2022年防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案VIP

1、2022年防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案1總那么1編制目的為做好我轄區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害及相關(guān)防御工程設(shè)施險情 的防范與處置工作，保障防汛、防臺、抗旱、搶險救災(zāi)應(yīng)急 工作依法、科學(xué)、有序、高效進行，最大程度地減少人員傷 亡和財產(chǎn)損失，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展提供保 障，結(jié)合xx峰鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法XX省防汛防臺抗 旱條例xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX省防汛防 臺抗旱應(yīng)急預(yù)案XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案XX 市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案XX市XX區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng) 急預(yù)案XX市XX區(qū)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和 文件。適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)洪澇

2、臺旱災(zāi)害的防 范與應(yīng)急處置。編制原那么防汛防臺抗旱工作實行行政首長負責(zé)制。堅持以人為本、 平安第一，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持統(tǒng)一指揮、 毫米，或48小時滑動累計面雨量超過80-120 （含）毫米， 或72小時滑動累計面雨量超過100-150 （含）毫米，且區(qū)氣 象臺最新預(yù)報轄區(qū)未來24小時仍有大雨或以上等線降雨， 或氣象臺發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號，或轄區(qū)單站小時雨量達30 毫米。（3）山塘等防洪工程出現(xiàn)險情，且險情可能進一步發(fā) 展；（4）發(fā)生輕度干旱，受旱耕地面積占總耕地面積的20 30%,或因旱臨時飲水困難人數(shù)達5000人，或連續(xù)1630 天未降雨。（5）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)在100

3、人以下，或潛 在經(jīng)濟損失500萬元以下一般級險情；發(fā)生因災(zāi)死亡3人以 下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下小型地質(zhì)災(zāi)害; 因發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi) 害威脅人數(shù)1000人以下的情形。5. 1. 2應(yīng)急響應(yīng)行動應(yīng)急、防汛分管領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，落實值班人員24小時 值班制度，加強地質(zhì)災(zāi)害點（工程治理）、山塘水庫等地點 巡查；地質(zhì)災(zāi)害點和危舊房人員轉(zhuǎn)移發(fā)動，各應(yīng)急隊伍啟動 響應(yīng)準(zhǔn)備。每日14時報告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情即發(fā) 即報。5. 1. 3應(yīng)急相應(yīng)措施應(yīng)急響應(yīng)措施：（1）加強值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動態(tài)，確保信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按照預(yù)案對重點人

4、 員實施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強入戶宣傳，播報汛情信息，指導(dǎo)各村對山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房、在建工程、獨居老人、臨 時工棚等重點場所開展24小時平安巡查。（4）應(yīng)急搶險隊員集合待命，隨時開展搶險救災(zāi)工作。（5）加強信息報送，定時上報人員轉(zhuǎn)移、險情、災(zāi)情 和防御工作等信息。5.2較大（IH級）事件5. 2. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)防指發(fā)出防汛應(yīng)急三級響應(yīng)。（2）預(yù)報轄區(qū)內(nèi)24小時滑動累計面雨量超過80-100 （含）毫米，或48小時滑動累計面雨量超過120-160 （含） 毫米，或72小時滑動累計面雨量超過150-200 （含）毫米, 且區(qū)氣象臺最新預(yù)報轄區(qū)未來24小時仍有暴雨或以上等線

5、降雨，或氣象臺發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號，或轄區(qū)單站小時雨 量達50毫米。（3）發(fā)生中度干旱，受旱耕地面積占全市總耕地面積 的3040%,或因旱臨時飲水困難人數(shù)達1萬人，或連續(xù)3045天未降雨。（4）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)100人以上500人以 下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下較大級險 情；發(fā)生因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng) 濟損失100萬元以上、500萬元以下中型地質(zhì)災(zāi)害。因發(fā)布 預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)在1000人以上、 5000人以下的情形。5. 2. 2應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)政府主要負責(zé)人、應(yīng)急、防汛分管領(lǐng)導(dǎo)進崗到位，信息 員常駐指揮中心，研判防汛形勢

