經(jīng)濟法的概念本質(zhì)和基本原則課件

1、經(jīng)濟法的概念本質(zhì)和基本原則課件經(jīng)濟法的概念本質(zhì)和基本原則課件2、綜合經(jīng)濟法說 該說認為經(jīng)濟法是多種基本法律部門的規(guī)范之“集合”或“綜合”，構(gòu)成“綜合的法律部門”，即法律部分性質(zhì)各異的規(guī)范結(jié)合在一起組成綜合的法律部門。 最初由蘇聯(lián)學(xué)者B.K.拉伊霍爾于1947年提出。2、綜合經(jīng)濟法說3、經(jīng)濟行政法說 認為經(jīng)濟行政法所調(diào)整的經(jīng)濟管理關(guān)系兼有行政性和經(jīng)濟性，經(jīng)濟法應(yīng)隸屬于行政法，是行政法的一個分支。 創(chuàng)始者是蘇聯(lián)民法學(xué)者C.H.勃拉圖西于1963年提出。3、經(jīng)濟行政法說 （二）經(jīng)濟法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟法學(xué)含義的表述1、大經(jīng)濟法說經(jīng)濟法是“調(diào)整國民經(jīng)濟管理和各種經(jīng)濟組織在經(jīng)濟活動中的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

2、”。（1）對經(jīng)濟法的調(diào)整對象具有國家意志有認識；（2）在經(jīng)濟法學(xué)發(fā)展中具有開創(chuàng)性的地位。（二）經(jīng)濟法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟法學(xué)含義的表述1、大經(jīng)濟法說2、經(jīng)濟法規(guī)說 經(jīng)濟法是“國家對國民經(jīng)濟各種經(jīng)濟關(guān)系和各項經(jīng)濟活動進行調(diào)整、管理、監(jiān)督、獎勵或限制的諸種經(jīng)濟法規(guī)的總稱?！奔础罢{(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法規(guī)的總稱”。3、企業(yè)法說 經(jīng)濟法是“調(diào)整企業(yè)在經(jīng)營管理活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟關(guān)系”的法律規(guī)范的總稱。2、經(jīng)濟法規(guī)說4、國民經(jīng)濟運行法說 經(jīng)濟法是“法在調(diào)整國民經(jīng)濟整體運行過程中所形成的法制度、法形式和法方法的總和”，是關(guān)于國民經(jīng)濟總體運行的法。5、宏觀調(diào)控說認為“經(jīng)濟法的調(diào)整對象是國家作為經(jīng)濟管理主體與市場主體之間的間接

3、宏觀調(diào)控性經(jīng)濟關(guān)系”。4、國民經(jīng)濟運行法說6、經(jīng)濟管理法說，也可稱縱向關(guān)系說認為經(jīng)濟法是調(diào)整“經(jīng)濟管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”，包括“政府對經(jīng)濟的管理、國家和企業(yè)之間的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的縱向關(guān)系以及不平等的主體之間的經(jīng)濟關(guān)系”。即以社會關(guān)系縱橫劃分為基礎(chǔ)，經(jīng)濟法是調(diào)整縱向經(jīng)濟關(guān)系的法律，代表著官方的立場和觀點。6、經(jīng)濟管理法說，也可稱縱向關(guān)系說7、縱橫統(tǒng)一說它以社會關(guān)系縱橫向的劃分為依據(jù)，即經(jīng)濟法既要調(diào)整一定范圍內(nèi)的縱向經(jīng)濟關(guān)系，也要調(diào)整一定范圍的橫向經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟法調(diào)整縱橫交叉統(tǒng)一的經(jīng)濟關(guān)系。如計劃關(guān)系中，有自上而下的計劃制定、下達和執(zhí)行這些縱向管理關(guān)系，又有計劃執(zhí)行者之間為執(zhí)行計劃而形成的合同

