富硒食品項目國民經(jīng)濟效益及社會與環(huán)境影響評估分析

1、泓域/富硒食品項目國民經(jīng)濟效益及社會與環(huán)境影響評估分析富硒食品項目國民經(jīng)濟效益及社會與環(huán)境影響評估分析xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112684204 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112684204 h 3 HYPERLINK l _Toc112684205 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112684205 h 4 HYPERLINK l _Toc112684206 三、 骨干企業(yè)成長工程 PAGEREF _Toc112684206 h 5 HYPERLINK l _Toc112684207 四、 必要性分

2、析 PAGEREF _Toc112684207 h 6 HYPERLINK l _Toc112684208 五、 環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用 PAGEREF _Toc112684208 h 7 HYPERLINK l _Toc112684209 六、 環(huán)境影響評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc112684209 h 9 HYPERLINK l _Toc112684210 七、 國民經(jīng)濟評價的作用 PAGEREF _Toc112684210 h 15 HYPERLINK l _Toc112684211 八、 國民經(jīng)濟評價的程序 PAGEREF _Toc112684211 h 18 HY

3、PERLINK l _Toc112684212 九、 項目經(jīng)濟效益 PAGEREF _Toc112684212 h 19 HYPERLINK l _Toc112684213 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112684213 h 20 HYPERLINK l _Toc112684214 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112684214 h 21 HYPERLINK l _Toc112684215 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112684215 h 23 HYPERLINK l _Toc112684216 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGERE

4、F _Toc112684216 h 25 HYPERLINK l _Toc112684217 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112684217 h 27 HYPERLINK l _Toc112684218 十、 進度計劃方案 PAGEREF _Toc112684218 h 28 HYPERLINK l _Toc112684219 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112684219 h 29公司基本情況（一）公司簡介公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應

5、用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作

6、為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（二）核心人員介紹1、邵xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、曾xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師

7、職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。5、盧xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018

8、年3月至今任公司董事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%，財政收入增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，外貿(mào)進出口總額增長xx%以上，其中出口增長xx%。先行支撐指標增勢良好，工業(yè)用電量增長xx%，居全國前列，鐵路貨運發(fā)送量增長xx%，人民幣各項貸款余額超過xx萬億元，增長xx%。緊緊扭住新發(fā)展理念，把著力點集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟整體競爭力，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%-xx%，財政收

9、入增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，外貿(mào)進出口總額增長xx%；居民人均可支配收入實際增長xx%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內(nèi)，居民消費價格漲幅xx%左右，現(xiàn)行標準下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；節(jié)能減排降碳控制在國家下達目標內(nèi)。骨干企業(yè)成長工程加強企業(yè)梯隊培育。實施富硒食品企業(yè)梯隊培育計劃，大力培育富硒龍頭企業(yè)，壯大中小徽企業(yè)，推動大企業(yè)快速擴張、中小微企業(yè)競相發(fā)展。推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，實現(xiàn)規(guī)模效益“雙提升”。鼓勵富硒食品企業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行數(shù)字化改造，建設一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用和信

10、息化技術綜合應用示范點。堅持樹強扶優(yōu)、做強做大，開展“優(yōu)秀民營企業(yè)”“優(yōu)秀民營企業(yè)家”評選活動。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的引領支撐作用，發(fā)揮頭部企業(yè)優(yōu)勢，打造彼此關聯(lián)、相互支撐、優(yōu)勢互補的百億級富硒產(chǎn)業(yè)集群。著力培育富硒龍頭企業(yè)。支持茶業(yè)公司發(fā)展壯大，推動縣茶業(yè)公司與中國茶葉股份有限公司、西安道通天下茯茶有限公司合作發(fā)展。在富硒茶葉、魔芋、飲料、糧油、養(yǎng)殖等行業(yè)扶持一批骨干型富硒食品龍頭企業(yè)，組織龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、聯(lián)科帶科，培育一批“產(chǎn)學研推用”緊密結(jié)合的“產(chǎn)創(chuàng)聯(lián)合體”。到2025年，龍頭骨干企業(yè)達到15家以上。精準扶持中小微企業(yè)。大力發(fā)展富硒產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)，著力培育“專精特新”企業(yè)。支

11、持具有潛力的中小微企業(yè)做大做強。支持關聯(lián)企業(yè)抱團發(fā)展，加快建設富硒食品、富硒飲品、富硒保健品等企業(yè)集群，加大國家、省、市級龍頭企業(yè)和縣級示范企業(yè)以及“小巨人”企業(yè)培育，鞏固提升專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，引導“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出，推進破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖

12、掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。環(huán)境影響與環(huán)境影響評估的目的與作用環(huán)境影響是指人類活動（包括經(jīng)濟活動和社會活動）對環(huán)境的作用和因此產(chǎn)生的環(huán)境變化，以及由此引發(fā)的對人類社會和經(jīng)

13、濟發(fā)展的影響。投資項目的實施一般會對環(huán)境產(chǎn)生影響，且這種影響的后果有時會十分嚴重。因此，在投資項目實施之前，我們應該進行環(huán)境影響評價（EIA），充分調(diào)查項目涉及的各種環(huán)境因素，據(jù)此識別、預測和評價該項目可能對環(huán)境帶來的影響，并按照社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的原則提出預防或降低不良環(huán)境影響的具體措施。對項目實施環(huán)境影響評估的目的與作用主要有：（一）保障和促進國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施當前，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本指導方針。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要途徑，就是把環(huán)境保護納入綜合決策，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式。國家制定環(huán)境影響評估的法規(guī)，建立健全環(huán)境影響評估制度，就是為了在建

14、設項目實施前就能夠綜合考慮環(huán)境保護問題，從源頭上預防或減輕對環(huán)境的污染和對生態(tài)的破壞，從而保障和促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。（二）預防因建設項目實施而對環(huán)境造成的不良影響預防為主是環(huán)境保護的一項基本原則。如果等環(huán)境被污染后再去治理，我們不但在經(jīng)濟上要付出重大代價，而且更多情況是，環(huán)境污染一旦發(fā)生，即使花費很大代價，也難以恢復。因此，我們要對建設項目進行環(huán)境影響評估，使項目在動工興建之前，就能根據(jù)環(huán)境影響評估的要求，修改和完善建設設計方案，提出相應的環(huán)保對策和措施，從而預防和減輕項目實施對環(huán)境造成的不良影響。（三）促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了實現(xiàn)經(jīng)濟和社

15、會的可持續(xù)發(fā)展，我們必須將經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設，環(huán)境建設與資源保護同步規(guī)劃、同步實施，以達到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。對建設項目進行環(huán)境影響評估在于避免或降低環(huán)境問題對經(jīng)濟和社會的發(fā)展可能造成的負面影響，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境影響評估的內(nèi)容（一）環(huán)境條件調(diào)查環(huán)境條件主要調(diào)查以下幾個方面的狀況：（1）自然環(huán)境。調(diào)查項目所在地的大氣、水體、地貌、土壤等自然環(huán)境狀況。其中，大氣環(huán)境主要包括風、沉降物、溫度、大氣質(zhì)量等方面的內(nèi)容；水體環(huán)境主要包括地表水的來源、總量、結(jié)構(gòu)比例及其與動植物之間的關系，地下水狀況和排水形式，以及水體質(zhì)量等方面的內(nèi)容；地貌環(huán)境主要包括項目所在地的地形、地勢

16、等方面的內(nèi)容；土壤環(huán)境主要包括土壤特征、土壤利用狀況等方面的內(nèi)容。（2）生態(tài)環(huán)境。調(diào)查項目所在地的森林、草地、濕地、動物棲息、水土保持等生態(tài)環(huán)境狀況。（3）社會經(jīng)濟環(huán)境。調(diào)查項目所在地居民生活、文化教育衛(wèi)生、風俗習慣等社會環(huán)境狀況；調(diào)查項目周圍地區(qū)的城鄉(xiāng)分布及發(fā)展規(guī)劃要點，居民人口數(shù)量與密度、收入分配、就業(yè)與失業(yè)情況、人均收入水平與需求水平，項目所在地區(qū)的交通運輸條件，等等。（4）特殊環(huán)境。調(diào)查項目周圍地區(qū)名勝古跡、風景區(qū)、自然保護區(qū)等環(huán)境狀況。（二）影響環(huán)境因素分析影響環(huán)境因素分析主要是分析項目建設過程中破壞環(huán)境、生產(chǎn)運營過程中污染環(huán)境，從而導致環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素。1、污染環(huán)境因素分析污