6、，提出防御措施，落實防御 工作。落實值班人員全員24小時值班備勤制度，駐村組下 村組織村兩委開展人員轉(zhuǎn)移等防御工作。每日6時、14時報 告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情即發(fā)即報5. 2. 3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動態(tài)，確保 信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按照預(yù)案對重點人 員實施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強入戶宣傳，播報汛情信息，指導(dǎo)各村對山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房、在建工程、獨居老人、臨 時工棚等重點場所開展24小時平安巡查。5.3重大（II級）事件5. 3. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)防指發(fā)出防汛應(yīng)急二級響應(yīng)。（2）預(yù)報轄區(qū)內(nèi)24小時滑動累計面雨量超過100-1

7、50 （含）毫米，或48小時滑動累計面雨量超過160-230 （含） 毫米，或72小時滑動累計面雨量超過200-300 （含）毫米, 且區(qū)氣象臺最新預(yù)報轄區(qū)未來24小時仍有暴雨或以上等線 降雨，或氣象臺發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號，或轄區(qū)單站小時雨 量達80毫米。（3）發(fā)生重度干旱，受旱耕地面積占總耕地面積的40 50%,或因旱臨時飲水困難人數(shù)達1.5萬人，或出現(xiàn)連續(xù) 干旱 45一60 天。（4）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)500人以上，1000人 以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下重大級險 情；發(fā)生因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接 經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下大型

8、地質(zhì)災(zāi)害。造成 國家高速公路網(wǎng)線路和航道中斷，或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn) 平安、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害；因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng) 急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)5000人以上、20000人以下的情 形。5. 3. 2應(yīng)急響應(yīng)行動黨委、政府主要負責(zé)人進崗到位，黨委副書記、信息員 常駐指揮中心。按照預(yù)案和區(qū)防指的部署與要求，全面落實 各項防御工作。全體機關(guān)干部除必要后勤保障組外，全員下 村組織村兩委開展工作,全力組織開展搶險救援工作。每日6 時、10時、14時報告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情即發(fā)即報。3. 3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動態(tài)，確保 信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按

9、照預(yù)案對重點人 員實施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強入戶宣傳，播報汛情信息，指導(dǎo)各村對山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房、在建工程、獨居老人、臨 時工棚等重點場所開展24小時平安巡查。（4）應(yīng)急搶險隊員集合待命，隨時開展搶險救災(zāi)工作。（5）加強信息報送，定時上報人員轉(zhuǎn)移、險情、災(zāi)情 和防御工作等信息。5.4特別重大（I級）事件4. 1應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）區(qū)防指發(fā)出防汛應(yīng)急一級響應(yīng)。（2）預(yù)報轄區(qū)內(nèi)24小時滑動累計面雨量超過150毫米, 或48小時滑動累計面雨量超過230毫米，或72小時滑動累 計面雨量超過300毫米，且區(qū)氣象臺最新預(yù)報轄區(qū)未來24 小時仍有暴雨，或氣象臺發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號。（3）我鎮(zhèn)出現(xiàn)

10、特大干旱，受旱耕地面積大于總耕地面 積的50%,或因旱臨時飲水困難人數(shù)超過2萬人，或出現(xiàn)連 續(xù)干旱60天以上，供水水源因干旱受到嚴重影響。（4）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害直接威脅人數(shù)1000人以上，或潛在 經(jīng)濟損失1億元以上特大級險情;發(fā)生因災(zāi)死亡30人以上， 或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災(zāi)害; 造成大江大河支流被阻斷，嚴重影響群眾生命財產(chǎn)平安的地 質(zhì)災(zāi)害；因發(fā)布預(yù)警及其他需應(yīng)急轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù) 在20000人以上的情形。5. 4. 2應(yīng)急響應(yīng)行動黨委、政府主要負責(zé)人進崗到位，黨委副書記、信息員 常駐指揮中心。按照預(yù)案和區(qū)防指的部署與要求，全面落實 各項防御工作。全體機關(guān)干部除必