4、關(guān)系，而這里的縱向和橫向經(jīng)濟關(guān)系是密不可分的，是一個統(tǒng)一的有機的整體，既不能歸行政法也不能歸民法。1958年赫魯曉夫執(zhí)政時期初次改革的產(chǎn)物，是中國經(jīng)濟法由幼稚走向成熟的一個縮影。7、縱橫統(tǒng)一說（三）經(jīng)濟法含義的總結(jié)楊紫烜的“經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系論”調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其調(diào)整對象包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟調(diào)控關(guān)系和社會保障關(guān)系。（三）經(jīng)濟法含義的總結(jié)楊紫烜的“經(jīng)濟協(xié)調(diào)關(guān)系論”劉文華的“平衡、協(xié)調(diào)結(jié)合論”認為經(jīng)濟法是平衡協(xié)調(diào)法，是經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立的統(tǒng)一的法，是社會責(zé)任本位法，是以公法為主、公私兼顧的法。從機制、功能上說，經(jīng)濟法是綜合調(diào)整法，是

5、系統(tǒng)調(diào)整法。劉文華的“平衡、協(xié)調(diào)結(jié)合論”推薦概念： 經(jīng)濟法是國家力圖干預(yù)私人經(jīng)濟以解決市場化和工業(yè)化所帶來的各種社會問題，通過采取國家干預(yù)和私法自治相結(jié)合的手段來調(diào)整國民經(jīng)濟活動，以平衡和解決私法自治在市場領(lǐng)域必然形成的強弱勢群體之間的對立和沖突，應(yīng)對經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的部門法。 經(jīng)濟法是社會法（公法與私法之外的第三法域）發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。推薦概念： 經(jīng)濟法是國家力圖干預(yù)私人經(jīng)濟以解決市場化公法：刑法、行政法、憲法私法：民法、商法社會法：經(jīng)濟法（金融法、財稅法、競爭法、房地產(chǎn)法）、勞動與社會保障法、自然資源和環(huán)境保護法、衛(wèi)生法、教育法、軍事法見你們教材75頁第六行公法：刑法、行政法

6、、憲法 社會法從其內(nèi)容擴張的角度看，其發(fā)展過程可大致分為四個階段。 第一階段即工廠法階段，以英國1802年學(xué)徒健康和道德法為開端。 第二階段即社會保障法階段，起始于德國1883年勞工疾病保險法。 第三階段即經(jīng)濟法階段，起始于美國1890年謝爾曼法。 第四階段即環(huán)境法階段，起始于20世紀50年代。 社會法從其內(nèi)容擴張的角度看，其發(fā)展過程可大致分為四個階事實上：衛(wèi)生法已經(jīng)并且正在經(jīng)歷一個部門法內(nèi)容擴張的階段。 英國在1848年制定了衛(wèi)生法、1859年制定了藥品食品法。 日本從1874年開始建立醫(yī)事制度，制定了醫(yī)務(wù)工作條例，后來又制定了藥劑師法（1925）、醫(yī)師法（1933）、國民醫(yī)療法（1942）

7、、藥事法、醫(yī)療法（1948）。事實上：衛(wèi)生法已經(jīng)并且正在經(jīng)歷一個部門法內(nèi)容擴張的階段。二、經(jīng)濟法的調(diào)整范圍（一）經(jīng)濟管理關(guān)系 指國家為管理主體的公共經(jīng)濟管理關(guān)系（二）維護公平競爭的關(guān)系采取相關(guān)措施維護、促進或限制競爭所形成的社會經(jīng)濟關(guān)系二、經(jīng)濟法的調(diào)整范圍（一）經(jīng)濟管理關(guān)系（三）組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系1、國家通過政府機構(gòu)或設(shè)立企業(yè)、委托代理人直接參與經(jīng)濟活動；2、平等的國家機關(guān)或財政主體之間的經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系。（三）組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系三、經(jīng)濟法的本質(zhì)(一)經(jīng)濟法是平衡協(xié)調(diào)法 經(jīng)濟法的立法和執(zhí)法從整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的整體利益出發(fā),來調(diào)整具體經(jīng)濟關(guān)系。三、經(jīng)濟法的本質(zhì)(一)經(jīng)濟法

