居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

1、居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告篇一：關(guān)于我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作情況的調(diào)研報(bào)告常州市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委主任 周 忠主任、各位副主任、秘書長、各位委員：隨著我市人口老齡化、高齡化和家庭小型化的發(fā)展， 養(yǎng)老已逐步成為全社會最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題之一。 為滿足老年人專業(yè)化、多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求，規(guī)范居 家養(yǎng)老服務(wù)與管理，推動養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市人大常 委會XX年工作計(jì)劃，4月上旬，在市人大常委會副主任俞志 平、盛建良，黨組成員姜洪魯?shù)膸ьI(lǐng)下，內(nèi)務(wù)司法工委邀請 了部分駐會委員和市人大代表，對我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作開 展了調(diào)研。此次調(diào)研采取了聽取匯報(bào)、組織座談、實(shí)

2、地察看 等方式進(jìn)行，先后走訪了五星街道新農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站、 荷花池社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、12349為老便民服務(wù)平臺、茶 山街道麗華二村居家養(yǎng)老服務(wù)站、戚墅堰區(qū)戚街道居家養(yǎng)老 服務(wù)中心等地。聽取了市民政局（老齡辦）、財(cái)政局、人社 局、衛(wèi)計(jì)委等部門的相關(guān)工作情況匯報(bào)，并與部分居家養(yǎng)老 服務(wù)企業(yè)、社會組織負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了座談。現(xiàn)將調(diào) 研情況報(bào)告如下：一、基本情況和成效根據(jù)“9064”養(yǎng)老模式（即4%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)， 6%的老年人通過社區(qū)養(yǎng)老，90%的老年人通過居家養(yǎng)老滿足 養(yǎng)老需求），超過96%的老年人選擇的是居家養(yǎng)老，大力發(fā)展 城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老，對破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題、切實(shí)提高 老年

3、人生活質(zhì)量具有十分重要的意義。自XX年我市居家養(yǎng) 老工作起步以來，市委、市政府將發(fā)展居家養(yǎng)老納入議事日 程，制定實(shí)施辦法，創(chuàng)新工作理念，探索為老服務(wù)新機(jī)制， 以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為 補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。（一）政策環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府高度重視， 將居家養(yǎng)老服務(wù)納入全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃和服務(wù)業(yè) 扶持范圍，相繼出臺常州市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 關(guān)于加快構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見、關(guān)于加快 推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的工作意見等文件，大力 支持發(fā)展居家養(yǎng)老事業(yè)，全市基本形成了 “投資多元化、運(yùn) 作市場化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、隊(duì)伍專業(yè)化、

4、手段信 息化”的居家養(yǎng)老服務(wù)新格局。為助推居家養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展， 我市積極落實(shí)對居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、 醫(yī)療服務(wù)、公益性崗位補(bǔ)貼和資金補(bǔ)貼等5項(xiàng)扶持政策。XX 年度市、區(qū)兩級財(cái)政對居家養(yǎng)老服務(wù)中心給予運(yùn)營補(bǔ)貼150 余萬元，為四城區(qū)4300余位老年人提供政府援助服務(wù)補(bǔ)貼 1100余萬元。此外，市級財(cái)政還通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策對提 檔升級、增加服務(wù)項(xiàng)目的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）補(bǔ)助450 余萬元。（二）服務(wù)水平不斷提升。經(jīng)過近十年來的積極探索和 創(chuàng)新，我市在居家養(yǎng)老服務(wù)方面取得了階段性進(jìn)展。目前， 全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）1030個(gè)，已實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng) 老服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。依托

5、“ 12349”全力打造虛擬 養(yǎng)老平臺，XX年完成了 5萬戶老年人家庭“一鍵通”設(shè)備的 安裝運(yùn)行，為老年人提供家政服務(wù)、精神關(guān)愛等15類300 多項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了 “居家”與“虛擬”一體兩翼、互補(bǔ)發(fā)展。 此外，我市還大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，“天 寧區(qū)居家養(yǎng)老管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目成功入選第一批國 家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，“萬家安” 居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)取得初步成效。（三）運(yùn)營模式不斷多元。探索了多種居家養(yǎng)老模式 并取得初步成效。一是依托社區(qū)力量。新北區(qū)依托萬家安居 家養(yǎng)老服務(wù)中心的支撐，全力打造了集生活照料、康復(fù)保健、 老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)