11、要后勤保障組外，全員下 村組織村兩委開展工作,全力組織開展搶險救援工作。每日6 時、10時、14時報告工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情即發(fā)即報5. 4.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強值班值守，密切關(guān)注氣象、汛情動態(tài)，確保 信息暢通。（2）指導(dǎo)各村做好防汛準(zhǔn)備工作，按照預(yù)案對重點人 員實施平安轉(zhuǎn)移。（3）加強入戶宣傳，播報汛情信息，指導(dǎo)各村對山塘 水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、危舊房、在建工程、獨居老人、臨 時工棚等重點場所開展24小時平安巡查。(4)應(yīng)急搶險隊員集合待命，隨時開展搶險救災(zāi)工作。(5)加強信息報送，定時上報人員轉(zhuǎn)移、險情、災(zāi)情 和防御工作等信息。5.5不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺

12、風(fēng)災(zāi)害、山洪地質(zhì)災(zāi)害、 水利工程險情、村莊內(nèi)澇、干旱災(zāi)害等6類。5. 5. 1江河洪水(1)當(dāng)江河水位超過警戒水位時，結(jié)合實際組織人員 巡堤查險。(2)當(dāng)預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時，做好物 資裝備、人員隊伍搶險準(zhǔn)備。(3)組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。(4)根據(jù)實際情況，請求區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛 搶險物資和救援力量。臺風(fēng)災(zāi)害(1)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各類防汛防臺責(zé)任人按預(yù)案 進崗到位，有關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警。(2)組織各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。(3)必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交 通道路等措施。山洪及地質(zhì)災(zāi)害當(dāng)氣象部門發(fā)布突發(fā)性強降雨預(yù)報或監(jiān)測到可能致災(zāi) 的降雨，鎮(zhèn)防指應(yīng)：(1)

13、加強小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及風(fēng)險 防范區(qū)巡查監(jiān)測，及時預(yù)警。(2)組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員平安。(3)災(zāi)情發(fā)生后，及時向區(qū)防指報告。水利工程險情(1)鎮(zhèn)防指立即向鎮(zhèn)人民政府和上級防指報告。(2)向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實 施交通管制。(3)全力組織搶險，必要時請求上級支援。(4)緊急情況下，報區(qū)防指組織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險 物資和救援力量。(5)加強險情判斷，必要時做好棄守準(zhǔn)備。5.5村莊內(nèi)澇(1)組織力量開展村莊道路、地下空間、在建工地等 低洼積水地區(qū)的排水排澇搶險。(2)組織相關(guān)部門進行排澇搶險，保障正常生產(chǎn)生活。(3)排查村莊河道等情況，加強日常維護。干旱災(zāi)

14、害(1)加強抗旱水源調(diào)度和用水管理。(2)采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水等措施。（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他抗旱措施。6信息送報鎮(zhèn)防指及時向上級防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報告防御工作 動態(tài)，明確以鎮(zhèn)防指辦為中心的信息交換渠道，各行政村社、 避災(zāi)點和重點單位指定信息人員，建立災(zāi)害信息報送網(wǎng)絡(luò)。 村（社區(qū)）在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將本地災(zāi)情上報，鎮(zhèn)防指 辦在接到災(zāi)情后30分鐘內(nèi)上報區(qū)防指o發(fā)生較大以上災(zāi)害， 村（社區(qū)）在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報，鎮(zhèn)防指辦在接到 災(zāi)情后15分鐘內(nèi)口頭報告、30分鐘內(nèi)書面報告至上級防指。 全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)的各類信息，實行逐級上報制度, 信息統(tǒng)一由鎮(zhèn)防指辦處理，并及時向區(qū)