8、是平衡協(xié)調(diào)法（二）經(jīng)濟法是社會本位法 1、所謂法律社會化，就是基于由自由放任到政府干預(yù)再到市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)內(nèi)在結(jié)合的法律變革過程。 由契約倫理到社會正義，與此對應(yīng)由要求政府干預(yù)到限制政府干預(yù)的時代精神變革。（二）經(jīng)濟法是社會本位法2、經(jīng)濟法以社會為本位集中地體現(xiàn)在：（1）崇尚社會公共利益。（2）追求強弱勢群體間的社會公平。（3）經(jīng)濟法強化社會責(zé)任2、經(jīng)濟法以社會為本位集中地體現(xiàn)在：舉例：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)社會責(zé)任已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的必備特征，企業(yè)的各種活動幾乎都具有一定的外部效應(yīng)，因而，私人責(zé)任往往同時也是社會責(zé)任。經(jīng)濟法基于社會本位，將社會責(zé)任法律化，以保障社會責(zé)任的全面實現(xiàn)。 強化社

9、會責(zé)任其主要措施有：（1）將社會責(zé)任轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)。（2）將社會政策目標轉(zhuǎn)化為社會公共干預(yù)的法定目標。（3）加重國有企業(yè)和壟斷企業(yè)的社會責(zé)任。（4）針對社會責(zé)任設(shè)置特別的法律責(zé)任制度。例如，消費者權(quán)益保護法（1993年）設(shè)置了懲罰性賠償制度；產(chǎn)品質(zhì)量法（1993年）規(guī)定實行嚴格責(zé)任原則，并強制企業(yè)投辦產(chǎn)品責(zé)任保險。舉例：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，企業(yè)社會責(zé)任已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的必備（三）經(jīng)濟法是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法 1、確認和保護市場主體的結(jié)社權(quán)，確立社會團體等非政府公共組織（機構(gòu)）獨立于政府與市場主體之間的中間層主體地位，賦予其一定的市場規(guī)制和宏觀調(diào)控職能。 授權(quán)團體（如工商業(yè)者團體、消費者團體、勞動者

10、團體等）參與政府經(jīng)濟管理、管理團體成員、與利益相關(guān)團體交涉，以維護團體成員的利益、輔助和制約政府經(jīng)濟職能的實現(xiàn)。（三）經(jīng)濟法是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法 2、社會化的市場經(jīng)濟，要求設(shè)置市場主體的行為基準，將市場主體的自主性與國家的宏觀和微觀調(diào)控有機的結(jié)合起來。 3、設(shè)立公益訴訟制度，保障市場主體的合法權(quán)益受到侵害時能得到有效救濟。 2、社會化的市場經(jīng)濟，要求設(shè)置市場主體的行為基準，將市場主（四）經(jīng)濟法是經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立統(tǒng)一的法。 （五）經(jīng)濟法是“以公為主、公私兼顧”的法。（四）經(jīng)濟法是經(jīng)濟集中與經(jīng)濟民主對立統(tǒng)一的法。四、經(jīng)濟法的特征（一）經(jīng)濟性或?qū)I(yè)性（二）政策性（三）政府主導(dǎo)性（四）綜合性四、經(jīng)濟法的特征五、經(jīng)濟法的基本原則（一）平衡協(xié)調(diào)的原則克服市場失靈，引導(dǎo)市場發(fā)展（二）維護公平競爭原則規(guī)范市場主體的行為（三）責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則公有制與市場經(jīng)濟之結(jié)合五、經(jīng)濟法的基本原則 考研題目：論經(jīng)濟法在西部大開發(fā)中的作用。 要點：西部大開發(fā)的過程主要靠經(jīng)濟