17、染環(huán)境因素分析主要分析項目在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染源，計算排放污染物數(shù)量及其對環(huán)境的污染程度。（1）廢氣。分析氣體排放點，計算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢氣排放一覽表。（2）廢水。分析工業(yè)廢水（廢液）和生活污水的排放點，計算污染物產(chǎn)生量和排放量、有害成分和濃度，研究排放特征及其對環(huán)境危害程度并編制廢水排放一覽表。（3）固體廢棄物。分析計算固體廢棄物產(chǎn)生量和排放量、有害成分及其對環(huán)境的污染程度并編制固體廢棄物排放一覽表。（4）噪聲。分析噪聲源位置，計算聲壓等級，研究噪聲特征及其對環(huán)境危害程度并編制噪聲源一覽表。（5）粉塵。調(diào)查粉塵排放點分布情況，

18、計算產(chǎn)生量和排放量，研究成分與特征、排放方式及其對環(huán)境造成的危害程度并編制粉塵排放一覽表。（6）其他污染物。分析生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電磁波、放射性物質(zhì)等污染物發(fā)生的位置、特征，計算強度值及其對周圍環(huán)境的危害程度。2、破壞環(huán)境因素分析破壞環(huán)境因素分析主要分析項目建設施工和生產(chǎn)運營對環(huán)境可能造成的破壞因素，預測其破壞程度，主要包括以下方面：（1）對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞。（2）對森林草地植被的破壞，如引起的土壤退化、水土流失等。（3）對社會環(huán)境、文物古跡、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的破壞。（三）環(huán)境影響因素的確定與影響程度的分析在全面分析項目所在地環(huán)境信息的基礎上，我們就可以根據(jù)項目類型、性質(zhì)分析預測

19、該項目對環(huán)境的影響，從中找出主要影響因素，并進行環(huán)境影響程度分析。1、項目對自然環(huán)境的影響項目對自然環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對水、大氣、土壤等環(huán)境要素的影響。第一，對水的影響，包括對地下水和地表水的影響。許多項目需要大量的水進行生產(chǎn)或冷卻，會嚴重影響水文特征。另外，還需要考慮項目興建帶動的如服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是人口的增長，會帶來水的供求矛盾。第二，對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，主要是指排放的氣體污染物對人類和動物的健康帶來的不利影響。第三，對土壤質(zhì)量的影響，主要表現(xiàn)在三個方面：一是污染影響，二是可能引起的土壤沙化，三是造成土壤和土地資源破壞。2、項目對生態(tài)環(huán)境的影響項目對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為對動

20、植物種類的分布和豐富度的影響。維持生物物種的多樣性，應是項目設計及選擇項目方案必須考慮的一個重要方面。3、項目對美學的影響這主要是指項目對與美感有關事物的作用與影響。美感是人們對具有審美價值的客體（環(huán)境質(zhì)量），從感官開始，通過想象、情感、道德等多種心理因素的相互作用，綜合而成的一種心理感受狀態(tài)，如項目的建設是否影響了原有清新的空氣、美麗的水景及空氣的能見度等。4、項目對社會經(jīng)濟環(huán)境的影響這種影響主要是指項目建設與運營可能對經(jīng)濟、社會、人類健康和福利等產(chǎn)生的直接影響和通過改變環(huán)境因素帶來的間接影響。它主要從如下四個方面進行：第一對人口的影響。由于工人的入住而引起項目所在地區(qū)人口大量增加，人口的組

21、成、分布等發(fā)生變化，以至于影響勞動力市場，影響本地居民就業(yè)。第二，對地區(qū)服務設施的影響。項目的投資建設與運營，無疑會加劇項目所在地各種服務設施的供求矛盾。第三，對經(jīng)濟的影響。這種影響主要表現(xiàn)為項目所帶來的經(jīng)濟利益是如何進行分配的，社會的受益、受害程度如何。第四，對價值觀的影響。這種影響主要表現(xiàn)在對生活方式和生活質(zhì)量的影響。受項目建設的經(jīng)濟活動影響，項目附近人群的居住習慣、文化水平及生活方式發(fā)生改變，生活質(zhì)量發(fā)生變化。（四）環(huán)境保護措施在分析環(huán)境影響因素及其影響程度的基礎上，按照國家有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求，我們要提出治理方案。1、治理措施方案我們應根據(jù)項目的污染源和排放污染物的性質(zhì)，采取不