15、防指報告。7信息發(fā)布防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。 汛情、險情、災(zāi)情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由鎮(zhèn)防指統(tǒng) 一審核和發(fā)布。在發(fā)布重要災(zāi)情、險情信息和人員傷亡前必 須提前報告防指。8應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束（1）根據(jù)區(qū)防指要求或者鎮(zhèn)防指對洪澇臺旱災(zāi)害事件 的開展趨勢和對本鎮(zhèn)影響情況的變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等 級。（2）鑒于臺風(fēng)往往帶來強風(fēng)和暴雨，啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。（3）當(dāng)出現(xiàn)以下條件之一時，鎮(zhèn)防指可視情宣布應(yīng)急 響應(yīng)結(jié)束：大范圍降雨趨停，氣象臺預(yù)報未來24小時沒有大雨 或暴雨。氣象部門正式解除臺風(fēng)警報信號，且預(yù)報對本鎮(zhèn)已無 明顯影響。水利工程險情已經(jīng)得到有效

16、控制。城市河道水位降至警戒線以下，道路基本恢復(fù)暢通。全轄區(qū)旱情和人畜因旱臨時飲水困難得到有效緩解。地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情消除，或得到有效控制。（4）鎮(zhèn)防指根據(jù)預(yù)案和本鎮(zhèn)洪澇臺旱實際情況決定變 更或結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。6災(zāi)后處置和應(yīng)急保障1災(zāi)后處置1. 1災(zāi)后恢復(fù)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門慰問受災(zāi)群眾；協(xié)助做好衛(wèi)生防疫、 治安維護、救災(zāi)捐贈等群眾基本生活保障和恢復(fù)生產(chǎn)工作， 以及災(zāi)情核實統(tǒng)計上報等工作。1.2恢復(fù)進度鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）組織人員清理災(zāi)害現(xiàn)場、環(huán)境 消殺消毒，力爭2日內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)；力爭3天內(nèi)全面 分級分部門負責(zé)、屬地管理為主原那么。5工作重點.加強轄區(qū)水利設(shè)施的管理維護，加強本鎮(zhèn)水情監(jiān)測,

17、科學(xué)調(diào)度，做好河道水位檢查，保障轄區(qū)河道行洪平安。.組織危舊房屋、建筑工地、臨時過渡房等危險區(qū)域和 地段的人員平安轉(zhuǎn)移、安置。.組織開展轄區(qū)內(nèi)主要道路、企業(yè)、學(xué)校、建筑工地、 涉河工程、臨時過渡房、居民小區(qū)、各類地下空間、農(nóng)田菜 地和低洼積水點的排澇搶險。.組織開展市政、交通、電信、水、電、燃氣等公共基 礎(chǔ)設(shè)施的巡查及應(yīng)急處置，加強養(yǎng)護和管理，確保城市公共 設(shè)施的平安運行。.組織做好危舊房屋、臨時過渡房、工地簡易房（工棚）、 農(nóng)業(yè)大棚、大型戶外廣告、亭臺樓閣及其他構(gòu)筑物、行道樹 和大樹的平安防范。.統(tǒng)籌鎮(zhèn)級應(yīng)急搶險救援物資的儲藏，指導(dǎo)各成員單位 落實防汛防臺抗旱物資和設(shè)備的采購、儲藏等各項工作

18、。.統(tǒng)籌規(guī)劃和推進本鎮(zhèn)及各行政村避災(zāi)安置點建設(shè)。.指導(dǎo)建立各級防汛防臺應(yīng)急搶險救援隊伍。.指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。2組織指揮體系及職責(zé) 恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。6.1. 3輿情管控受洪澇臺旱災(zāi)害影響期間，按規(guī)定應(yīng)及時、準(zhǔn)確向區(qū)防 指報告涉及人員傷亡等情況；在本鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)，配合區(qū)防 指、區(qū)宣傳部門準(zhǔn)確、及時、公開、透明發(fā)布信息，正確引 導(dǎo)社會輿論。6. 1. 4復(fù)盤評估重大災(zāi)情后，鎮(zhèn)防指組織有關(guān)單位或?qū)＜覍?zāi)害防御工 作進行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。6. 2應(yīng)急保障6. 2. 1應(yīng)急力量保障鎮(zhèn)防指辦負責(zé)組織轄區(qū)防汛防臺應(yīng)急搶險隊伍和社會 應(yīng)急隊伍，根據(jù)鎮(zhèn)防指指令

