基尼系數(shù)對我國影響的思考

1、上海政法學(xué)院2008-2009學(xué)年秋季學(xué)期犯罪學(xué)課程論文基尼系數(shù)對我國影響的思考姓名：龔明康學(xué)號：0620401331系別：國際法商系授課教師：岳平時(shí)間：2008年9月2008年12月基尼系數(shù)對我國影響的思考龔明康摘要針對我國當(dāng)前貧富差距過大的問題，筆者從基尼系數(shù)出發(fā)，對貧富差距 引發(fā)的社會問題與犯罪問題作了些許分析，并對縮小我國的貧富差距提出了一些 建議。關(guān)鍵詞基尼系數(shù)、貧窮、貧富差距、犯罪引言“基尼系數(shù)”這個(gè)詞在近年來的媒體上越來越多地被提及，而我國的基尼系 數(shù)正在逐年增加，現(xiàn)在已經(jīng)上升到了危險(xiǎn)的程度。根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示， 中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的

2、0.47，不僅超過 了國際上0.4的警戒線，也超過了世界所有發(fā)達(dá)國家的水平。由于部分群體隱性 福利的存在，有專家認(rèn)為中國實(shí)際收入差距還要更高。越來越大的收入差距引 發(fā)了一系列問題，產(chǎn)生了許多社會不安定因素，本文將就此作一淺談。關(guān)于基尼系數(shù)現(xiàn)在貧富差距是一個(gè)全社會關(guān)注的問題，而要確定一個(gè)國家貧富差距究竟是 怎樣的，就需要有科學(xué)的計(jì)量方法。當(dāng)今世界上大多數(shù)國家都以基尼系數(shù)和洛倫 茨曲線來測定居民收入分配差距狀況。(一)一般概念洛倫茨曲線。洛倫茨曲線是本世紀(jì)初美國經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨(M.E.Lorentz)根據(jù)意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴雷特(V. Pareto)提出的收入分配公式繪制 成的描述收入和財(cái)富分配

3、性質(zhì)的曲線，它是用來檢驗(yàn)社會收入分配平等程度的方 法。(P.40-4如表1所示。表1收入分配表家庭收入等級占人口的百分比(%)累計(jì)人口百分比(%)占總收入的百分 比(%)累計(jì)收入百分比(%)一202066二20401218三20601735四20802459五2010041100上海政法學(xué)院國際法商系0643班學(xué)生學(xué)號：0620401331 HYPERLINK /20080221/n255277515.shtml /20080221/n255277515.shtml袁衛(wèi)等新編統(tǒng)計(jì)學(xué)教程北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1999根據(jù)上表1可作出下圖:0 20 10 63 90 I00圖中橫軸是累積的人口百分比，

4、縱軸是累積的收入或財(cái)富百分比。顯然，如 果一個(gè)國家的收入分配完全按人口平均分配，則此時(shí)，該國的收入分配程度曲線 就與絕對平均線的對角線重合。如果某國絕大多數(shù)人口占有很少的財(cái)富和收入， 而一小部分占有了絕大部分的收入，則該國的曲線就靠近下橫軸和右縱軸。一般 的國家，分配不會是絕對平均的，也不會是絕對不平均的，如a線所示。因而， 將任一國家或地區(qū)的收入分配情況繪制成洛倫茨曲線就可以觀察分析該國家或 地區(qū)分配的平均程度。基尼系數(shù)。為了更準(zhǔn)確地反映收入分配的變化程度，本世紀(jì)初意大利經(jīng) 濟(jì)學(xué)家基尼（G. Gini）根據(jù)洛倫茨曲線給出了衡量收入分配公平程度的指標(biāo)，即基 尼系數(shù)，表示為:其中A表示實(shí)際收入曲

5、線與絕對平均線之間的面積，B表示實(shí)際收入曲線 與絕對不平均線之間的面積。如果A = 0，則基尼系數(shù)二0，表示收入絕對平均。 如果B = 0，則基尼系數(shù)二1，表示收入絕對不平均?；嵯禂?shù)一般在0和1之 間取值，系數(shù)越小，收入分配越平均。根據(jù)國際上多年測量的數(shù)據(jù)，基尼系數(shù)在 0. 2以下，收入分配處于高度的平均狀態(tài);基尼系數(shù)在0. 2 -0. 3時(shí)，為相對平均; 基尼系數(shù)在0. 3 - 0. 4時(shí)，為中度不平等;基尼系數(shù)超過0. 4，則不平等程度偏大。（二）我國的基尼系數(shù)由于歷史的原因，我國的城鄉(xiāng)分類很明顯，差別較大，因此在計(jì)算基尼系數(shù) 時(shí)可分為三個(gè)方面：一是城市居民收入的基尼系數(shù)，二是農(nóng)村居民收

