安全市場化運(yùn)作方案

1、洗煤廠安全市場化管理運(yùn)作方案（試行）呂梁山煤電有限公司洗煤廠-O一一年三月十八日洗煤廠安全市場化管理運(yùn)作方案為進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理，通過建立市場化的運(yùn)作機(jī)制，把安全管理的各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)細(xì)化、量化，使安全生產(chǎn)系統(tǒng)中各級管理人員、單位以安全價值鏈的形式鏈結(jié)在一起，從而規(guī)避安全風(fēng)險，抵御事故傷害，保障企業(yè)利益與職工生命財產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)洗煤廠長治久安，特制定安全市場化管理運(yùn)作方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“以人為本”的安全理念，以安全考核為基本手段，以市場化運(yùn)作為基本模式，以嚴(yán)細(xì)化管理為基本抓手，分項(xiàng)立帳，明碼標(biāo)價、日審日查，形成安全檢查、隱患排查、安全行為素質(zhì).管理水平、培訓(xùn)教育與個人

2、.與單位經(jīng)濟(jì)掛鉤的關(guān)系鏈，約束、控制安全管理過程與行為，達(dá)到安全管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，構(gòu)建本質(zhì)安全型洗煤廠.二、運(yùn)作目標(biāo)利用機(jī)制激勵、制度約束，規(guī)范安全管理過程。運(yùn)用價值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，激發(fā)員工安全能動性，從而進(jìn)一步提升理念，強(qiáng)化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定，達(dá)到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的目的。組織機(jī)構(gòu)（一）成立安全市場化管理領(lǐng)導(dǎo)組組長：劉立文孫強(qiáng)副組長：張春輝許建中 成員：穆高建劉二猴告卩偉強(qiáng)唐黎明張慧明領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)科，主任由安全生產(chǎn)技術(shù)科科長兼任。（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1、負(fù)責(zé)安全市場化方案的擬定、修改或補(bǔ)充完善，并推進(jìn)安全市場化運(yùn)作進(jìn)程；2、規(guī)范安全市場秩序，及時協(xié)調(diào)解

3、決運(yùn)作過程中出現(xiàn)的各類問題；3、定期對安全市場化運(yùn)作進(jìn)行審核、評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)方法和意見。四、運(yùn)作體系安全科為安全市場化運(yùn)作體系的主管部門，全面負(fù)責(zé)與安全行為規(guī)范、管理過程質(zhì)量、安全檢查、隱患排查、培訓(xùn)教育等安全管理事項(xiàng)相關(guān)的人員、單位安全績效、安全工資的標(biāo)定、審核、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)與匯總，負(fù)責(zé)安全市場目標(biāo)、項(xiàng)目的合理分解與細(xì)化。主要依據(jù)有洗煤廠綜合績效考核辦法、隱患排查市場化管理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下現(xiàn)場管理制度、小分隊(duì)活動管理制度、旬檢月驗(yàn)管理制度等。生產(chǎn)科是安全市場化考核項(xiàng)目的落實(shí)主體。每月根據(jù)安全市場化運(yùn)作結(jié)果，負(fù)責(zé)將考核項(xiàng)目融匯到內(nèi)部市場化當(dāng)中。勞資辦是安全市場化運(yùn)作的兌現(xiàn)部門

4、。負(fù)責(zé)將安全市場化結(jié)果在單位及個人工資總額中加以兌現(xiàn)。五、運(yùn)作程序及方法安全市場化所涉及個人安全績效及安全工資嚴(yán)格執(zhí)行“三三四”結(jié)構(gòu)工資制度，每年由勞資科根據(jù)人年均工資進(jìn)行測算，安全科負(fù)責(zé)標(biāo)定價格。根據(jù)洗煤廠實(shí)際安全生產(chǎn)特點(diǎn)，安全市場化運(yùn)作分為三個系統(tǒng)。分別為安全檢查市場化，隱患排查市場化與安全培訓(xùn)市場化。具體運(yùn)作流程為：安全檢查市場體系主要項(xiàng)目：干部下現(xiàn)場（包括查隱患、抓三違、業(yè)務(wù)保安）、聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)、小分隊(duì)活動、旬檢月驗(yàn)及上級公司檢查；作用：通過對以上各項(xiàng)安全管理活動細(xì)化、量化，確定價格,把活動范圍涉及到的人的因素用價格體現(xiàn)出來，形成市場進(jìn)行交易。按照個人安全管理付出的數(shù)量及質(zhì)量計(jì)算個人應(yīng)得的

