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文檔簡介
1、第一節(jié) 會計法律制度第二節(jié) 會計工作管理體制主要內(nèi)容第三節(jié) 會計核算第四節(jié) 會計監(jiān)督案例導入第一章 會計法律制度第五節(jié) 會計機構和會計人員第六節(jié) 法律責任案例導入近年來,隨著行政單位會計制度的改革,行政單位財務規(guī)則行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)等財經(jīng)法規(guī)的頒布實施,及審計機關工作力度的不斷加大,行政單位財務工作得到了極大的規(guī)范和提高,會計人員的風險意識、法律意識也在不斷提高。但是不可否認,仍有相當多的行政單位負責人、會計人員對會計風險認識不足,例如,會計人員對自身職業(yè)風險和法律責任認識不足;行政單位一些負責人對會計人員在業(yè)務處理上的違規(guī)違法行為沒有嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行和處理;一些單位違
2、反內(nèi)控機制要求,會計人員兼職較多,往往從事不相容崗位,如有的會計人員還負責采購、保管業(yè)務等。要降低、化解行政單位的會計風險,方法很多,例如,加強會計法及相關財經(jīng)法律法規(guī)的宣傳;加強對會計人員進行繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育;加強對單位負責人的培訓;加大行政單位內(nèi)部審計和外部審計的力度等。第一節(jié)會計法律制度會計法律制度一、會計法律制度的概念二、會計法律制度的構成會計法律會計行政法規(guī)會計部門規(guī)章地方性會計法規(guī)一、會計法律制度的概念會計法律制度,是指國家權力機關和行政機關制定的,用于調(diào)整會計關系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的總稱。會計法律制度是調(diào)整會計關系的法律規(guī)范。會計關系是會計機構和會計人員
3、在辦理會計事務過程中,以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟關系。在一個單位,會計關系的主體為會計機構和會計人員,客體為與會計工作相關的具體事務。二、會計法律制度的構成會計法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。我國目前有兩部會計法律,分別是中華人民共和國會計法(以下簡稱會計法)和中華人民共和國注冊會計師法(以下簡稱注冊會計師法)。(一)會計法律1會計法會計法是調(diào)整國家機關、企業(yè)、事業(yè)等單位在處理會計事務中的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。它的立法宗旨是:規(guī)范會計行為;發(fā)揮會計工作的職能作用;保證會計資料真實、完整。2注冊會計師法注冊會計師法于1993年
4、由全國人大常務委員會第四次會議通過。該法共有7章46條,旨在規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為,加強對注冊會計師行業(yè)的管理,發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟活動中的鑒證和服務作用,維護社會公共利益和投資者的合法權益。二、會計法律制度的構成會計行政法規(guī)是指由國務院制定并發(fā)布,或者由國務院有關部門擬定并經(jīng)國務院批準發(fā)布,調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。如國務院發(fā)布的企業(yè)財務會計報告條例總會計師條例。會計行政法規(guī)制定的依據(jù)是會計法。(二)會計行政法規(guī)1企業(yè)財務會計報告條例企業(yè)財務會計報告條例于2000年6月21日由國務院令第287號公布,自2001年1月1日起施行。該條例主要規(guī)定了企業(yè)財務報告的構成、企業(yè)財
5、務報告的編制和對外提供的要求、法律責任等。它是對會計法中有關財務會計報告規(guī)定的細化。2總會計師條例總會計師條例于1990年12月31日發(fā)布,它主要規(guī)定了單位總會計師的職責、權限、任免和獎懲等。二、會計法律制度的構成會計部門規(guī)章是指國家主管會計工作的行政部門即財政部及其他相關部委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權限范圍內(nèi)制定的、調(diào)整會計工作中某些方面內(nèi)容的國家統(tǒng)一的會計準則制度和規(guī)范性文件,包括國家統(tǒng)一的會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構和會計人員管理制度及會計工作管理制度等。如財政部門實施會計監(jiān)督辦法會計從業(yè)資格管理辦法代理記賬管理辦法企業(yè)會計準則第1號存貨等41項具體準則
6、、企業(yè)會計準則應用指南企業(yè)會計制度金融企業(yè)會計制度會計基礎工作規(guī)范及會計檔案管理辦法等。(三)會計部門規(guī)章二、會計法律制度的構成地方性會計法規(guī)是由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或常務委員會在同憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度不相抵觸的前提下,根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的規(guī)范性文件,如四川省會計管理條例福建省實施中華人民共和國會計法辦法等。(四)地方性會計法規(guī)構成制定機關或發(fā)布機關舉例會計法律全國人民代表大會及其常務委員會會計法注冊會計師法會計行政法規(guī)國務院企業(yè)財務會計報告條例總會計師條例等會計部門規(guī)章財政部及其他相關部委財政部
7、門實施會計監(jiān)督辦法會計從業(yè)資格管理辦法等地方性會計法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或常務委員會四川省會計管理條例福建省實施中華人民共和國會計法辦法等【例1-1】下列項目中,屬于會計行政法規(guī)的有( )。A企業(yè)財務會計報告條例B企業(yè)會計制度C總會計師條例D企業(yè)會計準則基本準則AC。選項AC由國務院制定并發(fā)布,或者由國務院有關部門擬定并經(jīng)國務院批準發(fā)布,屬于會計行政法規(guī)。選項BD屬于會計部門規(guī)章。解析我國會計方面的法律法規(guī)很多,諸如中華人民共和國會計法(以下簡稱會計法)、中華人民共和國注冊會計師法(以下簡稱注冊會計師法)總會計師條例企業(yè)財務會計報告條例會計基礎工作規(guī)范及企業(yè)會計制度等。問題:你知道
8、這些會計方面的法律法規(guī)都是由我國哪些立法機構制定的嗎?會計法和注冊會計師法是由全國人民代表大會及其常務委員會制定;總會計師條例和企業(yè)財務會計報告條例由國務院制定;會計基礎工作規(guī)范和企業(yè)會計制度等由國務院財政部門制定。答案第二節(jié)會計工作管理體制會計工作管理體制一、會計工作的行政管理二、會計工作的自律管理三、單位內(nèi)部的會計工作管理會計是隨著生產(chǎn)發(fā)展,逐漸從生產(chǎn)職能中分離出來的一種管理職能。為了規(guī)范會計工作,保證會計在經(jīng)濟管理中發(fā)揮作用,政府部門應當在宏觀上對會計工作進行必要的指導、監(jiān)督和管理,包括會計政策標準的制定、貫徹實施和監(jiān)督檢查,會計專業(yè)技術資格的確認,會計從業(yè)資格的管理、會計基礎工作的加強