19、做好統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。6. 2. 2通訊與信息保障鎮(zhèn)防指依托視頻會商系統(tǒng)、政務(wù)通信息平臺、釘釘工 作群等，對轄區(qū)防汛防臺抗旱工作進行指揮與協(xié)調(diào)，確保與 各成員單位之間信息暢通。在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下，充分利用電視、 網(wǎng)絡(luò)等媒體以及短信、微信等手段，及時發(fā)布預(yù)警信息、安 全考前須知或快速撤離通知等，確保人民生命財產(chǎn)平安。6. 2. 3應(yīng)急支援與裝備保障對歷年來的重點險工險段或易出險的防汛防臺抗旱 設(shè)施，應(yīng)提前編制應(yīng)急搶險預(yù)案，以備緊急情況下的因險施 策；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，應(yīng)派專業(yè)或工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場, 研究優(yōu)化除險方案，必要時由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施。鎮(zhèn)防指成員單位以及其他受澇

20、水威脅的單位，應(yīng)儲藏 常規(guī)搶險機械、物資和救生器材。應(yīng)急隊伍保障。除消防救援隊伍、鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍、 社會救援隊伍外，公路養(yǎng)護單位和各村應(yīng)組織防汛防臺抗旱 應(yīng)急救援力量。醫(yī)療衛(wèi)生保障。公共服務(wù)辦公室聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門按 要求負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；牽頭組織醫(yī)療衛(wèi)生 隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員、飲用水 平安等工作。交通運輸保障。交管站聯(lián)系交通運輸部門按指令做好 轄區(qū)防汛防臺抗旱搶險人員、救災(zāi)物資運輸工作，以及群眾 平安轉(zhuǎn)移所需車輛調(diào)配工作。治安保障。派出所做好災(zāi)區(qū)的治安保障，依法嚴厲打 擊破壞防汛防臺抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施平安的行為，保證 轄區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作順利進行，維護災(zāi)區(qū)

21、社會秩序。2. 4統(tǒng)籌指揮保障建立轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資統(tǒng)籌指揮調(diào)度機制和相鄰鎮(zhèn)互救機制，應(yīng)急期間統(tǒng)一調(diào)度各類社會應(yīng)急隊伍 和應(yīng)急物資，統(tǒng)一組織指揮搶險救援。2. 5力量預(yù)制保障建立救援力量預(yù)置機制，應(yīng)急期間視情在易受災(zāi)地區(qū)、難救援地區(qū)、偏遠人群居住地等高風(fēng)險區(qū)域預(yù)置救援隊伍、 物資等應(yīng)急資源。2. 6物資保障鎮(zhèn)防指辦、村社防汛防臺工作組按照XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 （社區(qū)）防汛物資儲藏定額的要求，儲藏防汛搶險物資, 建立即用即補制度，規(guī)范防汛物資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級儲藏由鎮(zhèn)防 指辦制定計劃，社會征集由各成員單位根據(jù)防汛防臺抗旱預(yù) 案的職責(zé)負責(zé)落實，如需大型機械設(shè)備，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān) 單位簽訂租賃協(xié)議。鎮(zhèn)

22、防指成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，落 實相關(guān)搶險物料、救生器材和搶險機具、設(shè)備等防汛防臺抗 旱搶險救災(zāi)物資的來源，并根據(jù)應(yīng)急需要進行物資儲藏。鎮(zhèn)防指辦應(yīng)先調(diào)用本地的防汛防臺抗旱儲藏物資，如 不能滿足可向區(qū)防指申請協(xié)調(diào)落實。當(dāng)儲藏物資消耗過多, 不能滿足防汛防臺抗旱搶險需要時，聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急 調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過新聞媒體向社會公開征 集。2. 7避災(zāi)場所保障各村和有關(guān)部門、單位要重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)，在 現(xiàn)有避災(zāi)場所基礎(chǔ)上，根據(jù)實際需要可確定一批學(xué)校、文化 禮堂等公共設(shè)施，作為備用應(yīng)急避難場所。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定受災(zāi)人員應(yīng)急保障方案，應(yīng)急響應(yīng)期 間，落實受災(zāi)人員臨時居住場所和救災(zāi)物

