建筑光伏行動(dòng)工作方案

1、建筑光伏行開工作方案“十三五”期間，我國建筑節(jié)能與綠色建筑開展取得重大進(jìn)展。 綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式開展，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，標(biāo)識認(rèn)定管理逐步規(guī) 范，建設(shè)規(guī)模增長迅速。城鎮(zhèn)新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，超低能 耗建筑建設(shè)規(guī)模持續(xù)增長，近零能耗建筑實(shí)現(xiàn)零的突破。公共建筑能 效提升持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)城市建設(shè)取得新進(jìn)展，合同能源管理等市場化 機(jī)制建設(shè)取得初步成效。既有居住建筑節(jié)能改造穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)房節(jié)能 改造研究不斷深入?？稍偕茉磻?yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，太陽能光伏裝機(jī) 容量不斷提升，可再生能源替代率逐步提高。裝配式建筑快速開展， 政策不斷完善，示范城市和產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用明顯。綠色建材評價(jià)認(rèn) 證和推廣應(yīng)用穩(wěn)步推進(jìn)，政府

2、采購支持綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點(diǎn) 持續(xù)深化。、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造提高既有居住建筑節(jié)能水平。除違法建筑和經(jīng)鑒定為危房且無修繕保存價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中撤除現(xiàn)狀建筑。在嚴(yán)寒及 寒冷地區(qū)，結(jié)合北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，持續(xù)推進(jìn)建筑用戶側(cè)能 效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造。在夏熱冬冷地區(qū)，適應(yīng) 居民采暖、空調(diào)、通風(fēng)等需求，積極開展既有居住建筑節(jié)能改造，提 高建筑用能效率和室內(nèi)舒適度。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，鼓勵(lì)加強(qiáng)建 筑節(jié)能改造，形成與小區(qū)公共環(huán)境整治、適老設(shè)施改造、基礎(chǔ)設(shè)施和 建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)的節(jié)能、低碳、宜居綜合改造模式。 引導(dǎo)居民在更換門窗、空調(diào)、壁掛爐等部品

3、及設(shè)備時(shí)，采購高能效產(chǎn) 口 口 O推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能綠色化改造。強(qiáng)化公共建筑運(yùn)行監(jiān)管體系 建設(shè)，統(tǒng)籌分析應(yīng)用能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，開 展能耗信息公示及披露試點(diǎn)，普遍提升公共建筑節(jié)能運(yùn)行水平。引導(dǎo) 各地分類制定公共建筑用能（用電）限額指標(biāo)，開展建筑能耗比對和 能效評價(jià)，逐步實(shí)施公共建筑用能管理。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升 重點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造。推廣應(yīng)用建筑設(shè)施設(shè) 備優(yōu)化控制策略，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快LED照明 燈具普及，采用電梯智能群控等技術(shù)提升電梯能效。建立公共建筑運(yùn) 行調(diào)適制度，推動(dòng)公共建筑定期開展用能設(shè)備運(yùn)行調(diào)適，提高能效水 平。二、提

4、升綠色建筑開展質(zhì)量加強(qiáng)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)。推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，加強(qiáng)規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理。倡導(dǎo)建筑綠色低碳設(shè)計(jì)理念，充分利用自然 通風(fēng)、天然采光等，降低住宅用能強(qiáng)度，提高住宅健康性能。推動(dòng)有 條件地區(qū)政府投資公益性建筑、大型公共建筑等新建建筑全部建成星 級綠色建筑。引導(dǎo)地方制定支持政策，推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；_展，鼓 勵(lì)建設(shè)高星級綠色建筑。降低工程質(zhì)量通病發(fā)生率，提高綠色建筑工 程質(zhì)量。開展綠色農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)。完善綠色建筑運(yùn)行管理制度。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)行管理，提高綠色 建筑設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行效率，將綠色建筑日常運(yùn)行要求納入物業(yè)管理內(nèi) 容。建立綠色建筑用戶評價(jià)和反應(yīng)機(jī)制，定期開展綠色建筑運(yùn)營評估 和

