位。（2）商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理全國進出口許可證的簽發(fā)工作；許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門以及計劃單列

46、市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門為許可證的發(fā)證機構(gòu)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理2）進出口許可證的管理范圍（1）進口許可證管理的商品范圍。第一，消耗臭氧層物質(zhì);第二，重點舊機電產(chǎn)品。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理2）進出口許可證的管理范圍（2）出口許可證管理的商品范圍第一，實行出口配額許可證管理的貨物有玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、煤炭、原油、成品油、白銀。第二，實行出口配額招標(biāo)的貨物有藺草及藺草制品、甘草及甘草制品。第三，實行出口許可證管理

47、的貨物有活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、牛肉、豬肉、雞肉、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、礬土、鎂砂、滑石塊（粉）、氟石（螢石）、稀土、錫及錫制品、鎢及鎢制品、鉬及鉬制品、銻及銻制品、焦炭、消耗臭氧層物質(zhì)、檸檬酸、維生素C、青霉素工業(yè)鹽、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、銦及銦制品、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機和車架、汽車（包括成套散件）及其底盤等。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理3）進出口許可證的申請（1）消耗臭氧層物質(zhì)和實行出口許可證管理的商品：時間：組織該類進出口應(yīng)證商品前；申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式；提交材料：與加蓋經(jīng)營者公章相

48、對應(yīng)的許可證申請表、主管機關(guān)簽發(fā)的進出口批準(zhǔn)文件、合同正本復(fù)印件和商務(wù)部規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。年度內(nèi)初次申請還應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照、加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者登記專用章的經(jīng)營者備案登記表或進出口企業(yè)資格證書。經(jīng)營者為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理3）進出口許可證的申請進口許可證辦理流程如圖2-1所示。進口許可證見樣例2-3。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理3）進出口許可證的申請（2）進口重點舊機電產(chǎn)品：時間：組織進口列入重點舊機電產(chǎn)品進口目錄的舊機電產(chǎn)品前；申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式；提交材

49、料：由舊機電產(chǎn)品最終用戶提交的用途說明、機電產(chǎn)品進口申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、制造年限證明材料和設(shè)備狀況說明。屬于翻新業(yè)務(wù)的，要提交資質(zhì)證明文件；屬于舊船舶進口的，還要提交舊船舶進口技術(shù)鑒定書或者舊漁業(yè)船舶進口技術(shù)評定書。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理4）報關(guān)規(guī)范（1）進口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，跨年度使用不得超過次年3月31日。（2）出口許可證最長不得超過6個月，且有效期截止時間不得超過當(dāng)年12月31日。（3）許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容。如需更改，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)提出更改申請，并將許可證交回原發(fā)證機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)重新?lián)Q發(fā)新許可證。（4）進口

50、許可證實行“一證一關(guān)”管理。一般情況下，為“一批一證”。如要實行“非一批一證”，應(yīng)當(dāng)同時在備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣，但最多不超過12次，由海關(guān)在許可證背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐批簽注核減進出口數(shù)量。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進出口許可證管理4）報關(guān)規(guī)范（5）對于實行“一批一證”的大宗、散裝貨物，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的免證；對于實行“非一批一證”的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時，按其實際出口數(shù)量進行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時，應(yīng)按該許可證實際剩余數(shù)量溢裝上限，即在5%（原油、成品油在溢裝

51、上限3%）以內(nèi)計算免證數(shù)額。（6）部分貨物實行出口報關(guān)口岸管理。其包括：銻，黃埔、北海、天津海關(guān)。鎂砂，大連、青島、天津、長春、滿洲里海關(guān)。甘草，天津、上海、大連海關(guān)；甘草制品，天津、上海海關(guān)。鋸材，黑龍江指定大連、綏芬河報關(guān)；內(nèi)蒙古指定滿洲里、二連浩特、大連、天津、青島報關(guān)；新疆指定阿拉山口、天津、上海報關(guān)；福建指定福州、廈門、莆田、漳州報關(guān)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理1）管理部門商務(wù)部指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的兩用物項和技術(shù)進出口許可證發(fā)放工作。商務(wù)部配額許可證局和受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門為兩用物項和技術(shù)進出口許可證發(fā)證機構(gòu)。點擊添加文本

52、點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理2）管理范圍（1）實施兩用物項和技術(shù)進口許可證管理的商品包括3類：監(jiān)控化學(xué)品管理條例名錄所列物項（67種）、易制毒化學(xué)品（48種）和放射性同位素（10種）。（2）實施兩用物項和技術(shù)出口許可證管理商品包括核出口管制清單所列物項和技術(shù)（159種）、核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制清單所列物項和技術(shù)（202種）、生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)管制清單所列物項和技術(shù)（144種）、監(jiān)控化學(xué)品管理條例名錄所列物項（67種）、有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制清單所列物項和技術(shù)（37種）、導(dǎo)彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單所列物項和技術(shù)（186種）、易制

