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2、保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃三個(gè)主要項(xiàng)目之一。截至目前,松北水系一期工程完成渠道開(kāi)挖41公里、湖泊開(kāi)挖4個(gè),新建水工建筑物17座、橋梁38座,銀水灣支渠等渠段實(shí)現(xiàn)通水,具有引水灌溉、排澇、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、旅游等綜合功能。多年來(lái),哈爾濱市江北水城調(diào)度中心作為松北水系的運(yùn)行管理單位,一直致力于松北水系渠系、閘泵站工程管理規(guī)范化,科學(xué)化,精細(xì)化探索。 2精細(xì)化管理概述 精細(xì)化管理是對(duì)各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行精簡(jiǎn)運(yùn)作,做到管理職能細(xì)分、具體工作細(xì)化、制度落實(shí)細(xì)化等,管理注重細(xì)節(jié)、過(guò)程、質(zhì)量和效果,這是一種高效、節(jié)約的現(xiàn)代化管理理念和管理文化1。其基本原則是“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”,具有管理制度化、操作規(guī)范化、運(yùn)行流程化、細(xì)節(jié)銜
3、接化、考核數(shù)量化、信息準(zhǔn)確性、反饋及時(shí)性和規(guī)程實(shí)用性等特點(diǎn)。多年來(lái),水利工程運(yùn)行管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面,而較少涉及精細(xì)化管理。與目前企業(yè)所實(shí)行的精細(xì)化管理不同,水利工程要跨越多個(gè)行政區(qū)、同時(shí)還兼具多項(xiàng)功能,工程管理由多個(gè)管理點(diǎn)構(gòu)成,且多為獨(dú)立管理單元,對(duì)其進(jìn)行精細(xì)化管理存在很大的困難,在管理實(shí)踐中,還需依靠法律、行政等手段。水利工程精細(xì)化管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對(duì)目標(biāo)分解細(xì)化和精準(zhǔn)落實(shí)的過(guò)程,即將考核標(biāo)準(zhǔn)的組織管理、運(yùn)行管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化,并落實(shí)到日常實(shí)際管理工作中去的具體體現(xiàn)2。 3實(shí)施精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)需求 松北水系包含7座既有老的水工建筑物和17
4、座新建水工建筑物。在踏查既有閘泵站時(shí)發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)的管理模式管理方式單一且較為粗放,缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制,存在著各項(xiàng)制度落實(shí)不到位、過(guò)程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問(wèn)題。如何協(xié)調(diào)管理既有老閘泵站與新建閘泵站成為一道難題。為此,調(diào)度中心通過(guò)省內(nèi)外廣泛借鑒學(xué)習(xí),認(rèn)為應(yīng)該把精細(xì)化管理作為解決當(dāng)前存在諸多問(wèn)題的突破口。在確立了建設(shè)精細(xì)化管理這一帶有方向性的思路后,結(jié)合實(shí)際情況,找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),將精細(xì)化管理落實(shí)到整個(gè)過(guò)程、控制到各個(gè)環(huán)節(jié)、規(guī)范到各項(xiàng)操作、精確到每組數(shù)據(jù),保證松北水系運(yùn)行管理工作穩(wěn)定高效運(yùn)作,為松北水系水安全提供有力保障。 4精細(xì)化管理途徑 調(diào)度中心作為松北水系的管理者,探索、推行精細(xì)
5、化管理過(guò)程中,在深刻把握精細(xì)化管理理論內(nèi)涵基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況及工作任務(wù),逐步探索建立以管理目標(biāo)清晰明確、管理責(zé)任細(xì)化具體、監(jiān)督考評(píng)科學(xué)完善、績(jī)效管理獎(jiǎng)懲分明為核心的精細(xì)化管理模式,促進(jìn)管理水平不斷提升。 4.1細(xì)化崗位職責(zé),制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn) 首先對(duì)各科室的職責(zé)重新梳理,使科室之間的權(quán)責(zé)更加明晰,避免工作推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。然后各科室將科室職責(zé)量化、細(xì)化,分解落實(shí)到每一個(gè)工作崗位上,并制定各科室的管理制度體系、崗位責(zé)任體系、管理標(biāo)準(zhǔn)體系、考核體系四大體系,使各項(xiàng)工作管理步入了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的軌道。用量化的考核標(biāo)準(zhǔn),取代模糊的管理要求,通過(guò)考核賦分的形式細(xì)化崗位職責(zé)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),為職工履行崗位職
