安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得

1、安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得新安全法學(xué)習(xí)心得體會全國人大常委會2014年8月31日表決通過關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定，新法正式公布!我們集團(tuán)作為在安全評價(jià)行業(yè)資深的甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)，全體員工在公司總裁李志憲博士的帶領(lǐng)下對新安全生產(chǎn)法(簡稱新法)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、深入淺出的學(xué)習(xí)，并以各部門為單位組織了新法“有獎(jiǎng)問答”活動。我和各位同事都積極搶答，氣氛活躍又緊張!通過這次學(xué)習(xí)我對新法有了更深的理解和體會，使我更加深刻認(rèn)識到了我所從事的職業(yè)的重要性!新安全生產(chǎn)法將成為我今后工作、學(xué)習(xí)中的指路明燈!作為一名安全評價(jià)行業(yè)的普通從業(yè)人員，我談一談我對新法的認(rèn)知和體會!首先，新安全生產(chǎn)法，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安

2、全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位、進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，政府安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個(gè)方面入手，著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定，主要有十大亮點(diǎn):一、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展;二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制;三、強(qiáng)化“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);五、進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;六、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度;七、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度;八、推行注冊安全工程師制度;九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度;十、加大對安全生產(chǎn)

3、違法行為的責(zé)任追究力度;另外，此次安全生產(chǎn)法的修改在賦予監(jiān)管強(qiáng)制手段上有了突破：一是擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán)，此舉對及時(shí)解決違法問題、恢復(fù)秩序意義重大。二是為了保證監(jiān)管的實(shí)效性，修改后的法律提出了一些協(xié)同監(jiān)管的具體措施，如對拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備等決定的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，直至決定得到執(zhí)行。再次，新出臺的安全生產(chǎn)法體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識”、“預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。綜上所述，我們可以看出

4、新安全生產(chǎn)法不僅彌補(bǔ)了舊法的不足與漏洞，而且還充分的體現(xiàn)了“以人為本，尊重生命”的人文精神?！叭恕弊鳛榘踩a(chǎn)的核心意義得到了進(jìn)一步詮釋，安全生產(chǎn)工作的本質(zhì)得到了充分體現(xiàn)，也使得安全生產(chǎn)法制更加向人性化方面進(jìn)步!作為一名安全評估中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員，我著重關(guān)注了新修訂的安全生產(chǎn)法如下幾條：第十三條規(guī)定：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)?！钡诹乓?guī)定：“承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定

5、的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)?！鄙鐣薪榻M織違反規(guī)定的，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。安全生產(chǎn)工作除了強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、加強(qiáng)政府監(jiān)管力度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參與外，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場機(jī)制的作用。與原安全生產(chǎn)法相比，新修訂的安全生產(chǎn)法在發(fā)揮市場機(jī)制方面進(jìn)行了補(bǔ)充和完善!我深深的為此感到欣慰!中介機(jī)構(gòu)的作用和地位進(jìn)一步的得到了法律的肯定，這對于我們從業(yè)人員來說也是一個(gè)很利好的消息，將會進(jìn)一步減少我們今后在從業(yè)過程中的困難和阻力!通過這次對新法的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了從事安評工作的信念，同時(shí)也為我能為安全工作貢獻(xiàn)一份自己的力量感到高興和自豪!我相信，在公司各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，

6、我們所有同事團(tuán)結(jié)一心、共同努力，一定會把我們的公司做得更加壯大，一定會讓我們的事業(yè)更加輝煌!我相信我就是我!我相信我就是明天!最新修訂中華人民共和國安全生產(chǎn)法學(xué)習(xí)心得近期我公司組織學(xué)習(xí)2014年最新修訂中華人民共和國安全生產(chǎn)法，對此法有了更深的認(rèn)識，思想有了進(jìn)一步的提高。有下面幾點(diǎn)體會：一、安全生產(chǎn)法的立法、修訂經(jīng)過中華人民共和國安全生產(chǎn)法(以下簡稱安全生產(chǎn)法)是在黨中央、全國人大、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方面的長期而不懈的努力出臺的。從著手起草勞動保護(hù)方面的法律開始，到安全生產(chǎn)法的出臺，前后經(jīng)歷了21年的時(shí)間。2001年12月24日-28日全國人大常委會第二十五次會議審議了安全生產(chǎn)法(草案)。

