三農(nóng)問題調(diào)查分析報告

1、三農(nóng)問題調(diào)查報告作者:日期:關(guān)于三農(nóng)問題的調(diào)查報告電信0704王順摘要：近年來，“三農(nóng)”問題一直是眾人關(guān)注的焦點。通過宣傳調(diào)查，深入地了解了我國農(nóng)村現(xiàn)狀及“三農(nóng)”政策的實施情況。本文就如何解決“三農(nóng)”問題，提出了新的觀點與措 施。關(guān)鍵字：“三農(nóng)”；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)村剩余勞動力；解放思想；充分就業(yè)；引言：近年來，我國的“三農(nóng)”問題受到了越來越多的人的關(guān)注?！爸醒朕r(nóng)村工作會議”更是將“三農(nóng)”問題的解決提到了很高的位置，加大對“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完 善和強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步， 繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促

2、進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社 會全面發(fā)展。正文：我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供 銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動 力嚴(yán)重過剩。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民貧富差距越來越大。中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定中指出：“農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定、國家自立的基礎(chǔ)， 農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終是中國革命和建設(shè)的根本問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可 能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能

3、有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化?！笨梢姡r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重束縛著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過華巖鎮(zhèn)暑期的調(diào)查，我們對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有了一個大體的了解。一、該地區(qū)的基本狀況該地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，由于政府扶貧政策難以切實貫徹實施，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)至今仍然 發(fā)展不起來。該地區(qū)人均年收入大約為 1800元，收入基本上只有兩種：種植業(yè)收入和外 出勞務(wù)收入。種植業(yè)收入占80%上，種植業(yè)者基本上是3060歲之間的中壯年，外出勞 務(wù)者基本上是16 30歲之間的青年。該地區(qū)教育水平低下，抱民區(qū)有一所小學(xué)，其他幾 個村和這4個村的孩子都來這所小學(xué)上學(xué)。孩子們上完小學(xué)后，有的就不上學(xué)了，有的上 了鎮(zhèn)里的中學(xué)，但也就上到初中畢業(yè)

4、就外出打工。該地區(qū)的村民們?nèi)狈茖W(xué)種田技術(shù)，科 學(xué)養(yǎng)殖、飼養(yǎng)技術(shù)，缺乏市場信息，阻礙了他們嘗試新的經(jīng)濟(jì)增長的方法。開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)他們中的許多人卻不了解“三農(nóng)”，有 的甚至不知道到底什么是“三農(nóng)”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關(guān)“三農(nóng)”政策方面也曾做過一些宣傳， 但比較少，大部分農(nóng)民對“三農(nóng)”還了解的比較少， 他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他 們認(rèn)為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農(nóng)”效果很好，他們很希望以后這樣的宣 傳能夠多一些。二、給該地區(qū)的一些建議認(rèn)識與思考通過這一次的宣傳調(diào)查，我們對“三農(nóng)”問題有

5、了更深入的理解，我們認(rèn) 識到了落實“三農(nóng)”政策中存在的一些問題與障礙，我們一定要重視“三農(nóng)”問題，想方 設(shè)法解決“三農(nóng)”問題。首先加強(qiáng)“三農(nóng)”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農(nóng)”政策。其次增加農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑：盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距；把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農(nóng)民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場；進(jìn)一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量；將城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民就業(yè)的主渠道。另外可以從農(nóng)村內(nèi)部著手，事實改革，解決“三農(nóng)”問題，解決農(nóng)民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項偉大而龐大 的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長

6、的歷史過程。這就要做到：提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)，培育他們競爭意識，增強(qiáng)他們的就業(yè)后勁。進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如蔬菜、水果、畜 牧、水產(chǎn)品等勞動密集型及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)民的組織化程度，建立健全多種符合我國農(nóng)村實際的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。從而 使得農(nóng)民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲 緩和失誤。同時，提高農(nóng)民的組織化程度還能夠增強(qiáng)農(nóng)民抵抗自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力， 增強(qiáng)抵抗來自于各方面侵犯農(nóng)民權(quán)益的能力。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng) 工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務(wù)。

7、我們要選擇一條既重視機(jī)械化、化學(xué) 化和水利化，又側(cè)重生物技術(shù)采用的具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。另外需要進(jìn)行農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。那么到底 如何來實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的 問題，我有以下幾點想法。比如大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)國內(nèi)外 市場，它是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種 或多種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。可謂“龍頭興，則產(chǎn)業(yè)興”。其次大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利 用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng) 農(nóng)產(chǎn)品商

8、品基地的規(guī)劃與建設(shè)。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基 地”的基本方針，切實保證在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中起基礎(chǔ)作用的“商品批量供給大本營”的建設(shè)。另外加大培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農(nóng)業(yè)高級科學(xué)技術(shù)人才。隨著 我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解 決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農(nóng)業(yè)的高科技才能完成。正如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨 委書記瞿振元先生所說的：“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技在人才！”結(jié)束語：“三農(nóng)”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各個方面，我生于農(nóng)村長于農(nóng)村，作為農(nóng)民的孩子，我對農(nóng)民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農(nóng)村的種種變 遷有著深切的感受。我很關(guān)注“三農(nóng)”這一問題！當(dāng)然，這篇文章絕對談不上什么研究， 不過是看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產(chǎn)生了一些想法，然后經(jīng)過認(rèn)真的思考，翻閱 了一些資料，最后將自己的認(rèn)識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！我相 信，只要我們的政府、農(nóng)民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農(nóng)” 問題的圓滿解決很快就會變成事實！參考文獻(xiàn)：2008年上半年形勢與政策教育學(xué)習(xí)資料中共重慶工學(xué)院委員會學(xué)工部編2008.08三農(nóng)中國賀雪峰 主編 湖北人