設(shè)計(jì)院建設(shè)有效的投標(biāo)管理體系經(jīng)驗(yàn)交流

1、中國(guó)通信服務(wù)浙江公司 華信設(shè)計(jì)院2017年8月建設(shè)有效的投標(biāo)管理體系 目 錄制度與流程13持續(xù)優(yōu)化2相關(guān)經(jīng)驗(yàn)4成效5挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)1.1華信投標(biāo)管理制度華信項(xiàng)目投標(biāo)管理考核辦法2005年首次擬定，于2016年10月進(jìn)行修訂。明確總體分工界面項(xiàng)目定級(jí)明確項(xiàng)目責(zé)任人明確編制人員資質(zhì)要求明確進(jìn)度控制要求建立投標(biāo)事故調(diào)查追責(zé)機(jī)制A級(jí)：戰(zhàn)略性投標(biāo)項(xiàng)目B級(jí)：重要投標(biāo)項(xiàng)目、司管市場(chǎng)項(xiàng)目C級(jí)：院管市場(chǎng)項(xiàng)目和一般投標(biāo)項(xiàng)目A級(jí)：總經(jīng)理或分管副總B級(jí)：市場(chǎng)或交付部門正副職、業(yè)務(wù)經(jīng)理C級(jí)：交付部門分管副職、業(yè)務(wù)經(jīng)理或 項(xiàng)目經(jīng)理按具體事項(xiàng)明確責(zé)任矩陣明確按項(xiàng)目級(jí)別的商務(wù)、技術(shù)編制與審核人員的工作年限、資質(zhì)、資歷要求廢標(biāo)或?qū)?/p>

2、致?lián)p失的2周內(nèi)完成調(diào)查追責(zé)按投標(biāo)項(xiàng)目總體周期，分場(chǎng)景明確進(jìn)度控制要求，避免進(jìn)度延遲、預(yù)防拖延責(zé)任人職責(zé)：對(duì)該項(xiàng)目投標(biāo)工作總體負(fù)責(zé)；在關(guān)鍵事項(xiàng)或意見分歧時(shí)，在公司授權(quán)下有最終決定權(quán)；投標(biāo)文件審定；1.2華信投標(biāo)管理流程生產(chǎn)管理部交付部門市場(chǎng)部門招標(biāo)文件獲取組織資源征求意向匯總初步意向公司領(lǐng)導(dǎo)審批招標(biāo)文件評(píng)審、任務(wù)分解組織投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)放棄評(píng)估意向安排人員參與報(bào)價(jià)確認(rèn)商務(wù)標(biāo)編制技術(shù)標(biāo)編制保證金答疑會(huì)報(bào)價(jià)建議現(xiàn)場(chǎng)踏勘初稿匯總?cè)叫?、?zé)任人審定出版交付投標(biāo)跟蹤結(jié)果投標(biāo)總結(jié)1.3華信投標(biāo)責(zé)任矩陣項(xiàng)目類別細(xì)項(xiàng)生產(chǎn)管理部責(zé)任院市場(chǎng)部或政企部A類/B類領(lǐng)取、購(gòu)買招標(biāo)文件投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審（會(huì)）組織應(yīng)標(biāo)標(biāo)書編制牽頭澄清

3、預(yù)備會(huì)保證金繳納商務(wù)部分技術(shù)部分報(bào)價(jià)/合同部分終稿匯總、出版裝訂及封裝電子文件上傳投標(biāo)交付及跟蹤總結(jié)C類領(lǐng)取、購(gòu)買招標(biāo)文件同A、B類投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審組織應(yīng)標(biāo)標(biāo)書編制牽頭澄清預(yù)備會(huì)保證金繳納商務(wù)部分技術(shù)部分報(bào)價(jià)/合同部分終稿匯總、出版裝訂及封裝電子文件上傳投標(biāo)交付及跟蹤總結(jié)注：表示負(fù)責(zé)、表示配合1.4華信常規(guī)投標(biāo)項(xiàng)目組織架構(gòu)審核小組 投標(biāo)責(zé)任人 部門領(lǐng)導(dǎo)投標(biāo)牽頭人（生產(chǎn)管理部）業(yè)務(wù)經(jīng)理業(yè)務(wù)助理項(xiàng)目經(jīng)理A專業(yè)B專業(yè)C專業(yè)D專業(yè)支撐部門人力部辦公室企發(fā)部標(biāo)書就是命令財(cái)務(wù)部 目 錄相關(guān)經(jīng)驗(yàn)23持續(xù)優(yōu)化1制度與流程4成效5挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)2.1常用投標(biāo)內(nèi)容的模塊化管理專業(yè)能力展示專利/標(biāo)準(zhǔn)/論文案例信息庫獲獎(jiǎng)業(yè)績(jī)