7、會后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合全國人大多次進(jìn)行調(diào)研，召開有關(guān)會議，廣泛聽取了地方政府和有關(guān)部門、人大、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、專家等方面意見，許多省、市、區(qū)人大和安全生產(chǎn)專家等還提出了寶貴的書面修改意見，安全生產(chǎn)法(草案)越改越好。2002年4月24日-28日，全國人大常委會第二十七次會議再次審議了安全生產(chǎn)法(草案)。2002年6月24日-29日，全國人大常委會第二十八次會議第三次審議安全生產(chǎn)法(草案)，終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對、2票棄權(quán)的絕對優(yōu)勢通過。同一天，國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布。2014年8月31日，全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定由中華人民

8、共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年12月1日起施行。二、安全生產(chǎn)法立法的必要性與修訂的意義安全生產(chǎn)法的出臺，既是改革開放以來各方面共同努力工作的結(jié)果，也是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。既代表了廣大人民群眾的呼聲，又體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大人民群眾的愛護(hù)。既總結(jié)了近年來發(fā)生重大、特大事故的原因、特點(diǎn)和教訓(xùn)，又借鑒了國外的做法。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)快速增長。與此同時(shí)，政府部門進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，政府的職能部門在轉(zhuǎn)變，一些專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門相繼撤銷，安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新形勢、新問題和新特點(diǎn)。一個(gè)時(shí)期以來，重大、特大事

9、故不斷發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。 但隨著安全生產(chǎn)法施行中出現(xiàn)一些問題，一些人大代表、政協(xié)委員近年來紛紛提交提案，建議加以修改。國家安全監(jiān)管總局在第一次全國人大常委會法審的基礎(chǔ)之上，配合全國人大常委會法工委，進(jìn)一步加強(qiáng)安生生產(chǎn)法修法的調(diào)研論證，廣泛聽取各方面的意見，8月份全國人大常委會進(jìn)行第二次審議通過，這次安全生產(chǎn)法的修訂，會使這部法律進(jìn)一步發(fā)揮它應(yīng)有的作用，從而進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)的行為，建立起安全生產(chǎn)的法制秩序。三、新安全生產(chǎn)法主要內(nèi)容新安全生產(chǎn)法共七章一百一十四條(原法共97條，修改后共114條。新增17條，修改59條，新增和修改的條數(shù)占了一大半)，立法的目的是“

10、為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、防止和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！钡谌龡l明確規(guī)定了“安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。1、以人為本，安全發(fā)展。 明確將“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”作為安全生產(chǎn)工作的基本理念，被公認(rèn)為此次安全生產(chǎn)法修改的最大亮點(diǎn)。安全生產(chǎn)的終極目標(biāo)是為了人，把保護(hù)人的生命安全放在最重要的位置，是安全生產(chǎn)工作的根本，也是立法、修法之根本。將“以人為本”、“安全發(fā)展”寫入安全生產(chǎn)法，將“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”、“安全生產(chǎn)管理”改為“安全生產(chǎn)工作”，將“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”改為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”，都說明，安全生產(chǎn)立法理念已然改變，安全生產(chǎn)工作層次得

11、到大大提升，它不再局限于安全生產(chǎn)領(lǐng)域，也不再是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬品，更是社會管理、社會建設(shè)的范疇。這暗含著安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，安全生產(chǎn)工作已納入國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大格局;暗含著發(fā)展必須以安全為基本前提和保障，絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)的“紅線”觀;暗含著“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念;暗含著黨的群眾路線教育的實(shí)際意義。等等。2、安全之道，始于責(zé)任。 預(yù)防是安全生產(chǎn)工作的重心，怎么做到預(yù)防?落實(shí)責(zé)任是靈魂。安全措施落實(shí)不到位是事故發(fā)生的普遍原因，如何落實(shí)到位?還是落實(shí)責(zé)任。將“責(zé)任”二字大書特書，織起安全生產(chǎn)的高壓線，是此次修改安全生產(chǎn)法的又一亮點(diǎn)。該法第三條明確規(guī)