5、價值，從而達(dá)到用經(jīng)濟(jì)約束行為的目的。生產(chǎn)科室副科長：100元/次輔助科室科長：140元/次輔助科室主辦：60元/次1、科級領(lǐng)導(dǎo)干部下現(xiàn)場每次下現(xiàn)場價格標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)科室科長：140元/次生產(chǎn)科室主辦：60元/次，輔助科室副科長：100元/次要求：生產(chǎn)科室領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場不得少于15次。查隱患、問題總數(shù)不得少于5條；輔助科室領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場不得少于12次，查隱患、問題總數(shù)不得少于5條。對于各崗位（場所、區(qū)域），要嚴(yán)格按照科級干部下現(xiàn)場頻次表要求進(jìn)行。具體工作流程參照安全績效綜合考核辦法。價值結(jié)算信息員通過對科級干部下現(xiàn)場審核，評分為優(yōu)（100）、良（80）、合格（60）和不合格（不得分）四個級別，按照每

6、次下現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出每次下現(xiàn)場價值，月底匯總，得出月下現(xiàn)場總價值。3科級干部下現(xiàn)場達(dá)不到次數(shù)要求的，每少一次按標(biāo)準(zhǔn)扣除?？萍壐刹克殡[患問題，每少一條，科長、副科長、主辦分別按30元、20元、10元進(jìn)行考核，每多查一條，隱患按5元/條、問題按1元/條進(jìn)行兌現(xiàn)。對于未能完成各崗位（場所、區(qū)域）的下現(xiàn)場頻次要求的，每個點(diǎn)每少1次扣50元，月底匯總、扣除；月下現(xiàn)場價值=月下現(xiàn)場總價值-隱患考核-頻資考核2、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)（輔助）科室科長每參加一次110元；生產(chǎn)（輔助）科室副科長每參加一次100元；生產(chǎn)（輔助）科室主辦每參加一次90元。要求：科室管理人員要按時參加所聯(lián)點(diǎn)單位周一安全例會和周三

7、安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。具體工作流程參照安全績效綜合考核辦法。價值結(jié)算政工辦通過審核干部聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)質(zhì)量及各項(xiàng)記錄，對其評分為優(yōu)（100）、良（80）、合格（60）、不合格（不得分）四個級別，并按照對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及系數(shù)，結(jié)算每次聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)價值，月底匯總，得出月聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)總價值。月聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)價值=每次聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)實(shí)際價值之和3、科級干部抓三違要求：每人每月抓三違不得少于3人。標(biāo)準(zhǔn)：對“三違”人員要進(jìn)行現(xiàn)場幫教，并按“三違”判定標(biāo)準(zhǔn)及獎懲條例處罰。具體工作流程參照安全績效綜合考核辦法。價值結(jié)算：每抓1個輕度三違價值30元，抓一個重度三違價值50元，抓1個蓄意三違價值80元，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際抓“三違”情況，并能補(bǔ)充完善規(guī)范記錄的獎勵

8、100元。0超出名額者按對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵；3月每少抓1人次，扣200元，扣款從當(dāng)月抓三違應(yīng)得績效中扣除。4、科級干部業(yè)務(wù)保安標(biāo)準(zhǔn)：建立業(yè)務(wù)保安基金，科室主辦以上人員業(yè)務(wù)保安基金均為1000元；要求：各業(yè)務(wù)保安人員應(yīng)對其業(yè)務(wù)保安工作全面負(fù)責(zé)，積極主動查找、解決業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題。具體工作流程參照安全績效綜合考核辦法。價值結(jié)算廠查業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)，每條隱患問題分別按業(yè)務(wù)保安基金的5進(jìn)行考核。業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)發(fā)生一起輕傷事故，否決業(yè)務(wù)保安責(zé)任人業(yè)務(wù)保安基金的50,同時執(zhí)行事故分析結(jié)果追究有關(guān)人員的責(zé)任。5、隊(duì)級干部下現(xiàn)場隊(duì)級干部每下一天現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)車間正職：每下一天現(xiàn)場得105元；生產(chǎn)車間副職：每下一天現(xiàn)

9、場得85元；輔助車間正職每下一天現(xiàn)場得100元；輔助車間副職每下一天現(xiàn)場得75元。要求:隊(duì)級領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場不得少于22天，每次檢查隱患問題總數(shù)不得少于5條。對于本單位所管轄范圍內(nèi)各崗位（場所、區(qū)域）按隊(duì)級干部下現(xiàn)場頻次表要求進(jìn)行。具體工作流程參照安全績效綜合考核辦法。價值結(jié)算：安全科通過對隊(duì)級干部下現(xiàn)場及安全工作日志填寫質(zhì)量進(jìn)行審核，評分為優(yōu)（100）、良（80）、合格（60）和不合格（不得分）四個級別，并根據(jù)下現(xiàn)場績效標(biāo)準(zhǔn)得出每次下現(xiàn)場價值，月底匯總，得出月下現(xiàn)場總價值。對于安全工作日志表上填寫的隱患未按時進(jìn)行復(fù)查形成閉環(huán)的，每條按10元進(jìn)行處罰，罰款總金額在月下現(xiàn)場實(shí)得績效工資中扣除。對于