9、等,這些內(nèi)容構成了會計工作管理體制。會計工作管理體制是劃分會計工作管理職責權限關系的制度,包括會計工作管理組織形式、管理權限、管理機構設置等內(nèi)容。一、會計工作的行政管理(一)會計工作行政管理體制會計法第七條規(guī)定:“國務院財政部門主管全國的會計工作??h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。”其中,明確規(guī)定了會計工作由國務院財政部門管理和在會計工作管理體制上實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。一、會計工作的行政管理(二)會計工作行政管理的內(nèi)容市場經(jīng)濟必須遵循統(tǒng)一的市場規(guī)則,會計準則制度及相關標準規(guī)范是市場規(guī)則的重要組成部分。會計準則制度及相關標準規(guī)范主要包括:企事業(yè)單位會計準則和會計
10、制度、企事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范和會計信息化標準等。會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施是財政部門管理會計工作的一項最基本的職能。1制定國家統(tǒng)一的會計準則制度在市場經(jīng)濟條件下,政府必須加強對會計市場的管理,包括會計市場的準入管理、過程的監(jiān)管和會計市場退出管理三個方面。2會計市場管理目前,我國已經(jīng)形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機制,包括初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)、評價等。會計專業(yè)技術資格考試包括初級、中級、高級的會計專業(yè)技術資格全國統(tǒng)一考試。它是會計人才評價的一種方式。它由財政部門組織實施,人力資源和社會保障部門監(jiān)督指導。3會計專業(yè)人才評價會計監(jiān)督檢查屬于政府市場
11、監(jiān)管的范疇,是財政部門管理會計工作的重要職能。財政部門實施的會計監(jiān)管檢查主要是會計信息質量檢查和會計師事務所執(zhí)行質量檢查。4會計監(jiān)督檢查【例1-2】根據(jù)會計法的規(guī)定,除財政部門外,依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責,可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查的部門還有( )。A審計部門B保險監(jiān)管部門C證券監(jiān)管機構D中國銀行ABC。會計法規(guī)定,除財政部門外,審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權限,可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。解析二、會計工作的自律管理會計行業(yè)自律管理制度是對行政管理制度的一種有益補充,有助于督促會計人員依法展開會計工作,樹立良好的行
12、業(yè)風氣,促進行業(yè)的發(fā)展。(一)中國注冊會計師協(xié)會中國注冊會計師協(xié)會成立于1988年11月,是依據(jù)注冊會計師法和社會團體登記條例的有關規(guī)定設立的,依法取得社會團體法人資格的注冊會計師的行業(yè)組織。中國注冊會計師協(xié)會的最高權力機構為全國會員代表大會。(二)中國會計學會中國會計學會創(chuàng)建于1980年,是全國會計領域各類專業(yè)組織,以及會計理論界、實務界會計工作者自愿結成的學術性、專業(yè)性、非營利性社會組織。(三)中國總會計師協(xié)會中國總會計師協(xié)會(China Association of Chief Financial Officers)簡稱CFO,是經(jīng)財政部審核同意,民政部正式批準依法注冊登記成立的跨地區(qū)、
13、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的非營利性國家一級社團組織,是總會計師行業(yè)的全國性自律組織。其主管單位為中國科學技術協(xié)會,業(yè)務指導單位為國務院財政部。三、單位內(nèi)部的會計工作管理(一)單位負責人的職責會計法規(guī)定,單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責;應當保證財務會計報告真實、完整;應當保證會計機構的會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項。單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。單位負責人是單位的會計責任主體,單位負責人應根據(jù)會計法認真組織好、管理好本單位的會計核算和監(jiān)督工作,保證會計機構和人員依法履行職責
14、。(二)會計機構的設置會計機構是各單位辦理會計事務的職能機構。根據(jù)會計法規(guī)定,各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要設置會計機構;不具備單獨設置會計機構條件的,應當在有關機構中配備專職會計人員;沒有設置會計機構和配備會計人員的單位,應當委托批準設立的從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。(三)會計人員的選拔任用財政部對從事會計工作人員的相關資格條件進行了統(tǒng)一規(guī)定,會計人員取得相關資格或符合有關條件后,能否具體從事相關工作,由所在單位自行決定。(四)會計人員回避制度會計基礎工作規(guī)范規(guī)定:“國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主
15、管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作?!?013年12月,某公司召開董事會會議。會上,董事長發(fā)言說:“財務會計報告專業(yè)性太強,我看不懂,在上面簽字蓋章沒有實際作用,以后財務會計報告內(nèi)容,就由公司總會計師王全權負責公司對外報送的財務會計報告的審批和簽字?!眴栴}:公司董事長的說法能否成立?并說明理由。事長的說法不能成立,因為公司財務會計報告由總會計師全權負責不符合會計法律規(guī)定。根據(jù)會計法第四條規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?!贝鸢傅谌?jié)會計核算一、會計核算總體要求二、會計憑證的規(guī)定三、會計賬簿的規(guī)定四、財務報表的規(guī)定五