6、入的基尼系 數(shù)，三是城鄉(xiāng)居民收入合計(jì)的基尼系數(shù)。（見表2）表2我國居民收入的基尼系數(shù)年份城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)年份農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)年份城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)19780. 1619780. 2119780. 1819860. 1919820. 2219790. 3119870. 2019830. 2519880. 382資料來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2000年5月15日；華聲報(bào)，2000年8月7日；新華文摘2000年第3 期19880. 23319840. 2719940. 43419900. 2319850. 3019950. 44519910. 2419860. 3119960. 42519920

7、. 2519880. 33819980. 45619940. 3719940. 41119990. 46719950. 2919950. 429從上表可以看出，1978-1999年的21年間，我國城鄉(xiāng)居民收入基尼系數(shù)從 0.18上升到高達(dá)0.467,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國際上公認(rèn)的中等不平等程度，而且這些數(shù) 據(jù)并不能完全覆蓋中國全部的高收入人群，實(shí)際數(shù)字會更大。更令人擔(dān)心的是， 1995年我國農(nóng)村居民收入基尼系數(shù)就達(dá)到了 0.429，在13年后的今天，這個(gè)數(shù) 字或許早已經(jīng)超過了 0.5。收入的不平均必然會激發(fā)社會矛盾，這成為擺在政府 面前的一個(gè)巨大的難題?；嵯禂?shù)增大引發(fā)的社會問題以下是中國的“富”與“

8、窮”的一些對比：2004年，中國GDP增長9.5%，GDP總額達(dá)到13.6萬億元，排名世界 第六。外貿(mào)進(jìn)出口總額排名世界第三；外匯儲備世界第二。100多種產(chǎn)品產(chǎn)量雄 踞世界第一，號稱“世界工廠”。人均GDP超過1000美元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2001年1月，中國有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑 人攜帶公款500多億美元在逃。1988年漢城奧運(yùn)會之前，國家體育總局事業(yè)費(fèi)每年10億元，4年40億 的投入獲得5塊金牌，每塊折合5億元；1992年巴塞羅那奧運(yùn)會獲得金牌16 塊，當(dāng)時(shí)的體育經(jīng)費(fèi)是每年30億元，合75億元一塊金牌。目前體育總局每年 的事業(yè)經(jīng)費(fèi)是50億元，備戰(zhàn)奧運(yùn)會需4年，悉尼奧運(yùn)會得28牌金牌

9、，每塊金 牌耗資在7億元以上。2004年，上海一棟別墅賣出1.15億元的天價(jià)。2004年，中國的個(gè)人儲蓄存款額超過10萬億元人民幣，但是，80%的 財(cái)富為20%的人所擁有。另外，富人所繳納的個(gè)人所得稅，僅占全部個(gè)人所得稅 的 10%。2005年5月在廣東省深圳市發(fā)布的新財(cái)富中國大陸500富人榜顯 示：500富人的財(cái)富總額達(dá)6000億元，比上一年增長20%，上榜者平均財(cái)富11.9 億元。7.在北京天安門廣場旁邊新建的國家大劇院耗資高達(dá)40億元，用這筆錢， 可解決400貧困地區(qū)兒童的失學(xué)問題。另外，北京還建設(shè)有耗資百萬元的超 豪華廁所。2004年，全國公款吃喝2000億元，公車達(dá)350萬輛，用車耗

10、費(fèi)3000億 元，公款出國考察2000億元，公款消費(fèi)達(dá)7000億元。2004年，中共中央紀(jì)律檢查委員會共計(jì)懲處了黨內(nèi)腐敗分子16.4萬人。這些腐敗分子共計(jì)吞噬了多少民脂民膏無法計(jì)算。據(jù)中國科學(xué)院清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼先生的研究，近年來我國因?yàn)楦瘮〉膿p失，平均每年達(dá) 到1.3萬億元。政府法制半月刊2006.1 （上）目前，北京的寵物狗達(dá)到100多萬只，寵物醫(yī)院遍布全市。有些名貴 狗標(biāo)價(jià)100萬元150萬元。下面是關(guān)于“窮”的數(shù)字：到2004年6月底，國有企業(yè)下崗職工是370萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) 近800萬人，城鎮(zhèn)新增的勞動(dòng)力大約1000萬人。同時(shí)，212名萬大學(xué)畢業(yè)生簽 約率只有50%

