工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法doc-關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市

1、工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國鐵道部中華人民民共和國國交通部部中華人民民共和國國信息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部中華人民民共和國國水利部部中國民用用航空總總局第一章總則則第一條為規(guī)范范工程建建設(shè)項(xiàng)目目施工（以下簡簡稱工程程施工）招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法和和國務(wù)院院有關(guān)部部門的職職責(zé)分工工，制定定本辦法法。第二條在中華華人民共共和國境境內(nèi)進(jìn)行行工程施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，適適用本辦辦法。第三條工程建建設(shè)項(xiàng)目目符合工程建建設(shè)項(xiàng)目目招標(biāo)范范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定（國家家計(jì)委令令第3號號）規(guī)定定的范圍圍和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，必必須通過過招

2、標(biāo)選選擇施工工單位。任何單位位和個(gè)人人不得將將依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目化化整為零零或者以以其他任任何方式式規(guī)避招招標(biāo)。第四條工程施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循公公開、公公平、公公正和誠誠實(shí)信用用的原則則。第五條工程施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)，依依法由招招標(biāo)人負(fù)負(fù)責(zé)。任任何單位位和個(gè)人人不得以以任何方方式非法法干涉工工程施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)。施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)不受受地區(qū)或或者部門門的限制制。第六條各級發(fā)發(fā)展計(jì)劃劃、經(jīng)貿(mào)貿(mào)、建設(shè)設(shè)、鐵道道、交通通、信息息產(chǎn)業(yè)、水利、外經(jīng)貿(mào)貿(mào)、民航航等部門門依照國務(wù)院院辦公廳廳印發(fā)國國務(wù)院有有關(guān)部門門實(shí)施招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)行行政監(jiān)督督的職責(zé)責(zé)分工意意見的通通知（

3、國辦發(fā)發(fā)2000034號號）和各各地規(guī)定定的職責(zé)責(zé)分工，對工程程施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)實(shí)實(shí)施監(jiān)督督，依法法查處工工程施工工招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)中的違違法行為為。第二章招標(biāo)標(biāo)第七條工程施施工招標(biāo)標(biāo)人是依依法提出出施工招招標(biāo)項(xiàng)目目、進(jìn)行行招標(biāo)的的法人或或者其他他組織。第八條依法必必須招標(biāo)標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備下列條條件才能能進(jìn)行施施工招標(biāo)標(biāo)：（一）招招標(biāo)人已已經(jīng)依法法成立；（二）初初步設(shè)計(jì)計(jì)及概算算應(yīng)當(dāng)履履行審批批手續(xù)的的，已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；（三）招招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)標(biāo)方式和和招標(biāo)組組織形式式等應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行核核準(zhǔn)手續(xù)續(xù)的，已已經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)；（四）有有相應(yīng)資資金或資資金來源源已經(jīng)落落實(shí)；（五）有有招標(biāo)所所需

4、的設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙及技術(shù)術(shù)資料。第九條工程施施工招標(biāo)標(biāo)分為公公開招標(biāo)標(biāo)和邀請請招標(biāo)。第十條依法必必須進(jìn)行行施工招招標(biāo)的工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，按工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審批批管理規(guī)規(guī)定，凡凡應(yīng)報(bào)送送項(xiàng)目審審批部門門審批的的，招標(biāo)標(biāo)人必須須在報(bào)送送的可行行性研究究報(bào)告中中將招標(biāo)標(biāo)范圍、招標(biāo)方方式、招招標(biāo)組織織形式等等有關(guān)招招標(biāo)內(nèi)容容報(bào)項(xiàng)目目審批部部門核準(zhǔn)準(zhǔn)。第十一條條國務(wù)務(wù)院發(fā)展展計(jì)劃部部門確定定的國家家重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目和各省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府確定的的地方重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，以及全全部使用用國有資資金投資資或者國國有資金金投資占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)；有有下列情

5、情形之一一的，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)可可以進(jìn)行行邀請招招標(biāo)：（一）項(xiàng)項(xiàng)目技術(shù)術(shù)復(fù)雜或或有特殊殊要求，只有少少量幾家家潛在投投標(biāo)人可可供選擇擇的；（二）受受自然地地域環(huán)境境限制的的；（三）涉涉及國家家安全、國家秘秘密或者者搶險(xiǎn)救救災(zāi)，適適宜招標(biāo)標(biāo)但不宜宜公開招招標(biāo)的；（四）擬擬公開招招標(biāo)的費(fèi)費(fèi)用與項(xiàng)項(xiàng)目的價(jià)價(jià)值相比比，不值值得的；（五）法法律、法法規(guī)規(guī)定定不宜公公開招標(biāo)標(biāo)的。國家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的邀邀請招標(biāo)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)務(wù)院發(fā)展展計(jì)劃部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)；地方方重點(diǎn)建建設(shè)項(xiàng)目目的邀請請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)各省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府批批準(zhǔn)。全部使用用國有資資金投資資或者國國有資金金投資占占控股或或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的的并

6、需要要審批的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目的邀請請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目審審批部門門批準(zhǔn)，但項(xiàng)目目審批部部門只審審批立項(xiàng)項(xiàng)的，由由有關(guān)行行政監(jiān)督督部門批批準(zhǔn)。第十二條條需要要審批的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目，有下下列情形形之一的的，由本本辦法第第十一條條規(guī)定的的審批部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以不進(jìn)行行施工招招標(biāo)：（一）涉涉及國家家安全、國家秘秘密或者者搶險(xiǎn)救救災(zāi)而不不適宜招招標(biāo)的；（二）屬屬于利用用扶貧資資金實(shí)行行以工代代賑需要要使用農(nóng)農(nóng)民工的的；（三）施施工主要要技術(shù)采采用特定定的專利利或者專專有技術(shù)術(shù)的；（四）施施工企業(yè)業(yè)自建自自用的工工程，且且該施工工企業(yè)資資質(zhì)等級級符合工工程要求求的；（五）在在建工程程追加的的附屬小

7、小型工程程或者主主體加層層工程，原中標(biāo)標(biāo)人仍具具備承包包能力的的；（六）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他情情形。不需要審審批但依依法必須須招標(biāo)的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目，有前前款規(guī)定定情形之之一的，可以不不進(jìn)行施施工招標(biāo)標(biāo)。第十三條條采用用公開招招標(biāo)方式式的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)發(fā)布布招標(biāo)公公告，邀邀請不特特定的法法人或者者其他組組織投標(biāo)標(biāo)。依法法必須進(jìn)進(jìn)行施工工招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)公告告，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在國家家指定的的報(bào)刊和和信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)發(fā)布。采用邀請請招標(biāo)方方式的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向三家以以上具備備承擔(dān)施施工招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的能力、資信良良好的特特定的法法人或者者其他組組織發(fā)出出投標(biāo)邀邀請書。第十四條條招標(biāo)標(biāo)公告或