16、、會計檔案管理一、會計核算總體要求會計核算也稱會計反映,是會計的基本職能之一。它是指以貨幣為主要計量單位,通過確認、計量、報告等環(huán)節(jié),對特定主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動或預算執(zhí)行過程進行的反映。合理地組織會計核算形式是做好會計工作的一個重要條件,對于保證會計工作質量,提高會計工作效率,正確、及時地編制會計報表,滿足相關會計信息使用者的需求具有重要意義。會計法規(guī)定:各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。沒有經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生,會計核算的對象也不存在;以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項為對象進行會計核算,生成的會
17、計信息就是缺乏依據(jù)的、不可信的,并且會產(chǎn)生誤導作用,損害會計信息使用者的利益。(一)會計核算的依據(jù)一、會計核算總體要求(二)對會計資料的基本要求會計資料是在會計核算過程中形成的、記錄和反映實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項的資料,包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報表和其他會計資料。會計資料是記錄會計核算過程和結果的載體,是反映單位財務狀況和經(jīng)營成果、評價經(jīng)營業(yè)績、進行投資決策的重要依據(jù)。同時也是一種重要的社會信息資源。因此,會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。1會計資料的生成和提供必須符合國家統(tǒng)一的會計準則制度的規(guī)定生成和提供虛假會計資料是一種嚴重違法行為?!叭魏螁挝缓蛡€人不得偽造、變造會計憑證、會
18、計賬簿和其他會計資料,不得提供虛假的財務會計報告”。針對我國經(jīng)濟生活中存在的偽造、變造會計資料和提供虛假會計資料的情況,會計法特別作出了上述規(guī)定。2提供虛假的會計資料是違法行為以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料。通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或直接篡改財務會計報告上的數(shù)據(jù),使財務會計報告不真實、不完整地反映真實財務狀況和經(jīng)營成果,借以誤導、欺騙會計資料使用者的行為,即以假亂真。用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等的真實內(nèi)容、歪曲事實真相的行為,即篡改事實。二、會計憑證的規(guī)定會計憑證是記錄經(jīng)濟業(yè)務事項的發(fā)生和完成情況的書面證明,是登記賬
19、簿的依據(jù)。每個企業(yè)都必須按一定的程序填制和審核會計憑證,并根據(jù)審核無誤的會計憑證進行賬簿登記,如實反映企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務。會計憑證按照其來源和用途的不同可分為原始憑證和記賬憑證。(一)原始憑證(二)記賬憑證二、會計憑證的規(guī)定原始憑證是在經(jīng)濟業(yè)務事項發(fā)生或者完成時取得或者填制的,用以表明經(jīng)濟業(yè)務事項已經(jīng)發(fā)生或完成情況、明確有關經(jīng)濟責任的文字憑據(jù)。它是會計核算工作的原始資料和重要依據(jù)。(一)原始憑證原始憑證按照來源的不同,可分為外來原始憑證和自制原始憑證兩種;按照格式是否一致,可以分為統(tǒng)一印制的具有固定格式的原始憑證,如發(fā)票、各種結算憑證和各單位印制的無統(tǒng)一格式的內(nèi)部憑證,如領料單、入庫單等。1原始憑
20、證的種類按照會計基礎工作規(guī)范的規(guī)定,原始憑證應包括如下內(nèi)容:憑證的名稱;填制憑證的日期;填制憑證單位名稱或者填制人姓名;經(jīng)辦人員的簽名或者蓋章;接受憑證單位名稱;經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。2原始憑證的內(nèi)容二、會計憑證的規(guī)定(一)原始憑證會計基礎工作規(guī)范規(guī)定,從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章;從個人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領導人或者其指定的人員簽名或者蓋章。對外開出的原始憑證,必須加蓋本單位公章。為了使會計工作能夠順利進行,會計法規(guī)定,辦理經(jīng)濟業(yè)務事項的單位和人員,都必須填制或取得原始憑證;填制或取得的原始憑證必須及時送交會計機
21、構,否則就是違法行為。對于“及時”的時間期限,一般理解為一個會計結算期。這樣就能夠保證會計核算工作的正常進行和當期會計資料的真實、完整。3原始憑證的填制和取得二、會計憑證的規(guī)定(一)原始憑證審核原始憑證,是確保會計資料質量的重要措施之一,會計法對原始憑證的審核作出了以下具體規(guī)定: 會計機構、會計人員必須按照法定職責審核原始憑證。 會計機構、會計人員審核原始憑證應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行。 會計機構、會計人員對不真實、不合法的原始憑證,有權不予受理,并向單位負責人報告,請求查明原因,追究有關當事人的責任;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求經(jīng)辦人員按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進
22、行更正、補充。4原始憑證的審核為了規(guī)范原始憑證的內(nèi)容,明確相關人員的經(jīng)濟責任,防止利用原始憑證進行舞弊,會計法會計基礎工作規(guī)范對原始憑證錯誤的更正做出了具體規(guī)定,其內(nèi)容包括: 原始憑證所記載的各項內(nèi)容均不得涂改。 原始憑證記載的內(nèi)容有錯誤的,應當由開具單位重開或更正,并在更正處加蓋出具單位印章。 原始憑證金額出現(xiàn)錯誤的不得更正,只能由原始憑證開具單位重新開具。5原始憑證錯誤的更正【例1-3】根據(jù)會計法律制度的規(guī)定,下列有關取得或者填制原始憑證的表述中,符合規(guī)定的有( )。A從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章B從個人取得的原始憑證,必須有填制人員的簽名或者公章C購買實物的原始憑證,必
23、須有驗收證明D支付款項的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明ABCD。ABCD四項符合取得填制憑證的規(guī)定。解析二、會計憑證的規(guī)定(二)記賬憑證會計機構、會計人員要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。記賬憑證是對經(jīng)濟業(yè)務事項按其性質加以歸類、確定會計分錄,并據(jù)以登記會計賬簿的憑證。記賬憑證可以分為收款憑證、付款憑證和轉賬憑證,也可以使用通用記賬憑證。1記賬憑證的內(nèi)容根據(jù)會計基礎工作規(guī)范的規(guī)定,記賬憑證應當具備以下內(nèi)容:填制記賬憑證的日期;記賬憑證的名稱和編號;經(jīng)濟業(yè)務事項摘要;應記會計科目、方向和金額;記賬符號;記賬憑證所附原始憑證的張數(shù);記賬憑證的填制人員、稽核人員、記賬人員和會計主管人