11、，還有大約1.7億農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)尋找工作。中國的人均教育經(jīng)費(fèi)之低舉世罕見，在世界151個(gè)國家中名列第149位。 教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，西方一些發(fā)達(dá)國家為6%，亞洲一些發(fā)達(dá)國家為5%， 亞洲的其他發(fā)展中國家為4%，中國為2%。中國的人均教育經(jīng)費(fèi)之低，甚至不如 非洲的窮國烏干達(dá)。2004年，農(nóng)村絕對貧困人口為2610萬人，年人均收入低于668元。低 收入人口 497萬人，年人均收入669元一924元。如果按聯(lián)合國規(guī)定的、國際 公認(rèn)的人均每天1美元的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，中國的貧困人口為2.12億。全國中小學(xué)校危房達(dá)1300萬平方米，大多數(shù)集中在西部貧困地區(qū)。全 國三分之二的省市區(qū)拖欠教師工資，累計(jì)拖

12、欠100多億元。2004年，占總?cè)丝?80%的農(nóng)民只花費(fèi)了全國衛(wèi)生費(fèi)用的33曲。有一半的 農(nóng)民看不起病，死于家中的比例高達(dá)786%。有32%的嬰兒是在家中出生的。2004年，全國共發(fā)生礦難3639起，死難礦工6027人，他們絕大部分 是農(nóng)民工。2005年1月一6月，悲劇繼續(xù)重演，絲毫沒有減少的跡象，煤礦的 爆炸聲此起彼伏，遍布全國。中國煤礦的每百萬噸死亡率是美國的100倍，是南非的30倍，是印度 的12倍。煤礦工人死亡人數(shù)占到了全球的80%以上。2003年年底，全國領(lǐng)取城市居民最低生活保障金的人數(shù)為224萬人， 月人均領(lǐng)取58元。全球190多個(gè)國家已經(jīng)有170多個(gè)實(shí)行了免費(fèi)的義務(wù)教育，包括人均

13、 GDP不足中國三分之一的老撾、柬埔寨、孟加拉國、尼泊爾。而中國至今還向 中小學(xué)生收取學(xué)雜費(fèi)?！爸袊叩冉逃絾栴}研究”課題組的報(bào)告顯示：在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、 281.5倍、323倍；清華大學(xué)、北京大學(xué)等國家重點(diǎn)大學(xué)招收的新生中，農(nóng)村學(xué) 生比例呈下降趨勢。而眾所周知的是，農(nóng)村人口為9.3億，占全國人口的80%!比起“0.467”這個(gè)數(shù)字，以上的對比清清楚楚地顯示出，當(dāng)今中國富人與窮 人的差距有多么大，富人與窮人之間的矛盾有多么的難以調(diào)和。老板們每日花天 酒地，出行坐勞斯萊斯、賓利，官員們?nèi)靸深^“出國考察”，拿著老

14、百姓交的 稅四處玩樂；城市里的平民面對這一天天高漲的物價(jià)，只有無奈的搖頭，農(nóng)村里 的孩子大多數(shù)沒辦法接受正規(guī)的教育，只能在家種田，如此一代代的往復(fù)。在八屆人大二次會議上，有人大代表作過如下估計(jì)：中國的百萬富翁不下一 百萬。于是可以列出一個(gè)簡單的算術(shù)：100萬X100萬，就是10000億！其實(shí)還 不止這些，因?yàn)椤鞍偃f富翁”是一個(gè)抽象的概念，有些人的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止100 萬，可能是幾千萬，甚至上億。而中國目前還有多少人口未解決溫飽問題？官方 公布的數(shù)字是8000萬。這8000萬人絕大多數(shù)居住在農(nóng)村，人均年收入不到500 元。其中有些“赤貧”的家庭，所有家產(chǎn)加起來還不到100元，就是說“食不果 腹，衣

15、不遮體”也不過分。在青海海東、寧夏西海固、甘肅定西、陜北等貧困地 區(qū)的農(nóng)村，連手扶拖拉機(jī)也不多見，毛驢車、人拉架子車仍是最普遍的交通工具， 住房大多是土坯房和土窯洞。而在農(nóng)村人羨慕的城市里，也有500萬人生活困難， 人均月收入在120元以下，主要是老弱病殘以及企業(yè)下崗人員的家庭，為數(shù)不少 的知識分子也“斯文掃地”，不得不一角兩角地同菜販子討價(jià)還價(jià)。更有甚者， 有些地方的中小學(xué)教師連續(xù)幾個(gè)月領(lǐng)不到工資，最長的竟然達(dá)到兩年零四個(gè)月之 久！貧富差距增大引發(fā)的犯罪問題孔子說過：“不患貧而患不均，不患寡而患不安”。這句話道出了中國人的社 會心理：貧窮不足以令人擔(dān)憂，憂的是分配不均；人少不會讓人擔(dān)心，讓人