8、或者投標(biāo)標(biāo)邀請書書應(yīng)當(dāng)至至少載明明下列內(nèi)內(nèi)容：（一）招招標(biāo)人的的名稱和和地址；（二）招招標(biāo)項(xiàng)目目的內(nèi)容容、規(guī)模模、資金金來源；（三）招招標(biāo)項(xiàng)目目的實(shí)施施地點(diǎn)和和工期；（四）獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件或或者資格格預(yù)審文文件的地地點(diǎn)和時(shí)時(shí)間；（五）對對招標(biāo)文文件或者者資格預(yù)預(yù)審文件件收取的的費(fèi)用；（六）對對招標(biāo)人人的資質(zhì)質(zhì)等級的的要求。第十五條條招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按招標(biāo)標(biāo)公告或或者投標(biāo)標(biāo)邀請書書規(guī)定的的時(shí)間、地點(diǎn)出出售招標(biāo)標(biāo)文件或或資格預(yù)預(yù)審文件件。自招招標(biāo)文件件或者資資格預(yù)審審文件出出售之日日起至停停止出售售之日止止，最短短不得少少于五個(gè)個(gè)工作日日。招標(biāo)人可可以通過過信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或者者其他媒媒介發(fā)布布招標(biāo)文文件

9、，通通過信息息網(wǎng)絡(luò)或或者其他他媒介發(fā)發(fā)布的招招標(biāo)文件件與書面面招標(biāo)文文件具有有同等法法律效力力，但出出現(xiàn)不一一致時(shí)以以書面招招標(biāo)文件件為準(zhǔn)。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)保保持書面面招標(biāo)文文件原始始正本的的完好。對招標(biāo)文文件或者者資格預(yù)預(yù)審文件件的收費(fèi)費(fèi)應(yīng)當(dāng)合合理，不不得以營營利為目目的。對對于所附附的設(shè)計(jì)計(jì)文件，招標(biāo)人人可以向向投標(biāo)人人酌收押押金；對對于開標(biāo)標(biāo)后投標(biāo)標(biāo)人退還還設(shè)計(jì)文文件的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向向投標(biāo)人人退還押押金。招標(biāo)文件件或者資資格預(yù)審審文件售售出后，不予退退還。招招標(biāo)人在在發(fā)布招招標(biāo)公告告、發(fā)出出投標(biāo)邀邀請書后后或者售售出招標(biāo)標(biāo)文件或或資格預(yù)預(yù)審文件件后不得得擅自終終止招標(biāo)標(biāo)。第十六條條招標(biāo)標(biāo)人

10、可以以根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目目本身的的特點(diǎn)和和需要，要求潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人提供滿滿足其資資格要求求的文件件，對潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人進(jìn)行資資格審查查；法律律、行政政法規(guī)對對潛在投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人的資資格條件件有規(guī)定定的，依依照其規(guī)規(guī)定。第十七條條資格格審查分分為資格格預(yù)審和和資格后后審。資格預(yù)審審，是指指在投標(biāo)標(biāo)前對潛潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行的資格格審查。資格后審審，是指指在開標(biāo)標(biāo)后對投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行的資資格審查查。進(jìn)行資格格預(yù)審的的，一般般不再進(jìn)進(jìn)行資格格后審，但招標(biāo)標(biāo)文件另另有規(guī)定定的除外外。第十八條條采取取資格預(yù)預(yù)審的，招標(biāo)人人可以發(fā)發(fā)布資格格預(yù)審公公告。資資格預(yù)審審公告適適用本辦辦

11、法第十十三條、第十四四條有關(guān)關(guān)招標(biāo)公公告的規(guī)規(guī)定。采取資格格預(yù)審的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在資格格預(yù)審文文件中載載明資格格預(yù)審的的條件、標(biāo)準(zhǔn)和和方法；采取資資格后審審的，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中載明明對投標(biāo)標(biāo)人資格格要求的的條件、標(biāo)準(zhǔn)和和方法。招標(biāo)人不不得改變變載明的的資格條條件或者者以沒有有載明的的資格條條件對潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人進(jìn)行資資格審查查。第十九條條經(jīng)資資格預(yù)審審后，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向資資格預(yù)審審合格的的潛在投投標(biāo)人發(fā)發(fā)出資格格預(yù)審合合格通知知書，告告知獲取取招標(biāo)文文件的時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)和方方法，并并同時(shí)向向資格預(yù)預(yù)審不合合格的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人告知知資格預(yù)預(yù)審結(jié)果果。資格格預(yù)審不不

12、合格的的潛在投投標(biāo)人不不得參加加投標(biāo)。經(jīng)資格后后審不合合格的投投標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)作廢標(biāo)標(biāo)處理。第二十條條資格格審查應(yīng)應(yīng)主要審審查潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人是是否符合合下列條條件：（一）具具有獨(dú)立立訂立合合同的權(quán)權(quán)利；（二）具具有履行行合同的的能力，包括專專業(yè)、技技術(shù)資格格和能力力，資金金、設(shè)備備和其他他物質(zhì)設(shè)設(shè)施狀況況，管理理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和和相應(yīng)的的從業(yè)人人員；（三）沒沒有處于于被責(zé)令令停業(yè)，投標(biāo)資資格被取取消，財(cái)財(cái)產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)；（四）在在最近三三年內(nèi)沒沒有騙取取中標(biāo)和和嚴(yán)重違違約及重重大工程程質(zhì)量問問題；（五）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他資資格條件件。資格審查查時(shí)

13、，招招標(biāo)人不不得以不不合理的的條件限限制、排排斥潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人，不得對對潛在投投標(biāo)人或或者投標(biāo)標(biāo)人實(shí)行行歧視待待遇。任任何單位位和個(gè)人人不得以以行政手手段或者者其他不不合理方方式限制制投標(biāo)人人的數(shù)量量。第二十一一條招招標(biāo)人符符合法律律規(guī)定的的自行招招標(biāo)條件件的，可可以自行行辦理招招標(biāo)事宜宜。任何何單位和和個(gè)人不不得強(qiáng)制制其委托托招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理招招標(biāo)事宜宜。第二十二二條招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)人委委托的范范圍內(nèi)承承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)事宜。招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)可以在在其資格格等級范范圍內(nèi)承承擔(dān)下列列招標(biāo)事事宜：（一）擬擬訂招標(biāo)標(biāo)方案，編制和和出售招招標(biāo)文件件、資格格預(yù)審文文件；（二）審審