24、員的簽名或印章等。2記賬憑證的編制記賬憑證在會計核算過程中是非常重要的環(huán)節(jié),是會計提供正確信息的關鍵。會計法對編制記賬憑證的程序和要求作出了規(guī)定,強調(diào)了兩方面的要求:一是記賬憑證編制必須以原始憑證及有關資料為依據(jù);二是記賬憑證編制的依據(jù)必須是經(jīng)過審核無誤的原始憑證和有關資料?!纠?-4】下列選項中,( )的記賬憑證可以不附原始憑證。A結賬和更正錯誤B采購業(yè)務C債務結算D收款業(yè)務二、會計憑證的規(guī)定(二)記賬憑證如果在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤,應當重新填制。已經(jīng)登記入賬的記賬憑證,在當年內(nèi)發(fā)現(xiàn)填寫錯誤時,可以用紅字填寫一張與原內(nèi)容相同的記賬憑證,在摘要欄注明“注銷某月某日某號憑證”字樣,同時再用藍字
25、重新填制一張正確的記賬憑證,注明“訂正某月某日某號憑證”字樣。如果會計科目沒有錯誤,只是金額錯誤,也可以將正確數(shù)字與錯誤數(shù)字之間的差額,另編一張調(diào)整的記賬憑證,調(diào)增金額用藍字,調(diào)減金額用紅字。發(fā)現(xiàn)以前年度記賬憑證有錯誤的,應當用藍字填制一張更正的記賬憑證。A。除結賬憑證和更正錯誤的記賬憑證外,記賬憑證必須附有原始憑證,并注明原始憑證的張數(shù)。解析三、會計賬簿的規(guī)定會計賬簿是指由一定格式的賬頁組成的,以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù),全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄各項經(jīng)濟業(yè)務的簿籍。會計法對會計賬簿的種類、登記規(guī)則等內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定。三、會計賬簿的規(guī)定(一)會計賬簿的種類按用途分類序時賬簿(日記賬)普通日記
26、賬用來序時記錄全部經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生情況的日記賬特點:所涉及的借方、貸方全部反映在一本賬簿上,工作量大,不便于查核,不利于分工,在會計實務中很少采用特種日記賬用來序時記錄某一類經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生情況的日記賬,如:現(xiàn)金、銀行存款業(yè)務分類賬簿總分類賬簡稱總賬,是根據(jù)總賬科目開設賬戶來分類登記全部交易或事項,提供總括核算資料明細分類賬簡稱明細賬,根據(jù)總賬科目設置,按照其所屬明細科目開設賬戶,提供明細核算資料備查賬簿又稱輔助賬簿,是對某些在日記賬和分類賬中未能記錄或記錄不全的交易或事項,進行補充登記的賬簿,如:租入固定資產(chǎn)備查簿、應收票據(jù)貼現(xiàn)備查簿三、會計賬簿的規(guī)定(一)會計賬簿的種類按賬頁格式分類兩欄式賬簿只用
27、借貸兩個基本金額欄目的賬簿三欄式賬簿設對方科目賬頁只設借貸和余額三個金額欄的賬簿,如:現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、總分類賬、資本、債權、債務明細賬不設對方科目多欄式賬簿在賬頁的借方、貸方或借貸雙方按需要設若干欄借方多欄如:成本費用類明細賬貸方多欄如:收入類明細賬借貸方均為多欄如:本年利潤、利潤分配、應交稅費數(shù)量金額式賬簿在借方、貸方和余額欄內(nèi),分別設有數(shù)量、單價和金額三欄,如:原材料、庫存商品、產(chǎn)成品等明細賬三、會計賬簿的規(guī)定(一)會計賬簿的種類按外形特征不同分類訂本賬指在賬簿啟用前,把若干序號編號的賬頁裝訂在一起的賬簿活頁賬把若干具有專門格式的、零散的賬頁裝在賬夾內(nèi)而不固定的賬簿卡片賬是由具
28、有專門格式的、分散的卡片作為賬頁,存放在卡片箱內(nèi)保管的賬簿,如:固定資產(chǎn)卡片三、會計賬簿的規(guī)定(二)依法建賬的法律規(guī)定依法建賬是會計核算中的最基本要求之一,是如實記錄和反映經(jīng)濟活動情況的重要前提。各單位在建賬時應遵守以下幾點: 國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織,要按照要求設置會計賬簿,進行會計核算。不具備建賬條件的,應實行代理記賬。 設置會計賬簿的種類和具體要求,要符合會計法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。各單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務應當統(tǒng)一核算,不得違反規(guī)定私設會計賬簿進行登記、核算。三、會計賬簿的規(guī)定(三)登記會計賬簿的規(guī)定根據(jù)有關規(guī)定,會計賬簿的登記應滿足以下要求: 根據(jù)經(jīng)過審核無誤
29、的會計憑證登記會計賬簿。依據(jù)會計憑證登記會計賬簿,是基本的會計記賬規(guī)則,是保證會計賬簿記錄質量的重要一環(huán)。 按照記賬規(guī)則登記會計賬簿。會計工作基礎規(guī)范中規(guī)定的記賬規(guī)則包括:會計賬簿應當按照連續(xù)編號的頁碼順序登記;會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或隔頁、缺號、跳行的,應當按照會計制度規(guī)定的方法更正,并由會計人員和會計機構負責人(會計主管人員)在更正處蓋章,以明確責任等。 實行會計電算化的單位,其會計賬簿的登記、更正,也應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 禁止賬外設賬。各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務事項應當在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算,不得私設賬外賬。三、會計賬簿的規(guī)定(四)賬目核對賬目核對也稱對賬,根據(jù)會
30、計法的規(guī)定,賬目核對要做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符和賬表相符。1賬實相符賬實相符是會計賬簿記錄與實物、款項實有數(shù)核對相符的簡稱。要全面反映企業(yè)實物、款項的增減變化情況,就必須在會計賬簿記錄上如實記錄、登記,通過會計賬簿記錄與實物、款項的實有數(shù)核對,可以檢查、驗證會計賬簿記錄的正確性,發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)物資和現(xiàn)金管理中存在的問題,有利于查明原因、明確責任,有利于保證會計資料真實、完整。2賬證相符賬證相符是會計賬簿記錄與會計憑證有關內(nèi)容核對相符的簡稱。通過賬證核對,可以檢查、驗證會計賬簿記錄和會計憑證的內(nèi)容是否正確無誤,以保證會計賬簿資料真實、完整。3賬賬相符賬賬相符是會計賬簿之間相對應記錄核對相符的簡