22、同的治理措施。（1）關于廢氣污染治理，我們可采用冷凝、吸附、燃燒和催化轉(zhuǎn)化等方法。（2）關于廢水污染治理，我們可采用物理法（如重力分離、離心分離、過濾、蒸發(fā)結(jié)晶、高磁分離等）、化學法（如中和、化學凝聚、氧化還原等）、物理化學法（如離子交換、電滲析、反滲透等）、生物法（如自然氧池、生物過濾等）等方法。（3）關于固體廢棄物污染治理，有毒廢棄物可采用防滲漏池堆存方法；放射性廢棄物可采用封閉固化方法；無毒廢棄物可采用露天堆存方法；生活垃圾可采用衛(wèi)生填埋、堆肥、生物降解或者焚燒等方法；無毒害固體廢棄物，我們可以將其加工制作為建筑材料，或者作為建材添加物進行綜合利用。（4）關于粉塵污染治理，我們可采用過濾

23、除塵、混式除塵、電除塵等方法。（5）關于噪聲污染治理，我們可采用吸聲、隔音、減震、隔震等措施。（6）關于建設和生產(chǎn)運營引起環(huán)境破壞的治理。對于巖體滑坡、植被破壞、地面塌陷、土壤劣化等，我們應提出相應治理方案。在可行性研究中，我們應在環(huán)境治理方案中列出所需的設施、設備和投資。2、治理方案比選我們要對環(huán)境治理的各局部方案和總體方案進行技術經(jīng)濟比較，并做出綜合評價。比較評價的主要內(nèi)容有：（1）技術水平對比。分析對比不同環(huán)境保護治理方案所采用的技術和設備的先進性、實用性、可靠性與可得性。（2）治理效果對比。分析對比不同環(huán)境保護治理方案在治理前和治理后環(huán)境指標的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護法律、法規(guī)的

24、要求。（3）管理及監(jiān)測方式對比。分析對比各環(huán)境保護治理方案采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點。（4）環(huán)境效益對比。將環(huán)境保護治理所需投資和環(huán)境保護運行費用與所獲得的收益相比較，效益費用比值較大的方案為優(yōu)。經(jīng)比選治理方案后，我們要提出推薦方案，并編制環(huán)境保護治理設施和設備表。國民經(jīng)濟評價的作用國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)濟合理性。它是項目評估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。對投資項目進行國民經(jīng)濟評價的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（一）經(jīng)濟評價是宏觀

25、上合理配置國家有限資源的需要國家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動力及其他自然資源）總是有限的，我們必須在資源的各種相互競爭的用途中做出選擇。而這種選擇必須借助于經(jīng)濟評價，從國家整體的角度考慮。把國民經(jīng)濟當作一個大系統(tǒng)，項目的建設作為這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，項目的建設與生產(chǎn)，要從國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、勞力、物資、土地等），同時也向國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)提供一定數(shù)量的產(chǎn)出（產(chǎn)品、服務等）。經(jīng)濟評價就是評價項目從國民經(jīng)濟中所汲取的投入與向國民經(jīng)濟提供的產(chǎn)出對國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)的經(jīng)濟目標的影響，從而選擇對大系統(tǒng)目標優(yōu)化最有利的項目或方案。經(jīng)濟評價是一種宏觀評價，對于建設社會主義市

26、場經(jīng)濟具有十分重要的意義。只有多數(shù)項目的建設符合整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，并充分合理利用有限資源，國家才能獲得最大的凈效益。（二）經(jīng)濟評價是真實反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的需要我國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，不少商品的價格不能反映價值，也不能反映供求關系。在這種商品價格嚴重失真的條件下，按現(xiàn)行價格計算項目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項目建設給國民經(jīng)濟帶來的效益與費用支出。因此，我們就必須運用能反映資源真實價值的影子價格，計算投資項目的費用和效益，考察該項目的建設對達成國民經(jīng)濟總目標的作用。（三）國民經(jīng)濟評價是投資決策科學化的需要國民經(jīng)濟評價是投資決策科學化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個方面：（1）有利于引

27、導投資方向。國民經(jīng)濟評價運用經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率等指標及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價格、影子匯率等參數(shù)，可以起到鼓勵或抑制某些行業(yè)或項目發(fā)展的作用，促進國家資源的合理分配。（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國家可以通過調(diào)整社會折現(xiàn)率這個重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當投資規(guī)模膨脹時，國家可以適當提高社會折現(xiàn)率，控制一些項目的通過率。（3）有利于提高計劃質(zhì)量。項目是計劃的基礎，有了足夠數(shù)量、經(jīng)過充分論證和科學評價的備選項目，各級計劃部門才便于從宏觀經(jīng)濟角度對項目進行排隊和取舍。國民經(jīng)濟評價的程序項目的國民經(jīng)濟評價是在項目財務評價基礎之上進行的，其程序為：（一）收集整理數(shù)據(jù)資料評估人員根據(jù)計算和分析的

