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文檔簡(jiǎn)介

1、淺談學(xué)校體育傷害事故及其法律責(zé)任論文摘要:本文通過(guò)分析學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生原因、法律責(zé)任認(rèn)定、預(yù)防措施及對(duì)策,以引起廣大體育教育工作者和管理者的重視,旨在提高學(xué)校體育教育工作者的法律意識(shí),保護(hù)學(xué)校、學(xué)生和教師三者的合法權(quán)益,依法治教,以促進(jìn)學(xué)校體育教育活動(dòng)的健康發(fā)展論文關(guān)鍵詞:學(xué)校體育;傷害事故;法律責(zé)任;預(yù)防措施1學(xué)校體育傷害事故的概念、范圍及類(lèi)型學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生傷害事故的一種特殊類(lèi)型,是指在學(xué)校組織實(shí)施的體育教育教學(xué)活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場(chǎng)地、設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身權(quán)受到損害,導(dǎo)致其受傷、殘疾或者死亡的人身傷害事故教育部頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法第條明確了學(xué)生

2、傷害事故的范圍:在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故學(xué)校體育傷害事故也適用這一范圍學(xué)校體育是學(xué)校發(fā)生學(xué)生人身傷害事故較多的教育活動(dòng)領(lǐng)域這是由于學(xué)校體育教育活動(dòng)特有的運(yùn)動(dòng)實(shí)踐性、對(duì)抗性和冒險(xiǎn)性等特點(diǎn)所決定的作為學(xué)校,在體育活動(dòng)的組織、管理過(guò)程中正確地履行了職責(zé),重視應(yīng)盡的義務(wù),與學(xué)生發(fā)生的傷害事故沒(méi)有因果關(guān)系一般地講,學(xué)生在體育活動(dòng)中,輕微的扭傷、搓傷、拉傷、摔傷、碰傷等體育運(yùn)動(dòng)中常見(jiàn)的身體損傷,若非他人故意侵犯所致,都不應(yīng)列入學(xué)校體育傷害事故的范圍學(xué)校體育傷害事故主要有以下幾類(lèi):

3、在學(xué)校正常的體育課教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生并造成學(xué)生身體傷害的事故;在由學(xué)校組織的課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中發(fā)生并造成學(xué)生身體傷害的事故;由于學(xué)校管理不善而在體育活動(dòng)中造成的學(xué)生傷害事故;在體育活動(dòng)中由于體育教師或者其他有關(guān)教師的不當(dāng)教育行為而造成的學(xué)生傷害事故2造成學(xué)校體育傷害事故的原因21體育課教學(xué)內(nèi)容違反大綱,訓(xùn)練方法不科學(xué),練習(xí)內(nèi)容的強(qiáng)度和難度嚴(yán)重超標(biāo)不遵守合理的教學(xué)程序違反教學(xué)規(guī)律都有可能發(fā)生傷害事故體育教學(xué)過(guò)程中有的教師沒(méi)有根據(jù)教學(xué)規(guī)律合理安排教學(xué)大綱,沒(méi)有根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況和氣候狀況,科學(xué)安排準(zhǔn)備活動(dòng)和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)的組織不當(dāng),都是造成傷害事故的主要原因如鉛球標(biāo)槍投擲時(shí)學(xué)生

4、被安排站立的位置不適當(dāng),跳高跳遠(yuǎn)時(shí)落地區(qū)不安全,單雙杠教學(xué)中未實(shí)施保護(hù)措施或措施不當(dāng),小學(xué)田徑跨欄項(xiàng)目設(shè)置欄高為1067m的110m欄等學(xué)生傷害事故處理辦法第9條第6款規(guī)定:“學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)造成學(xué)生傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”22體育教學(xué)場(chǎng)地設(shè)施、器材存在問(wèn)題由于資金等原因許多學(xué)校的場(chǎng)地器材條件較差,存在著一定的安全隱患,如果使用方法不當(dāng),也很容易發(fā)生意外傷害事故如體育場(chǎng)地不符合體育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),地面不平整,體育設(shè)施、器材陳舊,體育器擺放不當(dāng)?shù)纫虼梭w育工作人員應(yīng)當(dāng)具有高度責(zé)任心,在體育活動(dòng)中嚴(yán)格管理,及時(shí)檢修器材如