5、用戶滿意度調(diào)查，不斷優(yōu)化提升綠色建筑運(yùn)營水平。鼓勵(lì)建設(shè)綠色 建筑智能化運(yùn)行管理平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗和 資源消耗、室內(nèi)空氣品質(zhì)等指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測與統(tǒng)計(jì)分析。三、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用推動(dòng)太陽能建筑應(yīng)用。根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用 能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和太陽能光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電那么電，宜 熱那么熱。推進(jìn)新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵(lì)政 府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽能光伏應(yīng)用。加裝建筑光伏的，應(yīng)保證建 筑或設(shè)施結(jié)構(gòu)平安、防火平安，并應(yīng)事先評估建筑屋頂、墻體、附屬 設(shè)施及市政公用設(shè)施上安裝太陽能光伏系統(tǒng)的潛力。建筑太陽能光伏 系統(tǒng)應(yīng)具備即時(shí)斷電并進(jìn)入無危險(xiǎn)狀態(tài)

6、的能力，且應(yīng)與建筑本體牢固 連接，保證不漏水不滲水。不符合平安要求的光伏系統(tǒng)應(yīng)立即停用， 棄用的建筑太陽能光伏系統(tǒng)必須及時(shí)撤除。開展以智能光伏系統(tǒng)為核 心，以儲能、建筑電力需求響應(yīng)等新技術(shù)為載體的區(qū)域級光伏分布式 應(yīng)用示范。在城市酒店、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中 積極推廣太陽能光熱技術(shù)。在農(nóng)村地區(qū)積極推廣被動(dòng)式太陽能房等適 宜技術(shù)。加強(qiáng)地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢?。推廣應(yīng)用地?zé)崮堋⒖諝鉄崮?、?物質(zhì)能等解決建筑采暖、生活熱水、炊事等用能需求。鼓勵(lì)各地根據(jù) 地?zé)崮苜Y源及建筑需求，因地制宜推廣使用地源熱泵技術(shù)。對地表水 資源豐富的長江流域等地區(qū)，積極開展地表水源熱泵，在確俁100%回 灌的前

7、提下穩(wěn)妥推廣地下水源熱泵。在滿足土壤冷熱平衡及不影響地 下空間開發(fā)利用的情況下，推廣淺層土壤源熱泵技術(shù)。在進(jìn)行資源評 估、環(huán)境影響評價(jià)基礎(chǔ)上，采用梯級利用方式開展中深層地?zé)崮荛_發(fā) 利用。在寒冷地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)積極推廣空氣熱能熱泵技術(shù)應(yīng)用， 在嚴(yán)寒地區(qū)開展超低溫空氣源熱泵技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用。合理開展生物質(zhì) 能供暖。加強(qiáng)可再生能源工程建設(shè)管理。鼓勵(lì)各地開展可再生能源資源條 件勘察和建筑利用條件調(diào)查，編制可再生能源建筑應(yīng)用實(shí)施方案，確 定本地區(qū)可再生能源應(yīng)用目標(biāo)、工程布局、適宜推廣技術(shù)和實(shí)施計(jì)劃。 建立對可再生能源建筑應(yīng)用工程的常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制和后評估制度, 根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整優(yōu)化可再生能源建筑應(yīng)

8、用工程運(yùn)行策略，實(shí)現(xiàn)可再生能源高效應(yīng)用。對較大規(guī)模可再生能源應(yīng)用工程持續(xù)進(jìn)行環(huán)境 影響監(jiān)測，保障可再生能源的可持續(xù)開發(fā)和利用。四、建筑光伏行動(dòng)積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施中分布式、一體 化應(yīng)用，鼓勵(lì)太陽能光伏系統(tǒng)與建筑同步設(shè)計(jì)、施工；鼓勵(lì)光伏制造 企業(yè)、投資運(yùn)營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、建筑產(chǎn)權(quán)人加強(qiáng)合作，探索屋頂租 賃、分布式發(fā)電市場化交易等光伏應(yīng)用商業(yè)模式?！笆奈濉逼陂g， 累計(jì)新增建筑太陽能光伏裝機(jī)容量0. 5億千瓦，逐步完善太陽能光伏 建筑應(yīng)用政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系。五、開展目標(biāo)總體目標(biāo)。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，建筑能 源利用效率穩(wěn)步提升，建筑用能結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，建筑能耗和碳排放增 長趨勢得到有效控制，基本形成綠色、低碳、循環(huán)的建設(shè)開展方式， 為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具體目標(biāo)。到2025年，完成既有建筑節(jié)能改造面積3. 5億平方米 以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑0.