31、稱。會計賬簿之間,包括總賬各賬戶之間、總賬與明細賬之間、總賬與日記賬之間。通過定期核對,可以檢查、驗證、確認會計賬簿記錄的正確性,便于及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,保證會計資料的真實、完整和準確無誤。4賬表相符賬表相符是會計賬簿記錄與會計報表有關內(nèi)容核對相符的簡稱。會計報表是根據(jù)會計賬簿記錄及有關資料編制的,會計賬簿和相關資料是編制會計報表的基礎,通過檢查賬表之間的相互關系,可以發(fā)現(xiàn)其中是否存在違法行為?!纠?-5】下列各項中,屬于登記賬簿基本要求的是( )。A必須依據(jù)經(jīng)過審核的會計憑證登記會計賬簿B各種賬簿要按頁次順序連續(xù)登記,不得跳行、隔頁C需結出余額的賬戶,應當定期結出余額D登記會計賬簿時,應
32、當將會計憑證編號、日期、業(yè)務內(nèi)容摘要、金額和其他有關資料逐項計入賬內(nèi)。ABCD。ABCD四項符合登記賬簿的要求。解析四、財務報表的規(guī)定財務報表是對企業(yè)某一特定日期財務狀況和某一會計期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量的結構性表述。財務報表至少應當包括下列組成部分:資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表、附注。財務報表上述組成部分具有同等的重要程度。資產(chǎn)負債表亦稱財務狀況表,表示企業(yè)在一定日期(通常為各會計期末)的財務狀況的主要會計報表。利潤表主要提供有關企業(yè)經(jīng)營成果方面的信息,是反映企業(yè)在一定會計期間經(jīng)營成果的報表?,F(xiàn)金流量表是反映企業(yè)一定會計期間現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物流入和流出的報表。所有者權益變動表
33、是指反映構成所有者權益各組成部分當期增減變動情況的報表。附注是對報表的補充說明。主要包括兩類內(nèi)容:一是對財務報表各要素的補充說明;二是對那些財務報表中無法描述的其他財務信息的補充說明。按照企業(yè)會計準則第30號財務報表列報的規(guī)定,附注一般應按如下順序和內(nèi)容進行披露: 企業(yè)的基本情況; 財務報表的編制基礎; 遵循企業(yè)會計準則的聲明; 重要會計政策和會計估計; 會計政策和會計估計變更以及差錯更正的說明; 報表重要項目的說明; 或有和承諾事項、資產(chǎn)負債表日后非調(diào)整事項、關聯(lián)方關系及其交易等需要說明的事項; 有助于財務報表使用者評價企業(yè)管理資本的目標、政策及程序的信息。五、會計檔案管理會計檔案是指記錄和
34、反映經(jīng)濟業(yè)務事項的重要歷史資料和證據(jù),一般包括會計憑證類、會計賬簿類、財務報表類、其他類。 會計憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證,其他會計憑證。 會計賬簿類:總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片賬、輔助賬簿,其他會計賬簿。 財務報表類:月度、季度、年度財務報表,包括會計報表、附表、附注及文字說明,其他財務報表。 其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對賬單、應當保存的會計核算專業(yè)資料,會計檔案移交清冊,會計檔案保管清冊,會計檔案銷毀清冊。需注意的是,財務預算、計劃、制度等文件材料屬文書檔案。會計檔案管理是一項技術性、政策性都很強的工作,財政部和國家檔案局于1998年修訂了會計檔案管理辦法,對會計檔
35、案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀,以及單位變更后的會計檔案管理等問題作出了明確的規(guī)定。(一)會計檔案的內(nèi)容五、會計檔案管理各級人民政府部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查。(二)會計檔案的管理部門會計檔案由單位會計機構負責整理歸檔,并保管滿一年后,移交單位的會計檔案管理機構或指定專人繼續(xù)保管;單位會計檔案不得借出,如有特殊需要,經(jīng)本單位負責人批準后可以提供查閱或者復制原件。采用電子計算機進行會計核算的單位,應當保存打印出的紙質會計檔案。(三)會計檔案的歸檔五、會計檔案管理當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計機構保管一年,期滿之后,應當由會計機構編制移交清冊,
36、移交本單位檔案機構統(tǒng)一保管;未設立檔案機構的,應當在會計機構內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。(四)會計檔案的移交各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。我國境內(nèi)所有單位的會計檔案不得攜帶出境。(五)會計檔案的查閱會計檔案保管期限分為永久和定期兩類,定期保管期限分為3年、5年、10年、15年和25年五類。會計檔案保管期限從會計年度終了后第一天起算。(六)會計檔案保管的期限五、會計檔案管理保管期滿的會計檔案,應由單位檔案管理機構提出銷毀意見,會同會計機構共同鑒定,報單位負責人批準后,由單位檔案管理機構和會計機構共同派員監(jiān)銷;保管期滿但未結清的債權債務原始憑證及其他未了事項的原始憑
37、證,不得銷毀,應當單獨抽出立卷,由檔案部門保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明;正在項目建設的建設單位,其保管期滿的會計檔案不得銷毀。(七)會計檔案的銷毀1記賬本位幣。記賬本位幣是指用于日常登記賬簿和編制財務會計報告時用以表示計量的貨幣。會計法規(guī)定,會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務會計報告應當折算為人民幣。2會計年度。會計法規(guī)定,會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。按照持續(xù)經(jīng)營原則,通常情況下,一個單位的業(yè)務經(jīng)營活動,總是連續(xù)不斷地進行的。而按
38、照會計上的會計分期原則,又必須對企業(yè)的業(yè)務活動進行分期核算,以考核企業(yè)在一定期間的財務成果?!纠?-6】下列各項中,屬于會計檔案的銷毀程序的是( )。A編造會計檔案的銷毀清冊B單位負責人簽署意見C專人負責監(jiān)銷D報告監(jiān)銷情況ABCD。會計檔案管理辦法第十條:保管期滿的會計檔案,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀:(1)單位檔案機構會同會計機構提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。(2)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。(3)銷毀會計檔案時,應當由檔案機構和會計機構共同派員監(jiān)銷。國家