23、資，確保受災(zāi)人員 基本生活保障。2. 8社會發(fā)動保障防汛防臺抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都 有支持和承當(dāng)救援的義務(wù)。汛期或臺風(fēng)期間，鎮(zhèn)防指根據(jù)災(zāi)害的開展變化情況, 及時做好發(fā)動工作，組織社會力量投入防汛防臺抗旱工作。鎮(zhèn)防指成員單位在嚴重災(zāi)害期間，應(yīng)特事特辦，急事 急辦，切實解決防汛防臺抗旱的實際問題，同時充分調(diào)動本 系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。2. 9應(yīng)急資金保障鎮(zhèn)政府將年度防汛防臺抗旱經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，用于 防洪工程建設(shè)、基層防汛防臺體系運行管理、水毀工程修復(fù) 等，同時，積極向上級部門爭取救災(zāi)資金支持。7附那么1表彰與責(zé)任追究對在防汛防臺抗旱工作中作出突出貢獻的先進

24、集體和 個人，由鎮(zhèn)黨委、人民政府進行表彰或推薦上級表彰；對防 汛防臺抗旱工作中致傷致殘的人員，按有關(guān)規(guī)定給予工作生 活照顧。對防汛防臺抗旱工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不 執(zhí)行搶險救援命令造成損失的有關(guān)人員，依法追究責(zé)任。案管理與更新本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由鎮(zhèn)防指辦負責(zé)牽頭組織實 施，每3年或遇重大變化時對預(yù)案內(nèi)容進行評估、修訂，按 原程序批準(zhǔn)備案。案解釋部門本預(yù)案由xx峰鎮(zhèn)防汛防臺抗旱指揮部負責(zé)解釋。案實施時間本預(yù)案經(jīng)區(qū)防指審批后實施。2.1 xx峰鎮(zhèn)人民政府防汛防臺抗旱指揮部及主要職責(zé)xx峰鎮(zhèn)人民政府防汛防臺抗旱指揮部及主要職責(zé)設(shè)立 XX峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府防汛防臺抗旱指揮部（以下簡稱“鎮(zhèn)防 指

25、”），在區(qū)防指和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指揮、統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)、催促指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。鎮(zhèn)指揮 部指揮長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 擔(dān)任，鎮(zhèn)各業(yè)務(wù)分管負責(zé)人擔(dān)任副指揮，成員單位由鎮(zhèn)機關(guān) 相關(guān)職能辦公室、各行政村和轄區(qū)企事業(yè)單位組成。主要工 作職責(zé)如下：（1）明確防汛防臺網(wǎng)格責(zé)任區(qū)和責(zé)任人；（2）按照管理權(quán)限組織開展小型水庫、山塘、堤防、 水閘、泵站、堰壩和抗旱供水設(shè)施等工程設(shè)施的檢查，落實 平安措施；（3）組織編制本轄區(qū)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng) 急演練；（4）配合開展農(nóng)村住房防災(zāi)能力調(diào)查；（5）按照規(guī)定儲藏防汛防臺抗旱應(yīng)急物資；（6）組織落實群眾轉(zhuǎn)移和安置；（

26、7）統(tǒng)計災(zāi)情；（8）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。2.2鎮(zhèn)人民政府防汛防臺抗旱指揮部辦公室及主要職鎮(zhèn)防指下設(shè)辦公室（簡稱“鎮(zhèn)防指辦”），鎮(zhèn)防指辦設(shè)立 在鎮(zhèn)綜合信息指揮室，鎮(zhèn)防指辦主任由鎮(zhèn)分管應(yīng)急主要負責(zé) 人兼任，專職副主任由綜合信息指揮室主要負責(zé)人擔(dān)任，副 主任由其他具有防汛防臺抗旱任務(wù)的科室負責(zé)人擔(dān)任，鎮(zhèn)防 指辦配備必要的專業(yè)人員。主要工作職責(zé)如下：（1）負責(zé)本級防指日常工作，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)防汛 防臺抗旱政策法規(guī)和指令；（2）負責(zé)組織起草本級防汛防臺抗旱中長期規(guī)劃、年 度工作計劃總結(jié)；（3）負責(zé)組織起草本級防汛防臺抗旱預(yù)案；（4）負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)成員單位做好防汛防臺抗旱工 作，具體組織防