14、查投標(biāo)標(biāo)人資格格；（三）編編制標(biāo)底底；（四）組組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場；（五）組組織開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)，協(xié)助助招標(biāo)人人定標(biāo)；（六）草草擬合同同；（七）招招標(biāo)人委委托的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)不不得無權(quán)權(quán)代理、越權(quán)代代理，不不得明知知委托事事項(xiàng)違法法而進(jìn)行行代理。招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)不不得接受受同一招招標(biāo)項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)代理和和投標(biāo)咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)；未經(jīng)經(jīng)招標(biāo)人人同意，不得轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)標(biāo)代理業(yè)業(yè)務(wù)。第二十三三條工工程招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)與招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽訂訂書面委委托合同同，并按按雙方約約定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)收取取代理費(fèi)費(fèi)；國家家對收費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有有規(guī)定的的，依照照其規(guī)定定。第二十四四條招招標(biāo)人根根據(jù)施工工招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的特特點(diǎn)和需

15、需要編制制招標(biāo)文文件。招招標(biāo)文件件一般包包括下列列內(nèi)容：（一）投投標(biāo)邀請請書；（二）投投標(biāo)人須須知；（三）合合同主要要條款；（四）投投標(biāo)文件件格式；（五）采采用工程程量清單單招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供工工程量清清單；（六）技技術(shù)條款款；（七）設(shè)設(shè)計(jì)圖紙紙；（八）評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法；（九）投投標(biāo)輔助助材料。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件中規(guī)定定實(shí)質(zhì)性性要求和和條件，并用醒醒目的方方式標(biāo)明明。第二十五五條招招標(biāo)人可可以要求求投標(biāo)人人在提交交符合招招標(biāo)文件件規(guī)定要要求的投投標(biāo)文件件外，提提交備選選投標(biāo)方方案，但但應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件中做做出說明明，并提提出相應(yīng)應(yīng)的評審審和比較較辦法。第二十六六條招招標(biāo)文件件規(guī)

16、定的的各項(xiàng)技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)符合合國家強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件件中規(guī)定定的各項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)均不不得要求求或標(biāo)明明某一特特定的專專利、商商標(biāo)、名名稱、設(shè)設(shè)計(jì)、原原產(chǎn)地或或生產(chǎn)供供應(yīng)者，不得含含有傾向向或者排排斥潛在在投標(biāo)人人的其他他內(nèi)容。如果必必須引用用某一生生產(chǎn)供應(yīng)應(yīng)者的技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)才能準(zhǔn)準(zhǔn)確或清清楚地說說明擬招招標(biāo)項(xiàng)目目的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)時(shí)，則應(yīng)應(yīng)當(dāng)在參參照后面面加上“或相當(dāng)當(dāng)于”的字樣樣。第二十七七條施施工招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目需需要?jiǎng)澐址謽?biāo)段、確定工工期的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)合合理劃分分標(biāo)段、確定工工期，并并在招標(biāo)標(biāo)文件中中載明。對工程程技術(shù)上上緊密相相連、不不可分割割的單位位工程不不得分割割標(biāo)段。招標(biāo)人不不得以

17、不不合理的的標(biāo)段或或工期限限制或者者排斥潛潛在投標(biāo)標(biāo)人或者者投標(biāo)人人。第二十八八條招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)明明確規(guī)定定評標(biāo)時(shí)時(shí)除價(jià)格格以外的的所有評評標(biāo)因素素，以及及如何將將這些因因素量化化或者據(jù)據(jù)以進(jìn)行行評估。在評標(biāo)過過程中，不得改改變招標(biāo)標(biāo)文件中中規(guī)定的的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方方法和中中標(biāo)條件件。第二十九九條招招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定一個(gè)個(gè)適當(dāng)?shù)牡耐稑?biāo)有有效期，以保證證招標(biāo)人人有足夠夠的時(shí)間間完成評評標(biāo)和與與中標(biāo)人人簽訂合合同。投投標(biāo)有效效期從投投標(biāo)人提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止之日日起計(jì)算算。在原投標(biāo)標(biāo)有效期期結(jié)束前前，出現(xiàn)現(xiàn)特殊情情況的，招標(biāo)人人可以書書面形式式要求所所有投標(biāo)標(biāo)人延長長投標(biāo)有有效期。投標(biāo)人人同意

18、延延長的，不得要要求或被被允許修修改其投投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容，但應(yīng)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)應(yīng)延長其其投標(biāo)保保證金的的有效期期；投標(biāo)標(biāo)人拒絕絕延長的的，其投投標(biāo)失效效，但投投標(biāo)人有有權(quán)收回回其投標(biāo)標(biāo)保證金金。因延延長投標(biāo)標(biāo)有效期期造成投投標(biāo)人損損失的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)給給予補(bǔ)償償，但因因不可抗抗力需要要延長投投標(biāo)有效效期的除除外。第三十條條施工工招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目工期期超過十十二個(gè)月月的，招招標(biāo)文件件中可以以規(guī)定工工程造價(jià)價(jià)指數(shù)體體系、價(jià)價(jià)格調(diào)整整因素和和調(diào)整方方法。第三十一一條招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人人編制投投標(biāo)文件件所需要要的合理理時(shí)間；但是，依法必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招標(biāo)標(biāo)文件開開始發(fā)出出之日起起至投標(biāo)

19、標(biāo)人提交交投標(biāo)文文件截止止之日止止，最短短不得少少于二十十日。第三十二二條招招標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的具體情情況，可可以組織織潛在投投標(biāo)人踏踏勘項(xiàng)目目現(xiàn)場，向其介介紹工程程場地和和相關(guān)環(huán)環(huán)境的有有關(guān)情況況。潛在在投標(biāo)人人依據(jù)招招標(biāo)人介介紹情況況作出的的判斷和和決策，由投標(biāo)標(biāo)人自行行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不不得單獨(dú)獨(dú)或者分分別組織織任何一一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行行現(xiàn)場踏踏勘。第三十三三條對對于潛在在投標(biāo)人人在閱讀讀招標(biāo)文文件和現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘中提出出的疑問問，招標(biāo)標(biāo)人可以以書面形形式或召召開投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會會的方式式解答，但需同同時(shí)將解解答以書書面方式式通知所所有購買買招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人。該該解答的的內(nèi)容為為招標(biāo)