12、定：“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制”，并且在其他修改的條文中，細(xì)化和突出了工會、政府、部門、協(xié)會、企業(yè)、保險(xiǎn)、媒體等社會各方力量在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新增的17條中，有9條直接關(guān)聯(lián)到生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員。全法114條中，71條直接關(guān)聯(lián)到生產(chǎn)經(jīng)營單位及其人員。修改后的安全生產(chǎn)法把發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出了四個(gè)方面的重要規(guī)定：一是明確委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)

13、容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。3、依法治安，重典治亂。 修改后的安全生產(chǎn)法不僅進(jìn)一步明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位，并在賦予其強(qiáng)有力的執(zhí)法手段上，有重大突破。該法明確：各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。此外，該法

14、擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的查封扣押權(quán)，增加規(guī)定可以查封、扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品，以及可以查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險(xiǎn)物品的作業(yè)場所。這同樣對及時(shí)解決違法問題、恢復(fù)秩序意義重大。較大幅度地加重了處罰力度，尤其是提高了罰款數(shù)額，增加了對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰規(guī)定。針對實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實(shí)行“黑名單”制度，規(guī)定監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，可以向社會公示并通報(bào)行業(yè)主管部門以及投資、國土、證券監(jiān)管等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。四、對新安全生產(chǎn)法認(rèn)識

15、1、必須強(qiáng)化管理人員與員工的安全生產(chǎn)法制化教育和安全意識，他們安全意識的強(qiáng)弱，對安全法律、法規(guī)、政策的掌握、理解水平以及對安全培訓(xùn)教育的投入程度直接關(guān)系到整個(gè)安全水平的狀況，影響整個(gè)生產(chǎn)過程的安危和效益。因此，首先必須強(qiáng)化他們的安全意識，使得安全教育培訓(xùn)投入，教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、時(shí)間以及培訓(xùn)效果得以有效實(shí)施。2、企業(yè)必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓(xùn)機(jī)制。國家安全生產(chǎn)法中，對企業(yè)安全教育培訓(xùn)有了明確的規(guī)定，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)進(jìn)入法制化，也充分證明了安全教育培訓(xùn)的在安全生產(chǎn)中的重要地位，因此，首先要針對安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長期性的特點(diǎn)，針對自身的不同情況制定一套長期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，培

16、訓(xùn)計(jì)劃既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)，而在具體操作中，各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合。做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價(jià)，測試與評價(jià)既要考慮安全教育的實(shí)際工作量，更要根據(jù)職工接受安全教育的實(shí)際效果并在具體實(shí)踐中對教育計(jì)劃不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充，使教育培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進(jìn)行;其次要建立安全教育考核約束機(jī)制：安全教育培訓(xùn)工作也象其他工作一樣，需要建立健全一套嚴(yán)格的考核約束制度加以保證，在制度的建立和執(zhí)行中要從嚴(yán)從細(xì)，貫徹始終。不能只看表面記錄和分?jǐn)?shù)，要注重過程，注重實(shí)效，注重教育培訓(xùn)在具體生產(chǎn)中的實(shí)際效用，培養(yǎng)扎實(shí)穩(wěn)重的工作作風(fēng)，去除虛浮、松散的不良習(xí)氣，形成良

17、好的工作氛圍與傳統(tǒng);最后要開展靈活多樣的教育形式：要保證安全教育工作順利有效的進(jìn)行，就必須調(diào)動廣大職工參與安全教育培訓(xùn)的熱情與興趣。因此，簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如：開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄象資料，還可以請有關(guān)人員做現(xiàn)場報(bào)告或有組織地深入事故現(xiàn)場實(shí)地參觀。3、必須更加科學(xué)地加強(qiáng)班組學(xué)習(xí)班組活動中的安全培訓(xùn)教育。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織，班組安全教育培訓(xùn)的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)安全指標(biāo)，只有班組的安全水平有了提高，企業(yè)的整體安全水平才能提升。班組的安全教育我認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手：第一，在內(nèi)容上，要聯(lián)系實(shí)際，不同的班組要結(jié)合班組職工的實(shí)際情況，因地制宜，比如利用班前會和班組安全活動時(shí)，結(jié)合班組工作，學(xué)習(xí)與此工作類似的事故案例，找出事故教訓(xùn)，每位職工談?wù)勼w會，特別是在班中遇到這種工作時(shí)的注意事項(xiàng)，應(yīng)從哪些危險(xiǎn)因素去防范等等，提高他們的安全意識和安全素質(zhì)。第二、在方法上，要采取靈