6、老服務(wù)綜合 體，成為我市居家養(yǎng)老的示范品牌。二是引入民間力量。由 老年協(xié)會社會組織創(chuàng)辦的金壇市浦前村“2合1”居家養(yǎng)老 服務(wù)站；由企業(yè)捐助基金興辦的鐘樓區(qū)五星街道的新農(nóng)社區(qū) 和新新村委居家養(yǎng)老等模式都成為當(dāng)前解決農(nóng)村居家養(yǎng)老 問題的新路徑。三是引入信息化手段。近期，市民政局、鐘 樓區(qū)、常州樓口電子商務(wù)有限公司已正式聯(lián)手，充分利用“線 上線下”服務(wù)資源，推動居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)社會化、信息化、 規(guī)模化和品牌化經(jīng)營。四是引入志愿服務(wù)。金壇愛心志愿者 隊(duì)伍已達(dá)4000余人，重點(diǎn)幫扶1000余名老年人；溧陽市愛 心助老志愿者協(xié)會擁有志愿者2500多名，累計(jì)結(jié)對幫扶老 人XX多名，奉獻(xiàn)時(shí)間16萬多小時(shí)。二、

7、當(dāng)前亟待解決的幾個(gè)問題居家養(yǎng)老越來越受到社會的認(rèn)可和接受，已成為社會 養(yǎng)老事業(yè)的主要發(fā)展方向，但我市目前居家養(yǎng)老服務(wù)還處于 起步階段，居家養(yǎng)老服務(wù)工作離日益老年化的社會養(yǎng)老需求 還有很大的差距，與其在社會養(yǎng)老服務(wù)體系中應(yīng)有的地位及 應(yīng)起的作用還不適應(yīng)，當(dāng)前亟待解決的困難和問題主要有：（一）政府主導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。養(yǎng)老服務(wù)是政 府民生保障工程的重要內(nèi)容，在居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中， 要通過制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、完善制度、資金投入等多種手 段，積極扶持、推動和引導(dǎo)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。從目 前我市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況來看，政府、市場、社會、家 庭資源之間的合力尚未完全形成；職能部門之間協(xié)調(diào)配合還

8、 不夠緊密，社區(qū)服務(wù)力量整合、養(yǎng)老資金集約使用的整體效 果還不夠理想；企業(yè)和社會組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮， 居家養(yǎng)老社會化程度普遍不高；對服務(wù)工作還缺乏有效的質(zhì) 量評估、追蹤和反饋機(jī)制，這些因素一定程度阻礙了我市居 家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范開展。（二）社區(qū)支撐作用有待進(jìn)一步體現(xiàn)。居家養(yǎng)老必須 有完善的社區(qū)服務(wù)支持，包括送餐服務(wù)、家政服務(wù)、綜合性 的日間照料等。從調(diào)研情況來看，城區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)的使用 情況不容樂觀，部分機(jī)構(gòu)因人數(shù)較少和需要整修等原因暫停 運(yùn)營；送餐服務(wù)中大規(guī)模集中配送少，飲食健康和營養(yǎng)配比問題尚未考慮；醫(yī)養(yǎng)融合 規(guī)模小，項(xiàng)目少，服務(wù)面有限。（三）服務(wù)項(xiàng)目有待進(jìn)一步完善。大多數(shù)居家

9、養(yǎng)老服 務(wù)中心（站）缺乏資源整合能力，服務(wù)內(nèi)容仍然停留在為健 康老年人提供活動場所、簡便餐飲、午休床椅，以及援助服 務(wù)對象的基本生活照料上，為行動困難社會老年人服務(wù)率偏 低，康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等服務(wù)還跟不上，急需 增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)面，提高服務(wù)水平?！耙绘I通”建 設(shè)是目前居家養(yǎng)老的重要舉措，要實(shí)現(xiàn)一鍵通、服務(wù)通、長 效通，還需要就系統(tǒng)技術(shù)支持、維護(hù)資金保障、服務(wù)體系評 估改進(jìn)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督等方面進(jìn)行通盤考慮和長遠(yuǎn)規(guī)劃。（四）服務(wù)隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。老年人對自身生活 質(zhì)量的要求已不再滿足和局限于傳統(tǒng)的單一家庭照料模式， 開始追求更高層次的物質(zhì)和精神享受。而目前從事居家養(yǎng)老 工作