4、車輛/工器具配備企業(yè)榮譽(yù)人員信息庫/合同職業(yè)執(zhí)業(yè)資格合同信息庫業(yè)績(jī)發(fā)票信用等級(jí)常用內(nèi)容模塊管理，定期組織力量更新、優(yōu)化專業(yè)委員會(huì)企業(yè)發(fā)展部辦公室人力部市場(chǎng)部支撐協(xié)同財(cái)務(wù)部IT支撐系統(tǒng)優(yōu)化：自主研發(fā)“投標(biāo)簡(jiǎn)歷管理系統(tǒng)”，可快速自定義輸出人員簡(jiǎn)歷及資質(zhì)證書工具創(chuàng)新與使用：使用“合同匹配/匯編小工具軟件”、“文件優(yōu)化軟件”、“發(fā)票掃描工具”，可快速實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)查找，證明文件匯編；2.2電子工具與IT系統(tǒng)支撐快速響應(yīng)業(yè)績(jī)合同匹配/匯編小工具2.3 標(biāo)書編制各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化清晰描述在啟動(dòng)、標(biāo)前答疑、評(píng)審、交付、標(biāo)后澄清等環(huán)節(jié)的動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)明確適用會(huì)議形式啟動(dòng)的場(chǎng)景與啟動(dòng)會(huì)的要求規(guī)定

5、二次招標(biāo)情形的工作要求建立答疑澄清、評(píng)審澄清、異議與投訴的各場(chǎng)景的回函模板庫2.4 投標(biāo)交付精細(xì)化管理交付前的checklist：交付前的再檢查交付后的標(biāo)書遞交小貼士：授權(quán)代表的錦囊（拿到標(biāo)書怎么做，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況如何處理）2.5 標(biāo)書編制團(tuán)隊(duì)能力提升定期組織內(nèi)訓(xùn)、派員參加外訓(xùn)，熟練掌握招標(biāo)法及實(shí)施條例等法律法規(guī)參與招標(biāo)師考試組織開展標(biāo)書編制/審核工作技能競(jìng)賽培訓(xùn)競(jìng)賽持證內(nèi)部：內(nèi)訓(xùn)師自我培養(yǎng)外部：與招標(biāo)協(xié)會(huì)、招標(biāo)代理單位學(xué)習(xí)交流參加招標(biāo)師認(rèn)證 （目前該執(zhí)業(yè)資質(zhì)已取消）目前持證人員2人今年3月組織了第一次“標(biāo)書編制/審核”勞動(dòng)競(jìng)賽根據(jù)資格評(píng)審、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、業(yè)績(jī)匹配、人員匹配、排版、耗時(shí)等綜

6、合因素，設(shè)置打分項(xiàng)，考核排名通過競(jìng)賽強(qiáng)化意識(shí)，做到“資格項(xiàng)不廢標(biāo)，初步評(píng)審全滿足，詳細(xì)評(píng)審得高分，排版美，效率高” 目 錄持續(xù)優(yōu)化31制度與流程2相關(guān)經(jīng)驗(yàn)4成效5挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)3.1 持續(xù)優(yōu)化與提升自我加壓，在提升之路上，不止步、不滿足每年組織1次專題優(yōu)化提升討論會(huì)，對(duì)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，取長(zhǎng)補(bǔ)短、集思廣益3.2 部分優(yōu)化改進(jìn)事項(xiàng)掠影3.3 能力培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)宣貫，加強(qiáng)能力培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)組織全公司招投標(biāo)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)與能力整理匯編投標(biāo)事故案例庫，舉一反三 目 錄成效43持續(xù)優(yōu)化2相關(guān)經(jīng)驗(yàn)1制度與流程5挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)4 成效華信歷年投標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量圓滿完成公司每年近1000項(xiàng)投標(biāo)任務(wù)，中標(biāo)率穩(wěn)步提升在中國(guó)移動(dòng)年度集采中，投標(biāo)標(biāo)段數(shù)、中標(biāo)標(biāo)段數(shù)通服設(shè)計(jì)院中最大在電信集團(tuán)骨干網(wǎng)集采等固有市場(chǎng)投標(biāo)，份額基本保持穩(wěn)定華信歷年投標(biāo)中標(biāo)率 目 錄挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)53持續(xù)優(yōu)化2相關(guān)經(jīng)驗(yàn)1制度與流程4成效5 挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)招投標(biāo)量劇增投標(biāo)工作責(zé)任、壓力大協(xié)