10、未能完成各崗位（地點(diǎn)、場所）的下現(xiàn)場頻次要求的，每個點(diǎn)每少1次扣30元，月底匯總、扣除；對于值班期間各崗位巡查次數(shù)不夠、記錄填寫不完整的，每少1次扣30元，在月底下現(xiàn)場實(shí)得績效工資中扣除。隊(duì)級管理人員下現(xiàn)場價值=月下現(xiàn)場績總價值-頻次考核6、小分隊(duì)活動標(biāo)準(zhǔn)：隊(duì)長每參加一次價值80元；成員每參加一次價值50元;要求：按照小分隊(duì)活動計(jì)劃表，每次各小組由隊(duì)長帶隊(duì)，在全廠范圍內(nèi)進(jìn)行覆蓋面100的檢查；檢查項(xiàng)目包括隱患排查、車輛檢查、值班檢查、“三違”檢查及季度活動抽查；活動完畢后，小分隊(duì)人員要認(rèn)真填寫安全小分隊(duì)活動檢查表,查出的隱患要進(jìn)行“三定”，并及時復(fù)查驗(yàn)收，形成閉環(huán)。每月至少抽查一次車輛塑料封條

11、使用情況；每次活動必須抽查2-3名員工“手指口述”、崗位描述情況；查出的“三違”人員要現(xiàn)場進(jìn)行幫教，并按“三違”判定標(biāo)準(zhǔn)及獎懲條例進(jìn)行處罰。價值結(jié)算：一次不組織，否決全部成員活動價值的100；無故不參加者否決本次活動價值的100;活動不認(rèn)真，情況反映不真實(shí)，否決本次活動價值的50;隱患不“三定”、不復(fù)查，否決本次活動價值的50;8、旬檢月驗(yàn)：標(biāo)準(zhǔn)：組長每參加一次價值50元；成員每參加一次價值30元;要求：參加旬檢人員必須按照旬檢月驗(yàn)管理制度規(guī)定內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行檢查；檢查完畢后，要將所查隱患問題進(jìn)行“三定”，并將“三定”表交回安全科；講評會上各小組要進(jìn)行匯報，重大隱患必須明確責(zé)任人、時限、整改措施

12、、資金和預(yù)案；價值結(jié)算：無故不參加者對其罰款200元；遲到罰款100元；隱患不“三定”者，對小組成員每人罰款50元；檢查不認(rèn)真，走形式、走過程者，對小組成員每人罰款50元;7、上級公司檢查上級公司查出業(yè)務(wù)科室保安責(zé)任人（包括聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)責(zé)任科室領(lǐng)導(dǎo)）業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)，一般隱患每條分別按業(yè)務(wù)保安基金的10進(jìn)行考核；較大隱患每條分別按業(yè)務(wù)保安基金的15進(jìn)行考核；重大隱患每條分別按業(yè)務(wù)保安基金的30進(jìn)行考核；上級公司檢查掛黃牌，否決業(yè)務(wù)保安責(zé)任人全部業(yè)務(wù)保安基金，掛紅牌執(zhí)行安全紅線管理制度。上級公司檢查，對車間領(lǐng)導(dǎo)班子一般隱患每條分別按50元進(jìn)行聯(lián)責(zé)；較大隱患每條分別按100元進(jìn)行聯(lián)責(zé)；重大隱患分別按50

13、0元進(jìn)行聯(lián)責(zé)。掛黃牌，給予對單位負(fù)責(zé)人2000元/人處罰，掛紅牌執(zhí)行安全紅線管理制度。上級公司檢查，對科室單位分管業(yè)務(wù)內(nèi)隱患每條按20元進(jìn)行處罰；對車間單位按100元/條進(jìn)行考核；上級公司檢查，輕度“三違”對“三違”本人按50元進(jìn)行處罰，重度三違對其本人按100元進(jìn)行處罰，并對其單位領(lǐng)導(dǎo)分別按50元和100元進(jìn)行聯(lián)責(zé)。安全隱患市場化主要項(xiàng)目：安全員隱患排查市場化、干部下現(xiàn)場檢查隱患、小分隊(duì)活動、旬檢月驗(yàn)檢查隱患、上級公司檢查隱患。1、安全員排查隱患要求：安全員下現(xiàn)場查隱患要嚴(yán)格按照隱患排查市場化管理制度進(jìn)行；查出的隱患問題必須經(jīng)車間主任簽字認(rèn)可，并進(jìn)行三定；安全員所查“三違”人員要嚴(yán)格按照三違