20、文文件的組組成部分分。第三十四四條招招標(biāo)人可可根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)決定是是否編制制標(biāo)底。編制標(biāo)標(biāo)底的，標(biāo)底編編制過程程和標(biāo)底底必須保保密。招標(biāo)項(xiàng)目目編制標(biāo)標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的初步設(shè)設(shè)計(jì)、投投資概算算，依據(jù)據(jù)有關(guān)計(jì)計(jì)價(jià)辦法法，參照照有關(guān)工工程定額額，結(jié)合合市場供供求狀況況，綜合合考慮投投資、工工期和質(zhì)質(zhì)量等方方面的因因素合理理確定。標(biāo)底由招招標(biāo)人自自行編制制或委托托中介機(jī)機(jī)構(gòu)編制制。一個(gè)個(gè)工程只只能編制制一個(gè)標(biāo)標(biāo)底。任何單位位和個(gè)人人不得強(qiáng)強(qiáng)制招標(biāo)標(biāo)人編制制或報(bào)審審標(biāo)底，或干預(yù)預(yù)其確定定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目目可以不不設(shè)標(biāo)底底，進(jìn)行行無標(biāo)底底招標(biāo)。第三章投標(biāo)標(biāo)第三十五五條投投標(biāo)人是是響應(yīng)招招標(biāo)、參參加投

21、標(biāo)標(biāo)競爭的的法人或或者其他他組織。招標(biāo)人人的任何何不具獨(dú)獨(dú)立法人人資格的的附屬機(jī)機(jī)構(gòu)（單單位），或者為為招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的前前期準(zhǔn)備備或者監(jiān)監(jiān)理工作作提供設(shè)設(shè)計(jì)、咨咨詢服務(wù)務(wù)的任何何法人及及其任何何附屬機(jī)機(jī)構(gòu)（單單位），都無資資格參加加該招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的投標(biāo)。第三十六六條投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文文件的要要求編制制投標(biāo)文文件。投投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)對對招標(biāo)文文件提出出的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求和條件件作出響響應(yīng)。投標(biāo)文件件一般包包括下列列內(nèi)容：（一）投投標(biāo)函；（二）投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；（三）施施工組織織設(shè)計(jì)；（四）商商務(wù)和技技術(shù)偏差差表。投標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件載載明的項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際情況，擬在中中標(biāo)后將將中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的部部分非主

22、主體、非非關(guān)鍵性性工作進(jìn)進(jìn)行分包包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件件中載明明。第三十七七條招招標(biāo)人可可以在招招標(biāo)文件件中要求求投標(biāo)人人提交投投標(biāo)保證證金。投投標(biāo)保證證金除現(xiàn)現(xiàn)金外，可以是是銀行出出具的銀銀行保函函、保兌兌支票、銀行匯匯票或現(xiàn)現(xiàn)金支票票。投標(biāo)保證證金一般般不得超超過投標(biāo)標(biāo)總價(jià)的的百分之之二，但但最高不不得超過過八十萬萬元人民民幣。投投標(biāo)保證證金有效效期應(yīng)當(dāng)當(dāng)超出投投標(biāo)有效效期三十十天。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文文件要求求的方式式和金額額，將投投標(biāo)保證證金隨投投標(biāo)文件件提交給給招標(biāo)人人。投標(biāo)人不不按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金的的，該投投標(biāo)文件件將被拒拒絕，作作廢標(biāo)處處理。第三十八八條投

23、投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件件要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時(shí)時(shí)間前，將投標(biāo)標(biāo)文件密密封送達(dá)達(dá)投標(biāo)地地點(diǎn)。招招標(biāo)人收收到投標(biāo)標(biāo)文件后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向投標(biāo)標(biāo)人出具具標(biāo)明簽簽收人和和簽收時(shí)時(shí)間的憑憑證，在在開標(biāo)前前任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得開啟投投標(biāo)文件件。在招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)文件件的截止止時(shí)間后后送達(dá)的的投標(biāo)文文件，為為無效的的投標(biāo)文文件，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)拒收收。提交投標(biāo)標(biāo)文件的的投標(biāo)人人少于三三個(gè)的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)依依法重新新招標(biāo)。重新招招標(biāo)后投投標(biāo)人仍仍少于三三個(gè)的，屬于必必須審批批的工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，報(bào)報(bào)經(jīng)原審審批部門門批準(zhǔn)后后可以不不再進(jìn)行行招標(biāo)；其他工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人人可自行行決定不不再

24、進(jìn)行行招標(biāo)。第三十九九條投投標(biāo)人在在招標(biāo)文文件要求求提交投投標(biāo)文件件的截止止時(shí)間前前，可以以補(bǔ)充、修改、替代或或者撤回回已提交交的投標(biāo)標(biāo)文件，并書面面通知招招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的的內(nèi)容為為投標(biāo)文文件的組組成部分分。第四十條條在提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間后到招招標(biāo)文件件規(guī)定的的投標(biāo)有有效期終終止之前前，投標(biāo)標(biāo)人不得得補(bǔ)充、修改、替代或或者撤回回其投標(biāo)標(biāo)文件。投標(biāo)人人補(bǔ)充、修改、替代投投標(biāo)文件件的，招招標(biāo)人不不予接受受；投標(biāo)標(biāo)人撤回回投標(biāo)文文件的，其投標(biāo)標(biāo)保證金金將被沒沒收。第四十一一條在在開標(biāo)前前，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)妥妥善保管管好已接接收的投投標(biāo)文件件、修改改或撤回回通知、備選投投標(biāo)方案案等投標(biāo)標(biāo)資料。