5、果體育工作人員疏于職守,造成體育傷害事故,輕則追究其行政責(zé)任,重到追究其刑事責(zé)任23教師責(zé)任心不強(qiáng),教學(xué)行為失當(dāng)及法律意識(shí)淡薄在體育課教學(xué)中體育教師對(duì)一些技術(shù)動(dòng)作講解、示范不夠,安全保護(hù)措施不力或上課過(guò)程中“放羊式”教學(xué),以及擅離職守等也是造成學(xué)生傷害事故的主要原因_由于某些體育教師,在思想上對(duì)體育教學(xué)傷害事故的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不夠,麻痹和疏忽而造成教學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)失誤如在上課期間接電話(huà),使學(xué)生脫離了教師的管理,讓學(xué)生自由活動(dòng),放任自流有的學(xué)生上課比較調(diào)皮搗蛋,教師沒(méi)有耐心說(shuō)服教育,一時(shí)心急而失去理智,進(jìn)行體罰或變相體罰學(xué)生,一般教師的出發(fā)點(diǎn)都是好的,但畢竟這種都是類(lèi)似于觸摸“高壓線(xiàn)”的不可取行為這些都會(huì)

6、導(dǎo)致體育教學(xué)中傷害事故的發(fā)生,因此教師要意識(shí)到后果24學(xué)生自身身體健康方面的原因由于學(xué)生有先天性疾病等自身健康方面的原因,而在參加體育活動(dòng)時(shí)發(fā)生了傷害事故有些學(xué)生有特殊疾病或器質(zhì)性疾病,不好意思啟齒或者沒(méi)有意識(shí)到隱瞞實(shí)情的后果,思想上存有僥幸心理結(jié)果導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生如果學(xué)生和家長(zhǎng)能充分預(yù)見(jiàn)到隱瞞自己病情會(huì)產(chǎn)生后果,仍然故意隱瞞自己的病情,像這樣完全因自己的原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,學(xué)校并不知情且沒(méi)有過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)行為,學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任25不可預(yù)見(jiàn)的意外因素體育活動(dòng)本身激烈的競(jìng)爭(zhēng)性,再加上一些客觀(guān)上所不能預(yù)見(jiàn)的意外情況,不可避免的會(huì)發(fā)生一些傷害事故體育活動(dòng)中這些事故的發(fā)生很難確定追究誰(shuí)的責(zé)任,可以認(rèn)為雙

7、方當(dāng)事人誰(shuí)也沒(méi)有過(guò)錯(cuò)完全由于活動(dòng)的性質(zhì)所決定民法通則明文規(guī)定:因不可抗力造成損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任所謂不可抗力,指不能預(yù)見(jiàn),不可避免的客觀(guān)情況如足球守門(mén)員在撲球時(shí)不幸頭部撞到了球門(mén)柱上,造成的學(xué)生人生傷害就純屬意外事故辦法第12條第5款、6款規(guī)定:“在對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽活動(dòng)中發(fā)生意外傷害的,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無(wú)不當(dāng)?shù)臒o(wú)法律責(zé)任”3學(xué)校體育傷害事故的責(zé)任認(rèn)定與損害賠償31認(rèn)定與處理學(xué)校體育傷害事故的法律依據(jù)處理學(xué)校體育傷害事故的主要法律法規(guī)依據(jù)有:教育法、未成年人保護(hù)法、民法通則、教師法、義務(wù)教育法、體育法、學(xué)生傷害事故處理辦法、學(xué)校體育工作條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等32認(rèn)定

