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1、第十章 條 約 法 精品課程1個(gè)人、法人政治宣言口頭條約 特 征主體:國際法主體內(nèi)容:權(quán)利和義務(wù)形式:書面形式國內(nèi)法支配標(biāo)準(zhǔn):國際法君子協(xié)定一、條約的定義 兩個(gè)或兩個(gè)以上國際法主體以國際法為準(zhǔn)確立相互間權(quán)利義務(wù)的國際書面協(xié)議第一節(jié) 概 述2狹義:條約名稱的那類協(xié)議公約;協(xié)定;議定書憲章;盟約;規(guī)約換文宣言或聲明 諒解備忘錄聯(lián)合公報(bào)不影響協(xié)議的法律效力廣義:任何名稱的協(xié)議二、條約的名稱3三、條約的種類四、條約的結(jié)構(gòu)和文字五、條約的歷史發(fā)展六、條約法及其編纂 1986年國家和國際組織間以及國際組織相互間的條約法公約 1969年維也納條約法條約 1980年生效 1997年中國加入 1990年締結(jié)條約
2、程序法4第二節(jié) 條約的締結(jié)一、締約能力和締約權(quán) 意義不盡相同 締約能力是指在國際法上可以合法締結(jié)條約的能力或資格(1969年維也納條約法公約第六條) 締約權(quán)是指有權(quán)締結(jié)條約的機(jī)構(gòu)的權(quán)限。至于一國有哪些機(jī)關(guān)代表國家行使該項(xiàng)權(quán)利,由其國內(nèi)法,特別是憲法加以規(guī)定5二、締約程序 (一)談判 全權(quán)證書授權(quán)代表全權(quán)證書以中華人民共和國政府部門名義以中華人民共和國名義或政府名義國務(wù)院總理外交部長簽署國務(wù)院總理、外交部長使館館長政府部門首長派往國際會(huì)議或者派駐國際組織并參加談判的代表 N O部門首長簽署國務(wù)院總理外交部長簽署 部門首長簽署協(xié)定6(二)簽署(signature) 1. 正式簽署 條約的正式簽署
3、遇有下列情形之一,一國承受條約拘束之同意,以該國代表之簽署表示之: (甲)條約規(guī)定簽署有此效果; (乙)另經(jīng)確定談判國協(xié)議簽署有此效果;或 (丙)該國使簽署有此效果之意思可見諸其代表所奉全權(quán)證書或已于談判時(shí)有些表示。 2. 草簽:認(rèn)證(authentication ) 7(三)批準(zhǔn) 1. 條約的批準(zhǔn) 遇有下列情形之一,一國承受條約拘束之同 意,以批準(zhǔn)表示之: (甲)條約規(guī)定以批準(zhǔn)方式表示同意; (乙)另經(jīng)確定談判國協(xié)議需要批準(zhǔn); (丙)該國代表已對(duì)條約作須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署;或 (丁)該國對(duì)條約作須經(jīng)批準(zhǔn)之簽署之意思可見諸其代表所奉之全權(quán)證書,或已于談判時(shí)有此表示。 8條約和重要協(xié)定全國人民代表大會(huì)
4、常務(wù)委員會(huì)決定批 準(zhǔn)友好合作條約、和平條約等政治性條約有關(guān)領(lǐng)土和劃定邊界的條約、協(xié)定 有關(guān)司法協(xié)助、引度的條約、協(xié)定 同我國法律有不同規(guī)定的條約、協(xié)定締約各方議定須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定其他須經(jīng)批準(zhǔn)的條約、協(xié)定外交部或者國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部程 序報(bào)請(qǐng)國務(wù)院審核提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定批準(zhǔn)中華人民共和國主席批準(zhǔn)9 2. 接受或核準(zhǔn):同樣程序 3.沒有必須批準(zhǔn)的義務(wù) 4.正式認(rèn)可:國際組織 (四)交換或交存批準(zhǔn)書 (exchange or deposit of instruments of ratification )10 甲國倡議并一直參與某多邊國際公約的制訂,甲國總統(tǒng)與其他各國代表一