25、第四十二二條兩兩個(gè)以上上法人或或者其他他組織可可以組成成一個(gè)聯(lián)聯(lián)合體，以一個(gè)個(gè)投標(biāo)人人的身份份共同投投標(biāo)。聯(lián)合體各各方簽訂訂共同投投標(biāo)協(xié)議議后，不不得再以以自己名名義單獨(dú)獨(dú)投標(biāo)，也不得得組成新新的聯(lián)合合體或參參加其他他聯(lián)合體體在同一一項(xiàng)目中中投標(biāo)。第四十三三條聯(lián)聯(lián)合體參參加資格格預(yù)審并并獲通過過的，其其組成的的任何變變化都必必須在提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止之日日前征得得招標(biāo)人人的同意意。如果果變化后后的聯(lián)合合體削弱弱了競爭爭，含有有事先未未經(jīng)過資資格預(yù)審審或者資資格預(yù)審審不合格格的法人人或者其其他組織織，或者者使聯(lián)合合體的資資質(zhì)降到到資格預(yù)預(yù)審文件件中規(guī)定定的最低低標(biāo)準(zhǔn)以以下，招招標(biāo)人有有權(quán)拒絕絕

26、。第四十四四條聯(lián)聯(lián)合體各各方必須須指定牽牽頭人，授權(quán)其其代表所所有聯(lián)合合體成員員負(fù)責(zé)投投標(biāo)和合合同實(shí)施施階段的的主辦、協(xié)調(diào)工工作，并并應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)人人提交由由所有聯(lián)聯(lián)合體成成員法定定代表人人簽署的的授權(quán)書書。第四十五五條聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以以聯(lián)合體體各方或或者聯(lián)合合體中牽牽頭人的的名義提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金。以聯(lián)聯(lián)合體中中牽頭人人名義提提交的投投標(biāo)保證證金，對對聯(lián)合體體各成員員具有約約束力。第四十六六條下下列行為為均屬投投標(biāo)人串串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)：（一）投投標(biāo)人之之間相互互約定抬抬高或壓壓低投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投投標(biāo)人之之間相互互約定，在招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目中中分別以以高、中中、低價(jià)價(jià)位報(bào)價(jià)價(jià)；（三）投投標(biāo)

27、人之之間先進(jìn)進(jìn)行內(nèi)部部競價(jià)，內(nèi)定中中標(biāo)人，然后再再參加投投標(biāo)；（四）投投標(biāo)人之之間其他他串通投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的行為為。第四十七七條下下列行為為均屬招招標(biāo)人與與投標(biāo)人人串通投投標(biāo)：（一）招招標(biāo)人在在開標(biāo)前前開啟招招標(biāo)文件件，并將將投標(biāo)情情況告知知其他投投標(biāo)人，或者協(xié)協(xié)助投標(biāo)標(biāo)人撤換換投標(biāo)文文件，更更改報(bào)價(jià)價(jià)；（二）招招標(biāo)人向向投標(biāo)人人泄露標(biāo)標(biāo)底；（三）招招標(biāo)人與與投標(biāo)人人商定，投標(biāo)時(shí)時(shí)壓低或或抬高標(biāo)標(biāo)價(jià)，中中標(biāo)后再再給投標(biāo)標(biāo)人或招招標(biāo)人額額外補(bǔ)償償；（四）招招標(biāo)人預(yù)預(yù)先內(nèi)定定中標(biāo)人人；（五）其其他串通通投標(biāo)行行為。第四十八八條投投標(biāo)人不不得以他他人名義義投標(biāo)。前款所稱稱以他人人名義投投標(biāo)，指指投標(biāo)人

28、人掛靠其其他施工工單位，或從其其他單位位通過轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓或租租借的方方式獲取取資格或或資質(zhì)證證書，或或者由其其他單位位及其法法定代表表人在自自己編制制的投標(biāo)標(biāo)文件上上加蓋印印章和簽簽字等行行為。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和和定標(biāo)第四十九九條開開標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件確確定的提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間的同一一時(shí)間公公開進(jìn)行行；開標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件件中確定定的地點(diǎn)點(diǎn)。第五十條條投標(biāo)標(biāo)文件有有下列情情形之一一的，招招標(biāo)人不不予受理理：（一）逾逾期送達(dá)達(dá)的或者者未送達(dá)達(dá)指定地地點(diǎn)的；（二）未未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求密封封的。投標(biāo)文件件有下列列情形之之一的，由評標(biāo)標(biāo)委員會會初審后后按廢標(biāo)標(biāo)處理：（一）無無單位蓋蓋章

29、并無無法定代代表人或或法定代代表人授授權(quán)的代代理人簽簽字或蓋蓋章的；（二）未未按規(guī)定定的格式式填寫，內(nèi)容不不全或關(guān)關(guān)鍵字跡跡模糊、無法辨辨認(rèn)的；（三）投投標(biāo)人遞遞交兩份份或多份份內(nèi)容不不同的投投標(biāo)文件件，或在在一份投投標(biāo)文件件中對同同一招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目報(bào)報(bào)有兩個(gè)個(gè)或多個(gè)個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲聲明哪一一個(gè)有效效，按招招標(biāo)文件件規(guī)定提提交備選選投標(biāo)方方案的除除外；（四）投投標(biāo)人名名稱或組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)與資格格預(yù)審時(shí)時(shí)不一致致的；（五）未未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金的的；（六）聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)未附附聯(lián)合體體各方共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的的。第五十一一條評評標(biāo)委員員會可以以書面方方式要求求投標(biāo)人人對投標(biāo)標(biāo)文件中中含義不

30、不明確、對同類類問題表表述不一一致或者者有明顯顯文字和和計(jì)算錯(cuò)錯(cuò)誤的內(nèi)內(nèi)容作必必要的澄澄清、說說明或補(bǔ)補(bǔ)正。評評標(biāo)委員員會不得得向投標(biāo)標(biāo)人提出出帶有暗暗示性或或誘導(dǎo)性性的問題題，或向向其明確確投標(biāo)文文件中的的遺漏和和錯(cuò)誤。第五十二二條投投標(biāo)文件件不響應(yīng)應(yīng)招標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)性要要求和條條件的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)拒拒絕，并并不允許許投標(biāo)人人通過修修正或撤撤銷其不不符合要要求的差差異或保保留，使使之成為為具有響響應(yīng)性的的投標(biāo)。第五十三三條評評標(biāo)委員員會在對對實(shí)質(zhì)上上響應(yīng)招招標(biāo)文件件要求的的投標(biāo)進(jìn)進(jìn)行報(bào)價(jià)價(jià)評估時(shí)時(shí)，除招招標(biāo)文件件另有約約定外，應(yīng)當(dāng)按按下述原原則進(jìn)行行修正：（一）用用數(shù)字表表示的數(shù)數(shù)額與用用