8、與處理學(xué)校體育傷害事故責(zé)任的基礎(chǔ)確定學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,是客觀(guān)公正認(rèn)定學(xué)校體育傷害事故責(zé)任的基礎(chǔ)學(xué)校與學(xué)生之間究竟是一種什么樣的法律關(guān)系?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題不但法律、法規(guī)沒(méi)有明確的規(guī)定,目前法學(xué)界也頗有爭(zhēng)議,學(xué)生一旦出事,學(xué)校就頭疼,這是因?yàn)閷W(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定存在法律盲點(diǎn)321學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是不能代替學(xué)生的監(jiān)護(hù)人成為法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)不能隨意轉(zhuǎn)移,父母的監(jiān)護(hù)權(quán)是一種親權(quán),是一種法定權(quán)利,不能隨意轉(zhuǎn)移即使學(xué)生在校期間,其父母的監(jiān)督義務(wù)仍然是存在的而且監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督義務(wù)和學(xué)校教師的監(jiān)督義務(wù)有所不同從法理的角度來(lái)看未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人只能是學(xué)生的家長(zhǎng)是不容置疑的,但學(xué)生在校接受教育教學(xué)活動(dòng)期間,

9、學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有進(jìn)行安全教育、通過(guò)約束指導(dǎo)進(jìn)行管理、保障其安全健康成長(zhǎng)的職責(zé)從這個(gè)意義上說(shuō),學(xué)校與家長(zhǎng)有類(lèi)似的監(jiān)護(hù)責(zé)任,但家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任是不能被學(xué)校的監(jiān)護(hù)職責(zé)所替代的因此,學(xué)校的法律地位比其他的法人、單位、機(jī)構(gòu)特殊,這是它鮮明的公益性所決定的,這一點(diǎn)也決定著學(xué)校民事責(zé)任能力的特殊所以在我國(guó)相關(guān)的法律規(guī)定中都沒(méi)有把學(xué)校列為監(jiān)護(hù)人因此,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)是不可能代替學(xué)生的監(jiān)護(hù)人成為法定監(jiān)護(hù)人。322學(xué)校是學(xué)生家長(zhǎng)委托監(jiān)護(hù)人的說(shuō)法不能成立家長(zhǎng)和學(xué)校不是委托與被委托的關(guān)系,學(xué)校所肩負(fù)的教育、管理責(zé)任,盡管部分和家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)職責(zé)相同,但學(xué)校盡的職責(zé)并不是哪一位家長(zhǎng)所委托的,它的職責(zé)是國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定的,如

10、教育法當(dāng)中對(duì)學(xué)校的法律地位、權(quán)利、義務(wù)都作了明確的規(guī)定義務(wù)教育階段的未成年人人學(xué)是法律強(qiáng)制規(guī)定的所以,家長(zhǎng)和學(xué)校不是委托與被委托的關(guān)系學(xué)校與學(xué)生是怎樣的關(guān)系呢?按照我國(guó)有關(guān)教育法律規(guī)定,二者只能是教育者與被教育者的關(guān)系學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施,促進(jìn)學(xué)生在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),努力學(xué)習(xí),遵守學(xué)校的管理制度。家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu),既有責(zé)任使在校學(xué)生接受良好的教育,又要保護(hù)學(xué)生在學(xué)?;顒?dòng)中的人身安全和健康,防止意外事件的發(fā)生所以學(xué)校與學(xué)生之間是教育、管理和保護(hù)的關(guān)系33學(xué)校體育傷害事故的損害賠

11、償責(zé)任基于學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育、管理和保護(hù)責(zé)任,過(guò)錯(cuò)賠償是學(xué)校賠償?shù)幕驹瓌t在學(xué)校傷害事故中,學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的前提是學(xué)?;蚪處熁谶^(guò)錯(cuò)而實(shí)施的行為侵害了學(xué)生的人身權(quán),學(xué)生傷害事故的責(zé)任性質(zhì)主要是侵權(quán)民事責(zé)任就學(xué)生傷害事故的責(zé)任形式來(lái)說(shuō),主要是賠償損失學(xué)生人身傷害的賠償范圍一般包括常規(guī)賠償、殘疾賠償、死亡賠償和精神損害撫慰金此外,如果造成學(xué)生人身重大傷害情況責(zé)任嚴(yán)重者,除了賠償之外對(duì)于學(xué)生傷害的有關(guān)責(zé)任人員,必要時(shí)還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任同,4預(yù)防學(xué)校體育傷害事故的措施及對(duì)策41管理要到位,制度要健全安全無(wú)小事,對(duì)于學(xué)校尤其是體育課來(lái)講,更是如此認(rèn)真貫徹體育衛(wèi)生工作條例的精神,提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、體育教師