5、道簽署了該公約的最后文本。根據(jù)該公約的規(guī)定,只有在2/3以上簽字國經(jīng)其國內(nèi)程序予以批準(zhǔn)并向公約保存國交存批準(zhǔn)書后,該公約才生效。但甲國議會(huì)經(jīng)過辯論,拒絕批準(zhǔn)該公約。根據(jù)國際法的有關(guān)規(guī)則,下列哪一項(xiàng)判斷是正確的? A.甲國議會(huì)的做法違反國際法 B.甲國政府如果不能交存批準(zhǔn)書,將會(huì)導(dǎo)致其國際法上的國家責(zé)任 C.甲國簽署了該公約,所以該公約在國際法上已經(jīng)對(duì)甲國產(chǎn)生了條約的拘束 D.由于甲國拒絕批準(zhǔn)該公約,即使該公約本身在國際法上生效,其對(duì)甲國也不產(chǎn)生條約的拘束力11三、條約的加入(accession) 遇有下列情形之一,一國承受條約拘束之同意以加入表示之:(甲)條約規(guī)定該國得以加入方式表示此種同意;
6、(乙)另經(jīng)確定談判國協(xié)議該國得以加入方式表示此種同意;(丙)全體當(dāng)事國嗣后協(xié)議該國得以加入方式表示此種同意。 ART.15,1969VCLT 12 多邊性條約 不以生效為條件多邊條約和協(xié)定全國人大常委會(huì)國務(wù)院決定加入建議外交部或國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查國務(wù)院審核報(bào)請(qǐng)?zhí)嵴?qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定外交部或國務(wù)院有關(guān)部門會(huì)同外交部審查建議報(bào)請(qǐng)國務(wù)院決定第7條 第2款第7條 第2款以外13四、條約的保留(reservation) (一)概念 一國于簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入條約時(shí)所作的片面聲明,不論措辭或名稱為何,其目的在于摒棄(exclude )或更改(modify )條約中若干規(guī)定對(duì)該
7、國適用時(shí)之法律效果 解釋性聲明(interpretative declaration) 一國所作的單方聲明,無論措詞或名稱如何,其目的在于確定或闡明該國對(duì)條約或其中若干條款賦予的含義或范圍 14(二)保留的提出 有下列情形之一者,不得提具保留: (甲)該項(xiàng)保留為條約所禁止者; (乙)條約僅準(zhǔn)許特定之保留而有關(guān)之保留不在其內(nèi)者;或 (丙)該項(xiàng)保留與條約目的及宗旨不合者。(三)保留的接受與反對(duì)及其法律效果(四)撤回保留及撤回對(duì)保留的反對(duì) (五)保留的程序(六)人權(quán)條約的保留15一、條約的生效和有效期(一)條約的生效 本公約應(yīng)自第三十五件批準(zhǔn)書或加入書送交聯(lián)合國秘書長存放之日起三個(gè)月后發(fā)生效力。 對(duì)
8、于在第三十五件批準(zhǔn)書或加入書交存后批準(zhǔn)或加入本公約之國家,本公約應(yīng)自該國存交批準(zhǔn)書或加入書之日起三個(gè)月后發(fā)生效力。 ART.27,ICESCR(二)條約的有效期第三節(jié) 條約的生效和效力16二、條約的效力(一)條約對(duì)締約國的效力 1條約必須遵守 (pacta sunt servanda) 2條約的執(zhí)行 1.條約適用的時(shí)間范圍 條約不溯既往;暫時(shí)適用 2.條約適用的空間范圍 全部領(lǐng)土 部分領(lǐng)土(二)條約的適用3.條約的沖突聯(lián)合國憲章義務(wù)優(yōu)先其他情況具體對(duì)待17甲乙丙三國定有貿(mào)易條約。后甲乙兩國又達(dá)成新的貿(mào)易條約,其中許多規(guī)定與三國前述條約有沖突。新條約中規(guī)定,舊約被新約取代。甲乙兩國均為維也納條約