10、的人員大多沒有受過專業(yè)訓(xùn)練，不具備專業(yè)知識，居家 養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單調(diào)，方法單一，只能從事一般的家政服務(wù)和 生活照料，難以提供高層次的服務(wù)，直接影響到居家養(yǎng)老服 務(wù)的水平和質(zhì)量。此外，居家養(yǎng)老志愿服務(wù)還沒有形成常態(tài) 化機(jī)制。三、意見和建議加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)五個(gè)“老有”工作目標(biāo)的 重要舉措。為此，必須提高認(rèn)識，加大投入，不斷完善“四 位一體”的居家養(yǎng)老服務(wù)格局，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的快速、 可持續(xù)發(fā)展。（一）不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。要加強(qiáng)調(diào)查 研究，在分析研究的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定我市推進(jìn) 居家養(yǎng)老服務(wù)工作的有關(guān)政策，指導(dǎo)和支持我

11、市居家養(yǎng)老服 務(wù)工作。一要加強(qiáng)組織保障。根據(jù)工作實(shí)際需要，不斷健全 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，建立政 府主導(dǎo)、多方參與的層級服務(wù)管理體系，搭建起完備高效的 居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施網(wǎng)絡(luò)和管理體系。二要加強(qiáng)政策保障。通過制定法規(guī)規(guī)章，對居家養(yǎng)老運(yùn)行模式進(jìn)行制度性設(shè)計(jì)， 對照關(guān)于進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的 實(shí)施意見和常州市加快推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 的工作意見等文件的相關(guān)要求，出臺具體的實(shí)施政策，并 定期對政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。三要加強(qiáng)資金保障。 各級政府要加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的投入，建立居家養(yǎng)老 服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，增加福利彩票公益金、體育彩票公

12、益金對居家養(yǎng)老服務(wù)的投入；積極鼓勵(lì)社會資金、慈善捐贈 支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制。（二）不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營體系。不斷提升居 家養(yǎng)老服務(wù)水平，要加快制度創(chuàng)新，積極整合多方資源，調(diào) 動各方面的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展。 一要依托社區(qū)支撐。充分發(fā)揮居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）的服 務(wù)和協(xié)調(diào)作用；著力完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè) 和改造一批日間照料中心、托老所、助餐點(diǎn)和老年活動場所 等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足老年人不出社區(qū)就能享受到各種養(yǎng)老服務(wù) 的需求；突出高齡和失能老年人社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、環(huán) 境的無障礙改造，推行無障礙設(shè)施進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；繼續(xù)加 快老年人醫(yī)療、

13、教育、文化、體育等相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿 足居家老年人多方面服務(wù)需求。二要培育養(yǎng)老組織。積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）社會化運(yùn)行試點(diǎn)工作，力爭2020 年社會化運(yùn)行的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）達(dá)到總數(shù)的30%； 要積極落實(shí)各類產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，拓寬民間資本在養(yǎng)老服 務(wù)業(yè)中的發(fā)展空間；健全政府購買機(jī)制，培育服務(wù)市場，促 進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化；以助餐、護(hù)理、照 料等服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，在慈濟(jì)護(hù)理、安信頤和等企業(yè)服務(wù) 模式逐漸成熟的基礎(chǔ)上，采取政府扶持、社會參與、企業(yè)運(yùn) 作的方式，引入、培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，為老年人 提供價(jià)格合理的多樣化服務(wù)和產(chǎn)品。三要搭建信息化平臺。 依托12349服