39、機關銷毀會計檔案時,應當由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時,應當由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。(4)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,應當按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后,應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告本單位負責人。解析第四節(jié) 會計監(jiān)督一、會計監(jiān)督概述二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督三、會計工作的政府監(jiān)督四、會計工作的社會監(jiān)督一、會計監(jiān)督概述會計監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會計機構和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織,對國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完整性以及本單位
40、內(nèi)部預算執(zhí)行情況進行的監(jiān)督。會計監(jiān)督從其范圍說,它首先是內(nèi)部監(jiān)督,是指會計機構和會計人員對特定主體經(jīng)濟活動的真實性、合法性和合理性所進行的審查。但會計監(jiān)督絕不僅限于內(nèi)部監(jiān)督,同時也具有外部監(jiān)督的性質。外部監(jiān)督主要有政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。綜上所述,單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督共同構成了我國“三位一體”的會計監(jiān)督體系。二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督概念及要求單位內(nèi)部會計監(jiān)督是會計機構、會計人員依照法律的規(guī)定,通過會計手段對經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監(jiān)督。各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應當符合以下要求: 記賬人員與經(jīng)濟
41、業(yè)務事項或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約; 重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約的程序應當明確; 財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應當明確; 對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應當明確。二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督主體和對象雖然單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是會計機構和會計人員,但單位內(nèi)部會計監(jiān)督不僅僅是會計機構和會計人員的事,單位負責人應當支持和保障會計機構、會計人員行使好會計監(jiān)督職權。根據(jù)規(guī)定,單位負責人負責單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的組織實施,對本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的建立及有效實施承
42、擔最終責任。內(nèi)部會計監(jiān)督的主體各單位的會計機構和會計人員。內(nèi)部會計監(jiān)督的對象單位的經(jīng)濟活動。二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(三)內(nèi)部控制對企業(yè)而言,內(nèi)部控制是指企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。對行政事業(yè)單位而言,內(nèi)部控制是指單位為實現(xiàn)控制目標,通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。1內(nèi)部控制的概念與目標企業(yè)、行政事業(yè)單位建立與實施內(nèi)部控制,均應遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應性原則。此外,企業(yè)還應遵循成本效益原則。2內(nèi)部控制的原則對企業(yè)而言,董事會負責內(nèi)部控制的建立健全和有效實施。監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)管。經(jīng)理層
43、負責組織領導企業(yè)內(nèi)部控制的日常運行。企業(yè)應當成立專門機構或者指定適當?shù)臋C構具體負責組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實施及日常工作。3內(nèi)部控制的責任人二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(三)內(nèi)部控制企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制,應當包括下列要素: 內(nèi)部環(huán)境。 風險評估。 控制活動。 信息與溝通。 內(nèi)部監(jiān)管。行政事業(yè)單位建立與實施內(nèi)部控制的具體工作包括:梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程,明確業(yè)務環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險,確定風險點,選擇風險應對策略,在此基礎上根據(jù)國家有關規(guī)定建立健全單位內(nèi)部管理制度并督促相關工作人員認真執(zhí)行。4內(nèi)部控制的內(nèi)容對企業(yè)而言,控制措施一般包括:不相容職務分離控制、授權審批控制、會計系統(tǒng)控制、財
44、產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的方法一般包括:不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權審批控制、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等。5內(nèi)部控制的控制方法【例1-7】下列各項中,不屬于不相容的職務的是( )。A出納與記賬B出納與現(xiàn)金保管C財務保管與記賬D業(yè)務經(jīng)辦與財務保管B。不相容職務是指不能同時由一人兼任的職務,主要包括:出納與記賬、業(yè)務經(jīng)辦與業(yè)務審批、業(yè)務審批與記賬、財務保管與記賬、業(yè)務經(jīng)辦與財物保管、業(yè)務操作與業(yè)務復核等。出納與現(xiàn)金保管屬于相容職務。解析二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(四)內(nèi)部審計內(nèi)部審計的概念內(nèi)部審計是指單位內(nèi)部的一種
