評職稱不唯學歷、資歷、論文、課題上海深化職稱制度惠及270多萬人才

1、 評職稱不唯學歷、資歷、論文、課題上海深化職稱制度惠及270多萬人才 摘要：這一涉及科技、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳文化、社會事業(yè)等多項重點領(lǐng)域，將惠及本市270多萬名專業(yè)技術(shù)人才。日前，上海市委辦公廳、市辦公廳發(fā)布了關(guān)于深化職稱制度的實施意見，提出充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，著力解決當前職稱制度的難點、痛點和堵點問題，最大限度激發(fā)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為本市“五個中心”建設(shè)、打響“四大品牌”，提供堅強有力的專業(yè)技術(shù)人才和智力支撐。這一涉及科技、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、城鄉(xiāng)建設(shè)、宣傳文化、社會事業(yè)等多項重點領(lǐng)域，將惠及本市270多萬名專業(yè)技術(shù)人才。突出“評以適用、以用促評”，力求

2、解決職稱評和聘“兩張皮”的現(xiàn)象。把品德放在職稱評價的首位，實行學術(shù)造假“一票否決制”。根據(jù)不同系列的特點，完善學歷、經(jīng)歷、論文、外語等基本條件，轉(zhuǎn)變過去“一把尺子量到底”的現(xiàn)象。加大工作業(yè)績在職稱評價中的權(quán)重，注重考核履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新，合理設(shè)置學術(shù)技術(shù)專業(yè)水平條件，轉(zhuǎn)變唯學歷、唯資歷、唯論文、唯課題的現(xiàn)象。推行代表作制度，從重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，不將論文等作為評價應(yīng)用型人才的性條件；對長期在艱苦地區(qū)和遠郊基層單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，探索以專利、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等形式替代論文要求。進一步落實職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試成績不再作為本市職稱評審申報的前置

3、條件，由用人單位根據(jù)崗位需要自主確定，或者由職稱評審機構(gòu)納入評價要素。將完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，探索在部分領(lǐng)域引入市場評價和社會評價。解決“只評材料不評人”的弊端，進一步擴大面試答辯的范圍和領(lǐng)域，鼓勵采用考試考核、考評結(jié)合、個人述職、實踐操作、業(yè)績展示、量化賦分等多種評價方式，提高職稱評價的科學性和針對性。對通用性強的系列（專業(yè)），探索建立量化評價指標體系，為評審提供參考。在部分系列探索對基層專業(yè)技術(shù)人才申報職稱單獨分組、單獨評審。打破戶籍、身份、檔案等制約，進一步關(guān)注、暢通民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、職業(yè)者的職稱申報問題。尤其對于以下6類人才，進一步打通職稱通道：二是取得重

4、大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱；三是貢獻大、業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才，可通過職稱評審“綠色通道”突破學歷、任職資歷要求申報評審高一級職稱；四是支持和推動高峰人才核心團隊成長。高峰人才提出評定意見后，由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會確認相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱；五是高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等事業(yè)單位中經(jīng)批準離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，在創(chuàng)業(yè)孵化期內(nèi)可在原單位按正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績作為職稱評審的依據(jù)；積極探索新興職業(yè)職稱試點，如網(wǎng)絡(luò)文學、社會工作、醫(yī)學工程、景觀造型設(shè)計等職稱評價。 另外，本市

5、還將穩(wěn)步推行工程、經(jīng)濟、會計（審計）、統(tǒng)計、工藝美術(shù)、中專教師、技校教師、舞臺技師、科研實驗等系列正高級職稱評聘，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。對已開展評價試點的工程、會計系列正高級職稱，進一步完善評價標準和方式。對已制定評價試點方案的工藝美術(shù)系列、中專技校教師正高級職稱，今年啟動首次評價工作?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域服務(wù)本市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，進一步落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進、應(yīng)用開發(fā)、基礎(chǔ)研究等職稱分類評價，以業(yè)績、貢獻、為評價重點，進一步鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)意創(chuàng)造。讓創(chuàng)新創(chuàng)造突出的科技人才“名利雙收”，制度紅利。經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展需要，完善工業(yè)、建設(shè)、經(jīng)濟等領(lǐng)域職稱

6、評審服務(wù)和評價標準，適應(yīng)以互聯(lián)網(wǎng)+為特色的新科技、新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟的發(fā)展需要。宣傳文化領(lǐng)域圍繞國際文化大都市建設(shè)目標，適應(yīng)新創(chuàng)新發(fā)展需要，調(diào)整完善新聞出版、藝術(shù)群文、社科研究職稱評價辦法，探索網(wǎng)絡(luò)文學、現(xiàn)代影視創(chuàng)作等人才專業(yè)水平評價辦法，標準與學術(shù)標準相統(tǒng)一。社會事業(yè)領(lǐng)域圍繞“雙一流”和高水平地方高校建設(shè)、高峰高原學科建設(shè)，完善高校教師職稱評聘標準和辦法。圍繞健康城市建設(shè)目標，完善社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才高級職稱“六位一體”業(yè)績評價辦法。推進社區(qū)管理、社會救助、司法矯正、衛(wèi)生服務(wù)等社會工作領(lǐng)域?qū)I(yè)人才職業(yè)水平評價。“放”繼續(xù)下放職稱評審權(quán)。在全國率先下放市屬高校職稱評審權(quán)，同時將中小學高級教師職稱評審權(quán)下放到區(qū)縣，全面推行聽課說課、現(xiàn)場教學等實踐評價。近年來，本市在下放職稱評審權(quán)方面已開展了積極探索，在上海農(nóng)科院、上海社科院、上海市作協(xié)試行高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)“只聘不評”，不再頒發(fā)資格證書，將工業(yè)制造、建筑設(shè)計施工等專業(yè)工程高評委下放到龍頭企業(yè)集團。下一步中，本市繼續(xù)推進此項工作，將評審工作穩(wěn)步下放到有條件的用人主體、行業(yè)組織等，引導(dǎo)建立不同所有制、不同類型企業(yè)共同參與的評審委員會?！肮堋苯⒈臼新毞Q工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進職稱制度的重大政策、重要措施和重點項目。充