14、務(wù)平臺，積極推廣應(yīng)用“虛擬養(yǎng)老院”模式， 認(rèn)真研究更為公平、合理、可持續(xù)的資金補(bǔ)貼方式，不斷擴(kuò) 大“虛擬養(yǎng)老院”覆蓋范圍，切實(shí)體現(xiàn)民生保障的普惠性。 四要深化醫(yī)養(yǎng)融合。要切實(shí)落實(shí)常州市政府關(guān)于加快醫(yī)養(yǎng) 融合服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，不斷完善統(tǒng)籌規(guī)劃、機(jī)構(gòu) 共布、信息對接、救助聯(lián)動、醫(yī)療互助、監(jiān)管聯(lián)動等機(jī)制， 促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)體系健康有序發(fā)展；積極建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)融 合示范點(diǎn)，爭取XX年50%的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、 居家養(yǎng)老社會組織與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，2020年實(shí) 現(xiàn)全覆蓋。（三）不斷完善居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管體系。為保證居家 養(yǎng)老服務(wù)體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，亟需建 立一套完整

15、的居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督和管理體系。一是服務(wù)行業(yè) 20監(jiān)管。要盡快建立健全行業(yè)準(zhǔn)入、投訴受理、第三方評估、 獎(jiǎng)懲及退出機(jī)制，促使各類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范運(yùn)行; 逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化工作，XX年分別達(dá)到40%、20%， 2020年分別達(dá)到80%、40%。二是服務(wù)對象監(jiān)管。支持專業(yè) 機(jī)構(gòu)對居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行調(diào)查，鼓勵(lì)社會組織和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開 展居家養(yǎng)老服務(wù)評估，區(qū)分不同情況進(jìn)行分類補(bǔ)貼、分類服 務(wù)，并實(shí)行動態(tài)管理。三是服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。盡快對全市老年 人的健康狀況、家庭情況、收入情況和需求情況進(jìn)行一次大 規(guī)模調(diào)查，逐步建立全市老年人健康和需求數(shù)據(jù)庫，有針對 性地為老年人提供各項(xiàng)服務(wù)；不斷充實(shí)完善居家養(yǎng)老

16、服務(wù)內(nèi) 容，為老年人提供個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。（四）不斷完善居家養(yǎng)服務(wù)人才體系。積極培育一支 專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，是提升居家養(yǎng)老服務(wù) 水平的重要環(huán)節(jié)。一是建立專業(yè)服務(wù)人員隊(duì)伍。構(gòu)建居家養(yǎng) 老服務(wù)教育培訓(xùn)體系，建立崗前、在職、技術(shù)等級培訓(xùn)制度， 從培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)造就一支數(shù)量 適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍；鼓 勵(lì)與地方職業(yè)高校開展合作，培養(yǎng)居家養(yǎng)老護(hù)理型專業(yè)人才； 充分挖掘社會養(yǎng)老服務(wù)組織、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的潛力，努力解 決居家養(yǎng)老服務(wù)人力不足的困難。二是建立專職管理服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）要配備相應(yīng)管理人員，并 有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)

17、的服務(wù)人員。三是建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍。 20大力倡導(dǎo)社區(qū)互助、志愿者服務(wù)等各種為老服務(wù)活動，樹立 和表彰愛老助老先進(jìn)典型，形成人人尊重、關(guān)心、幫助老年 人的良好社會風(fēng)尚；做好志愿者等社會組織的登記注冊，規(guī)范對社工、志愿者的管理和培訓(xùn)， 使“義工”志愿服務(wù)制度化；探索組建以低齡健康老年人為 骨干的居家養(yǎng)老互助服務(wù)隊(duì)伍，嘗試推行“時(shí)間銀行”等居 家養(yǎng)老服務(wù)模式。以上報(bào)告，請予審議。篇二：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告（1）（1）昆明市五華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查研究昆明醫(yī)科大學(xué)昆明市五華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查研 究小組XX 年 9 月目錄一、研究背景（一）國際背景（二）國內(nèi)背景二、研究內(nèi)容三、社區(qū)居家養(yǎng)