45、獨立客觀的監(jiān)督和評價活動,它通過單位內(nèi)部獨立的審計機構和審計人員審查和評價本部門、本單位財務收支和其他經(jīng)營活動以及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進單位目標的實現(xiàn)。內(nèi)部審計的內(nèi)容是一個不斷發(fā)展變化的范疇,主要包括:財務審計、經(jīng)營審計、經(jīng)濟責任審計、管理審計和風險管理等。內(nèi)部審計的特點內(nèi)部審計的審計機構和審計人員都設在本單位內(nèi)部,審計的內(nèi)容更側重于經(jīng)營過程是否有效、各項制度是否得到遵守與執(zhí)行。審計結果的客觀性和公正性較低,并且以建議性意見為主。內(nèi)部審計的作用 預防保護作用。 服務促進作用。 評價鑒證作用。要提高內(nèi)部審計作用的發(fā)揮效果,一方面要加強內(nèi)部審計的行業(yè)自律與引導。另一方面企業(yè)管理部門
46、要賦予內(nèi)部審計機構足夠的權力。二、單位內(nèi)部會計監(jiān)督(五)會計機構和會計人員在單位內(nèi)部會計監(jiān)督中的職權1會計機構、會計人員對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。2會計機構、會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權自行處理的,應當及時處理;無權處理的,應當立即向單位負責人報告,請求查明原因,作出處理。三、會計工作的政府監(jiān)督會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查,以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰,是一種外部監(jiān)督。(一)會計工作政府監(jiān)督的概念財政部門是會計
47、工作政府監(jiān)督的實施主體。對各單位會計工作行使監(jiān)督權,對違法會計行為實施行政處罰。除財政部門外,審計、稅務、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權限,可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為,并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反會計法和其他有關法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。(二)會計工作政府監(jiān)督的對象財政部門實施會計監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(1)對單位依法設置會計賬簿的檢查;(2)對單位會計資料的真實性、完整性的檢查;(3)對單位會計核算情況的檢查;(
48、4)對單位會計人員從業(yè)資格和任職資格的檢查;(5)對會計師事務所出具的審計報告的程序和內(nèi)容的檢查。(三)會計工作政府監(jiān)督的主要內(nèi)容【例1-8】會計工作政府監(jiān)督包括( )。A財政部門對各單位會計工作的監(jiān)督B人民銀行對有關金融單位的相關會計賬簿的監(jiān)督C證券監(jiān)管部門對證券公司有關資料實施檢查D稅務機關對納稅人記賬憑證的檢查ABCD。我國審計、稅務、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責權限,也可以對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。解析四、會計工作的社會監(jiān)督(一)會計工作的社會監(jiān)督的概念會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行
49、審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。另外,單位和個人檢舉違反會計法和國家統(tǒng)一的會計準則制度的行為,也屬于會計工作的社會監(jiān)督的范疇。四、會計工作的社會監(jiān)督(二)注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關系(1)都是現(xiàn)代審計體系的重要組成部分;(2)都關注內(nèi)部控制的健全性和有效性;(3)注冊會計師審計可能涉及對內(nèi)部審計成果的利用等。聯(lián)系(1)兩者的審計目標不同。內(nèi)部審計主要是對內(nèi)部控制的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經(jīng)營活動的效率和效果開展的一種評價活動;而注冊會計師審計主要對被審計單位財務報表的合法性和公允性進行審計。(2)兩者獨立性不同。內(nèi)部審計為組織內(nèi)部服務,接受總經(jīng)理或董事會的領導,獨立性較弱;而注冊會計師
50、審計為需要可靠信息的第三方提供服務,不受被審計單位管理層的領導和制約,獨立性較強。(3)兩者接受審計的自愿程度不同。內(nèi)部審計是代表總經(jīng)理或董事會實施的組織內(nèi)部監(jiān)督,是內(nèi)部控制的重要組成部分,因而單位內(nèi)部的組織必須接受內(nèi)部審計人員的監(jiān)督;而注冊會計師審計是以獨立的第三方對被審計單位進行審計,委托人可自由選擇會計師事務所。(4)兩者遵循的審計標準不同。內(nèi)部審計人員遵循的是內(nèi)部審計準則;而注冊會計師遵循的是注冊會計師審計準則。(5)兩者審計的時間不同。內(nèi)部審計通常對單位內(nèi)部組織采用定期或不定期的審計,時間安排比較靈活;而注冊會計師審計通常是定期審計,每年對被審計單位的財務報表審計一次。(6)審計職責
51、和作用不同。內(nèi)部審計的結果只對本部門、本單位負責,對外不起鑒證作用。并向外界保密;而注冊會計師審計需要對投資者、債權人及社會公眾負責,對外出具的審計報告具有鑒證作用。區(qū)別注冊會計師審計與內(nèi)部審計盡管存在很大的差別,但是注冊會計師審計作為一種外部審計,在工作中要利用內(nèi)部審計的工作成果。任何一種外部審計在對一個單位進行審計時,都要對其內(nèi)部審計的情況進行了解并考慮是否利用其工作成果。四、會計工作的社會監(jiān)督(三)注冊會計師的業(yè)務范圍注冊會計師是依法取得注冊會計師證書并接受委托從事審計和會計咨詢、會計服務業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員。注冊會計師可以申請設立合伙會計師事務所或者有限責任會計師事務所。會計師事務所是依法設
52、立并承辦注冊會計師業(yè)務的機構。1依據(jù)注冊會計師法承辦的審計業(yè)務 審查企業(yè)財務會計報表,出具審計報告; 驗證企業(yè)資本,出具驗資報告; 辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務,出具有關報告; 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務。2會計咨詢、會計服務業(yè)務 設計會計制度,擔任會計顧問,提供會計、管理咨詢。 代理納稅申報,提供稅務咨詢。 代理申請工商登記,擬定合同、章程和其他業(yè)務文件。 辦理投資評估、資產(chǎn)評估和項目可行性研究中的有關業(yè)務。 培訓會計、審計和財務管理人員。 其他會計咨詢、會計服務業(yè)務。第五節(jié)會計機構和會計人員一、會計機構的設置二、會計工作崗位的設置三、會計工作交接四、會計從業(yè)資格五、會計專