14、判定標(biāo)準(zhǔn)及獎懲條例進(jìn)行處罰；價值結(jié)算：安全員隱患排查市場化，由責(zé)任單位按隱患5元/條，問題1元/條的費(fèi)用支付給安全員，總的支付金額從各責(zé)任單位總工資中扣出，其中班子領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)20,單位承擔(dān)80;O安全員所查“三違”按“三違”判定標(biāo)準(zhǔn)及獎懲條例對“三違”本人進(jìn)行處罰，并按處罰金額的50進(jìn)行提成。2、干部下現(xiàn)場及廠檢查隱患對于各類干部下現(xiàn)場及廠檢查（包括小分隊(duì)活動、旬檢月驗(yàn)、現(xiàn)場辦公）所查出的隱患問題，實(shí)行隱患基金考核法。即結(jié)合各單位實(shí)際情況，分別建立隱患基金。月底由安全科統(tǒng)計(jì)匯總，將隱患出售給各單位，金額從隱患基金中扣除，多余部分進(jìn)行獎勵，虧欠部分進(jìn)行處罰；標(biāo)準(zhǔn)依次為：原煤車間、重介車間、尾煤車間

15、分別為500元；裝車隊(duì)、電工組分別為400元；索道隊(duì)、機(jī)械隊(duì)分別為200元；化驗(yàn)室、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、運(yùn)銷磅房分別為100元；結(jié)算辦法由信息員對干部下現(xiàn)場及廠檢查所查隱患問題按車間分類，月底匯總，按照隱患5元/條，問題1元/條計(jì)算，統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為考核在基金中扣除。考核總額超過基金部分，由單位承擔(dān)，并在月工資中兌現(xiàn)；考核總額少于基金部分，作為單位獎勵，并在月工資中兌現(xiàn)。3、上級公司檢查隱患上級公司檢查出的隱患問題，一般隱患按100元/條，較大隱患按200元/條，重大隱患按500元/條出售給車間（隊(duì)組）；金額從各車間（隊(duì)組）總工資中抽取。上級公司檢查出的隱患問題，一般隱患按20元/條，較大隱患按50元/條，重

16、大隱患按100元/條出售給責(zé)任科室；金額從各責(zé)任科室總工資中抽取。安全培訓(xùn)市場化1、隊(duì)級干部培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn):生產(chǎn)車間正職：每組織一次培訓(xùn)得150元；生產(chǎn)車間副職：每組織一次培訓(xùn)得120元；輔助車間正職：每組織一次培訓(xùn)得130元；輔助車間副職：每組織一次培訓(xùn)得110元；要求：隊(duì)級干部按時參加本車間（隊(duì)組）周一安全例會、周三安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并按規(guī)定做好記錄，每月8次。價值結(jié)算：安全科根據(jù)各單位會議記錄本上培訓(xùn)內(nèi)容對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評分，分為優(yōu)（100）、良（80）、合格（60）、不合格（不得分），并根據(jù)培訓(xùn)績效標(biāo)準(zhǔn)得出每次培訓(xùn)價值。月底匯總，得出月培訓(xùn)總價值。2、員工培訓(xùn)教育要求：車間（隊(duì)組）員工按時參加

17、廠組織的各種培訓(xùn)及車間（隊(duì)組）培訓(xùn)，完成培訓(xùn)項(xiàng)目并經(jīng)過考試，可獲得培訓(xùn)工資。價值結(jié)算：安全科根據(jù)員工考試成績計(jì)算系數(shù)，按300元的基數(shù)兌現(xiàn)到個人；對于未按規(guī)定完成培訓(xùn)的人員，每少參加1次培訓(xùn)扣10元，不參加車間考試，扣40元，并在300元的基數(shù)中進(jìn)行扣除。六、價格體系結(jié)合洗煤廠安全管理實(shí)際需要，充分考慮安全市場化運(yùn)作的全面性與細(xì)致性，將安全市場化價格體系分為：科級干部下現(xiàn)場價格、科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)價格、科級干部抓“三違”價格、科級干部業(yè)務(wù)保安基金、隊(duì)級干部下現(xiàn)場價格、小分隊(duì)活動價格、旬檢月驗(yàn)價格、上級公司檢查聯(lián)責(zé)考核價格、廠查隱患問題價格、上級公司查隱患問題價格、隊(duì)級干部培訓(xùn)價格及員工培訓(xùn)價格。