6、責(zé)、深入推進(jìn)精細(xì)化管理指明了方向。 4.2完善考核機(jī)制,提升精細(xì)化管理執(zhí)行力 推行精細(xì)化管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化過(guò)程控制,堅(jiān)持以考核促管理、以考核促執(zhí)行,提升精細(xì)化管理執(zhí)行能力,促進(jìn)精細(xì)化管理落到實(shí)處。一是堅(jiān)持全面考核。對(duì)設(shè)定崗位實(shí)行全面考核,檢查責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成等情況,對(duì)照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真評(píng)定,量化打分。二是堅(jiān)持多層次考核。實(shí)行調(diào)度中心全面考核、各閘泵站綜合考核、日常抽查等多種形式相結(jié)合的考核方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問(wèn)題。三是督促存在問(wèn)題整改。考核檢查出的問(wèn)題,督促職工限期整改。未能及時(shí)整改正的,采取相應(yīng)懲罰措施并在在下次考核中將從重扣分。四強(qiáng)化考核監(jiān)督。專人專管,若發(fā)現(xiàn)考核過(guò)程中不客觀、
7、不公正的,將追相關(guān)人員責(zé)任。五考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,提升精細(xì)化管理的執(zhí)行力。 4.3強(qiáng)化人員素質(zhì),構(gòu)建精細(xì)化管理隊(duì)伍 精細(xì)化管理離不開(kāi)人力資源的支持,水利工程管理不僅需要高素質(zhì)的管理人才,同時(shí)還需要技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)人員。首先,調(diào)度中心秉承以人為本的管理理念,運(yùn)用制度剛性化與管理柔性化相結(jié)合的方式對(duì)職工進(jìn)行管理,使職工認(rèn)識(shí)到自己擔(dān)負(fù)的重任,強(qiáng)化其責(zé)任感。其次,建立人才培養(yǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)起職工參與培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)的積極性,不斷提高自身業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮自身潛能。再次,為了滿足數(shù)字水調(diào)建設(shè)要求,讓管理隊(duì)伍學(xué)會(huì)應(yīng)用基本的計(jì)算機(jī)技術(shù),努力培養(yǎng)既懂信息系統(tǒng)管理、又熟悉水利工程知識(shí)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。 4.4
8、開(kāi)展試點(diǎn)推廣,不斷積累精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn) 按照“先易后難、以點(diǎn)帶面”的原則,調(diào)度中心處選擇相對(duì)基礎(chǔ)條件較好的發(fā)生渠泵站開(kāi)始接管作為試點(diǎn),首先從建章立制、管理資料規(guī)范等易實(shí)施、見(jiàn)效快的工作開(kāi)始,在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,逐步推廣至其他閘泵站。同時(shí),把精細(xì)化管理不斷向水文測(cè)報(bào)、財(cái)務(wù)管理、水情調(diào)度等方面推廣,力求逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理全覆蓋。 4.5推進(jìn)信息化建設(shè),深入推動(dòng)精細(xì)化管理 松北水系采用的是集水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、水量水質(zhì)聯(lián)合調(diào)度、排澇調(diào)度、農(nóng)業(yè)灌溉水量調(diào)度、三維仿真、綜合決策支持等于一體的數(shù)字水調(diào)系統(tǒng),這是一項(xiàng)全新的、開(kāi)創(chuàng)性的工作。數(shù)字水調(diào)的建設(shè),是松北水系信息化建設(shè)的堅(jiān)定一步,松北水系調(diào)度管理平臺(tái)搭建,將為渠系調(diào)度提供現(xiàn)代化的管理平臺(tái)和功能齊全的輔助決策支持環(huán)境,推動(dòng)精細(xì)化管理深入開(kāi)展。目前主體工程水量調(diào)度會(huì)商中心已建設(shè)完畢,各閘泵站終端設(shè)備還未施工,有關(guān)部門(mén)正在協(xié)調(diào)建設(shè),抓緊推進(jìn)數(shù)字水調(diào)建設(shè)也是近一階段我單位的工作重點(diǎn)。 精細(xì)化管理是一種先進(jìn)的管理理念和思想,是水利工程項(xiàng)目運(yùn)行管理中的必然發(fā)展趨勢(shì)。 隨著松北水系一期工程陸續(xù)接管和后期工程即將建設(shè),責(zé)任越來(lái)越大,我們要積極開(kāi)展精細(xì)化管理的研究和實(shí)踐,不斷積累經(jīng)驗(yàn)在摸索中前行,不
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