53、業(yè)技術資格與職務會計機構是各單位依據(jù)會計工作的需要設置的專門負責辦理本單位會計業(yè)務事項,進行會計核算,實行會計監(jiān)督的職能部門。會計人員是直接從事會計工作的專職人員。建立、健全會計機構,配備數(shù)量和素質相當、具備從業(yè)資格的會計人員,是各單位做好會計工作、充分發(fā)揮會計職能作用的重要保證。一、會計機構的設置(一)辦理會計事務的組織方式會計法第三十六條和會計基礎工作規(guī)范第六條均規(guī)定,是否單獨設置會計機構由各單位根據(jù)自身會計業(yè)務的需要自主決定。1單獨設置會計機構不具備單獨設置會計機構條件的,應當在有關機構中配備專職會計人員。對于不具備單獨設置會計機構的單位,如財務收支數(shù)額不大、會計業(yè)務比較簡單的企業(yè)、機關
54、、團體、事業(yè)單位和個體工商戶等,為了適合這些單位的內(nèi)部客觀需要和組織結構特點,會計基礎工作規(guī)范允許其在有關機構中配備專職會計人員,這類機構一般應是單位內(nèi)部與財務會計工作接近的機構,如計劃、統(tǒng)計或經(jīng)營管理部門,或者是有利于發(fā)揮會計職能作用的內(nèi)部綜合部門,如辦公室等。2有關會計機構中配置專職會計人員沒有設置會計機構和配備會計人員的單位,應當根據(jù)代理記賬管理暫行辦法委托會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構進行代理記賬。3實行代理記賬一、會計機構的設置(二)會計機構負責人的任職資格根據(jù)會計法的規(guī)定,擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應當具備會計師以
55、上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作3年以上的經(jīng)歷。二、會計工作崗位的設置(一)會計工作崗位設置的要求各單位應當根據(jù)會計業(yè)務需要設置會計工作崗位。會計工作崗位的設置應與本單位業(yè)務活動的規(guī)模、特點和管理要求相適應。根據(jù)相關規(guī)定,會計崗位可以一人一崗、一人多崗、一崗多人。1按需設崗內(nèi)部牽制制度是指凡涉及款項或者財務的收付、結算以及登記工作,必須由兩人或者兩人以上分工辦理,以相互制約的工作制度。會計基礎工作規(guī)范第十二條規(guī)定,會計工作崗位,可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管審核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。故在設置會計工作崗位時,必須遵循“不相容職務相分離”的原
56、則。2符合內(nèi)部牽制制度的要求會計機構內(nèi)部崗位責任制,是指明確各項具體會計工作的職責范圍、具體內(nèi)容和要求,并落實到每個會計工作崗位或會計人員的一種會計工作責任制度。會計崗位責任制是單位會計人員履行會計崗位職責,提高工作效率的有效保證。因此,各單位應當建立會計崗位責任制。3建立崗位責任制會計人員輪崗,不僅是會計工作本身的需要,也是加強會計人員隊伍建設的需要。定期、不定期地輪換會計人員的工作崗位,有利于會計人員全面熟悉會計業(yè)務,不斷提高業(yè)務素質,同時,也有利于增強會計人員之間的團結合作意識,進一步完善單位內(nèi)部會計控制制度。4建立輪崗制度二、會計工作崗位的設置(二)主要會計工作崗位總會計師(或行使總會
57、計師職權)會計機構負責人或者會計主管人員出納稽核資本、基金核算財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算工資、成本費用、財務成果核算收入、支出、債權債務核算總賬對外財務會計報告編制會計電算化往來結算會計檔案管理【例1-9】下列各項中,屬于會計工作崗位的是( )。A注冊會計師審計崗位B出納崗位C成本核算崗位 D單位內(nèi)部審計崗位BC。注冊會計師崗位和單位內(nèi)部審計崗位都不屬于會計工作崗位。解析值得注意的是:對于會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交之前,屬于會計崗位,會計檔案正式移交之后,不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案、收銀員、單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。(三)總會計師總會計
58、師是組織領導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作,參與本單位重要經(jīng)濟問題的分析和決策的單位行政領導人。總會計師協(xié)助單位主要行政領導人工作,直接對單位主要行政領導人負責。所以,總會計師不是一種專業(yè)技術職務,也不是會計機構的負責人或會計主管人員,而是一種行政職務。會計法會計基礎工作規(guī)范以及國務院于1990年12月31日發(fā)布的總會計師條例等,都對總會計師的配備要求作出了規(guī)定。二、會計工作崗位的設置根據(jù)會計法規(guī)定,國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的大、中型企業(yè)必須設置總會計師。總會計師的任職資格、任免程序、職責權限由國務院規(guī)定。總會計師條例也有相關規(guī)定:全民所有制
59、大、中型企業(yè)設置總會計師;事業(yè)單位和業(yè)務主管部門根據(jù)需要,經(jīng)批準可以設置總會計師。凡設置總會計師的單位,在單位行政領導成員中,不設與總會計師職權重疊的副職。1總會計師的設置(三)總會計師二、會計工作崗位的設置根據(jù)總會計師條例的規(guī)定,擔任總會計師應當具備下列條件: 堅持社會主義方向,積極為社會主義建設和改革開放服務; 堅持原則,廉潔奉公; 取得會計師任職資格后,主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務會計工作時間不少于3年; 有較高的理論政策水平,熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度,掌握現(xiàn)代化管理的有關知識; 具備本行業(yè)的基本業(yè)務知識,熟悉行業(yè)情況,有較強的組織領導能力; 身體健康,能勝任
60、本職工作。2總會計師的任職資格(三)總會計師二、會計工作崗位的設置 編制和執(zhí)行預算、財務收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金; 進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本單位有關部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益; 建立、健全經(jīng)濟核算制度,利用財務會計資料進行經(jīng)濟活動分析; 負責對本單位財務會計機構的設置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務的設置和聘任提出方案,組織會計人員的業(yè)務培訓和考核,支持會計人員依法行使職權。 協(xié)助單位主要行政領導人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務發(fā)展以及基本建設投資等問題作出決策;參與重大合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。3總會計
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