18、老的影響四、研究的意義（一）理論意義（二）現(xiàn)實(shí)意義五、研究的方案（一）研究方法（二）技術(shù)路線（三）調(diào)查過程六、調(diào)查對象及地點(diǎn)（一）調(diào)查對象：（二）調(diào)查地點(diǎn)七、調(diào)查結(jié)果分析八、小結(jié)（一）社區(qū)居家養(yǎng)老調(diào)查結(jié)果（二）小組意見措施九、參考文獻(xiàn)十、附錄摘要本文主要從目前昆明市五華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn) 狀及老人生活所存在的需求入手對昆明市五華區(qū)社區(qū)居家 養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查，結(jié)合問卷法與訪談法從對 居家養(yǎng)老的了解程度、日常生活照料狀況、醫(yī)療衛(wèi)生需求方 面進(jìn)行了困境分析，并以社會工作的視角從政府、社區(qū)和社 會三方面提出了關(guān)于推進(jìn)金華市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的幾點(diǎn) 建議。翻譯：This article m

19、ainly from the present situation of Wuhua district community home care service and the existing needs of the elderly living in Wuhua District, Kunming district community home care service status were vestigated, combined with questionnaire and interview method from th（來自：小龍文 檔網(wǎng)：居家養(yǎng)老 狀況調(diào)查報(bào)告）e perspec

20、tive of home are, daily life care, health needs analysis, and social work from the perspective of the government, community and social three aspects of the Jinhua city community home care services.關(guān)鍵詞：社區(qū)居家養(yǎng)老 服務(wù)體系 養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 五華 區(qū)一、研究背景（一）國內(nèi)背景近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇，老齡問題日益成 為眾多國家關(guān)注的焦點(diǎn)，而我國也提前進(jìn)入老齡社會，成為 名副其實(shí)的“未富先老”的國

21、家。據(jù)民政局XX 年 5月發(fā)布 的報(bào)告顯示，截至XX年年底，60歲及以上人口達(dá)15989萬人, 約占全國總?cè)丝诘?2%,已經(jīng)達(dá)到老齡化國家的標(biāo)準(zhǔn)。（具體 見表一比較）（表一）（二）國際背景全球社會對“社區(qū)養(yǎng)老”逐漸達(dá)成共識，打造“養(yǎng)老 社區(qū)”成為趨勢。美國的社區(qū)居家養(yǎng)老是“品質(zhì)養(yǎng)老”的典 范，其優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品質(zhì)生活讓人產(chǎn)生快點(diǎn)老的感覺。入托老 年人根據(jù)自己的收入情況交費(fèi)，差額部分由聯(lián)邦政府的財(cái)政 補(bǔ)貼和社會捐贈彌補(bǔ)，從中體現(xiàn)了政府的養(yǎng)老責(zé)任和社會的 人道關(guān)懷。在日本，據(jù)日本總務(wù)省XX 年 6月公布的人口統(tǒng)計(jì)，日 本65歲以上的老人達(dá)2227萬，占總?cè)丝诘?。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走

22、向社會，其中，把居家養(yǎng) 老與社會養(yǎng)老結(jié)合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。21世紀(jì)初英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占 全國總?cè)丝诘?8%, 75歲以上的老年人亦有370萬。英國 人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。面 對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的 呢？從20世紀(jì)90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)， 對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。（具體見表二比較）（表二）二、研究的內(nèi)容一個(gè)國家、社會文明和進(jìn)步的標(biāo)志是“老有所養(yǎng)”，要 實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，必須認(rèn)真做好國家的養(yǎng)老制度建設(shè)，養(yǎng)老 制度是一個(gè)國家社會保障體系的重要組成部分，要建設(shè)一個(gè) 富強(qiáng)、民主、和諧的

23、社會，同時(shí)需要努力實(shí)現(xiàn)“老有所為、 老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所醫(yī)、老有所教”的 目標(biāo)。隨著昆明市五華區(qū)人口老齡化的迅速發(fā)展，高齡的老 年人不斷增多，導(dǎo)致傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式遭受到了前所未有 的挑戰(zhàn)，給社會居家養(yǎng)老服務(wù)需求帶來了巨大壓力和沉重 負(fù)擔(dān)。隨著五華區(qū)社區(qū)老年人口的不斷增多，社區(qū)老年人口 空巢老人、家庭小型化、獨(dú)居老人不斷增加，需要社區(qū)管理 層面研究和分析社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題，建立和健全符合社 20區(qū)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，這已經(jīng)成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 工作的新課題。XX年底公安部門統(tǒng)計(jì)的全區(qū)常住戶籍人口 650580人，其中60歲以上老年人口數(shù)為112435人，占總?cè)丝?數(shù)的%,