28、需要，收集有關的信息資料，然后進行整理、分類。在進行項目財務基礎數(shù)據(jù)測算和財務評價中收集到的有關方面的資料，是國民經(jīng)濟評價的重要基礎資料，但僅這些還是不夠的，評估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后，評估人員要根據(jù)評價的要求對資料進行分類，對一些資源進行核實，力爭數(shù)據(jù)準確，來源可靠。（二）調(diào)整價格根據(jù)收集整理的資料和國家有關部門頒發(fā)的影子價格及調(diào)整方法，我們要對現(xiàn)行的價格進行調(diào)整。（三）計算費用和效益價格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過的價格度量項目分年的費用和效益，根據(jù)需要進行匯總。評估要求各類費用和效益盡可能地完全，不能漏項和加項。這就需要項目評估人員事先列好項目的費用和效益細目表，

29、不但包括直接費用和效益，還要包括間接費用和效益，對定量和不可定量的分別列項處理，計算可定量的部分，不可定量的可作定性分析的依據(jù)。（四）計算現(xiàn)金流量和評價指標根據(jù)計算出來的費用和效益數(shù)據(jù)，評估人員首先要建立經(jīng)濟現(xiàn)金流量表，然后根據(jù)此表計算經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值等評價指標。另外，還可以計算有關靜態(tài)指標，如投資凈收益率等。（五）分析評價計算出評價指標以后，評估人員根據(jù)國家頒發(fā)的標準進行分析評價，達到或超過國家規(guī)定標準的就是可行的。項目經(jīng)濟效益（一）生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案本期項目所有基礎數(shù)據(jù)均以近期物價水平為基礎，項目運營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮裝產(chǎn)品及服務相對價格變化，同時，假設當年裝產(chǎn)品及服

30、務產(chǎn)量等于當年產(chǎn)品銷售量。（二）項目計算期及達產(chǎn)計劃的確定為了更加直觀的體現(xiàn)項目的建設及運營情況，本期項目計算期為10年，其中建設期2年（24個月），運營期8年。項目自投入運營后逐年提高運營能力直至達到預期規(guī)劃目標，即滿負荷運營。（三）營業(yè)收入估算本期項目達產(chǎn)年預計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入35700.00萬元；具體測算數(shù)據(jù)詳見營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入0.0024990.0030345.0035700.002增值稅0.001166.131416.011478.592.1銷項稅0.003248.70

31、3944.854641.002.2進項稅0.002082.572528.843162.413稅金及附加0.00139.93169.92177.433.1城建稅0.0081.6399.12103.503.2教育費附加0.0034.9842.4844.363.3地方教育附加0.0023.3228.3229.57（二）達產(chǎn)年增值稅估算根據(jù)中華人民共和國增值稅暫行條例的規(guī)定和關于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知及相關規(guī)定，本期項目達產(chǎn)年應繳納增值稅計算如下：達產(chǎn)年應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=1478.59萬元。（三）綜合總成本費用估算本期項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資

32、及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業(yè)費用）、折舊費、攤銷費和利息支出等。本期項目年綜合總成本費用的估算是以產(chǎn)品的綜合總成本費用為基點進行，根據(jù)謹慎財務測算，當項目達到正常生產(chǎn)年份時，按達產(chǎn)年經(jīng)營能力計算，本期項目綜合總成本費用28538.38萬元，其中：可變成本24271.58萬元，固定成本4266.80萬元。達產(chǎn)年項目經(jīng)營成本27393.30萬元。具體測算數(shù)據(jù)詳見綜合總成本費用估算表所示。綜合總成本費用估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費0.0016019.7919452.6122885.422工資及福利費0.001386.161

33、386.161386.163修理費0.00299.39299.39299.394其他費用0.002822.332822.332822.334.1其他制造費用0.00256.77256.77256.774.2其他管理費用0.00267.96267.96267.964.3其他營業(yè)費用0.002297.602297.602297.605經(jīng)營成本0.0020527.6723960.4927393.306折舊費0.00764.67764.67764.677攤銷費0.0015.6415.6415.648利息支出0.00364.77364.77364.779總成本費用0.0021672.7525105.57

