推動(dòng)自然教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

1、推動(dòng)自然教育高質(zhì)量開展實(shí)施方案開展林草產(chǎn)業(yè)，是踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要舉措，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大成就的必然要 求，是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、推動(dòng)形成具有中國(guó)特色的生 態(tài)文明建設(shè)新模式的關(guān)鍵路徑?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)林草產(chǎn)業(yè)規(guī)模 穩(wěn)步增長(zhǎng)，開展質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)主體持續(xù)壯大，富民成效日益顯 現(xiàn)，林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、 建設(shè)美麗中國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品供給、創(chuàng)新能 力、政策保障等方面仍存在一些突出問題?！笆奈濉睍r(shí)期，為推動(dòng) 林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展，更好服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、碳達(dá)峰碳 中和等國(guó)家戰(zhàn)略，

2、制定本規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展從國(guó)家生態(tài)平安、糧油平安、木材平安 的戰(zhàn)略高度，正確處理森林資源保護(hù)、培育與利用的關(guān)系，建立產(chǎn)業(yè) 生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境 質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”生態(tài)環(huán)境 空間分區(qū)管控體系，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳開展。以綠色開展促進(jìn)人與自 然和諧共生，筑牢開展新根基。、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)林草主管部門要認(rèn)真履行產(chǎn)業(yè)管理職責(zé),高度重視林草產(chǎn)業(yè)開展，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管 理服務(wù)，積極爭(zhēng)取支持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）完善投入機(jī)制中央財(cái)政資金支持木本油料營(yíng)造、林木良種 培育和油料

3、產(chǎn)業(yè)開展，地方根據(jù)需要并結(jié)合實(shí)際情況，積極履行支出 責(zé)任，按規(guī)定統(tǒng)籌中央財(cái)政和自有財(cái)力，大力支持林草產(chǎn)業(yè)開展。中 央預(yù)算內(nèi)投資支持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，支持將符 合條件的經(jīng)濟(jì)林、油茶林等造林工程以及林木種質(zhì)資源保護(hù)等工程納 入生態(tài)建設(shè)支持范圍。完善金融服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合林 草產(chǎn)業(yè)特色的金融產(chǎn)品。落實(shí)支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的 金融服務(wù)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本規(guī)范有序設(shè)立林草產(chǎn)業(yè)投資基金， 充分發(fā)揮林草主管部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)妥推進(jìn)基金工程儲(chǔ)藏、工程推 介等工作。（三）優(yōu)化資源管理完善林草資源管理制度，促進(jìn)資源集約、節(jié) 約、高效、循環(huán)利用?？茖W(xué)實(shí)施森林分類經(jīng)營(yíng)，在符

4、合國(guó)家級(jí)公益 林管理方法有關(guān)規(guī)定前提下，依法依規(guī)利用集體和個(gè)人所有的一級(jí) 國(guó)家級(jí)公益林與二級(jí)國(guó)家級(jí)公益林，保障商品林經(jīng)營(yíng)者依法自主經(jīng)營(yíng)。 落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興的有關(guān)用地政策，在不破壞生態(tài)和嚴(yán)格履 行程序的前提下，保障林草產(chǎn)業(yè)用地。對(duì)集中連片開展生態(tài)修復(fù)到達(dá) 一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體，允許在符合土地管理法律法規(guī)和國(guó)土空間規(guī)劃、 依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、堅(jiān)持節(jié)約集約用地的前提下，利用1%3% 的治理面積從事旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在林地上修筑直接為林業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施，符合森林法有關(guān)規(guī)定的，不需要辦理建 設(shè)用地審批手續(xù)。落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度要求，豐富和完善林草資源 資產(chǎn)報(bào)告內(nèi)容。（四）推進(jìn)示

5、范建設(shè)推動(dòng)共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省區(qū)，認(rèn)定命名 國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范 基地等，參與創(chuàng)立中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。鼓勵(lì)各地培育壯大龍頭企 業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，支持符合條件的經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)等。辦好各類重點(diǎn)林業(yè)展會(huì)。（五）強(qiáng)化科技支撐加強(qiáng)種質(zhì)資源挖掘和基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化良種選 育、用材林培育、林業(yè)新材料、林業(yè)生物質(zhì)能源、林草機(jī)械裝備制造 等方面的科研攻關(guān)，突破一批產(chǎn)業(yè)化前景良好的關(guān)鍵核心技術(shù)。完善 科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián) 盟。推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G等信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)林草產(chǎn)業(yè)數(shù)字化 開展。（六）深化國(guó)際合作健全林

6、草國(guó)際合作體系，充分發(fā)揮國(guó)際竹藤 組織、亞太森林組織等國(guó)際組織作用，深化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、技術(shù)和服務(wù)等領(lǐng)域合作。認(rèn)真履行林草國(guó)際公約，積極參與林草產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易規(guī)那么 制定，完善貿(mào)易摩擦預(yù)警處置和維權(quán)工作機(jī)制。二、主要目標(biāo)到2025年，全國(guó)林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9萬億元，比擬完備的現(xiàn)代林 草產(chǎn)業(yè)體系基本形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著改善，吸納 就業(yè)能力保持穩(wěn)定；產(chǎn)品有效供給能力持續(xù)增強(qiáng)，供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需 求的適配性明顯提升，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；林 草產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位初步確立，年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1950億美元； 林草資源基礎(chǔ)更加鞏固，資源利用效率不斷提升；有效保障國(guó)家生態(tài) 平安、木材平