27、汛防臺抗旱檢查，催促各行政村及有關(guān)網(wǎng)格 責(zé)任人落實防汛防臺抗旱平安措施，會同有關(guān)單位查處督辦 各類威脅防汛防臺抗旱平安事件；（5）負責(zé)汛期防汛防臺抗旱值班工作，掌握雨情、水 情、工情、災(zāi)情和防汛防臺抗旱工作動態(tài)，當(dāng)好本級防指領(lǐng) 導(dǎo)參謀；（6）負責(zé)本級防汛防臺抗旱物資儲藏、管理和調(diào)度；（7）負責(zé)本級洪澇臺旱災(zāi)害統(tǒng)計、核查、上報和總結(jié) 評估；（8）做好本級防指及上級交辦的其他工作。鎮(zhèn)防汛防臺應(yīng)急工作組成員及職責(zé)3.1搶險救援組組長：副組長：成員：詳見附件主要職責(zé)：做好人員轉(zhuǎn)移和應(yīng)急搶險工作，必要時聯(lián)合 公安部門依法組織實施強制性轉(zhuǎn)移，負責(zé)工程平安管理和搶 險隊伍、物資的調(diào)配，根據(jù)險情、災(zāi)情，制訂搶

28、險方案，組 織搶險救援。3. 2后勤保障組組長：副組長：成員：主要職責(zé)：負責(zé)本級防指及各工作組的后勤保障，匯總 防汛防臺抗旱動態(tài)，發(fā)布汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息，接待上級 防汛防臺工作組、慰問團、新聞記者等。3. 3交通管制組組長：副組長：成員：主要職責(zé)：根據(jù)鎮(zhèn)防指統(tǒng)一部署，在隱患路段聯(lián)系相關(guān) 村設(shè)置卡口，會同交警部門及時對外來游客進行勸返，并做 好解釋工作。3.4地質(zhì)災(zāi)害組組長：副組長：組員：主要職責(zé)：做好山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測 和巡查工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)各村按照預(yù)案落實人 員轉(zhuǎn)移。村（社區(qū)）防汛防臺抗旱工作組及其主要職責(zé)由村（社區(qū)）書記擔(dān)任組長，村（社區(qū)）兩委干部、駐 村（社

29、區(qū)）干部為成員，下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶 險救援組、后勤保障組，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展防汛防臺抗 旱與搶險救災(zāi)相關(guān)工作。主要工作職責(zé)如下：（1）開展防汛防臺抗旱知識宣傳和應(yīng)急演練；（2）傳達預(yù)報、預(yù)警、轉(zhuǎn)移、避災(zāi)等信息；（3）按照規(guī)定儲藏防汛防臺抗旱應(yīng)急物資；（4）組織群眾自救互救；（5）協(xié)助統(tǒng)計災(zāi)情、發(fā)放救災(zāi)物資；（6）組織人員對水庫、堤壩、涵洞、地質(zhì)災(zāi)害點、在 建工地等重點區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)隱患第一時間上報并采取 緊急避險措施；（7）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。3監(jiān)測預(yù)報預(yù)警汛期信息汛期，鎮(zhèn)人民政府實行由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊的24小時值班 制度，按照應(yīng)急響應(yīng)等級，各相關(guān)部門制定值班表，落實24 小時值班制度，各防汛值班人員要確保24小時可聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。根據(jù)氣象部門的預(yù)報及水文部門的水雨情信息，落實江 河堤防、水閘泵站等區(qū)域或設(shè)施的監(jiān)測預(yù)警人員及職責(zé)。（1）監(jiān)測預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警信息包括氣象、水文、城管、規(guī)資等方面內(nèi)容， 具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各部門相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)測、采集、 傳輸、處理和發(fā)布