12、和有關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí),把增進(jìn)學(xué)生身體健康,預(yù)防傷害事故的發(fā)生作為學(xué)校的一件大事來(lái)抓按照體育衛(wèi)生工作條例的有關(guān)規(guī)定,確定教師,規(guī)劃場(chǎng)地,配備器材嘲42加強(qiáng)體育器材、設(shè)施的安全性檢查在體育課、體育比賽、課外活動(dòng)之前要對(duì)體育器材、設(shè)施進(jìn)行必要的檢查如羽毛球拍連接處是否松動(dòng),杠鈴片是否會(huì)滑出,山羊與跳馬安裝是否完好,籃、排球充氣是否太足另外,對(duì)于學(xué)生平時(shí)使用頻率較高的場(chǎng)地,如跳遠(yuǎn)的沙坑、籃球場(chǎng)中的籃板等,要加強(qiáng)常規(guī)性檢查4-3普及安全教育,提高學(xué)生自我保護(hù)能力學(xué)校要在日常教學(xué)管理工作中,普及安全教育工作,在教學(xué)、訓(xùn)練、比賽和課外體育活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針,通過(guò)各種教育渠道和方式,加強(qiáng)安全教

13、育和健康教育宣傳,真正喚醒學(xué)生的安全意識(shí)為了減少傷害事故的發(fā)生,在體育教學(xué)工作中還要注意傳授自我防護(hù)的知識(shí)和技能,讓學(xué)生在意外發(fā)生時(shí)具備自我保護(hù)能力,從而降低傷情或減少傷害事故的發(fā)生4-4強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì),提高教學(xué)能力體育教學(xué)要遵循體育、教育自身發(fā)展的規(guī)律,任何違背規(guī)律、工作要求、操作程序、職業(yè)道德的行為都將對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生不良的后果,也必將追究其相應(yīng)的責(zé)任體育工作中對(duì)學(xué)生的體罰與變相體罰行為,是體育教師的“高壓線(xiàn)”,也是最易的犯錯(cuò)誤,尤其是我們有些體育教師對(duì)體罰行為有所了解,但對(duì)于變相體罰則不很清楚,經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行變相體罰,如罰跑、罰做俯臥撐等條例已經(jīng)明確規(guī)定,對(duì)學(xué)生進(jìn)行變相體罰的,引起學(xué)生

14、傷害事故的將受到應(yīng)有的懲罰45建立醫(yī)務(wù)監(jiān)督體系教師要及時(shí)認(rèn)真了解學(xué)生的身體發(fā)育程度、健康狀況,建立學(xué)生健康檢查制度和學(xué)生健康檔案,為合理地組織體育活動(dòng)提供依據(jù),指導(dǎo)教師合理地進(jìn)行體育教學(xué)、訓(xùn)練、和比賽對(duì)發(fā)現(xiàn)特異體質(zhì)、疾病或者異常心理的學(xué)生,教師一定要及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通,并給他們特殊的保護(hù)和照顧指導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我監(jiān)督也是間接評(píng)定運(yùn)動(dòng)量大小、預(yù)防運(yùn)動(dòng)傷害及過(guò)度負(fù)荷的有效措施必要時(shí)可按體質(zhì)狀況進(jìn)行分組教學(xué),避免不合理的體育活動(dòng)給身體造成不良影響5結(jié)論與建議學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系,目前法學(xué)界還頗有爭(zhēng)議,在對(duì)學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定及處理上還存有盲點(diǎn),雖然目前沒(méi)有獨(dú)立的法律法規(guī)來(lái)處理學(xué)校體育傷害事故,但學(xué)校、學(xué)生

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