31、文字表表示的數(shù)數(shù)額不一一致時(shí)，以文字字?jǐn)?shù)額為為準(zhǔn)；（二）單單價(jià)與工工程量的的乘積與與總價(jià)之之間不一一致時(shí)，以單價(jià)價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)價(jià)有明顯顯的小數(shù)數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位位，應(yīng)以以總價(jià)為為準(zhǔn)，并并修改單單價(jià)。按前款規(guī)規(guī)定調(diào)整整后的報(bào)報(bào)價(jià)經(jīng)投投標(biāo)人確確認(rèn)后產(chǎn)產(chǎn)生約束束力。投標(biāo)文件件中沒有有列入的的價(jià)格和和優(yōu)惠條條件在評評標(biāo)時(shí)不不予考慮慮。第五十四四條對對于投標(biāo)標(biāo)人提交交的優(yōu)越越于招標(biāo)標(biāo)文件中中技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的備備選投標(biāo)標(biāo)方案所所產(chǎn)生的的附加收收益，不不得考慮慮進(jìn)評標(biāo)標(biāo)價(jià)中。符合招招標(biāo)文件件的基本本技術(shù)要要求且評評標(biāo)價(jià)最最低或綜綜合評分分最高的的投標(biāo)人人，其所所提交的的備選方方案方可可予以考考慮。第五十五五條招招標(biāo)人設(shè)設(shè)

32、有標(biāo)底底的，標(biāo)標(biāo)底在評評標(biāo)中應(yīng)應(yīng)當(dāng)作為為參考，但不得得作為評評標(biāo)的唯唯一依據(jù)據(jù)。第五十六六條評評標(biāo)委員員會完成成評標(biāo)后后，應(yīng)向向招標(biāo)人人提出書書面評標(biāo)標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)報(bào)告由評評標(biāo)委員員會全體體成員簽簽字。評標(biāo)委員員會提出出書面評評標(biāo)報(bào)告告后，招招標(biāo)人一一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)在十五五日內(nèi)確確定中標(biāo)標(biāo)人，但但最遲應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)有效效期結(jié)束束日三十十個(gè)工作作日前確確定。中標(biāo)通知知書由招招標(biāo)人發(fā)發(fā)出。第五十七七條評評標(biāo)委員員會推薦薦的中標(biāo)標(biāo)候選人人應(yīng)當(dāng)限限定在一一至三人人，并標(biāo)標(biāo)明排列列順序。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)接接受評標(biāo)標(biāo)委員會會推薦的的中標(biāo)候候選人，不得在在評標(biāo)委委員會推推薦的中中標(biāo)候選選人之外外確定中中標(biāo)人。第五十八

33、八條依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)確定定排名第第一的中中標(biāo)候選選人為中中標(biāo)人。排名第第一的中中標(biāo)候選選人放棄棄中標(biāo)、因不可可抗力提提出不能能履行合合同，或或者招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交履履約保證證金而在在規(guī)定的的期限內(nèi)內(nèi)未能提提交的，招標(biāo)人人可以確確定排名名第二的的中標(biāo)候候選人為為中標(biāo)人人。排名第二二的中標(biāo)標(biāo)候選人人因前款款規(guī)定的的同樣原原因不能能簽訂合合同的，招標(biāo)人人可以確確定排名名第三的的中標(biāo)候候選人為為中標(biāo)人人。招標(biāo)人可可以授權(quán)權(quán)評標(biāo)委委員會直直接確定定中標(biāo)人人。國務(wù)院對對中標(biāo)人人的確定定另有規(guī)規(guī)定的，從其規(guī)規(guī)定。第五十九九條招招標(biāo)人不不得向中中標(biāo)人提提出壓低低報(bào)價(jià)、增加

34、工工作量、縮短工工期或其其他違背背中標(biāo)人人意愿的的要求，以此作作為發(fā)出出中標(biāo)通通知書和和簽訂合合同的條條件。第六十條條中標(biāo)標(biāo)通知書書對招標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人具具有法律律效力。中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后，招標(biāo)人人改變中中標(biāo)結(jié)果果的，或或者中標(biāo)標(biāo)人放棄棄中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依依法承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)責(zé)任。第六十一一條招招標(biāo)人全全部或者者部分使使用非中中標(biāo)單位位投標(biāo)文文件中的的技術(shù)成成果或技技術(shù)方案案時(shí)，需需征得其其書面同同意，并并給予一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償。第六十二二條招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起三十十日內(nèi)，按照招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立書書面合同同。招標(biāo)標(biāo)人和中中標(biāo)人不不得再行

35、行訂立背背離合同同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)文件件要求中中標(biāo)人提提交履約約保證金金或者其其他形式式履約擔(dān)擔(dān)保的，中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)提提交；拒拒絕提交交的，視視為放棄棄中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。招招標(biāo)人要要求中標(biāo)標(biāo)人提供供履約保保證金或或其他形形式履約約擔(dān)保的的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時(shí)向向中標(biāo)人人提供工工程款支支付擔(dān)保保。招標(biāo)人不不得擅自自提高履履約保證證金，不不得強(qiáng)制制要求中中標(biāo)人墊墊付中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目建建設(shè)資金金。第六十三三條招招標(biāo)人與與中標(biāo)人人簽訂合合同后五五個(gè)工作作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向向未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人退還還投標(biāo)保保證金。第六十四四條合合同中確確定的建建設(shè)規(guī)模模、建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)內(nèi)容、合合同價(jià)格格應(yīng)當(dāng)控控制在批批準(zhǔn)

36、的初初步設(shè)計(jì)計(jì)及概算算文件范范圍內(nèi)；確需超超出規(guī)定定范圍的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在中標(biāo)標(biāo)合同簽簽訂前，報(bào)原項(xiàng)項(xiàng)目審批批部門審審查同意意。凡應(yīng)應(yīng)報(bào)經(jīng)審審查而未未報(bào)的，在初步步設(shè)計(jì)及及概算調(diào)調(diào)整時(shí)，原項(xiàng)目目審批部部門一律律不予承承認(rèn)。第六十五五條依依法必須須進(jìn)行施施工招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)自發(fā)出出中標(biāo)通通知書之之日起十十五日內(nèi)內(nèi)，向有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門提交交招標(biāo)投投標(biāo)情況況的書面面報(bào)告。前款所稱稱書面報(bào)報(bào)告至少少應(yīng)包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（一）招招標(biāo)范圍圍；（二）招招標(biāo)方式式和發(fā)布布招標(biāo)公公告的媒媒介；（三）招招標(biāo)文件件中投標(biāo)標(biāo)人須知知、技術(shù)術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法、合合同主要要條款等等內(nèi)容；（四）評評