7、安、糧油平安和能源平安，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力進(jìn)一步增 強(qiáng)。三、大力開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)雖然我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展取得了良好成效，但與日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需 求和人民群眾的期盼尚有較大距離。產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟 待進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給 還缺乏，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制尚在探索之中，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山 銀山的長(zhǎng)效機(jī)制還未建立，還有巨大的開展?jié)摿ι形瘁尫?。要?jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色開展之路。要深刻理解這句話的內(nèi) 涵，是既要生態(tài)優(yōu)先，也要綠色開展。不開展的保護(hù)和不保護(hù)的開展, 都是不可取的?，F(xiàn)在有些地方出現(xiàn)了這樣的苗頭，我認(rèn)為這都是對(duì)綠 水青山就是金山銀山理念的片面理解

8、。生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開展不是對(duì)立 的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。踐行綠水青山就是金山銀山的理念， 關(guān)鍵是要找準(zhǔn)綠水青山和金山銀山之間的轉(zhuǎn)化路徑，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化 為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和開展優(yōu)勢(shì)。四、推動(dòng)自然教育高質(zhì)量開展開展自然教育開展規(guī)律、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問題的理論研究，編制 自然教育開展專項(xiàng)規(guī)劃，著力構(gòu)建機(jī)制科學(xué)、體制健全、主題鮮明、 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的廣東特色自然教育體系，全力打造全國(guó)自然教 育示范省。依托自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、科普?qǐng)鲳^、動(dòng)植物園等，打 造100個(gè)自然教育基地，20個(gè)高品質(zhì)自然教育示范基地20個(gè)，自然教 育徑150條及自然教育園區(qū)（場(chǎng)館）300處。搭建粵港澳自然教育合作 交流平臺(tái)

9、，打造自然教育特色品牌，建立自然教育標(biāo)準(zhǔn)。提高公眾生 態(tài)意識(shí)，重點(diǎn)開發(fā)針對(duì)中小學(xué)生以及具有嶺南特色的自然教育課程。 高標(biāo)準(zhǔn)打造30個(gè)省級(jí)森林生態(tài)綜合示范園，充分發(fā)揮森林生態(tài)綜合示 范作用。五、促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈融合開展探索“產(chǎn)、游、銷”的開展模式，打造集休閑觀光旅游、文化旅游、民俗旅游于一體的綜合休閑觀光基地。六、推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展加強(qiáng)優(yōu)良竹種保護(hù)培育，大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，加快低產(chǎn)低效 竹林提質(zhì)改造，推進(jìn)竹林集約化、基地化建設(shè)，以韶關(guān)、肇慶、清遠(yuǎn)、 河源、梅州、茂名、揭陽等地為重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)竹原料林基地。積極推 進(jìn)竹產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造個(gè)性化的竹產(chǎn)品與家居產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn) 制造、銷售和消費(fèi)

10、體驗(yàn)深度融合。持續(xù)推進(jìn)竹纖維、竹結(jié)構(gòu)建材等特 色產(chǎn)業(yè)開展，加強(qiáng)竹類新材料科技創(chuàng)新研發(fā)，強(qiáng)化竹材、竹葉、竹筍 及加工剩余物綜合利用，打造全竹利用體系。著力開展以竹景觀、竹 文化為主要元素的生態(tài)旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。至2025年，建設(shè)10個(gè)省級(jí) 竹產(chǎn)業(yè)開展基地，推進(jìn)開展竹產(chǎn)業(yè)集群。七、推動(dòng)林草碳匯高質(zhì)量開展服務(wù)碳達(dá)峰與碳中和戰(zhàn)略大局，創(chuàng)新開展林草碳匯，編制實(shí)施廣 東林業(yè)碳匯能力提升行動(dòng)方案，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，通過大徑材培育、 國(guó)家儲(chǔ)藏林建設(shè)、竹材利用、森林撫育等方式增加森林碳匯。推進(jìn)碳 排放權(quán)市場(chǎng)化交易，探索建立林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系、林草碳匯產(chǎn)品 價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、碳匯價(jià)值市場(chǎng)化多元化補(bǔ)償途徑、金融支持林草

11、碳匯 開展模式。八、特色林果產(chǎn)業(yè)開展嶺南特色林果產(chǎn)業(yè)，打造北回歸線優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)基地和熱帶 林果示范區(qū)，既合理開發(fā)新區(qū)，也適度調(diào)整產(chǎn)地，防控與改種并舉。 提高林果產(chǎn)品精深加工水平，加強(qiáng)水果產(chǎn)地商品化處理技術(shù)及裝備研 發(fā)和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，加快開展涼果蜜餞、原汁原漿生產(chǎn)和果酒精 深加工，開展優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼、芒果等干制產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)涼果蜜餞 生產(chǎn)精深加工技術(shù)和綠色平安生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的機(jī)械化 水平。九、推動(dòng)木材行業(yè)高質(zhì)量開展面對(duì)逆全球化浪潮沖擊，林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展面臨木材原料進(jìn)口受限、 國(guó)內(nèi)木材可利用資源缺乏等問題。除擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)木材資源進(jìn)口供應(yīng)渠道 外，著力營(yíng)造短輪伐期用材林、大徑級(jí)用材林，以保障優(yōu)質(zhì)木材有效 供給，切實(shí)維護(hù)木材平安。利用各地域自然條件優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向, 精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，科學(xué)合理開展商品材，鼓勵(lì)在商品林中推進(jìn)以培 育優(yōu)質(zhì)木