24、按國家10%的比例五華區(qū)已屬于老齡人口化區(qū),XX年 五華區(qū)老年人口還在持續(xù)增長。隨著人口老齡化的不斷加劇、 老齡化問題的日益嚴(yán)峻、老年人口增長速度的明顯加快，已 成為構(gòu)建和諧五華、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須認(rèn)真對 待的重大戰(zhàn)略問題。本研究運(yùn)用了調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法、 定量與定性分析相結(jié)合等研究方法，從昆明市五華區(qū)社區(qū)居 家養(yǎng)老服務(wù)問題的實(shí)際情況出發(fā)，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān) 理論研究作為研究的理論基礎(chǔ)，研究昆明市五華區(qū)社區(qū)居家 養(yǎng)老服務(wù)情況，分析昆明市五華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀， 找出昆明市五華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中存在的問題與原因， 希望通過借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)理念與經(jīng)驗(yàn)，在昆明市五華區(qū)社區(qū) 居家養(yǎng)老

25、服務(wù)的實(shí)際工作中去實(shí)踐與探索，希望能夠?yàn)槲迦A 區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)篇三：全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查表格問卷編號：城市編碼：全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查老年人個(gè)人（表）訪問地點(diǎn)：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市（區(qū)）街道 居委會家 庭 地 址訪問員簽名：日期：XX 年 月 日督導(dǎo)員簽名：日期：XX年月 日錄入員簽名：日期：XX年月日被訪人姓名： 固定電話： 手機(jī)：A基本情況A1被訪者性別：1男2女口 A2您的年齡是多少周歲？周歲A3您的文化程度：1不識字2私塾3小學(xué)4初中5中專/高中6 大專7大學(xué)及以上A4您屬于哪個(gè)民族？1漢族2族（請寫出少數(shù)民族名稱）口 A5您目 前的婚姻狀況屬于下列哪種情況？1有配偶2喪偶3離婚4

26、未婚口 A6您的戶 籍屬于哪種類型？1農(nóng)業(yè)2非農(nóng)業(yè)3農(nóng)轉(zhuǎn)非口 A7您有幾個(gè)子女? 人A1_1其中，兒子人A1_2其中，女兒人A8您目前 的居住狀態(tài)是：1獨(dú)居2只與配偶居住3只與子女居住4只與 配偶、子女居住5其他口 A9距離您家最近的子女居住在1本社區(qū)2本街道 3本區(qū)（市轄區(qū)） 4本市其 他區(qū)5本省6其他 口 A10與您同吃同住的孫子女（包括外孫子、女）幾人？1 0人2 1人3 2人4 3人及以上口 A10_1其 中，年齡最小的孫子女（包括外孫子、女）幾歲？1 0-3歲 2 3-5歲 3 5-7歲 4 7歲及以上 口 A11 與您同吃同住的父母（岳父母）幾人？1 0人2 1人3 2人4 3人5 4人A11_1其中，年齡最大的父母（岳父母）的年齡是？1 60-70歲 2 70-80歲 3 80歲及以上B經(jīng)濟(jì)情況B1您和老伴每月的收入主要來自于：1離退休/金（跳問B2） 2子女3政府救濟(jì)/補(bǔ)貼4 商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)5其他口B2您退（離）休前的工作單位屬于什么性質(zhì)？1黨政機(jī)關(guān)2事業(yè)單位3國有企業(yè)4集體企業(yè)5三資企業(yè)6民營企業(yè)7部隊(duì)8其他（請?jiān)斒觯?B3您和老伴平均每月的收入大約有：元/月B3_1其中，來自子女的平均每月有 元/月B4去年， 您和老伴平均每個(gè)月的支出大約有：元/月其中，A基本生活費(fèi)1有0無口元其中，在外就餐費(fèi)1有 0無口元B文化娛樂費(fèi)1有0無口元C醫(yī)療保