37、標(biāo)委員員會的組組成和評評標(biāo)報(bào)告告；（五）中中標(biāo)結(jié)果果。第六十六六條招招標(biāo)人不不得直接接指定分分包人。第六十七七條對對于不具具備分包包條件或或者不符符合分包包規(guī)定的的，招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)在簽訂訂合同或或者中標(biāo)標(biāo)人提出出分包要要求時(shí)予予以拒絕絕。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)中標(biāo)人人轉(zhuǎn)包或或違法分分包時(shí)，可要求求其改正正；拒不不改正的的，可終終止合同同，并報(bào)報(bào)請有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門查處。監(jiān)理人員員和有關(guān)關(guān)行政部部門發(fā)現(xiàn)現(xiàn)中標(biāo)人人違反合合同約定定進(jìn)行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包或違違法分包包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求求中標(biāo)人人改正，或者告告知招標(biāo)標(biāo)人要求求其改正正；對于于拒不改改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)請有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門查處。第五章法律責(zé)責(zé)任第六十八八條依依法必

38、須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目而不不招標(biāo)的的，將必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目化化整為零零或者以以其他任任何方式式規(guī)避招招標(biāo)的，有關(guān)行行政監(jiān)督督部門責(zé)責(zé)令限期期改正，可以處處項(xiàng)目合合同金額額千分之之五以上上千分之之十以下下的罰款款；對全全部或者者部分使使用國有有資金的的項(xiàng)目，項(xiàng)目審審批部門門可以暫暫停項(xiàng)目目執(zhí)行或或者暫停停資金撥撥付；對對單位直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員依依法給予予處分。第六十九九條招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)違違法泄露露應(yīng)當(dāng)保保密的與與招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的的情況和和資料的的，或者者與招標(biāo)標(biāo)人、投投標(biāo)人串串通損害害國家利利益、社社會公共共利益或或者他人人合法權(quán)權(quán)益的，由有關(guān)關(guān)行政監(jiān)

39、監(jiān)督部門門處五萬萬元以上上二十五五萬元以以下罰款款，對單單位直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員處單單位罰款款數(shù)額百百分之五五以上百百分之十十以下罰罰款；有有違法所所得的，并處沒沒收違法法所得；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，有關(guān)行行政監(jiān)督督部門可可停止其其一定時(shí)時(shí)期內(nèi)參參與相關(guān)關(guān)領(lǐng)域的的招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)務(wù)，資格格認(rèn)定部部門可暫暫停直至至取消招招標(biāo)代理理資格；構(gòu)成犯犯罪的，由司法法部門依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。給給他人造造成損失失的，依依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。前款所列列行為影影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果，并且中中標(biāo)人為為前款所所列行為為的受益益人的，中標(biāo)無無效。第七十條條招標(biāo)標(biāo)人以不不合理的的條件限限制或者者排斥潛潛在

40、投標(biāo)標(biāo)人的，對潛在在投標(biāo)人人實(shí)行歧歧視待遇遇的，強(qiáng)強(qiáng)制要求求投標(biāo)人人組成聯(lián)聯(lián)合體共共同投標(biāo)標(biāo)的，或或者限制制投標(biāo)人人之間競競爭的，有關(guān)行行政監(jiān)督督部門責(zé)責(zé)令改正正，可處處一萬元元以上五五萬元以以下罰款款。第七十一一條依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)人向他他人透露露已獲取取招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人的名名稱、數(shù)數(shù)量或者者可能影影響公平平競爭的的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的其他他情況的的，或者者泄露標(biāo)標(biāo)底的，有關(guān)行行政監(jiān)督督部門給給予警告告，可以以并處一一萬元以以上十萬萬元以下下的罰款款；對單單位直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員依法法給予處處分；構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。前

41、款所列列行為影影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果，并且中中標(biāo)人為為前款所所列行為為的受益益人的，中標(biāo)無無效。第七十二二條招招標(biāo)人在在發(fā)布招招標(biāo)公告告、發(fā)出出投標(biāo)邀邀請書或或者售出出招標(biāo)文文件或資資格預(yù)審審文件后后終止招招標(biāo)的，除有正正當(dāng)理由由外，有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門給予予警告，根據(jù)情情節(jié)可處處三萬元元以下的的罰款；給潛在在投標(biāo)人人或者投投標(biāo)人造造成損失失的，并并應(yīng)當(dāng)賠賠償損失失。第七十三三條招招標(biāo)人或或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)有下下列情形形之一的的，有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門責(zé)令其其限期改改正，根根據(jù)情節(jié)節(jié)可處三三萬元以以下的罰罰款；情情節(jié)嚴(yán)重重的，招招標(biāo)無效效：（一）未未在指定定的媒介介發(fā)布招招標(biāo)公告告的；（二）邀邀請

42、招標(biāo)標(biāo)不依法法發(fā)出投投標(biāo)邀請請書的；（三）自自招標(biāo)文文件或資資格預(yù)審審文件出出售之日日起至停停止出售售之日止止，少于于五個(gè)工工作日的的；（四）依依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招標(biāo)標(biāo)文件開開始發(fā)出出之日起起至提交交投標(biāo)文文件截止止之日止止，少于于二十日日的；（五）應(yīng)應(yīng)當(dāng)公開開招標(biāo)而而不公開開招標(biāo)的的；（六）不不具備招招標(biāo)條件件而進(jìn)行行招標(biāo)的的；（七）應(yīng)應(yīng)當(dāng)履行行核準(zhǔn)手手續(xù)而未未履行的的；（八）不不按項(xiàng)目目審批部部門核準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的；（九）在在提交投投標(biāo)文件件截止時(shí)時(shí)間后接接收投標(biāo)標(biāo)文件的的；（十）投投標(biāo)人數(shù)數(shù)量不符符合法定定要求不不重新招招標(biāo)的。被認(rèn)定為為招標(biāo)無無效的，應(yīng)當(dāng)重重新招標(biāo)標(biāo)。第七

