城市綠化管理落實(shí)方案

1、 城市綠化管理落實(shí)方案 第一章總則 第一條為促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，美化生產(chǎn)、生活環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院城市綠化條例、省城市綠化條例，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條本細(xì)則適用于市城市的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。 第三條市公用事業(yè)局是城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)市城區(qū)城市綠化工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本細(xì)則。其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行有關(guān)城市綠化法律、法規(guī)和方針政策，參與編制城市綠化規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)城市綠化的 第九條新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸綠地規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定： 城市道路必須搞好綠化。其中主干道綠化帶面積占道路總用地面積的比例不得低于百分之

2、二十；次干道綠化帶面積所占比例不得低于百分之十五。 城市快速路和城市立交橋控制范圍內(nèi)，進(jìn)行綠化應(yīng)當(dāng)兼顧防護(hù)和景觀。 城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)的防護(hù)綠化帶寬度每側(cè)不得小于三十米；飲用水源地水體防護(hù)林帶寬度各不小于一百米。 高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶寬度按照國(guó)家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 第十條城市公共綠地、各類開發(fā)區(qū)綠地、居民住宅區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建筑和園林小品。城市公園建設(shè)用地指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公園綠化用地面積應(yīng)當(dāng)占總用地面積的百分之七十以上，游覽、休憩、服務(wù)性的建筑面積不得超過總用地面積的百分之五。LOcaLhOSt 各類開發(fā)區(qū)、居住區(qū)配套

3、綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的百分之七十五。 第十一條城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。 第十二條城市園林綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)委托具有城市園林綠化規(guī)劃和設(shè)計(jì)相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。無相應(yīng)資質(zhì)證照的單位或個(gè)人不得進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的，必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。 第十三條城市公園、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，由市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化行政主管部門審批。 居民住宅區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)，經(jīng)城市綠化行政主管部

4、門審核后，送城市規(guī)劃行政主管部門審批。 第十四條城市綠化規(guī)劃、城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，其用地紅線圖及配套綠化工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)城市綠化行政主管部門審核后，有關(guān)部門方可辦理報(bào)建手續(xù)。 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃和城市各類綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更。確需變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。 第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省城市綠化條例和本細(xì)則的規(guī)定，會(huì)同城市綠化行政主管部門依照規(guī)定的配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目，并將配套綠化標(biāo)準(zhǔn)審批、綠化工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案的審批納入行政服務(wù)中心的窗口服務(wù)項(xiàng)目。 第十六條城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定

5、分工負(fù)責(zé)： 城市人民政府投資的公共綠地、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)； 單位附屬綠地由該單位負(fù)責(zé)； 居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 鐵路、公路防護(hù)綠化和經(jīng)營(yíng)性園林、生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)； 城市人民政府城市綠化行政主管部門對(duì)各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導(dǎo)。 第十七條城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧管線安全使用和樹木的正常生長(zhǎng)，與地上地下各種管線及其它設(shè)施保持國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全間距。 第十八條城市綠化工程的施工，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)城市園林綠化資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)的，必須實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)。綠化工程竣工后，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格，方可交付使

6、用。 第十九條改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地比例達(dá)不到本細(xì)則第八條規(guī)定要求，又確需進(jìn)行建設(shè)的，經(jīng)城市綠化行政主管部門審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，按照所缺少的綠化用地面積交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化補(bǔ)償費(fèi)由城市綠化行政主管部門收取，交財(cái)政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項(xiàng)用于易地綠化建設(shè)。 新建工程項(xiàng)目確因?qū)嶋H情況，配套綠化用地比例未能達(dá)到本細(xì)則第八條規(guī)定要求，又確需進(jìn)行建設(shè)的，可參照上述規(guī)定交納綠化補(bǔ)償費(fèi)。 第二十條城市新建、改建、擴(kuò)建工程和開發(fā)住宅區(qū)項(xiàng)目的配套綠化建設(shè)資金，應(yīng)在工程項(xiàng)目建設(shè)投資中統(tǒng)一安排，其比例應(yīng)占工程項(xiàng)目土建投資的百分之一至百分之五。 第二十一條建設(shè)工程項(xiàng)目以及各類

7、開發(fā)區(qū)的配套綠化工程，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，并與建設(shè)工程同時(shí)驗(yàn)收交付使用。建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，必須有城市綠化行政主管部門參加。 第三章保護(hù)和管理 第二十二條城市綠化養(yǎng)護(hù)管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)： 公共綠地、防護(hù)綠地，以及主、次干道、內(nèi)街巷道的綠地綠帶，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)； 單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地，由該單位負(fù)責(zé)； 居民住宅區(qū)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資。實(shí)行 其他損壞城市綠化及其設(shè)施的行為。 第二十五條城市樹木所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認(rèn)： 由政府投資或公民義務(wù)勞動(dòng)在公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地內(nèi)種植的樹木，屬國(guó)家所有； 經(jīng)鑒定并由城市人民政府公布的古樹名

8、木屬國(guó)家所有，收益歸生存地的單位和個(gè)人所有； 單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地內(nèi)的樹木，屬該單位所有； 由集體或個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木，屬集體或個(gè)人所有； 居民住宅區(qū)綠地內(nèi)的樹木，屬土地使用權(quán)人所有； 由個(gè)人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木，屬個(gè)人所有。 第二十六條城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門依法定權(quán)限審批，辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定向樹木所有者支付樹木合理的補(bǔ)償費(fèi)用?？撤淠颈仨氀a(bǔ)植，砍一栽三，確保成活。 第二十七條電力、市政、交通和通信、廣播、電視等部門，因安全需要而修剪、遷移、砍伐城市樹木的，必須報(bào)經(jīng)城

9、市綠化行政主管部門批準(zhǔn)。 因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意可先行實(shí)施，并及時(shí)報(bào)告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位，在險(xiǎn)情排除后5個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。 第二十八條建設(shè)項(xiàng)目施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的城市綠化負(fù)有保護(hù)責(zé)任，施工時(shí)，必須設(shè)有安全可靠的防護(hù)設(shè)施，避免城市綠化受到損害。因施工活動(dòng)而損害城市綠化的，施工單位必須負(fù)責(zé)恢復(fù)或賠償。 單位和個(gè)人在城市干道綠化帶開設(shè)機(jī)動(dòng)車出入口的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，方可向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)審批。 第二十九條城市中百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義或重要科研價(jià)值的樹木，屬古樹名木，

10、由城市綠化行政主管部門按建設(shè)部城市古樹名木保護(hù)管理辦法等規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移的，必須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 第四章法律責(zé)任 第三十條對(duì)違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，由城市綠化行政主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院城市綠化條例和省城市綠化條例等法律、法規(guī)給予處罰。 第三十一條超越、濫用有關(guān)法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批的，由其上一級(jí)行政主管部門責(zé)令撤銷批準(zhǔn)文件，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。 第三十二條城市綠化行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；造成損失的，應(yīng)予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)