34、28538.389.1其中：固定成本0.004266.804266.804266.809.2可變成本0.0017405.9520838.7724271.58（四）稅金及附加本期項目稅金及附加主要包括城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。根據(jù)謹慎財務測算，本期項目達產(chǎn)年應納稅金及附加177.43萬元。（五）利潤總額及企業(yè)所得稅根據(jù)國家有關稅收政策規(guī)定，本期項目達產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-稅金及附加=6984.19（萬元）。企業(yè)所得稅稅率按25.00%計征，根據(jù)規(guī)定本期項目應繳納企業(yè)所得稅，達產(chǎn)年應納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應納稅所得額稅率=6984.1925

35、.00%=1746.05（萬元）。（六）利潤及利潤分配該項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)利潤總額6984.19萬元，繳納企業(yè)所得稅1746.05萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：凈利潤=達產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=6984.19-1746.05=5238.14（萬元）。利潤及利潤分配表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業(yè)收入0.0024990.0030345.0035700.002稅金及附加0.00139.93169.92177.433總成本費用0.0021672.7525105.5728538.384利潤總額0.003177.325069.516984.195應納所得稅額0.003177.325

36、069.516984.196所得稅0.00794.331267.381746.057凈利潤0.002382.993802.135238.148期初未分配利潤0.000.002144.695352.149可供分配的利潤0.002382.995946.8210590.2810法定盈余公積金0.00238.30594.681059.0311可供分配的利潤0.002144.695352.149531.2512未分配利潤0.002144.695352.149531.2513息稅前利潤0.004336.426701.669095.01（四）財務內(nèi)部收益率（所得稅后）項目財務內(nèi)部收益率（FIRR），系指項目

37、在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計為零時的折現(xiàn)率，本期項目財務內(nèi)部收益率為：財務內(nèi)部收益率（FIRR）=21.32%。本期項目投資財務內(nèi)部收益率21.32%，高于行業(yè)基準內(nèi)部收益率，表明本期項目對所占用資金的回收能力要大于同行業(yè)占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財務凈現(xiàn)值（所得稅后）所得稅后財務凈現(xiàn)值（FNPV）系指項目按設定的折現(xiàn)率，計算項目經(jīng)營期內(nèi)各年現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和：財務凈現(xiàn)值（FNPV）=8035.87（萬元）。以上計算結(jié)果表明，財務凈現(xiàn)值8035.87萬元（大于0），說明本期項目具有較強的盈利能力，在財務上是可以接受的。（六）投資回收期（所得稅后）投資回收期是指以項目的

38、凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務上投資回收能力的主要靜態(tài)指標；全部投資回收期（Pt）=（累計現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）-1+上年累計現(xiàn)金凈流量的絕對值/當年凈現(xiàn)金流量，本期項目投資回收期：投資回收期（Pt）=5.88年。本期項目全部投資回收期5.88年，要小于行業(yè)基準投資回收期，說明項目投資回收能力高于同行業(yè)的平均水平，這表明項目的投資能夠及時回收，盈利能力較強，故投資風險性相對較小。項目投資現(xiàn)金流量表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1現(xiàn)金流入0.000.0024990.0030345.0035700.001.1營業(yè)收入0.000.0024990.0030345.003

39、5700.002現(xiàn)金流出7421.017421.0122977.1724625.3130375.212.1建設投資7421.017421.012.2流動資金0.002309.57494.902804.482.3經(jīng)營成本0.0020527.6723960.4927393.302.4稅金及附加0.00139.93169.92177.433所得稅前凈現(xiàn)金流量-7421.01-7421.012012.835719.695324.794累計所得稅前凈現(xiàn)金流量-7421.01-14842.02-12829.19-7109.50-1784.715調(diào)整所得稅0.001084.111675.412273.756

40、所得稅后凈現(xiàn)金流量-7421.01-7421.011218.504452.313578.747累計所得稅后凈現(xiàn)金流量-7421.01-14842.02-13623.52-9171.21-5592.47計算指標1、項目投資財務內(nèi)部收益率（所得稅前）：28.81%；2、項目投資財務內(nèi)部收益率（所得稅后）：21.32%；3、項目投資財務凈現(xiàn)值（所得稅前，ic=11%）：15008.38萬元；4、項目投資財務凈現(xiàn)值（所得稅后，ic=11%）：8035.87萬元；5、項目投資回收期（所得稅前）：5.22年；6、項目投資回收期（所得稅后）：5.88年。（七）債務資金償還計劃本期項目按照“按月還息，到期還本”的模式償還建設投資借款計算，還款期為10年。借款償還資金來源主要是項目運營期稅后利潤。（八）利息備付率測算按照建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）的規(guī)定，利息備付率系指在借款償還期內(nèi)的息稅前利潤（EBIT）與應付利息（P