16、擔(dān)心 的是人們不能安份守己。當(dāng)今中國社會財(cái)富分配的嚴(yán)重不均，富人與窮人生活的 極大落差，使得一些人因生活所迫不得不走上犯罪的道路，為圖財(cái)型犯罪的大量 發(fā)生提供了溫床。下表可以比較清晰地看出基尼系數(shù)與刑事案件發(fā)案的關(guān)系：表3我國的基尼系數(shù)和刑事案件年份基尼系數(shù)刑案總數(shù)（人 口萬分比）其中（人口萬分比）搶劫案盜竊詐騙19790. 31_19880. 3827. 590. 3336. 0420. 17319940. 43414. 111. 3539. 6320. 49019950. 44513. 751. 3909. 5410. 53919960. 42513. 911. 2608. 7020. 5

17、8119980. 45616. 431. 40110. 3740. 66519990. 467*17.62*1. 608*12. 249*0. 729*根據(jù)1999年上半年有關(guān)資料估算。資料來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒19881999）；中國法律年鑒19871999）;中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2000 年5月15日從上圖中可以看出，隨著基尼系數(shù)的逐年增加，刑事案件的總數(shù)占人口的比 例也逐年上升，其中圖財(cái)型犯罪案件的比例也呈現(xiàn)這樣的趨勢，可見圖財(cái)型案件 的增加與貧富差距的拉大是不無關(guān)系的。1859年，馬克思在人口、犯罪率和赤貧現(xiàn)象中，引用英國議會題為聯(lián) 合王國從1844年至1858年最近15年歷年簡要統(tǒng)計(jì)一覽的藍(lán)皮

18、書提供的有 關(guān)資料，對當(dāng)時(shí)英國的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行了剖析，把關(guān)于人口變動(dòng)情況、犯罪率和赤 貧現(xiàn)象的三個(gè)表格比較后發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)爭、發(fā)現(xiàn)金礦、廢除公物法等，進(jìn)一步推動(dòng)了 英國工商業(yè)的發(fā)展，商品量有了相當(dāng)大的增長，但是，幾乎穩(wěn)定在100萬左右 的赤貧者1853年和1858年比較增長了近11萬人，一方面擴(kuò)大自己財(cái)富， 但貧困現(xiàn)象又不見減少，而且犯罪率甚至比人口增強(qiáng)還快。貧富差距拉大引發(fā)的圖財(cái)型犯罪增多的現(xiàn)象可能對產(chǎn)生一個(gè)惡性循環(huán)：窮人劉丹基尼系數(shù)與侵財(cái)性犯罪，江南社會學(xué)院學(xué)報(bào)2000.12 犯罪的對象包括富人也包括生活并不富裕的人，而后者被偷、被搶或者被騙后， 或許會傾家蕩產(chǎn)，流落街頭，這些人就有可能轉(zhuǎn)變成新的

19、圖財(cái)型犯罪人，他們也 去偷、去搶或去騙錢，如此往復(fù)，將會造成可怕的后果。有人覺得現(xiàn)在中國的貧富差距已經(jīng)是大的了，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差 距即將逐漸縮小，但我對這種觀點(diǎn)并不認(rèn)同。庫茲涅茨“倒。形”理論假說認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的“創(chuàng)造”與“破壞” 改變著社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并影響著人們的收入分配。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，收入分配 將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而趨于不平等，逐步擴(kuò)大后有一段穩(wěn)定時(shí)期，到達(dá)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展 的階段，收入分配的差距將會縮小，從而形成一條“倒U形”曲線。根據(jù)“倒U 形”理論假說，人均GDP達(dá)到1000美元、非農(nóng)人口所占全國人口比例達(dá)到60 % 至70 %的時(shí)候，收入分配達(dá)到“倒U形”曲線的拐點(diǎn)，收

20、入差距將會呈逐步縮小 的趨勢。而目前我國的收入差距還處在“倒U形”曲線的左邊（拐點(diǎn)以下）， 加上許多以收入再分配為主旨的各項(xiàng)政策的不完善，我國社會的貧富差距還將繼 續(xù)擴(kuò)大。對縮小貧富差距的一些建議一、繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。要縮小貧富差距，前提是要 有足夠的社會資源可供分配，只有使社會物質(zhì)財(cái)富極大豐富，才能讓窮人分到更 多的財(cái)富，從而縮小貧富差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，可以積累更多的社 會財(cái)富。只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個(gè)社會才能具備相應(yīng)的社會經(jīng)濟(jì)資 源，才能為緩解貧富差距擴(kuò)大問題提供必要的條件和途徑。二、加大教育投入，提高全民素質(zhì)。不發(fā)展教育，讓所有人都能接受良好的 教育，