53、毒化學(xué)品（65種）、計算機（6種）共8類。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本兩用物項和技術(shù)進出口許可證管理3）報關(guān)規(guī)范（1）兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證”制和“一證一關(guān)”制，并在其備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣；兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”制和“一證一關(guān)”制。（2）許可證有效期1年，最多用到次年3月31日。（3）許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。（4）不得更改證面內(nèi)容，如需更改，則重新申請，換發(fā)新證；同時，要做到證單相符。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理1）管理范圍管理范圍為列入密碼產(chǎn)品和含有

54、密碼技術(shù)的設(shè)備進口管理目錄以及暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進口商品。2）管理部門國家密碼管理局下屬的相關(guān)部門負責(zé)簽發(fā)進口許可證。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進口許可證管理3）報關(guān)規(guī)范（1）免領(lǐng)情形。其包括：加工貿(mào)易項下為復(fù)出口而進口的；由海關(guān)監(jiān)管，暫時進口后復(fù)出口的；從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所，或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間進出的。（2）從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進入境內(nèi)區(qū)外，需交驗密碼進口許可證。（3）進口單位知道商品含密碼技術(shù)，但暫未列入目錄，也應(yīng)當(dāng)主動申請并提交進口許可證。（4）海關(guān)在進口

55、環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)交而未交許可證的應(yīng)進行處理。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本自動進口許可管理1）實施自動進口許可管理的商品范圍實施自動進口許可管理的商品包括非機電類貨物、機電類貨物兩種。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本自動進口許可管理2）免交自動進口許可證的情形進口列入自動進口許可管理貨物目錄中的商品，在辦理報關(guān)手續(xù)時，需向海關(guān)提交自動進口許可證，但下列情形可以免交：（1）加工貿(mào)易項下進口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）。（2）外商投資企業(yè)作為投資進口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機電產(chǎn)品除外）。（3）貨樣、廣告品、實驗品進口，每批次價值不超過5 000元人民幣的。（4）暫

56、時進口的海關(guān)監(jiān)管貨物。（5）進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進入保稅倉庫、保稅物流中心屬自動進口許可管理的貨物。（6）加工貿(mào)易項下進口的不作價設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的。（7）國家法律、法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動進口許可證的。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本自動進口許可管理3）報關(guān)規(guī)范（1）自動進口許可證的有效期為6個月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。（2）原則上實行“一批一證”管理，對部分貨物也可實行“非一批一證”管理。實行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計報關(guān)使用，但累計使用不得超過6次。同一進口合同項下，收貨人可以申請并領(lǐng)取多份自動進口許可證。（3）對于實行“

57、一批一證”的自動進口許可管理的大宗、散裝貨物，對溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材等4種貨物予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以免證；對于實行“非一批一證”的大宗、散裝貨物，每批貨物進口時，按其實際進口數(shù)量核扣自動進口許可證額度數(shù)量，最后一批貨物進口時，應(yīng)按該自動進口許可證實際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即在5%（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限3%）以內(nèi)計算免證數(shù)額。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本固體廢物進口管理國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，限制進口可以用作原料的固體廢物。（1）分類。我國固體廢物污染環(huán)境防治法管理范圍內(nèi)的廢物包括：工業(yè)固

58、體廢物、城市生活垃圾、危險廢物、液態(tài)廢物以及置于容器中的氣態(tài)廢物。（2）管理范圍。生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布了限制進口類可用作原料的固體廢物目錄及自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄，未列入上述兩個目錄的固體廢物禁止進口。（3）辦理程序。廢物進口單位或者廢物利用單位直接向生態(tài)環(huán)境部提出廢物進口申請，由生態(tài)環(huán)境部審查批準(zhǔn)，取得其簽發(fā)的“自動許可進口類可用作原料的固體廢物進口許可證”（以下統(tǒng)稱為廢物進口許可證）后才可組織進口。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本固體廢物進口管理（4）報關(guān)規(guī)范。第一，向海關(guān)申報進口列入限制

59、進口類可用作原料的固體廢物目錄和自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄中的廢物時，報關(guān)單位應(yīng)主動向海關(guān)提交有效的廢物進口許可證、口岸檢驗檢疫機構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。第二，對于未列入限制進口類可用作原料的固體廢物目錄和自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄或雖列入上述目錄但未取得有效廢物進口許可證的廢物一律不得進口或存入保稅倉庫。第三，廢物進口許可證實行“非一批一證”管理。第四，進口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)。點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本點擊添加文本進口關(guān)稅配額管理1）實施進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（1）管理部門和范圍：糖、羊毛及毛條由商務(wù)部

60、公布并由商務(wù)部授權(quán)機構(gòu)負責(zé)辦理本地區(qū)的申請；小麥、玉米、大米、棉花由國家發(fā)展和改革委員會授權(quán)機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)的申請。（2）管理措施：海關(guān)憑商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會各自授權(quán)機構(gòu)向最終用戶發(fā)放的加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證專用章”和“國家發(fā)展和改革委員會農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證專用章”的“農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證”辦理驗放手續(xù)。（3）報關(guān)規(guī)范：實行“一證多批”。“農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證”的有效期為每年1月1日至當(dāng)年12月31日。如需要延期，應(yīng)向原發(fā)證機構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年的2月底。“農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證”的正面內(nèi)容不得更改，如需更改，應(yīng)到發(fā)證部門換發(fā)新證。點擊添加文本點擊添加文本點