9、法公約的締約國。根據(jù)條約法,下列錯(cuò)誤的是 A舊約尚未失效 B新約不能完全取代舊約 C新約須經(jīng)丙國承認(rèn)方能生效 D丙國與甲乙兩國適用舊約18條約相對(duì)效力原則:不約束第三國 法律效果 國際刑事法院規(guī)約例外聯(lián)合國憲章 本組織在維持國際和平及安全之必要范圍內(nèi),應(yīng)保證非聯(lián)合國會(huì)員國遵行上述原則(三)條約對(duì)第三國的效力19 一、概念 闡釋意義 二、 條約的解釋機(jī)關(guān) 當(dāng)事國發(fā)解釋 國際組織發(fā)解釋 國際仲裁或司法機(jī)關(guān)的解釋 第四節(jié) 條約的解釋 (interpretation of treaties) 20一般規(guī)則條約之準(zhǔn)備工作及締約之情況 作準(zhǔn)文字約文為準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)則多種文字作準(zhǔn)條約 條約應(yīng)依其用語按其上下文并參
10、照條約之目的及宗旨所具有之通常意義,善意解釋之 其他文字約文:參考 三、條約解釋規(guī)則 21 第十三條 中華人民共和國同外國締結(jié)的雙邊條約、協(xié)定,以中文和締約另一方的官方文字寫成,兩種文本同等作準(zhǔn);必要時(shí),可以附加使用締約雙方同意的一種第三國文字,作為同等作準(zhǔn)的第三種正式文本或者作為起參考作用的非正式文本;經(jīng)締約雙方同意,也可以規(guī)定對(duì)條約、協(xié)定的解釋發(fā)生分歧時(shí),以該第三種文本為準(zhǔn)。 某些屬于具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的協(xié)定,以及同國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定,經(jīng)締約雙方同意或者依照有關(guān)國際組織章程的規(guī)定,也可以只使用國際上較通用的一種文字。 締結(jié)條約程序法22甲乙兩國締結(jié)某條約時(shí),約定甲乙兩國的文字的文本同樣為作
11、準(zhǔn)文本,并以第三種文字作為參考文本。條約生效后,兩國發(fā)現(xiàn)三個(gè)文本中的某些用語有分歧:依乙國文字文本進(jìn)行解釋對(duì)甲國有利,而依第三國文字文本進(jìn)行解釋,對(duì)乙國有利。依據(jù)維也納公約的規(guī)定,下列說法中正確的 A甲乙兩國應(yīng)接受各自語言文本的約束 B甲國可以依乙國文字文本進(jìn)行解釋適用,因?yàn)樵撐谋緦?duì)甲國有利且為作準(zhǔn)文本 C乙國可以依據(jù)第三種語言文本進(jìn)行解釋適用,因?yàn)樵撐谋緸閰⒖嘉谋?,不必考慮甲乙兩國的語言文本 D由于三種文本用語有分歧,該條約無效23一、概念 更改條約內(nèi)容二、條約的修訂原則和程序 1.修正 依協(xié)定 程序與效果: Art.40 2.修改:Art.41 修正修改第五節(jié) 條約的修訂24第六節(jié) 條約的
12、無效、終止和暫停施行 一、條約的無效(一)條約無效的理由 (二)條約無效的后果 二、條約的終止和暫停施行 (一)條約終止和暫停施行的原因 1.條約規(guī)定終止或暫停施行 2.當(dāng)事國嗣后同意條約終止或暫停施行 3.一般國際法上條約的終止或暫停施行 (二)條約終止和暫停施行的后果25逾越權(quán)限 締約權(quán)限 特定限制事實(shí)或情勢錯(cuò)誤文字錯(cuò)誤 對(duì)國家強(qiáng)迫對(duì)國家代表強(qiáng)迫不平等條約錯(cuò)誤詐欺賄賂與強(qiáng)行法沖突 強(qiáng)迫絕對(duì)無效相對(duì)無效強(qiáng)行法無溯及力第53條:溯及力一、條約的無效 (一)條約無效的理由 26 無法律效力盡可能恢復(fù)未實(shí)施此項(xiàng)行為前原應(yīng)存在之狀況善意實(shí)施之行為并不僅因條約失效而成為不合法 (二)條約無效的后果27二、條約的終止和暫停施行 (一)條約終止和暫停施行的原因 條約期滿;條約解除條件成立;單方面解約或退出2.當(dāng)事國嗣后同意條約終止或暫停施行1.條約規(guī)定終止或暫停施行 3.一般國際法上條約的終止或暫停施行 當(dāng)事國喪失國際人格;不可能履行;條約長期不適用;產(chǎn)生新強(qiáng)行法規(guī)則;條約履行完畢;情勢根本變更;違約;單方面解約或退出;斷絕外交或領(lǐng)事關(guān)系;戰(zhàn)爭28(二)條約終止和暫停施行的后果 1.條約終止的后果 (1)解除當(dāng)事國繼續(xù)履行條約之義務(wù)。 (2)不影響當(dāng)事國在條約終止前經(jīng)由實(shí)
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