43、十四四條投投標(biāo)人相相互串通通投標(biāo)或或者與招招標(biāo)人串串通投標(biāo)標(biāo)的，投投標(biāo)人以以向招標(biāo)標(biāo)人或者者評標(biāo)委委員會成成員行賄賄的手段段謀取中中標(biāo)的，中標(biāo)無無效，由由有關(guān)行行政監(jiān)督督部門處處中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目金額額千分之之五以上上千分之之十以下下的罰款款，對單單位直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員處單單位罰款款數(shù)額百百分之五五以上百百分之十十以下的的罰款；有違法法所得的的，并處處沒收違違法所得得；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，取消消其一至至二年的的投標(biāo)資資格，并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理機(jī)機(jī)關(guān)吊銷銷營業(yè)執(zhí)執(zhí)照；構(gòu)構(gòu)成犯罪罪的，依依法追究究刑事責(zé)責(zé)任。給給他人造造成損失失的，依依法承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。第七

44、十五五條投投標(biāo)人以以他人名名義投標(biāo)標(biāo)或者以以其他方方式弄虛虛作假，騙取中中標(biāo)的，中標(biāo)無無效，給給招標(biāo)人人造成損損失的，依法承承擔(dān)賠償償責(zé)任；構(gòu)成犯犯罪的，依法追追究刑事事責(zé)任。依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)項(xiàng)目目的投標(biāo)標(biāo)人有前前款所列列行為尚尚未構(gòu)成成犯罪的的，有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門處中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目金金額千分分之五以以上千分分之十以以下的罰罰款，對對單位直直接負(fù)責(zé)責(zé)的主管管人員和和其他直直接責(zé)任任人員處處單位罰罰款數(shù)額額百分之之五以上上百分之之十以下下的罰款款；有違違法所得得的，并并處沒收收違法所所得；情情節(jié)嚴(yán)重重的，取取消其一一至三年年投標(biāo)資資格，并并予以公公告，直直至由工工商行政政管理機(jī)機(jī)關(guān)吊銷銷營業(yè)執(zhí)

45、執(zhí)照。第七十六六條依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，招招標(biāo)人違違法與投投標(biāo)人就就投標(biāo)價(jià)價(jià)格、投投標(biāo)方案案等實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容進(jìn)行談?wù)勁械模嘘P(guān)行行政監(jiān)督督部門給給予警告告，對單單位直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員依法法給予處處分。前款所列列行為影影響中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的的，中標(biāo)標(biāo)無效。第七十七七條評評標(biāo)委員員會成員員收受投投標(biāo)人的的財(cái)物或或者其他他好處的的，評標(biāo)標(biāo)委員會會成員或或者參加加評標(biāo)的的有關(guān)工工作人員員向他人人透露對對投標(biāo)文文件的評評審和比比較、中中標(biāo)候選選人的推推薦以及及與評標(biāo)標(biāo)有關(guān)的的其他情情況的，有關(guān)行行政監(jiān)督督部門給給予警告告，沒收收收受的的財(cái)物，可以并并處三千千元以上上五萬

46、元元以下的的罰款，對有所所列違法法行為的的評標(biāo)委委員會成成員取消消擔(dān)任評評標(biāo)委員員會成員員的資格格并予以以公告，不得再再參加任任何招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的評標(biāo)；構(gòu)成犯犯罪的，依法追追究刑事事責(zé)任。第七十八八條評評標(biāo)委員員會成員員在評標(biāo)標(biāo)過程中中擅離職職守，影影響評標(biāo)標(biāo)程序正正常進(jìn)行行，或者者在評標(biāo)標(biāo)過程中中不能客客觀公正正地履行行職責(zé)的的，有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門給予警警告；情情節(jié)嚴(yán)重重的，取取消擔(dān)任任評標(biāo)委委員會成成員的資資格，不不得再參參加任何何招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的評評標(biāo)，并并處一萬萬元以下下的罰款款。第七十九九條評評標(biāo)過程程有下列列情況之之一的，評標(biāo)無無效，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法重新進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)或者重重新進(jìn)行行招標(biāo)，

47、有關(guān)行行政監(jiān)督督部門可可處三萬萬元以下下的罰款款：（一）使使用招標(biāo)標(biāo)文件沒沒有確定定的評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法的的；（二）評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法含有傾傾向或者者排斥投投標(biāo)人的的內(nèi)容，妨礙或或者限制制投標(biāo)人人之間競競爭，且且影響評評標(biāo)結(jié)果果的；（三）應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避擔(dān)任評評標(biāo)委員員會成員員的人參參與評標(biāo)標(biāo)的；（四）評評標(biāo)委員員會的組組建及人人員組成成不符合合法定要要求的；（五）評評標(biāo)委員員會及其其成員在在評標(biāo)過過程中有有違法行行為，且且影響評評標(biāo)結(jié)果果的。第八十條條招標(biāo)標(biāo)人在評評標(biāo)委員員會依法法推薦的的中標(biāo)候候選人以以外確定定中標(biāo)人人的，依依法必須須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目在所所有投標(biāo)標(biāo)被評標(biāo)標(biāo)委員會會否決后后自

48、行確確定中標(biāo)標(biāo)人的，中標(biāo)無無效。有有關(guān)行政政監(jiān)督部部門責(zé)令令改正，可以處處中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目金額額千分之之五以上上千分之之十以下下的罰款款；對單單位直接接負(fù)責(zé)的的主管人人員和其其他直接接責(zé)任人人員依法法給予處處分。第八十一一條招招標(biāo)人不不按規(guī)定定期限確確定中標(biāo)標(biāo)人的，或者中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后，改改變中標(biāo)標(biāo)結(jié)果的的，無正正當(dāng)理由由不與中中標(biāo)人簽簽訂合同同的，或或者在簽簽訂合同同時(shí)向中中標(biāo)人提提出附加加條件或或者更改改合同實(shí)實(shí)質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的，有關(guān)行行政監(jiān)督督部門給給予警告告，責(zé)令令改正，根據(jù)情情節(jié)可處處三萬元元以下的的罰款；造成中中標(biāo)人損損失的，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)賠償損損失。中標(biāo)通知知書發(fā)出出后，中中標(biāo)人放放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的，無正正當(dāng)理由由不與招招標(biāo)人簽簽訂合同同的，在在簽訂合合同時(shí)向向招標(biāo)人人提出附附加條件件或者更更改合同同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容的的，或者者拒不提提交所要要求的履履約保證證金的，招標(biāo)人人可取消消其中標(biāo)標(biāo)資格，并沒收收其投標(biāo)標(biāo)保證金金；給招招標(biāo)人的的損失超超過投標(biāo)標(biāo)保證金金數(shù)額的的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)對超過過部分予予以賠