18、七、運(yùn)行要求1、安全市場化運(yùn)作要明確專人負(fù)責(zé)，并建立安全市場化運(yùn)作臺帳。2、信息員負(fù)責(zé)每日做好干部下現(xiàn)場質(zhì)量、次數(shù)、頻效以及所查隱患問題的日清日結(jié)，并上微機(jī)管理，每日上網(wǎng)公布。3、安全科負(fù)責(zé)定期對隊(duì)級干部培訓(xùn)教育進(jìn)行檢查，并每月組織一次全員考試；4、每月不定期對科級干部業(yè)務(wù)保安工作進(jìn)行檢查；5、定期組織旬檢月驗(yàn)檢查，監(jiān)督落實(shí)好小分隊(duì)活動檢查；6、安全科負(fù)責(zé)各類檢查隱患問題的分類、匯總。按時進(jìn)行安全市場化運(yùn)作考核。13表-安全市場化科級干部收入價格表表-安全市場化科級干部收入價格表號/位項(xiàng)目如次抓二遜襄點(diǎn)包限（心次業(yè)務(wù)IVx集金小分臥活動上級公mJftfilS.丨f次數(shù)m價（元少卜元/次元/條少

19、企元/條輕X元/人趙長元/次成員元/次元/次元/次KtRX掛員牌曲處1生產(chǎn)科室科長15110-505-303050802001101000so505030-100150-300-1000執(zhí)行安全紅線管理制度涮科長15100-505-203050802001001000-100150-300-1000主辦1560-505-10305080200901000-100150-300-1000輔助科室科長12110-505-303050802001101000-100150-300-2000涮科長12100-505-203050802001001000-100150-300-1000主辦1260-50

20、5-10305080200901000-100150-300-1000表二安全員隱患排查市場化收入價格表充號項(xiàng)目査隱患抓三違掛牌3安全員隱患（元/條）問題（元/條）一般嚴(yán)重裕意黃紅5115251050150月份科級管理人員安全市場化結(jié)算匯總表月份科級管理人員安全市場化結(jié)算匯總表表三安全市場化隊(duì)級干部收入價格表序號項(xiàng)目單位下現(xiàn)場培訓(xùn)7C/次旬檢月驗(yàn)5/次）頻次査隱患上級公司檢査隱患上級公司檢査“三違”上級檢査丿査44三違次數(shù)單價/次少下/次不閉環(huán)（心條）一般7C/條）較大兀/條）重大（元/條般（元/人）嚴(yán)重（心人）需意（兀/人掛黃牌K/處）掛紅牌（心處）.般（7C/人嚴(yán)重（元/人）希意（元/人）

21、1生產(chǎn)車間主任2210515030-30-1050-100-500-50-100-200-2000-5000-20-50-100機(jī)電主任228512030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-10-25-50生產(chǎn)主任228512030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-10-25-502輔助車間主任2210013030-30-1050-100-500-50-100-200-2000-5000-20-50-100機(jī)電主任227511030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-

22、10-25-50生產(chǎn)主任227511030-30-10-50-100-500-50-100-200-1000-2000-10-25-50表四安全市場化隱患排查價格類別安全員排査干部下現(xiàn)場檢査小分隊(duì).旬檢月驗(yàn)上級公司檢査對車間（隊(duì)組）對科室隱患-般-5_5-5-100-20較大-10-10-10-200-50第大-50-50-50-500TOO何題-1-1-1-50-10單位及姓名安全績效安全檢責(zé)資總ir計(jì)劃績效、下現(xiàn)場、BMB排査抓三違五.聯(lián)點(diǎn)包隊(duì)入、資小計(jì)小分.旬檢月聆序號卜得資應(yīng)實(shí)次核獎垓得資應(yīng)抓（人）實(shí)孤（人得資（次）實(shí)（次）得資計(jì)劃績效隱聯(lián)實(shí)得效實(shí)參加（次）得資實(shí)劉川次得資月份區(qū)隊(duì)管理人員安全市場化工資結(jié)算匯總表月份區(qū)隊(duì)管理人員安全市場化工資結(jié)算匯總表表三安全市場化隊(duì)級干部收入價格表序單位沁及姓名計(jì)劃績效.資安全績效隱M査市場化隱患聯(lián)赍實(shí)得I：資、卜現(xiàn)場二、頻次三、培訓(xùn)四，三違聯(lián)賁公司校聯(lián)貪六、業(yè)務(wù)管理聯(lián)貪七